CC BY
10
УДК 36.303
Матвеева А.А. студент 4 курса кафедра «Финансы и кредит»
ОГАУ
научный руководитель: Набатчикова С.Б.,
доцент Россия, г. Оренбург
ПОЛИТИКА УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЯМИ В РОССИИ
Аннотация
В статье раскрыта сущность понятия государственной инвестиционной политики, цели, задачи и механизм реализации. Проанализированы данные об инвестировании в основной капитал и управление инвестициями в России. Охарактеризованы наиболее эффективные пути совершенствования политики управления инвестициями и улучшения государственной инвестиционной политики в целом.
Ключевые слова: инвестиции, инвестиционная политика, государственная инвестиционная политика, инвестор
Matveyeva A.A.
Studentka
4 kurs, kafedra «Finansy i kredit»
OGAU Rossiya, g.Orenburg Nauchnyy rukovoditel': Nabatchikova S.B.
k.e.n., dotsent
POLITIKA UPRAVLENIYA INVESTITSIYAMI V ROSSII
Annotatsiya
V stat'ye raskryta sushchnost' ponyatiya gosudarstvennoy investitsionnoy politiki, tseli, zadachi i mekhanizm realizatsii. Proanalizirovany dannyye ob investitsiyakh v osnovnoy kapital i upravleniye investitsiyami v Rossii. Okharakterizovany naiboleye effektivnyye puti sovershenstvovaniya politiki upravleniya investitsiyami i uluchsheniya gosudarstvennoy investitsionnoy politiki v tselom.
Klyuchevyye slova: investitsionnaya, investitsionnaya politika, gosudarstvennaya investitsionnaya politika, investor
В условиях современной рыночной экономики инвестиции играют существенную роль в ее позитивном функционировании и поступательном развитии. Они создают новые предприятия и дополнительные рабочие места, обеспечивают возможность расширения производства и обновления основных производственных фондов, позволяют осваивать и внедрять передовые технологии, повышать качество и конкурентоспособность продукции, способствуют интенсификации производства, обеспечивают
выход на рынок новых видов товаров и услуг.
Инвестиции - это совокупность затрат материальных, трудовых и денежных ресурсов, направленных на расширенное воспроизводство, основных фондов всех отраслей народного хозяйства.
Государственная инвестиционная политика - это деятельность уполномоченных органов публичной власти, направленная на социально-экономическое развитие государства и достижение общеполезного эффекта в инвестиционной сфере (рисунок 1).
] «»Суллри-г нитмя КН9ЙСТЙД11№9АЯ ■ и>ЛЫ"Т»[КЛ
1 ■
М^кЩи ьмы ЛК1НШ1 1: N1^4: ■' ■ дВД тадш-даК' ш к мапипоогроигйЛЕЛой аграф) РФ
РвгШ>11 ьНыб
пршрймчы п Отрасли ыошиносI роения
ИI К>С Г р-ПЕ 11 [Ь[X 111 г В естнш! И Г1 г гграг,-Л.Р. щфнностросния
I
!>й,1й1-11 не гора
Рювнтил пдзлц кводе I на
РИзвн! и« I ГШ
I г| I ; 1т! 11;
г I рог р^ммл ртзвнПП О'РриСЛ" Мп II [ ННОСЦНЦНII м
I
Ра ЗЫ1 I ил пшевиладл 01^.1«
Рисунок 1 - Инвестиционная политика государства
Она включает в себя прямое участие государства и муниципальных образований в общественно-значимой инвестиционной деятельности, а также стимулирование такой инвестиционной деятельности, осуществляемой частными лицами, как правило, в форме капитальных вложений.
Целью инвестиционной политики государства является реализация стратегического плана экономического и социального развития страны, направленного на подъем отечественной экономики и повышение эффективности общественного производства.
Задачами инвестиционной политики государства на сегодняшний день выступают:
- выбор и поддержка развития отдельных отраслей хозяйства;
- обеспечение сбалансированности в развитии отраслей экономики России;
- обеспечение конкурентоспособности отечественной продукции;
- поддержка развития экспортных производств;
- реализация программы жилищного строительства в стране и др.
Для реализации разработанной инвестиционной политики необходим четкий механизм, который предусматривает (рисунок 2):
Рисунок 2 - Механизм реализации государственной инвестиционной политики
1) создание нормативно-правовой базы для функционирования рынка инвестиций;
2) выбор надежных источников и методов финансирования инвестиций;
3) определение сроков и выбор органов, ответственных за реализацию инвестиционной политики;
4) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций. Инвестиционная политика государства основана на таких принципах,
как:
• равенство прав субъектов инвестиционной деятельности;
• доступность информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;
•социально-экономическая эффективность;
• защита прав субъектов инвестиционной деятельности. Государство может влиять на инвестиционную активность с помощью
различных рычагов:
- кредитно-финансовой и налоговой политики;
- предоставления различных налоговых льгот предприятиям, вкладывающим средства в реконструкцию и техническое перевооружение производства;
- амортизационной политики;
- создания благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций;
- научно-технической политики и др.
Что касается законодательной базы, то в Российской Федерации существует система законов, охватывающая аспекты экономических
отношений, возникших при совершении инвестиционных операций. Примером этому является ФЗ 39 «Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений». Этот закон вступил в силу семнадцать лет назад, и с тех пор в него было внесено двенадцать поправок.
Главными задачами создания такого закона стали:
• определение юридических и экономических аспектов инвестирования, осуществляемого в форме капитальных вложений;
• способствование защите прав, активов и предоставление гарантий всем участникам инвестиционного процесса.
Инвестиционная политика России достаточно специфическая, так как для неё характерны следующие нюансы:
1. Ощутимое влияние государства на функционирование экономики;
2. Процесс перехода к рыночной экономике от административной;
3. Чувствительность экономики к кризисным процессам.
Инвестиционная политика РФ не может реализовываться без участия в
ней органов исполнительной власти, созданных как на общегосударственном, так и на местном уровне.
На центральном уровне реализацией инвестиционной политики занимается Правительство, Министерство финансов РФ и Министерство экономики РФ. На региональном уровне действуют такие органы, как министерство инвестиционного и экономического развития, департаменты и агентства инвестиционного развития.
Одной из основных задач государства в сфере инвестиционной политики является гармоничное объединение инвестиционных потенциалов всех регионов с целью формирования общегосударственного делового климата. Перед государством стоит немаловажная цель, касающаяся формирования и утверждения программ инвестиционного развития регионов и их отдельных экономических объектов.
Государство должно контролировать и рационально распределять финансовые потоки, циркулирующие между отдельными регионами. Также актуальным является решение задачи эффективного распределения доходов и расходов региональных бюджетов.
Инвестиционная политика России на современном этапе требует прямого частного инвестирования, причем это должны быть не просто капитальные вложения, а умные инвестиции. Их суть заключается в том, что проводится вложение не финансовых средств, а происходит передача непосредственно технологий, создание новых высокотехнологичных рабочих мест, которые будут хорошо оплачиваться.
Также наличие иностранных инвестиций очень важное для экономики России. Это вызвано тем, что почти полностью отсутствует государственное финансирование, нет необходимых средств у предприятий, происходит экономический кризис, и объёмы производства значительно уменьшаются. Также очень важную роль в этом процессе играет износ всего того оборудования, что установленное на предприятиях.
Инвестирование в основной капитал РФ ежегодно увеличивается. Анализ роста инвестиций с 2011 по 2017 год. Данные представлены в таблице 1.
Таблица 1
Объем инвестиций в основной капитал РФ, трлн. руб.
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Входящие инвестиции 110,3 125,9 134,5 139,0 138,9 147,5 159,7
Анализ данных показывает, что начиная с 2011 года, размер инвестирования в основной капитал России ежегодно растет, несмотря на негативный эффект от санкций.
Наибольший скачок роста инвестиций был в 2017 году, что связано с реализацией таких крупных проектов как строительство Крымского моста и Чемпионат мира по футболу.
Согласно предварительным данным за 2018 год, наибольший рост инвестиций был отмечен в:
- Пищевую промышленность;
- Индустрию и производство химических продуктов;
- Добычу полезных ископаемых;
- Сельское хозяйство, охоту и рыболовство.
На сегодняшний день реализация государственной политики России в сфере инвестирования требует увеличения объёма инвестиций, исходящих от частных инвесторов. Это должны быть не только финансовые инвестиции, но и вливание инновационных технологий и интеллектуального капитала.
Для того, чтобы усовершенствовать реализацию инвестиционной политики в России, необходимо осуществить такие мероприятия, как:
1. Гарантировать права всем участникам инвестиционного процесса;
2. Способствовать честной конкуренции между инвесторами;
3. Отслеживать нарушения антимонопольного законодательства;
4. Поработать над противоречиями в существующем инвестиционном законодательстве;
5. Усовершенствовать функционирования инфраструктуры рынка инвестиций;
6. Упростить процедуры оформления документов, требуемых для реализации инвестиционных проектов;
7. Усовершенствование консультативной и аналитической работы в сфере инвестирования.
Таким образом, политика управления инвестициями в Российской Федерации основана на законопроектах, которые предусматривают внесение
большого количества изменений в концессионные соглашения. Также эти законопроекты в некоторой мере защищают конкурентов и государственную приватизацию. Среди ключевых положений проекта основное место принадлежит расширенью списка для оплаты, который предусмотрен концессией, добавлению ряда новых условий в договор концессии, появлению возможности подписания его в связи с просьбой инвестора и др. В целом он был одобрен.
Современная инвестиционная политика РФ своей приоритетной целью ставит развитие долгосрочного отечественного инвестирования. Потому что главным условием большинства иностранных инвесторов, которые готовы вступить в долгосрочный проект, есть участие в нем капитала государства. Именно поэтому возникла необходимость в дополнительных инструментах, с помощью которых можно проводить аккумулирование инвестиционных ресурсов, которые находятся в стране. Для того, чтобы создать благоприятный инвестиционный климат в России, а также оживить её инвестиционную деятельность, необходимо наличие активного воздействия государства на эти процессы.
Использованные источники:
1. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-Ф3 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».
2. Гретченко, А.А. Инвестиционная политика и финансовый механизм / А.А. Гретченко // Экономика России: теория и практика возрождения. Режим доступа: http://grossman.viperson.ru/
3. Игошин, Н.В. Инвестиции. Организация, управление, финансирование / Н.В. Игошин. - М.: Юнити-Дана, 2017. - 448 с.
4. Инвестиционная политика: Министерство экономического развития Российской Федерации. Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/
5. Костерина, Т.М. Банковское дело: Учебник для академического бакалавриата / Т.М. Костерина. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 332 с.
6. Подшиваленко, Г.П. Инвестиции: учеб. Пособие / Г.П. Подшиваленко, Н.И. Лахметикина, М.В. Макарова. - М.: КНОРУС, 2017. - 200 с.
