CC BY
144
Изв. Сарат. ун-та. Нов. сер. Сер. Экономика. Управление. Право. 2015. Т. 15, вып. 2
9. Bajtin M. I., Jakovenko O. V Teoreticheskie voprosy pravovoj procedury [Theoretical questions of process of law]. Zhurnal rossijskogo prava [Journal of Russian Law], 2000, no. 8, pp. 93-102.
10. Pavlushina A. A. Teorija juridicheskogoprocessa: itogi, problemy, perspektivy razvitija [Theory of legal process: results, problems, development]. Samara, 2005. 480 p.
11. Konstitucija Rossijskoj Federacii i gosudarstvennaja simvolika Rossijskoj Federacii [Constitution of the Russian Federation and state symbolics of the Russian Federation. Ed. T. Degtayreva]. Moscow, 2014. 64 p.
12. Grazhdanskij kodeks Rossijskoj Federacii (Chast’ per-vaja) ot 30 nojabrja 1994 g. № 51-FZ (red. ot 06.04.2015) [Civil code of the Russian Federation of November 30, 1994 № 51-FZ (ed. of 06.04.2015)]. Sobranie zakonodatel ’stva RF [Collection of Laws of the Russian Federation]. 1994, no. 32, art. 3301.
УДК 342.41
Р. А. Торосян
аспирантка кафедры конституционного и муниципального права, Саратовский государственный университет E-mail: [email protected]
Введение. Статья посвящена исследованию законодательства советского периода в сфере пенсионного обеспечения мужчин и женщин СССР. Обсуждение. В результате исследования законодательства советского государства сделан акцент на пенсионном обеспечении мужчин в СССР. Особое внимание уделено критериям, которые ставились советским государством при установлении пенсионного возраста для мужчин и женщин. Сделан вывод, что законодательство советского периода было стабильным и надежным. Заключение. В результате анализа политики Советского государства в отношении мужчин в сфере пенсионного обеспечения выявлено, что законодательство советского периода до 1925 г. уравнивало правовое положение мужчин и женщин в сфере пенсионного обеспечения. Однако установление разного возраста выхода на пенсию для мужчин и женщин привело к возникновению гендерной дискриминации мужчин в сфере пенсионного обеспечения.
Ключевые слова Конституция СССР, мужчины и женщины, политика Советского государства, пенсионное обеспечение, пенсионный возраст, равенство прав, законодательство советского периода.
Введение
Каждая историческая эпоха по-своему решает вопрос о помощи нетрудоспособным членам общества. Пенсия как вид социальной помощи на каждом этапе своего развития имела свое назначение, цели, задачи, содержала в себе
13. Rushajlo V B. Administrativno-pravovye rezhimy [Administrative legal regimes]. Moscow, 2000. 264 p.
14. Kodeks Rossijskoj Federacii ob administrativnyh pra-vonarushenijah ot 30 dekabrja 2001 g. № 195-FZ (red. ot 06.04.2015) [The code about administrative offences of the Russian Federation of December 30, 2001 № 195-FZ]. Rossijskaja gazeta [Russian newspaper], 2001, 31 December.
15. Bergamann V., Gutbrod M. Vvedenie k ponimaniju Grazhdanskogo processual’nogo ulozhenija [Introduction to understanding of the Civil procedural code]. Grazh-danskoe processual’noe ulozhenie Germanii. Vvodnyj zakon k Grazhdanskomu processual’nomu ulozheniju [Civil procedural code of Germany. The introduction law to the Civil procedural code. Translation from German]. Moscow, 2006. 472 p.
как натуральное, так и денежное обеспечение. В статье основное внимание уделяется политике дореволюционного и Советского государства в отношении мужчин в сфере пенсионного обеспечения.
В советский период действовала система пенсионного обеспечения, функционирующая в рамках общей системы социального обеспечения и социального страхования, которая охватывала не только выплату пенсий и пособий различных видов, но и разные формы социального обслуживания трудящихся, престарелых и нетрудоспособных
Обсуждение
Так, согласно ст. 8 Декрета Совета Народных Комиссаров РСФСР «Положение о социальном обеспечении трудящихся» от 31 октября 1918 г. лица имели право на пенсию, если они были лишены основного заработка или его части вследствие утраты трудоспособности или безработицы [1]. То есть данное право распространялось и на мужчин, и на женщин.
Декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР «Об установлении усиленных пенсий
ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА В ОТНОШЕНИИ МУЖЧИН В СФЕРЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
© Торосян Р. А., 2015
Р. А. Торосян. Политика советского государства в отношении мужчин
для престарелых и инвалидных педагогов» от 20 января 1921 г. для престарелых и инвалидных педагогов, имеющих заслуги в деле народного образования, устанавливались усиленные пенсии в двойном размере [2]. То есть отмечалось увеличение размера пенсии при наличии указанных условий.
Декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР «О социальном обеспечении инвалидов» от 8 декабря 1921 г. правом на социальное обеспечение при инвалидности пользовались лица (мужчины и женщины), работавшие по найму и потерявшие трудоспособность вследствие увечья, профессионального заболевания или иных причин, военнослужащие, получившие увечья на войне или во время нахождения их на военной службе [3]. Следует отметить, что еще при Петре I Воинский устав 1716 г. (гл. 34) предписывал женщинам нести военную службу в военных госпиталях, на хозяйственных и санитарных работах в армии. Позже при Екатерине II была создана отдельная рота, в составе которой были одни женщины [4]. Это свидетельствует о том, что были женщины-военнослужащие, которые наравне с мужчинами могли претендовать на данный вид пенсий.
Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР «О персональных пенсиях лицам, имеющим исключительные заслуги перед Республикой» от 16 февраля 1923 г. предусматривал возможность получения персональных пенсий лицами, имеющими исключительные заслуги перед республикой в области революционной и профессиональной деятельности, а также в области науки, искусства и техники. В случае смерти лица, имеющего право на персональные пенсии, данное право переходило членам его семьи [5].
Постановлением ЦИК СССР Совета Народных Комиссаров СССР «О пенсионном обеспечении учителей школ первой ступени сельских и городских и других работников просвещения в деревне» от 15 января 1925 г. учителям предоставлялась пенсия, если они проработали в учебном учреждении 25 лет, независимо от того, протекала их служба в одном или в нескольких учреждениях [6]. Следует отметить, что еще в дореволюционной России был достаточно высокий процент мужчин-учителей, а именно 80% [7]. Постепенно отмечалась тенденция выравнивания численности учителей-мужчин и учителей-жен-щин. Следовательно, можно сделать вывод, что положения данного постановления распространялись на учителей как мужчин, так и на женщин.
Согласно Постановлению Совета Народных Комиссаров СССР «Об обеспечении в порядке
социального страхования инвалидов труда и членов семейств, умерших или безвестно отсутствующих застрахованных лиц и инвалидов труда» от 28 августа 1925 г. мужчины имели право на обеспечение по инвалидности в порядке социального страхования в случае потери трудоспособности: а) вследствие увечья или заболевания и б) вследствие старости, если находились в возрасте не менее 50 лет и если, притом, работали по найму не менее 8 лет [8].
Согласно Постановлению Совнаркома СССР «Об обеспечении в порядке социального страхования по случаю старости» от 15 мая
1929 г. работники горной и металлургической промышленности (и электропромышленности), железнодорожного и водного транспорта имели право на пенсию, если ко дню оставления работы по найму мужчины достигли 60-летнего возраста и проработали в общей сложности не менее 25 лет, женщины - если достигли 55-летнего возраста и проработали по найму в общей сложности не менее 20 лет [9].
Следует отметить, что данное постановление, по нашему мнению, является отправной точкой возникновения дискриминации в отношении мужчин, которая выражается в установлении неравных возрастных критериев для получения пенсий.
Согласно Постановлению Совета Народных Комиссаров РСФСР «Об утверждении положения об обеспечении персональными пенсиями лиц, имеющих исключительные заслуги перед Республикой» от 20 мая 1930 г. персональная пенсии назначается в случае, если мужчина, помимо того что имеет заслуги, является нетрудоспособным (т.е. отнесен к одной из первых трех групп инвалидности) или же достиг 55-летнего возраста. Ранее Декретом Совнаркома РСФСР от 16 февраля 1923 г. не предусматривались возрастные критерии для получения такой пенсии [10].
Важное значение в системе пенсионного обеспечения сыграла ст. 12 «Положения о пенсиях и пособиях по социальному страхованию», утвержденного постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 13 февраля 1930 г., согласно которому пенсия по старости назначалась мужчинам по достижении 60 лет, женщинам -55 лет [11]. Данный возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин был установлен также п. 8 «Правил обеспечения по старости» утвержденных Наркоматом труда СССР 11 февраля
1930 г. [12].
До настоящего времени ни в одной стране нет критерия, который ставится в основу установления пенсионного возраста. Считается,
Право
221
Изв. Сарат. ун-та. Нов. сер. Сер. Экономика. Управление. Право. 2015. Т. 15, вып. 2
что граница активной деятельности мужчин и женщин находится в пределах 45-70 лет. Основным критерием при определении предельного возраста выхода на пенсию по старости, как правило, является средняя продолжительность жизни для конкретной страны [13].
Согласно данным Аналитического центра [14], продолжительность жизни в СССР в 30-е годы составляла для мужчин 49 лет, для женщин - 66 лет. Средний возраст наступления инвалидности составлял среди мужчин 52 года, среди женщин 55 лет. Существенное снижение трудоспособности было вызвано физиологическими причинами, проявлявшимися у мужчин с 60-летнего возраста, а у женщин - с 55 лет [15]. Так, с учетом показателей продолжительности жизни и трудовой активности населения в указанный период был установлен пенсионный возраст для мужчин 60 лет, для женщин - 55 лет. Однако не многие доживали до пенсионного возраста, такая пенсионная система не составляла большой проблемы для бюджета.
В послевоенный период, перед правительством страны был поставлен вопрос о разработке пенсионной системы, где право на пенсию возникало бы по старости, а не в связи с утратой трудоспособности и наступлением инвалидности [16].
Был принят Закон СССР «О государственных пенсиях» от 14 июля 1956 г. [17]. Статья 8 данного Закона предусматривала пенсионный возраст 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, который ранее был установлен «Положением о пенсиях и пособиях по социальному страхованию» (утв. Постановлением ЦИК СССР, СНК СССР от 13.02.1930).
Также ст. 9 Закона «О государственных пенсиях» закреплялись категории лиц, которые имели право на получение пенсии по старости на льготных условиях. Данное право распространялось как на мужчин, так и на женщин, но в зависимости от возраста, стажа и вида деятельности.
Анализируя положения Закона «О государственных пенсиях», следует отметить, что по сравнению с дореволюционным периодом пенсионное обеспечение мужчин значительно улучшилось, появились новые основания, дающие право на получение пенсии. Например, согласно ст. 11 Закона слепой мужчина, достигший возраста 50 лет, при наличии стажа не менее 15 лет, получающий пенсию по инвалидности, имел право вместо этой пенсии получать пенсию по старости. Согласно ст. 14 мужчины, имеющие непрерывный стаж работы свыше 15 лет или общий стаж работы, имели право
на получение надбавок к пенсии по старости. Согласно ст. 28 закреплялось право мужчин на получение пенсии по случаю потери кормильца, если он нетрудоспособен и достиг 60-летнего возраста либо является инвалидом. Ранее данное право распространялось только на детей и супругу. Статья 38 закрепляла право военнослужащих рядового, сержантского и старшинского состава срочной службы на пенсию в случаи инвалидности, а их семьи - в случаи потери кормильца. Ранее, согласно Уставу «О пенсиях и единовременных пособиях» 1827 г. [18], пенсия предоставлялось только при прохождении долгосрочной гражданской службы.
Также следует отметить, что положения Закона СССР «О пенсиях и пособиях членам колхозов» от 15 июля 1964 г. № 2688-VI (ред. от 03.12.1987) [19] совпадают с положениями Закона «О государственных пенсиях», только пенсионное обеспечение распространялось на членов колхозов. В частности, был закреплен такой же возраст выхода на пенсию по старости. Согласно ст. 6 Закона «О пенсиях и пособиях членам колхозов» мужчины, являющиеся членами колхозов, проработавшие в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - не менее 20 календарных лет, по достижении 55 лет и имея стаж работы не менее 25 лет получали право на пенсию по старости. Статья 12 данного Закона закрепляла право мужчин на получение пенсии по случаю потери кормильца, если он нетрудоспособен, является членом семьи умершего колхозника, достиг 60-летнего возраста либо является инвалидом I или II группы, т. е. уточняется группа инв алидности.
Завершающим актом Советского государства, направленным на улучшение пенсионного обеспечения стал Закон СССР «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» от 1 августа 1989 г. № 313-1 [20]. Данный Закон был направлен на повышение пенсионного обеспечения ветеранов войны и труда, инвалидов, а также вводил единые условия пенсионного обеспечения для рабочих, служащих и членов колхозов.
Правовое положение мужчин в сфере пенсионного обеспечения с введением данного Закона улучшилось. Прежде всего, улучшения были вызваны повышением минимального размера пенсии: согласно ст. 1 Закона минимальный размер пенсии по старости повышен до 70 руб. в месяц; по инвалидности I группы -до 85 руб., II группы - до 70 руб.; по случаю
222
Научный отдел
Р. А. Торосян. Политика советского государства в отношении мужчин
потери кормильца родителям и женам военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, - до 60 руб. в месяц. Положение данной статьи распространялось на всех граждан.
Также ст. 3 вышеуказанного Закона предусматривала повышение на 15 руб. в месяц пенсии, без ограничения установленными максимальными размерами пенсии по старости, в отношении инвалидов из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте.
Заключение
Политика Советского государства в отношении мужчин в сфере пенсионного обеспечения характеризуется стабильностью и надежностью, Отмечается в целом совершенствование пенсионного законодательства в указанный период. Особое внимание в СССР уделялось вопросам пенсионного обеспечения военнослужащих, инвалидов труда и войны, участников Великой Отечественной войны. В советский период в сфере пенсионного обеспечения произошли следующие изменения: введены процентные надбавки к пенсии; введена система социального страхования; осуществлялось страхование работающего населения. Данные изменения являются важной гарантией для мужчин, осуществляющих трудовую деятельность, например, при работе в тяжелых и вредных условиях труда.
Следует отметить, что законодательство советского периода до 1925 г. уравнивало правовое положение мужчин и женщин в сфере пенсионного обеспечения. С установлением пенсионного возраста, в результате которого мужчины выходили на пенсию позже, чем женщины, на пять лет, наблюдается нарушение прав мужчин и отход от реализации ст. 122 Конституции СССР 1936 г. [21], провозглашавшей равенство мужчин и женщин СССР во всех областях хозяйственной, государственной, культурной и общественно-политической жизни. Следует отметить, что пенсионный возраст был установлен на основе исследований процесса старения и снижения трудоспособности, о чем говорилось нами ранее в статье, в результате чего было отмечено, что мужчины стареют медленнее женщин. Однако данные исследования были проведены до того, как положение о равенстве
мужчин и женщин было закреплено Конституцией СССР 1936 г. В период 1930-1940 гг., согласно данным Аналитического центра [14], уровень продолжительности жизни и трудовой активности мужчин был значительно ниже, чем у женщин, а именно: у мужчин продолжительность жизни составляла 49 лет, у женщин - 65 лет. Тем не менее, несмотря на то что наблюдалось постепенное увеличение продолжительности жизни женщин и достижение уровня трудовой активности как у мужчин, пенсионный возраст мужчин и женщин не был уравнен. В силу этого проблема обеспечения равенства прав мужчин и женщин в сфере пенсионного обеспечения приобретает актуальность и в настоящее время.
Список литературы
1. Положение о социальном обеспечении трудящихся : декрет СНК РСФСР от 31.10.1918 // Собр. указаний РСФСР. 1918. № 89. ст. 906.
2. Об установлении усиленных пенсий для престарелых и инвалидных педагогов : декрет СНК РСФСР от 20.01.1921 // Собр. указаний РСФСР. 1921. № 6. Ст. 49.
3. О социальном обеспечении инвалидов : декрет СНК РСФСР от 08.12.1921 // Собр. указаний РСФСР 1921. № 79. Ст. 672.
4. Стренина Е. А. Женщины в Российской армии : история и развитие законодательства // Право в Вооруженных силах. 2004. № 7. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
5. О персональных пенсиях лицам, имеющим исключительные заслуги перед Республикой : декрет СНК РСФСР от 16.02.1923 // Собр. указаний РСФСР 1923. № 15. Ст. 198.
6. О пенсионном обеспечении учителей школ 1 ступени сельских и городских и др. работников просвещения в деревне : постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 15.01.1925 // Собр. законодательства СССР. 1925. № 3. Ст. 32.
7. Будаков Р. Мужчины в дореволюционной школе. URL: http://ps.1september.ru/article.php?ID=200401407 (дата обращения: 20.02.2015).
8. Об утверждении Положения об обеспечении в порядке социального страхования инвалидов труда и членов семейств умерших или безвестно отсутствующих застрахованных и инвалидов труда : постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 28.08.1925 // Собр. законодательства СССР 1925. № 57. Ст. 429.
9. Об обеспечении в порядке социального страхования по случаю старости : постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 15.05.1929 // Собр. законодательства СССР. 1929. № 32. Ст. 289.
10. Об утверждении Положения об обеспечении персональными пенсиями лиц, имеющих исключительные
Право
223
Изв. Сарат. ун-та. Нов. сер. Сер. Экономика. Управление. Право. 2015. Т. 15, вып. 2
заслуги перед Республикой : постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 20.05.1930 // Собр. указаний РСФСР. 1930. № 25. Ст. 325.
11. Положение о пенсиях и пособиях по социальному страхованию : утв. Постановлением ЦИК СССР, СНК СССР от 13.02.1930 // Собр. законодательства СССР 1930. № 11. Ст. 132.
12. Правила обеспечения по старости. : утв. Наркоматом труда СССР 11.02.1930 // Изв. НКТ СССР 1930. №
10. С. 234.
13. Пенсионное обеспечение по старости. URL: http:// soc-work.ru/article/705 (дата обращения: 14.02.2014).
14. Бобунков Я. Н. Справка 21 Аналитического центра «Продолжительность жизни мужчин и женщин, в СССР и в России за 100 лет с 1900 по 2000 год». URL: http://absolyt.ucoz.ru/-21.doc (дата обращения:
14.02.2015) .
15. Роик В. Д. Пенсионный возраст : пути обоснования. URL: http://www.oilru.com/sp/29/1171 (дата обращения: 14.02.2015).
16. История пенсии. URL: http://gynecolog.net/2012/10/ история-пенсии/ (дата обращения: 16.10.2014).
17. О государственных пенсиях : закон СССР от 14.07.1956. URL: http://www.lawmix.ru/sssr/7078 (дата обращения: 14.10.2014).
18. Иванов В. А. Устав о пенсиях и единовременных пособиях. URL: http://www.knigafund.ru/books/117487/ read#page54 (дата обращения: 16.10.2014).
19. О пенсиях и пособиях членам колхозов : закон СССР от 15.07.1964 г. № 2688-VI (ред. от 03.12.1987) // Ведомости ВС СССР 1964. № 29. Ст. 340. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi? req=doc; base=ESU;n=364 (дата обращения: 22.02.2015).
20. О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения : закон СССР от 01.08.1989 № 31 3-1 // Ведомости СНД СССР и ВС СССР 1989. № 9. Ст. 209. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/on-line.cgi?req=doc;base=ESU;n=383 (дата обращения:
22.02.2015) .
21. Конституция (Основной закон) СССР : утв. постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 5 декабря 1936 г. URL: http://constitution. garant.ru/history/ussr-rsfsr/1936/ (дата обращения:
22.02.2015) .
The Soviet State Policy for Men in the Sphere of Pension Provision
R. A. Torosyan
Saratov State University,
83, Astrakhanskaya str., Saratov, 410012, Russia E-mail: [email protected]
Introduction. The article is devoted to the research of Soviet period legislation in the sphere of pension provision for men and women in the USSR. Discussion. As the result of the research of the Soviet state legislation the author, places emphasis on pension
provision for men in the USSR. The special attention is paid to criteria which were used by the Soviet state while defining retirement age for men and women. The author draws a conclusion that the legislation of the Soviet period was stable and reliable. Conclusion. As the result of the analysis of the Soviet state policy for men in the sphere of pension provision, the author comes to the conclusion that the legislation of the Soviet period until 1925, equalized the legal status of men and women in the sphere of pension provision. However, the establishment of different retirement age for men and women led to the emergence of gender discrimination of men in the sphere of pension provision.
Key words. Constitution of the USSR, men and women, policy of the Soviet State, pension provision, retirement age, equal rights, legislation of the Soviet period.
References
1. Polojenie o social’nom obespehenii trudyihsya: dekret SNK RSFSR ot 31.10.1918 [Provision on social security of workers. Decree of SNK RSFSR of 31.10.1918]. Sobranie Ukazanij RSFSR [Collection of Indications of RSFSR], 1918, no. 89. art. 906.
2. Ob ustanovlenii usilennyh pensij dlja prestarelyh i in-validnyh pedagogov: dekret SNK RSFSR ot 20.01.1921 [About establishment of the higher pensions for the aged and disabled teachers. Decree of SNK RSFSR of 20.01.1921]. Sobranie ukazanij RSFSR [Collection of Indications of RSFSR], 1921, no. 6, art. 49.
3. O social’nom obespechenii invalidov: dekret SNK RSFSR ot 08.12.1921 [About social security for disabled people. Decree of SNK RSFSR of 08.12.1921]. Sobranie ukazanij RSFSR [Collection of Indications of RSFSR], 1921, no. 79, art. 672
4. Strenina E. A. Zhenshhiny v Rossiyskoy armii: istorija i razvitie zakonodatel’stva [Women in the Russian army: history and development of the legislation]. Pravo v Vooruzhennyh silah [The Right in Armed forces], 2004, no. 7. ATP «Garant» [electronic resource].
5. O personal’nyh pensijah licam, imejushhim isklju-chitel’nye zaslugi pered Respublikoj: dekret SNK RSFSR ot 16.02.1923 [About personal pensions for the persons having exclusive merits for the Republic. Decree of SNK RSFSR of 16.02.1923]. Sobranie ukazanij RSFSR [Collection of Indications of RSFSR], 1923, no. 15, art. 198.
6. O pensionnom obespechenii uchitelej shkol 1 stupeni sel’skih i gorodskih i dr. rabotnikov prosveshhenija v derevne: postanovlenie CIK SSSR, SNK SSSR ot 15.01.1925 [About provision of pensions for teachers of schools of 1 step rural and city, etc. workers of education in the village. Resolution of the Central Election Commission of the USSR, SNK USSR of 15.01.1925]. Sobranie zakonodatel stva SSSR [Collection of Laws of the Union of the Soviet Socialist Republics], 1925, no. 3, art. 32.
7. Budakov R. Muzhchiny v dorevoljucionnoj shkole (Men at pre-revolutionary school). Available at: http:// ps.1september.ru/article.php? ID=200401407 (accessed 20 February 2015)
224
Научный отдел
Р. А. Торосян. Политика советского государства в отношении мужчин
8. Ob utverzhdenii Polozhenija ob obespechenii v por-jadke social’nogo strahovanija invalidov truda i chle-nov semejstv umershih ili bezvestno otsutstvujushhih zastrahovannyh i invalidov truda: postanovlenie CIK SSSR, SNK SSSR ot 28.08.1925 [About the adoption of Provision on providing social insurance for disabled workers and members of families of the dead or unknown absent insured persons and disabled workers. Resolution of the Central Election Commission of the USSR, SNK USSR of 28.08.1925]. Sobranie zakonodatel'stva SSSR [Collection of Laws of the Union of the Soviet Socialist Republics], 1925, no. 57, art. 429.
9. Ob obespechenii v porjadke social’nogo strahovanija po sluchaju starosti: postanovlenie CIK SSSR, SNK SSSR ot 15.05.1929 [About providing social insurance on the occasion of old age. Resolution of the Central Election Commission of the USSR, SNK USSR of 15.05.1929]. Sobranie zakonodatel 'stva SSSR [Collection of Laws of the Union of the Soviet Socialist Republics], 1929, no. 32, art. 289.
10. Ob utverzhdenii Polozhenija ob obespechenii perso-nal’nymi pensijami lic, imejushhih iskljuchitel’nye zaslugi pered Respublikoj: postanovlenie VCIK, SNK RSFSR ot 20.05.1930 [About the adoption of Provision on providing personal pensions for the persons having exclusive merits for the Republic. Resolution of VTsIK, SNK RSFSR of 20.05.1930]. Sobranie ukazanijRSFSR [Collection of Indications of RSFSR], 1930, no. 25, art. 325
11. Polozhenie o pensijah i posobijah po social’nomu stra-hovaniju: utv. Postanovleniem CIK SSSR, SNK SSSR ot 13.02.1930 [The provision on pensions and grants in social insurance. Approved Resolution of the Central Election Commission of the USSR, SNK USSR of 13.02.1930]. Sobranie zakonodatel stva SSSR [Collection of Laws of the Union of the Soviet Socialist Republics]. 1930. № 11, art. 132
12. Pravila obespechenija po starosti.: utv. Narkomatom truda SSSR 11.02.1930 [The rules provide for old age. Approved The people’s Commissariat of labor of the USSR 11.02.1930]. Izvestija NKT SSSR [News of the USSR], 1930, no. 10, pp. 234.
13. Pensionnoe obespecheniepo starosti (Provision of old-age pensions). Available at: http://soc-work.ru/article/705 (accessed 14 February 2014).
14. Bobunkov J. N. Spravka 21 Analiticheskogo centra «Prodolzhitel'nost'zhizni muzhchin i zhenshhin, v SSSR
i v Rossii za 100 let s 1900 po 2000 god» (Reference of 21 Analytical center «Life Expectancy of Men and Women, in the USSR and in Russia in 100 Years from 1900 to 2000»). Available at: http://absolyt.ucoz.ru/-21. doc (accessed 14 February 2015).
15. Roik V D. Pensionnyj vozrast: puti obosnovanija (Retirement age: the a ways of justification). Available at: http://www.oilru.com/sp/29/1171 (accessed 14 February 2015).
16. Istorija pensii (Pension history). Available at: http:// gynecolog.net/2012/10/история-пенсии/ (accessed 16 October 2014).
17. O gosudarstvennyhpensijah: zakon SSSR ot 14.07.1956 (About the state pensions. Law USSR of 14.07.1956). Available at: http://www.lawmix.ru/sssr/7078 (accessed 10 October 2014).
18. Ivanov V. A. Ustav o pensijah i edinovremennyh po-sobijah (The charter about pensions and lump sums). Available at: http://www.knigafund.ru/books/117487/ read#page54 (accessed 16 October 2014).
19. O pensijah i posobijah chlenam kolhozov: zakon SSSR ot 15.07.1964 g. № 2688-VI (red. ot 03.12.1987) [About pensions and grants to members of collective farms. Law USSR of 15.07.1964 № 2688-VI (an edition of 03.12.1987)]. Vedomosti VS SSSR [Sheets of the USSR Supreme Soviet], 1964, no. 29, art. 340. Available at: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online. cgi?req=doc;base=ESU;n=364 (accessed 22 February 2015).
20. O neotlozhnyh merah po uluchsheniju pensionnogo obespechenija i social’nogo obsluzhivanija naselenija: zakon SSSR ot 01.08.1989 №313-1 (About urgent measures for improvement of pension provision and social service of the population. Law USSR of 01.08.1989. № 313-1). Vedomosti SND SSSR i VS SSSR (Sheets of SND USSR and BC USSR), 1989, no. 9, art. 209. Available at: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online. cgi?req=doc;base=ESU;n=383 (accessed 22 February 2015).
21. Konstitucija (Osnovnoj zakon) SSSR: utv. postanovle-niem CHrezvychajnogo VIII S#ezda Sovetov SSSR ot 5 dekabrja 1936 g. (The constitution (Basic law) of the USSR (it is approved as the resolution of Extraordinary VIII Congress of Councils of the Union of the Soviet Socialist Republics of December 5, 1936)). Available at: http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1936/ (accessed 22 February 2015).
Право
225
