CC BY
66
2011
ВЕСТНИК САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
Сер. 6
Вып. 1
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ
УДК 32.019.52 О. В. Попова
политические установки петербуржцев перед новым электоральным циклом
Опрос «Политический Петербург-2010»1, некоторые результаты которого будут описаны в статье, проводился в апреле 2010 г. Кризис в полной мере сказался на общественных настроениях петербуржцев, а предвыборная гонка с использованием манипуля-тивных технологий еще не началась, поэтому была возможность точно зафиксировать установки горожан. В статье из-за ограничения объема будут представлены данные только по 4 тематическим блокам вопросов, которые касаются возможных способов политического действия, самооценки политических взглядов петербуржцев, отношения к партиям и некоторым политическим ценностям2. Именно они позволяют точно представить особенности политического сознания петербуржцев.
Вполне типичными для стабильной экономической и политической ситуации оказались ответы горожан на вопросы о допустимых формах политического участия3. Традиционным для России способом решения проблем является подписание различного рода обращений в государственные органы — это традиция еще советских времен. Почти половина опрошенных (49,2%) не планирует этого делать, однако 39,5% считают такую форму участия возможной для себя. Женщины в большей степени, чем
1 Исследование «Политический Петербург» проводится ежегодно Центром эмпирических политических исследований кафедры политических институтов и прикладных политических исследований факультета политологии Санкт-Петербургского государственного университета (участники проекта — доктор политических наук профессор О. В. Попова, кандидат политических наук старший преподаватель А. В. Данилов, кандидат политических наук ассистент Е. О. Негров, ассистент А. В. Шентякова).
Телефонный опрос был проведен с помощью случайно-бесповторной выборки с итоговым контролем по параметрам возраста, пола, образования, занятости. Выборка строго соответствует параметрам переписи населения Санкт-Петербурга. Объем выборки — 1111 человек, ошибка выборки не превышает 3%. Обработка данных производилась с помощью статистического пакета SPSS, использовались простая и комбинированная группировки данных, а также анализ стандартизованных остатков.
2 Результаты предыдущих исследований политического сознания петербуржцев изложены в ежегодно издаваемых сборниках «Политический анализ» [1; 2].
3 К политическому участию относятся те формы политической активности, которые фактически легитимируют существующие нормы политической жизни.
© О. В. Попова, 2011
мужчины, готовы обращаться с различными петициями в органы власти4. Склонны к таким действиям студенты и домохозяйки, люди в возрасте до 30 лет, но 50-59-летние петербуржцы, а также предприниматели не склонны обращаться с петициями к властным структурам5. Не планируют прибегать к помощи властей именно те, кто больше всего нуждается в целевой помощи и поддержке — люди, относящие себя к низшему слою6.
Опрос показал, что ситуация в городе, несмотря на ухудшение материального положения его жителей, достаточно стабильна. Только каждый четвертый гипотетически может принять участие в акциях протеста, направленных против снижения уровня жизни горожан, но 65,7% полагают это принципиально невозможным для себя лично. Оценки эти ситуативны для всех групп, кроме молодежи, которая, в отличие от пенсионеров, не склонна рассматривать такой способ решения проблем как приемлемый для себя7. Гендерная принадлежность и уровень образования на готовность присоединиться к протестным акциям в борьбе за качество жизни не влияют. При резко негативной оценке своего материального положения и социальных перспектив именно рабочие в большей степени, чем другие профессиональные группы, сомневаются, следует ли участвовать в акциях протеста8. Среди протестующих не будет людей с доходом свыше 26 тыс. рублей ежемесячно на каждого члена семьи, относящих себя к среднему классу. Наибольшую склонность к акциям протеста проявляют относящие себя к низшему слою горожане, чей ежемесячный доход на каждого члена семьи находится в диапазоне от 7 до 10 тыс. рублей9.
На фоне планируемых обращений в органы власти с прошениями готовность к другой форме политической активности — участию в митингах и демонстрациях — выглядит более скромно. Только каждый четвертый опрошенный (25,4%) сказал, что готов это сделать. Продекларированная петербуржцами готовность к участию в демонстрациях может интерпретироваться только как условный потенциал протестной активности, реализовывать который на практике будет лишь каждый десятый. Большую склонность к протестным формам политического поведения демонстрируют мужчины10. Единственный социально-демографический показатель, который оказался связан с готовностью к участию в публичных акциях протеста, — статусная самооценка горожан: относящие себя к промежуточному между средним и низшим классу петербуржцы, в отличие от представителей среднего класса, готовы прийти на демонстрации11.
Ответы респондентов на вопрос о «неформальных практиках» решения своих проблем разделились примерно поровну. Почти 40% петербуржцев готовы использовать личные связи и вознаграждение, т. е. рискнуть и балансировать на грани закона, однако 51,7% считают для себя это неприемлемым. В большей степени склонны к подобному способу решения проблем мужчины12. Можно предположить, что стратегии мужчин и женщин в решении таких «щекотливых» вопросов не отличаются, но первые склонны
4 Стандартизованные остатки равны соответственно +1,7; -1,8.
5 Стандартизованные остатки равны соответственно +2,4; +2,6; +3,9; +1,7; +1,9.
6 Стандартизованный остаток равен +2,1.
7 Стандартизованные остатки равны соответственно -2,0; +2,3.
8 Стандартизованный остаток равен +2,7.
9 Стандартизованные остатки равны соответственно -1,8; -2,0; +2,9; +2,1.
10 Стандартизованный остаток равен +1,6.
11 Стандартизованные остатки для мужчин и женщин равны соответственно -3,2; +2,1.
12 Стандартизованные остатки для мужчин и женщин равны соответственно +1,7 и -1,6.
более честно отвечать на них. Чем моложе петербуржцы (особенно это касается студентов, людей с незаконченным высшим образованием13), тем легче они будут использовать «неформальные практики» решения своих проблем (рис. 1). Старшие респонденты не спешат говорить о подобных намерениях (речь идет о табуированном поведении; пожилые петербуржцы предпочитают не говорить о действиях, которые подпадают под статью Уголовного кодекса и входили в список неодобряемых норм поведения во времена их молодости).
6 4 2 О -2 -А -6
5;г
..... 4,0
2,7 1,2 ш 1,5 2,8 1
ш -1.1-1.2 Щ 1,1 "0,6 1,1
-1,8 -1,7
т -3,7
-5:4"
Да Нет Затруднились ответить
Ц 18-29 30-39 Щ 40-49 Ц 50-59 Ц 60 лет и старше
Рис. 1. Готовность использования личных связей и вознаграждения для решения проблем различными возрастными группами (стандартизованные остатки).
Из всех профессиональных групп только работники управленческого аппарата не стесняясь говорят о своей готовности использовать личные связи и подкуп14. Существенным оказался еще один показатель — материальное благополучие респондентов. Петербуржцы, чьи ежемесячные доходы находятся в диапазоне от 4 до 10 тыс. рублей на каждого члена семьи, не склонны пользоваться «блатом» и давать взятки, но самые обеспеченные респонденты, ежемесячный душевой доход которых выше 26 тыс. рублей, относящие себя к среднему слою, готовы делать это, особо не задумываясь15.
По результатам опроса каждый четвертый готов принять участие в работе политических партий и общественных организаций. С учетом того, что в работе партий реально принимают участие не более 1,5% петербуржцев и лишь около 4,5% — в работе общественных организаций, налицо значительный потенциал нереализованной политической активности. В целом готовы участвовать в работе общественных и политических организаций молодые люди в возрасте до 29 лет, преимущественно студенты с незаконченным высшим образованием16. Обладатели среднего специального образования, как и пенсионеры, не спешат отдать свои силы и время для общественной работы17.
Ответы петербуржцев на вопрос о готовности работать в политических организациях закономерны, если учесть их отношение к конкретным партиям (рис. 2).
Достаточно неожиданным оказалось распределение ответов петербуржцев на вопрос о степени доверия «Единой России». Баланс оценок — не в пользу «партии власти».
13 Стандартизованные остатки равны соответственно +1,7; +2,3.
14 Стандартизованный остаток равен +1,7.
15 Стандартизованные остатки равны соответственно -2,6; -1,8; -2,7; +2,8; +3,6.
16 Стандартизованные остатки равны соответственно +2,0; +2,0; +1,6.
17 Стандартизованные остатки равны -1,6; -1,6.
80 70 60 50 40 30 20 10 0
68,0 65,9^64.1
19,4 19,2 16 .8 14,2 13,5
5,5 7Д 9,55 37,5 6,8 4,8 Ш.'ГТ^З—
, N КЯ ИИ
□
Полностью
доверяю Единая
КПРФ
Скорее Скорее Не доверяю Затруднились
доверяю не доверяю совсем ответить
3С=дливая Плдпр Шяблоко Н Правое
Россия " " Россия |—|■■ дело
Рис. 2. Доверие петербуржцев политическим партиям (%).
Только 7% не смоги высказаться по этому поводу определенно, но 54,4% опрошенных высказали ту или иную степень недоверия этой организации против 38,6% петербуржцев, которые «Единой России» доверяют. Резко негативную оценку «не доверяю совсем» выбрали 43,5% опрошенных. Мужчины, в отличие от женщин, к «Единой России» относятся более скептически18. Но группа поддержки у «Единой России» сформирована. Ее ядро составляют люди молодые, имеющие полное среднее образование, студенты вузов и учащиеся техникумов, в то время как наиболее пожилые и обладающие высшим образованием петербуржцы, представители технической интеллигенции относятся к «партии власти» с недоверием19.
«Справедливая Россия» имеет достаточно устойчивые позиции в городе. Традиционно 10% горожан не имеют никакого сформированного отношения к этой партии, 65,1% относятся к ней негативно (такую склонность демонстрируют прежде всего мужчины)20, но доверяют 24%. Этого вполне достаточно, чтобы сохранить статус парламентской партии. Данный показатель должен насторожить руководство КПРФ, так как фактически за полтора года «Справедливая Россия» свою задачу по отбору части групп поддержки у этой оппозиционной партии выполнила. Но если в 2007 г. «СР» имела группу поддержки с четко выраженными социально-демографическими характеристиками и отнимала голоса избирателей в первую очередь у КПРФ, то сейчас электоральная база партии постепенно размывается, партия все больше напоминает «всеядную».
Ситуация с отношением к КПРФ плачевная, особенно если учесть, что левые идеи, умеренные варианты социал-демократических программ, сейчас в российском обществе очень востребованы. Только 15% горожан относятся к КПРФ с доверием. Для сравнения: еще 3-4 года назад уровень доверия этой партии в Санкт-Петербурге превышал 28%! Сейчас отказывают этой организации в поддержке свыше 76,3% горожан. Показательно, что партия, в программе которой есть значительный социальный блок, становится все менее популярной. Гендерных различий в отношении к КПРФ у петербуржцев в настоящее время нет (напомним, что в середине 1990-х гг. КПРФ наиболее активно поддерживали женщины, а в начале 2000-х гг. — мужчины). Не связано отношение к этой партии и с уровнем образования респондентов, хотя можно было ожидать, что
18 Стандартизованные остатки равны соответственно +2,1 и -2,0.
19 Стандартизованные остатки равны соответственно +2,6; +2,8; +2,6; -1,9; -2,5; -1,9.
20 Стандартизованный остаток равен +1,7.
ей будут доверять люди менее образованные. Но особо нелюбима партия студентами и представителями гуманитарной интеллигенции, в то время как пенсионеры склонны доверять ей 21. КПРФ стремительно утрачивает потенциальную группу поддержки. Совершенно не доверяют этой организации петербуржцы в возрасте до 49 лет (!)22, горожане от 50 до 59 лет в целом скорее доверяют КПРФ, а жители города в возрасте 60 лет и старше — доверяют полностью23.
Отношение петербуржцев к ЛДПР очень скептическое: 79,4% опрошенных не доверяют ей в той или иной степени, а позитивно относятся только 11,1% петербуржцев. Но такой высокий антирейтинг не мешает ЛДПР регулярно преодолевать электоральный барьер на выборах и сохранять статус парламентской партии. Лидер партии умеет мобилизовать сторонников во время предвыборной кампании. ЛДПР продолжает оставаться «мужской вотчиной»24, что особенно примечательно, поскольку лидер ЛДПР В. В. Жириновский в публичных выступлениях обычно делает ставку на женскую часть аудитории. Наиболее противоречиво к ЛДПР относятся молодые петербуржцы в возрасте до 29 лет с незаконченным высшим образованием, имеющие доходы выше средних: обнаружен явный внутригрупповой раскол. Оказалась размытой статусная самооценка группы поддержки ЛДПР: если в середине 1990-х гг. ее активно поддерживали люди, которых в равной степени не устраивали и наследники коммунистической партии, и партии, представляющие интересы демократов-рыночников, в конце 1990-х гг. — маргиналы, то в начале 2000-х гг. эта партия стала весьма привлекательной для молодых, неплохо образованных и обеспеченных людей, хотя сам В. В. Жириновский, если судить по его выступлениям, ставку делал на социально ущербных маргиналов-националистов, которые должны были «клюнуть» на ура-патриотические лозунги с шовинистическим душком.
Ситуация с отношением к «Яблоку» в Санкт-Петербурге, где в конце 1990-х — начале 2000-х гг. эта партия имела самую стойкую группу поддержки в стране, очень сложная. Свыше 11% горожан не могут сейчас определить свое отношение к этой партии. Антирейтинг доверия — колоссальный — 79,4% опрошенных, а доверяют этой партии 9,2% опрошенных горожан. Ситуация как с ЛДПР, но уровень электоральной активности сторонников «Яблока» очень низкий: они сочувствуют этой партии, разделяют ее платформу, но идти на выборы и поддержать реальным действием не торопятся. Остатки преданности партии еще заметны только у гуманитарной интеллигенции. Рекомендация только одна — работать целенаправленно на свой электорат, доказывая ему необходимость участия в голосовании, и не тратить и без того скромные организационные и финансовые ресурсы на поиск новых групп поддержки (кроме молодежи, которая весьма скептически относится к «Яблоку»)25.
За полтора года до думских выборов ситуация с «Правым делом» выглядит критической. Никакого отношения к этой организации не смогли высказать 20,4% опрошенных. Женщины в большей мере затрудняются оценить степень доверия этой партии26. Не доверяют «Правому делу» 73,1% горожан (хотя в мегаполисе к либеральным идеям,
21 Стандартизованные остатки равны соответственно -2,4; -1,7; +4,4.
22 Стандартизованные остатки для возрастных групп до 29 лет, от 29 до 39 лет и от 40 до 49 лет по позиции доверия равны соответственно -3,0; -1,7; -2,6.
23 Стандартизованные остатки для возрастных групп от 50 до 59 лет и от 60 лет по позиции доверия равны соответственно +2,0 и +5,0.
24 Стандартизованные остатки равны соответственно +1,9 и -1,8.
25 Стандартизованный остаток равен +1,9.
26 Стандартизованные остатки равны соответственно +2,3 и -2,4.
идеологиям и политическим партиям в целом относятся лучше, чем в провинции). Только 6,5% опрошенных высказали ту или иную степень доверия «Правому делу». Хотя эта либеральная партия задумывалась как средство вытеснения с политической арены других либеральных партий, пока это не удалось: именно самые обеспеченные петербуржцы и студенты склонны скорее не доверять партии27. Осталось слишком мало времени до следующих избирательных кампаний, чтобы можно было не работать с партактивом, не бороться за внимание СМИ и т. д. Ведь и административный ресурс, если Кремль не даст откровенную отмашку региональной элите вовремя, хотя бы за год до выборов, может не помочь...
Отношение к партиям — поверхностный срез политических предпочтений, который лишь косвенным образом характеризует политические установки и ценности, определяющие политическое поведение. Налицо явная трансформация политического сознания петербуржцев. Свыше трети респондентов не смогли обозначить их: 14,1% затруднились с ответом, а 24,4% (почти каждый четвертый!) заявили, что политических убеждений у них нет. Почти 30% опрошенных петербуржцев считают, что они являются носителями левых взглядов, в том числе 11,4% — коммунистических, 17,7% — социал-демократических. Число людей, которые считают свои политические убеждения консервативными, не меняется — 8,7%. Несколько выросло число людей, считающих себя либералами/демократами — 18,2%. Ничтожное количество — меньше 1% — убеждены, что у них смешанные взгляды. Среди 4,7% петербуржцев с другими политическими взглядами встречаются те, кто считает себя анархистами и монархистами. В отдельных ответах есть ссылки на близость к политическим взглядам В. Путина и программе «Единой России» (рис. 3).
24,4
Смешанные
| | Коммунистические | | Социал-демократические Либеральные Консервативные
Рис. 3. Самооценка политических взглядов петербуржцами.
Щ Другие
^ Нет политических ^ убеждений [Л Затруднились ответить
Гендерный, материальный и статусный факторы с самооценкой политических взглядов петербуржцами не связаны. Политические предпочтения более четко проявляются у трех возрастных групп: молодежь до 29 лет, преимущественно студенты вузов и учащиеся техникумов, склонны называть себя либералами, 40-49-летние петербуржцы заявляют, что никаких особых политических взглядов у них нет, а неработающие
27 Стандартизованные остатки равны соответственно +1,9; +2,5; +2,2.
42,0
Права человека ^ И то, и другое
□ Справедливость Г~| Затруднились — 1—1 ответить
Рис. 4. Выбор между правами человека
и справедливостью (%).
пенсионеры старше 60 лет считают себя комму-нистами28. Называют себя либералами преимущественно представители гуманитарной интел-лигенции29.
Альтернативный выбор между правами человека и справедливостью (рис. 4) в пользу первой ценности сделали 21,8% опрошенных, в пользу второй — 33,9%. Не смогли определиться с выбором только 2,3% опрошенных.
В целом жителям Санкт-Петербурга явно симпатичнее порядок, чем свобода: почти половина респондентов (49,6%) высказалась именно за эту консервативную ценность. Ради порядка слишком многие готовы жертвовать личными свободами (рис. 5). При обсуждении политических ценностей женщины проявляют определенный консерватизм, полагая, что порядок имеет большее значение, чем свобода. Для мужчин, наоборот, важнее свобода, чем порядок30.
Вместе с тем выбор ценности «свобода» в данном случае не связан с собственно либеральными установками — об этом свидетельствует выбор респондентов между ценностями сохранения традиций и проведения реформ. Выбор альтернативы между ними оказался трудным для респондентов — 10,5% не смогли его сделать. Почти каждый четвертый (23,9%) петербуржец предпочел бы, чтобы одновременно и сохранялись традиции, и шли реформы (рис. 6).
Определенный смысл в таком сочетании обнаруживается, если рассматривать ситуацию исходя из желания этих людей не наблюдать бесконечные, подчас бессмысленные изменения («не
дай нам бог жить в эпоху перемен...»), не оказаться в ситуации, когда стабильность трансформируется в застой, а система социальных и политических отношений становится косной, традиции превращаются в «тяжкие оковы», препятствующие развитию. Число сторонников реформ (30,9%) и традиций (34,7%) оказалось почти одинаковым. Наибольшими конформистами, которые жаждут и того, и другого, являются люди пожилые, неработающие пенсионеры с доходами ниже среднего, а за традиции ратуют те, кто относит себя к среднему слою31.
34,4% опрошенных петербуржцев убеждены, что интересы государства важнее интересов отдельных граждан, 37,8% с этим не согласны. Почти каждый четвертый (23,6%
30,7
Свобода | | Порядок
И то, и другое I I Затруднились '—' ответить
Рис. 5. Выбор петербуржцев между свободой и порядком (%).
28 Стандартизованные остатки равны соответственно +2,2; +2,7; +2,0; +4,8; +5,3.
29 Стандартизованный остаток равен +2,4.
30 Стандартизованные остатки равны соответственно +1,6; -3,1; +3,4; -1,7.
31 Стандартизованные остатки равны соответственно +2,0; +1,6; +2,1; +1,6.
23,9
34,7
;■:■'■] Традиции | | Реформы
^ И то, и другое
□ Затруднились
птирпгп:
ответить
Рис. 6. Значимость для петербуржцев сохранения традиций и проведения
реформ (%).
23,6
34,4
респондентов) думает, что необходимо совмещать их (рис. 7).
Наблюдается снижение доли этатистов, для которых важен принцип «жила бы страна родная, и нету других забот.». Если 5 лет назад доля петербуржцев с этатистским сознанием составляла почти %, то сейчас эта группа резко сократилась и сравнялась численно с группой людей с индивидуалистским сознанием, для которых значимы прежде всего интересы отдельных граждан.
По сравнению с предыдущими опросами наметилась тенденция к снижению доли конформистов, которые хотят всего одновременно — и свободы, и порядка, и реформ, и сохранения традиций, и реализации принципа интересов отдельных граждан, также они готовы подчиняться приоритету государства (в целом доля «всеядных» снизилась на 15-17%). Исключение составила только альтернатива «права человека — справедливость»: как и раньше, мечтают, чтобы в политике государства они были совмещены, 42% опрошенных петербуржцев. На наш взгляд, особого противоречия в этом нет, поскольку постепенно происходит размывание понимания ценности «справедливость» как принципа из набора левых идей. Справедливость все меньше коррелирует с принципом социального равенства и все больше — с принципом равенства перед законом, т. е. постепенно содержание этой ценности в сознании рядовых граждан все больше «мигрирует» к трактовке, принятой в либеральной идеологии.
Исследование «Политический Петер-бург-2010» показало низкий уровень поддержки политических партий жителями мегаполиса, уменьшение доли людей с патрон-клиентским типом сознания, рост дисбаланса между запросом на определенный тип политических ценностей и уровнем поддержки партий с соответствующей идеологической направленностью, неготовность населения к участию в массовых акциях протеста, раскол политических представлений разных поколений, склонность петербуржцев к решению социальных и политических проблем не публичными средствами и массовыми выступлениями, а с помощью так называемых неформальных практик, которые непосредственно связаны с коррупционными действиями.
Существует высокая вероятность поддержки населением Санкт-Петербурга на следующих выборах в Госдуму и Законодательное собрание нынешних парламентских
[./■:';•■] Интересы государства
И то, и другое I I Интересы отдельных | | Затруднились 1—1 граждан I—I ответить
Рис. 7. Приоритет значимости в глазах петербуржцев интересов государства или личности (%).
партий. Однако для КПРФ и ЛДПР, обладающих исключительно высоким антирейтингом доверия, следующий электоральный цикл может оказаться последним. «Единая Россия» и «Справедливая Россия», столкнувшиеся с эффектом «размывания» групп поддержки партий, могут сделать ставку на административный ресурс как основное средство удержания электората, однако подобная стратегия в долгосрочной перспективе обречена на провал.
Литература
1. Политический анализ / Под ред. Г. П. Артемова. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2000-2007. Вып. 1-8.
2. Политический анализ / Под ред. О. В. Поповой. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2009. Вып. 9.
Статья поступила в редакцию 23 сантября 2010 г.
