CC BY
22
Реутов Н. В.
ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ АКТИВНОГО ДОЛГОЛЕТИЯ
2.2. ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ АКТИВНОГО ДОЛГОЛЕТИЯ
Реутов Николай Владимирович, соискатель ученой степени кандидата политических наук Место учебы: РАНХиГС при Президенте Российской Федерации
reutov-nv@mail.ru
Аннотация: активное долголетие в сфере политики является одним из наиболее характерных феноменов политического пространства современных постиндустриальных обществ. Участие в политической жизни представителей старшего поколения становится все более важным фактором воздействия на современные политические процессы. Рост удельного веса лиц старшего поколения в структуре избирательного электората, политических партий и движений, руководящего состава партий, парламентариев свидетельствует о появлении новых реалий в развитии современных политических процессов. В статье автором рассматривается активное политическое долголетие как форма участия в общественной политической жизни, анализируются основные противоречия, существующие в восприятии активного политического долголетия в современном обществе.
Ключевые слова: активное политическое долголетие, дискурс, общественная жизнь, старшее поколение.
POLITICAL RESOURCES ACTIVE AGING
Reutov Nikolay V., The competitor of a scientific degree of candidate of political Sciences Study place: Russian Academy of national economy under President of the Russian Federation
reutov-nv@mail.ru
Abstract: active longevity in politics is one of the most characteristic phenomena of the political space of modern postindustrial societies. The political participation of older generations is becoming an increasingly important factor in influencing contemporary political processes. The increase in the share of the older generation in the structure of the electoral electorate, political parties and movements, the leadership of parties, parliamentarians indicates the emergence of new realities in the development of modern political processes. The author considers active political longevity as a form of participation in public political life, analyzes the main contradictions existing in the perception of active political longevity in modern society.
Keywords: active political longevity, discourse, social life, older generation.
В последние десятилетия западные исследователи, изучающие политические процессы, все больше внимания акцентируют на участии старшего поколения в общественной и политической жизни, связанной с активным долголетием. Согласно международным стандартам, понятие «активное долголетие» определяется тремя основными группами факторов: «здоровье, участие в жизни общества и безопасность» (WHO, 2002).
Социально-политическая активность является одной из составляющих активного долголетия. Однако большинство научных работ, посвященных проблеме изучения активного долголетия, связано с исследованием степени вовлеченности людей старшего поколения в продуктивную деятельность. Данное направление рассматривается исследователями в современных условиях как цель социально-экономической политики в стареющем обществе.
Отношение общества к активному долголетию в сфере политики - сложная система индивидуальных связей личности с различными проявлениями окружающей социально-политической реальности. Значительное влияние оказывает физическо-эмоциональное состояние индивида, данной группы населения.
По мнению ряда исследователей, «только в последнее десятилетие пожилые люди выделились в социальную группу, которая может занять активную позицию в политической борьбе». Вопросы изучения участия людей старшего поколения в политике традиционно происходило в рамках социологических, социально-психологических исследований. В то время, как политическая наука не ставила перед собой таких задач.
Необходимость изучения современных социально-политических аспектов старения населения привело к расширению поля исследования и включило его поли-
тическое измерение. В последние десятилетия определение политической роли старшего поколения в науке не являлось самостоятельной темой исследования, а рассматривалось в теоретических конструктах и парадигмах соответствующих дисциплин.
Наряду с основными механизмами управления сферой активного долголетия необходимо отдельно выделить такой ресурс, как политический дискурс, целью которого, по мнению В.С. Григорьевой, «является информационное воздействия на сознание и поведение субъектов деятельности, от институтов и организаций до отдельных индивидов» [1, с. 15].
Политический дискурс вопросов активного долголетия ориентирован, на решение первостепенных задач: «обозначение места и роли активного долголетия в ряду других направлений социальной политики, определение статуса и функций субъектов активного долголетия, утверждение средств и методов решения проблем в сфере активного долголетия, адекватных сложившейся демографической, социально-экономической и социокультурной ситуации».
Активное долголетие выступает важным фактором политического процесса. К средствам политического воздействия в сфере решения проблем активного долголетия, которыми в разной мере располагают институциональные, социальные и функциональные субъекты власти, можно отнести: принятие законов и норм, строго регламентирующих деятельность различных институтов, в том числе политических партий и движений.
Зарубежные политологи отмечают, что в современных условиях активное долголетие в сфере политики перестает быть только личным делом индивида, а превращается в важнейший социально-политический фактор, детерминирующий вектор политического, со-
Социально-политические науки
5'2018
циально-экономического развития. Активное долголетие населения в сфере политики складывается из совокупности симбиоза многих факторов как политических, так и экономических, социальных, экологических, духовно-культурных и др.
Активное долголетие в сфере политики представляет собой целостную систему взаимосвязанных и соподчинённых сторон разнообразной человеческой жизни. Активное долголетие в сфере политики как целенаправленная форма электорального поведения должна рассматриваться, опираясь на социально-ценностный, социально-институциональный и социально-структурный подходы.
Активное долголетие связано не только с сохранением, поддержанием, участием старшего поколения в политической жизни, но и с повышением адаптационных возможностей индивидов в связи с изменением их социального статуса. С одной стороны, выбор образа активного долголетия в сфере политики объективно задан социально-политическими и рядом иных условий, доминирующими в данном обществе, с другой стороны, определяется субъективным набором социально-политических ценностей индивида. В основе активного долголетия лежит не только вербальная реакция и рефлексия граждан на политические процессы и события, но и их саморефлексия, самооценка, самоидентификация, проявляющиеся в реальном политическом поведении, в отношении к политике, политической системе.
В Японии, Америке и Европе высоко оценивается активное долголетие, связанное с активной общественной политической деятельностью. Забота об активном долголетии связывается с ценностью жизнедеятельности, участия в деятельности политических партий, гражданского общества. Ценности политики и политической деятельности как факторы, которые влияют на активное долголетие, не уступают по своей значимости другим факторам. Особую ценность представляет возможность полноценно реализовывать свои политические права, отстаивать идеи и идеалы. Важное значение имеет ценность равных прав в отношении участия в политической жизни.
Как отмечают исследователи, «если выход на пенсию рассматривается как выход «из нормальной жизни», то такая потеря для пожилого человека должна компенсироваться другой интегративной деятельностью с целью избежать социальной изоляции, которая ведет к психологическим проблемам и ускорению процесса старения».
Перестав выполнять свою профессиональную деятельность, люди старшего поколения по-прежнему остаются полноправными членами общества, которые принимают участие в политической жизни. Оно может быть как «пассивным», например, голосование на выборах, так и более активным, например, предложение своей кандидатуры на выборах местного, регионального и национального уровней. В политической науке вопрос о политической активности пожилых людей остается дискуссионным с теоретико-методологической точки зрения.
Так, одни исследователи отмечают снижение уровня политической активности людей старшего поколения в последние десятилетия в развитых странах (США, Япония, Франция и др.); считают, что выступления пожилых граждан лишены активной политической силы из-за их недостаточной организованности. Ряд ис-
следователей, напротив, отстаивают противоположную точку зрения и считают, что люди старшего поколения представляют собой значительный избирательный потенциал.
Во многих зарубежных странах процент людей, активно принимающих участие в выборах, с возрастом лишь повышается и достигает своей максимальной отметки к 65-70 годам. Так, в развитых странах избиратели старшего поколения составляют 25-30% от общего числа электората. При этом, чем старше возраст, тем больше процент участвующих в выборах. В среднем степень участия людей пожилого возраста в голосовании в 1,5 раза выше, чем в среднем для всего населения и в 2 раза выше, чем для молодежи.
Анализ экспертных оценок свидетельствует о том, что «в России старшее поколение наиболее активная в электоральном отношении группа». Так, согласно социологическим данным, явка среди избирателей на выборах Президента Российской Федерации в марте 2018 года в возрасте 18-34 лет составила 65,6%, возрастной группы 35-59 лет - 62,9%, 60 лет и старше -63,4% [5, электронный ресурс].
Еще одной формой активного участия людей старшего поколения в политической жизни общества является представительство в органах государственной власти на национальном и местном уровнях.
Активное долголетие как многоуровневая система участия в политической жизни формируется под воздействием объективных факторов и субъективных установок. Формирование потребности в активном долголетии в сфере политики, укреплении, отстаивании своих политических интересов связано с дифференцированным подходом, с учетом общесоциальных характеристик индивидов. Динамичность субъективных установок лиц старшего возраста, в целом данной социальной группы опосредуется постоянно меняющимися социально-экономическими, экологическими, культурными и другими условиями жизнедеятельности.
В основу типологии ориентации населения на активное долголетие в сфере политики могут быть положены когнитивный и поведенческий признаки. К первому относятся представления человека об активном долголетии, факторах его обеспечивающих или препятствующих. Ко второму - стереотипы поведения, связанные с различной степенью активности по сохранению и укреплению активного долголетия.
Исследования позволяют выделить основные противоречия, существующие в восприятии активного политического долголетия. В их числе:
- противоречия между социальной потребностью в активном долголетии и реально сформировавшимися установками различных групп населения;
- противоречия между общественной ценностью активного долголетия в сфере политики и реальными возможностями его обеспечения вне зависимости от места проживания, уровня материального положения, социального статуса;
- противоречия между декларируемой в обществе «уважением старости» и реальными действиями органов государственной и муниципальной власти, политических партий и движений в этой сфере.
Исследование показывает, что центральным звеном национальной политики активного долголетия должна выступать многофакторная программа действий, особый общегосударственный подход, опирающийся на формирование благоприятного общественного мнения. Сегодня крайне необходима выработка единой концепции, основанной на учете роли общественного
Реутов Н. В.
ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ АКТИВНОГО ДОЛГОЛЕТИЯ
мнения как социально-политического фактора поддержки активного долголетия в политике. Необходима разработка такой концепции, которая позволила бы объединить информацию, необходимую для формирования государственной политики, для оценки эффективности национальных программ развития активного долголетия в сфере политики.
К числу предпосылок успешного преодоления социально-политических неравенств в отношении активного долголетия в сфере политики относятся:
- приверженность обеспечению такого положения, при котором все люди вне зависимости от возраста имеют равные права и возможности активно участвовать в политической жизни;
- оценка государственных стратегий и программ с точки зрения их конкретного влияния на участие старшего поколения в политике.
Взаимосвязь активного долголетия в сфере политики с установками общественного мнения нужно рассматривать как динамичную систему, включающую оценку степени интенсивности и эффективности использования политического капитала, требующую многофакторного социально-политического анализа и мониторинга.
Таким образом, анализ содержательных аспектов образа активного долголетия, которые формирует политический дискурс, позволяет выделить следующие основные структурные элементы:
- содержательное определение концепта «активное политическое долголетие»;
- идентификация основных факторов, обусловливающих ситуацию в сфере развития активного политического долголетия;
- определение перспективных методов повышения эффективности управленческой деятельности в сфере развития активного политического долголетия.
Статья проверена программой «Антиплагиат». Оригинальность 83,11%.
Список литературы:
1. Григорьева B.C. Дискурс как элемент коммуникативного процесса: прагмалингвистический и когнитивный аспекты. Тамбов, 2007. 288 с.
2. Реутов Н.В. Государственная политика и благополучие пожилых людей: проблема комплексного подхода // Социально-политические науки. 2015. № 6. С. 148-149.
3. Соболева Е.В. Активное долголетие как способ преодоления возрастного социального неравенства // В сборнике: Социальное неравенство современности: новая реальность научного осмысления. М., 2018. С. 176-180.
4. Цапенко И.П. Социально-экономические контуры общества долголетия // Мировая экономика и международные отношения. 2017. Т. 61. № 5. С. 34-44.
5. https://ria.ru/election2018_news/20180322/1517004324.html
РЕЦЕНЗИЯ
на статью Реутова Н.В. на тему: «Политические ресурсы активного долголетия» В настоящее время активное долголетие как многоуровневая система участия в политической жизни формируется под воздействием объективных факторов и субъективных установок. Исследование формирования потребности в активном долголетии в сфере политики, отстаивания политических интересов людьми старшего поколения связано с дифференцированным подходом, с учетом общесоциальных, групповых и личностных характеристик индивидов. Динамичность субъективных установок лиц старшего возраста опосредуется постоянно меняющимися социально-экономическими, культурными и другими условиями жизнедеятельности.
Поэтому статья Реутова Н.В., в которой анализируется взаимосвязь активного долголетия в сфере политики с установками общественного мнения, оценка которых требует многофакторного социально-политического анализа и мониторинга, является актуальной и востребованной в современных условиях.
Заслуживает положительной оценки вывод автора о том, что «центральным звеном национальной политики активного долголетия должна выступать многофакторная программа действий, особый общегосударственный подход, опирающийся на формирование благоприятного общественного мнения».
Актуальность рассматриваемых проблем, концептуальный подход, научный стиль изложения материала позволяют рекомендовать статью к публикации в научном издании, рекомендованном ВАК России.
Доктор политических наук, профессор кафедры культурологии РАНХиГС при Президенте РФ
А.В. Возжеников
