CC BY
362
ПОЛИТЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ
М. А. ТУРЛАЧЕВА
В статье рассматриваются различные взгляды на понимание сущности теневой экономики. На протяжении всего своего существования теневые отношения неразрывно связаны с легальной экономикой, что подтверждается исторической эволюцией экономических взглядов на рыночное хозяйство и предпринимательскую деятельность.
Несмотря на длительное и всестороннее исследование теневой экономики, на сегодняшний день нет единого подхода к ее изучению, как нет и четкого понимания самого феномена в зарубежной и отечественной литературе.
Автор статьи рассматривает сущность теневой экономики с позиции четырех основных подходов -учетно-статистического, криминологического, формально-правового и комплексного. Рассматривая теневую экономику в рамках системного метода, автор выделяет в ее структуре три самостоятельных, но взаимосвязанных сектора: неформальную, подпольную и фиктивную экономику.
Ключевые слова: теневая экономика, неформальный сектор, теневая деятельность.
Рассматривая явление теневой экономики, в первую очередь, необходимо обратить внимание на ее длительный путь развития. Зарубежные исследователи рассматривают феномен теневых отношений с двух позиций: согласно первой, во главу исследования ставятся специальные разработки проблем теневой экономики (К. Харт, П. Гутман, Д. Мид, К. Морриссон), внимание второй позиции сосредоточенно на выявлении воздействия неформального сектора на социально-экономическую сферу жизни общества (Дж. Гелбрайта, А. Портес, Л. Туроу, И. Бокун, Л. Ларуша).
Корни теневой экономики уходят глубоко в древность. Так, теневая экономика возникает одновременно со становлением товарно-денежных отношений, т. е. на протяжении всего своего существования теневые отношения неразрывно связаны с легальной экономикой, что подтверждается исторической эволюцией экономических взглядов на рыночное хозяйство и предпринимательскую деятельность.
Аристотель (384-322 гг. до н.э.), анализируя существовавшие в античном мире формы капитала - торговую и денежную, выделяет две основные формы организации хозяйства: хрематистику - «искусство делать деньги» и экономику - «разумное хозяйствование», с помощью которого приобретаются блага для дома и государства. Рассматривая категорию денег относительно экономики, философ подчеркивает что, это знак стоимости, обусловленный законами или обычаями,
при этом отмечая, что деньги в хрематистике выступают в качестве неистинного богатства. Также он констатирует, что с появлением денег появляется неизбежность превращения экономики в искусство наживать состояние.
Древнегреческие мыслители являлись сторонниками натурального хозяйства, поэтому основные рыночные категории, такие, как деньги, прибыль, процент, капитал они считали противоестественными и несправедливыми.
Возникновение и формирование рыночных отношений привело к возникновению ранее не существовавшего социального слоя - предпринимателей. Термин «предприниматель» впервые упоминается в начале ХУШ в. в работах Р. Кантильона, который рассматривал предпринимательство как деятельность, связанную с риском, а доход, получаемы от предпринимательства, как плату за риск. Под категорию предпринимателей попадали не только люди, занимавшиеся торговлей, но и люди, организовывавшие военные походы, и даже разбойники. Кан-тильон исходил из очень простой логики - каждый из них чем-то рискует, поэтому существование такого рода экономических отношений на протяжении длительного времени считалось вполне нормальным, что способствовало процветанию теневых отношений.
Следует отметить, что со временем трансформировались и сами взгляды на то, что следует считать добросовестной, а что недобросовестной хозяйственной практикой. Так, в период первона-
чального накопления капитала работорговля, морское пиратство, конфискация земель туземного населения считались вполне закономерными явлениями [7].
В трудах великих классиков политической экономии А. Смита и К. Маркса подчеркивается объективный характер экономических отношений, основанный на экономическом детерминизме. А. Смит посредством «невидимой руки» гармонизирует взаимодействие предпринимателя и общества в условиях рыночной экономики. У Маркса же предпринимательская деятельность формирует антагонистические отношения между капиталом и наемным трудом, ликвидировать которые возможно только насильственным путем - с помощью искоренения системы частного предпринимательства. При этом К. Маркс разделяет предпринимательскую деятельность, являющуюся по своей природе грабительской, паразитической, антисоциальной, на теневую и добропорядочную. Кроме того, К. Маркс не уделял особого внимания государственному регулированию предпринимательской деятельности, правовым отношениям, носящим классовый характер и направленным на интересы капитала.
В ХХ в. понятие «теневой экономики» прочно вошло в обиход экономической науки. Однако экономисты продолжали игнорировать ее, считая, что она является предметом изучения, скорее уголовного права, криминалистики и т. п.
Родоначальником научных представлений о теневых отношениях считают английского социолога Кита Харта, именно он впервые ввел в научный оборот термин «неформальный сектор». Исследуя структуру занятости и хозяйственную сторону жизни низших слоев населения в одной из самых отсталых стран Африки - Гана, К. Харт обнаружил, что результаты жизнедеятельности жителей городских трущоб не находят отражения в официальной статистике. На основе проделанной работы ученый приходит к выводу, что, «отверженные структурой формальных возможностей, люди из низов городского пролетариата ищут неформальные способы, чтобы увеличить свои доходы» [8]. Подобные исследования теневой экономики проводились в 70-х гг. в Колумбии, Шри-Ланке, Кении и других развивающихся странах третьего мира.
Неформальный сектор в экономике стран периферийной части мира выступает в качестве одного из способов смягчения социальной напряженности, как возможность выживания и спасения от бедности большей части населения страны [6].
В 70-80-х гг. вопросы теневой экономики становятся актуальными и для стран Западной Европы и США. Четкое понимание того, что не вся эконо-
мическая активность отражается в полном объеме в официальных источниках, подтолкнули ученых к поиску методов оценки теневого сегмента. Наибольшей известностью того периода пользуется метод оценки теневой активности Э. Фейга. По подсчетам на основе данного метода, теневая экономика США конца 70-х гг. составляла треть от валового внутреннего продукта страны. Такой ошеломите ль-ный результат заставил правительства многих стран обратить внимание на исследование теневой экономики с точки зрения статистики [5].
На сегодняшний день нет единого подхода к изучению теневой экономики, как нет и четкого понимания самого феномена в зарубежной и отечественной литературе. Так, американские ученые используют понятия «неофициальная», «скрытая», «подпольная» экономика, французские - «подземная», «неформальная», итальянские - «тайная», «подводная», немецкие - «теневая» [4].
В современной научной литературе существует большое количество взглядов на сущность теневых отношений. Так, выделяют четыре основных подхода к определению понятия «теневая экономика» -учетно-статистический, криминологический, формально-правовой и комплексный.
Согласно учетно-статистическому подходу, под неформальной экономикой понимается совокупность отношений по поводу производства, распределения, перераспределения, обмена и потребления материальных благ и услуг, результаты которых по тем или иным причинам не находят отражения в официальных статистических данных [1].
Криминологический подход определяет теневую деятельность как экономику приписок, спекулятивных сделок, взяточничества и всякого рода мошенничеств [2].
В рамках формально-правового подхода теневой сегмент характеризуется существенной деформацией экономических отношений, которые законодательно не закреплены и в соответствии с этим не могут быть признаны правонарушениями, так как за вступление в данные экономические отношения не предусматриваются юридические санкции [3].
Объединяя в себе черты трех рассмотренных выше подходов, исследователи выделяют четвертый - комплексный, в соответствии с которым теневая экономика представляет собой объективно существующую и постоянно воспроизводящуюся подсистему рыночного хозяйства, в которой хозяйствующие субъекты стремятся добиться экономической выгоды методами недобросовестной конкуренции, т. е. по своей личной инициативе или под воздействием внешних обстоятельств прибегают к действиям, нарушающим законодательство, сло-
жившуюся практику ведения деловых отношений, морально-этические нормы общества.
Согласно основам экономической теории, понятие «теневая экономика» рассматривается
как единое целое, охватывающее три самостоятельных, но взаимосвязанных сектора: неформальная, подпольная и фиктивная экономика (рис. 1).
СЕКТОР
1
Подпольная экономика
Неформальная экономика
Фиктивная экономика
I
уход от уплаты налогов
I
I
I
I___________]
криминализация экономики
рост коррупции
криминализация общества
ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА
социальная напряженность в обществе
снижение качества жизни населения
-' развитие
коррупции
снижение налоговых поступлений в бюджет
Рис. 1. Структура понятия «теневая экономика»
В соответствии с «Методологическими положениями по оценке скрытой (неформальной) экономики», утвержденными постановлением Гос-
комстата России № 7 от 31 января 1998 г., теневая экономика представляет собой целостную систему (рис. 2).
Рис. 2. Составные части теневой экономики
На основании проведенного анализа различных подходов к трактовке сущности теневой экономики предлагается следующее определение теневой экономики.
Теневая экономика - это совокупность экономических отношений, которые полностью или частично являются неправовыми, неучитываемыми и неконтролируемыми, осуществляемая субъектами хозяйствования, с целью получения прибыли или иного дохода, и выполняющая две противоположные функции: позитивную - смягчение социальной напряженности в обществе; негативную - уменьшение благосостояния общества и снижение эффективности системы управления экономикой.
Литература
1. Бокун Н., Кулибаба И. Проблемы статистической оценки теневой экономики // Вопросы статистики. 1997. № 7. С. 11-19.
2. Вахрушева А.С. Теневая экономика в системе социально-экономических отношений общества. М., 2005.
3. Величенков А. «Теневые» параметры реформируемой экономики: по материалам научной конференции // Российский экономический журнал. 1996. № 8. С. 14-25.
4. Радюкова Я. Ю., Степичева О. А. Совершенствование инструментария регулирования экономической политики в теневых секторах РФ // Проблемы обеспечения устойчивости развития региональных социально-экономических систем. Тамбов, 2008.
5. Развитие финансовой системы в условиях модернизации экономики России: колл. монография / под ред. Я. Ю. Радюковой. Тамбов, 2013.
6. Смагин И. И., Чекулина Т. А. Вопросы совершенствования категориального аппарата в контексте формирования концепции инновационного развития России // Вестник Тамбовского университета. Серия Гуманитарные науки. 2011. Т. 104. № 12-2. С. 433-439.
7. Степичева О. А. О сущности и содержании категории «теневая» экономика // Вестник Тамбовского университета. Серия Гуманитарные науки. 2007. Вып. 8 (52). С. 59.
8. Харт К. Неформальная экономика: Россия и мир / под ред. Т. Шанина. М., 1998.
* * *
POLITICAL ECONOMIC ESSENCE OF SHADOW ECONOMY
M. A. Turlacheva
In article different views on understanding of essence of shadow economy are considered. Throughout all the existence the shadow relations are inseparably linked with legal economy that is confirmed by historical evolution of economic views on a market economy and business activity. Despite long and comprehensive investigation of shadow economy, today there is no uniform approach to its studying as there is no clear understanding of the phenomenon also in foreign and domestic literature. The author of article considers essence of shadow economy from a position of four main approaches - registration and statistical, criminolog-ical, formal and legal and complex. Considering shadow economy within a system method, the author allocates in its structure three independent, but interconnected sectors: informal, underground and fictitious economy.
Key words: shadow economy, informal sector, shadow activity.
