CC BY
7
УДК 614.84
ПОКАЗАТЕЛИ ОПЕРАТИВНОГО РЕАГИРОВАНИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В. В. ХАРИН, Е. В. БОБРИНЕВ, Е. Ю. УДАВЦОВА, А. А. КОНДАШОВ
ФГБУ «Всероссийский ордена «Знак Почета» научно-исследовательский институт
противопожарной обороны» Российская Федерация, г. Балашиха E-mail: otdel_1_3@mail.ru
Проведено изучение времени прибытия первого подразделения пожарной охраны к месту вызова в населенных пунктах Московской области за период 2019-2021 гг. в сравнении с 2008 г. Показано, что время прибытия за рассматриваемый период сократилось как в городских и сельских поселениях. Распределения времени прибытия для сельских поселений, обслуживаемых различными видами пожарной охраны, незначительно отличаются друг от друга. Для сельских населенных пунктов, обслуживаемых подразделениями государственной противопожарной службы (ФПС и ППС), время прибытия несколько меньше, чем для поселений, обслуживаемых другими видами пожарной охраны. По сравнению с 2008 г. время прибытия в сельских поселениях снизилось на 37,7 %, для городов время прибытия снизилось на 16,9 %, для поселков городского типа время прибытия сократилось на 20,8 %, при этом доля выездов с временем прибытия, не превышающем 10 минут, существенно меньше, чем в городах - всего 69,9 % (для городов - 94 %).
Выявлена линейная зависимость между временем прибытия и среднем количеством погибших при пожарах. Изучена зависимость времени прибытия от времени суток и месяца года. Показано, что при сокращении времени прибытия на 1 минуту количество погибших на 10 тыс. пожаров уменьшается на 13 человек в городах и на 4 человека в сельской местности.
Ключевые слова: пожар, время прибытия, подразделение пожарной охраны, гибель, метод наименьших квадратов.
INDICATORS OF RAPID RESPONSE OF FIRE PROTECTION UNITS
IN THE MOSCOW REGION
V. V. KHARIN, E. V. BOBRINEV, E. Yu. UDAVTSOVA, A. A. KONDASHOV
Federal State Budgetary Establishment «All-Russian Research Institute for Fire Protection of the Ministry
of the Russian Federation for Civil Defence, Emergencies and Elimination of Consequences of Natural Disasters» Russian Federation, Balashikha E-mail: otdel_1_3@mail.ru
The study of the arrival time of the first fire protection unit to the place of call in the settlements of the Moscow region for the period 2019-2021 was conducted. In comparison with 2008, it was shown that the arrival time for the period under review decreased both in urban and rural settlements. The distribution of arrival time for rural settlements served by different types of fire protection differs slightly from each other. For rural settlements served by divisions of the state fire service (FPS and PPP), the arrival time is slightly shorter than for settlements served by other types of fire protection. Compared to 2008, the arrival time in rural settlements decreased by 37.7 %, for cities, the arrival time decreased by 16.9 %, for urban-type settlements, the arrival time decreased by 20.8 %, while the share of departures with an arrival time not exceeding 10 minutes is significantly less than in cities - only 69.9 % (for cities - 94 %).
A linear relationship between the arrival time and the average number of people killed in fires was revealed. The dependence of the arrival time on the time of day and the month of the year is studied. It is shown that when the arrival time is reduced by 1 minute, the number of deaths per 10 thousand fires decreases by 13 people in cities and by 4 people in rural areas.
Key words: fire, arrival time, fire protection unit, death, least squares method.
© Харин В. В., Бобринев Е. В., Удавцова Е. Ю., Кондашов А. А., 2021
40
Технический регламент о требованиях пожарной безопасности1 устанавливает, что дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.
Тяжесть последствий пожара напрямую зависит от оперативности прибытия пожарных к месту пожара. Согласно исследованиям [1-3] при увеличении среднего времени прибытия в 2 раза с 5 минут до 10 минут количество погибших при пожарах в расчете на 100 тыс. населения возрастет в 2,6 раза с 4 человек до 10,3 человек.
В настоящей работе проведено изучение показателя «время прибытия первого подразделения пожарной охраны к месту вызова» (далее - время прибытия) для оперативных подразделений пожарной охраны в Московской области с использованием статистической информации федеральной государственной информационной системы «Федеральный банк данных «Пожары»», который ежегодно формируется согласно приказа МЧС России . Рассматривались данные о времени прибытия первого подразделения пожарной охраны к месту вызова в городских и сельских поселениях Московской области за 2019-2020 гг. и первую половину 2021 года.
Для проведения анализа населенные пункты Московской области были разделены на однородные группы. Города были отнесены к четырем группам в зависимости от численности населения, удаленностью от Москвы и административно-территориальному статусу.
- крупные города с населением более 100 тыс. человек, расположенные в непосредственной близости от Москвы (Балашиха, Долгопрудный, Домодедово, Королев, Красногорск, Люберцы, Мытищи, Одинцово, Реутов, Химки, Щелково);
- крупные города с населением более 100 тыс. человек, удаленные от Москвы (Жуковский, Коломна, Ногинск, Орехово-Зуево,
1 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант-Плюс. http://www.consultant.ru/ document/cons_ doc_LAW_78699/ (дата обращения: 5.07.2021).
2 Приказ МЧС России от 24.12.2018 № 625 «О формировании электронных баз данных учета пожаров и их последствий». [Электронный ресурс] // URL: http://docs.cntd.ru/document/ 552366056 (дата обращения: 5.07.2021).
Подольск, Пушкино, Раменское, Сергиев-Посад, Серпухов, Электросталь);
- города областного подчинения, за исключением городов с населением более 100 тыс. человек (Бронницы, Видное, Волоколамск, Воскресенск, Дзержинский, Дмитров, Дубна, Егорьевск, Зарайск, Истра, Кашира, Клин, Котельники, Лобня, Лосино-Петровский, Луховицы, Лыткарино, Можайск, Наро-Фоминск, Павловский Посад, Протвино, Пущино, Руза, Солнечногорск, Ступино, Талдом, Фрязино, Черноголовка, Чехов, Шатура, Электрогорск);
- города, находящиеся в административном подчинении городов областного подчинения (Апрелевка, Белоозерский, Верея, Высо-ковск, Голицыно, Дедовск, Дрезна, Звенигород, Ивантеевка, Красноармейск, Краснозаводск, Кубинка, Куровское, Ликино-Дулево, Озёры, Пересвет, Рошаль, Старая Купавна, Хотьково, Электроугли, Яхрома).
В отдельную группу были выделены поселки городского типа.
Все сельские поселения были разделены на три группы в зависимости от вида пожарной охраны, обслуживающей эти поселения:
- федеральная противопожарная служба (ФПС);
- противопожарная служба субъекта Российской Федерации (ППС);
- другие виды пожарной охраны.
Для каждой группы населенных пунктов построены распределения времени прибытия. Характеристики распределений (среднее значение, среднеквадратичное отклонение, доля выездов с временем прибытия, не превышающем нормативного значения) приведены в табл. 1 и 2. Для сравнения приведены аналогичные показатели за 2008 год [4].
Как видно из таблиц, распределения времени прибытия для четырех групп городов отличаются незначительно. Среднее значение времени прибытия варьируется от 6,5 минут для четвертой группы городов до 7,9 минут для второй группы. По сравнению с 2008 наибольшее снижение времени прибытия (на 30,6 %) произошло для первой группы городов. Для второй группы время прибытия увеличилось на 3,9 %. В целом для городов время прибытия снизилось на 16,9 %.
Доля выездов со временем прибытия, не превышающем 10 минут, варьируется от 94 % для второй группы до 96,5 % для первой группы городов. В дальнейшем распределения времени прибытия для четырех групп городов были объединены в одно распределение (рис. 1а), среднее значение которого составляет 7,9 минут, среднеквадратичное отклонение - 3,2 минут. В 94,8 % случаев время прибытия не превышает 10 минут.
а)
б)
Рис. 1. Распределение времени прибытия первого подразделения пожарной охраны к месту вызова за период 2019-2021 гг.: а) для городов Московской области; б) для сельских поселений Московской области.
Распределения времени прибытия для сельских поселений, обслуживаемых различными видами пожарной охраны, незначительно отличаются друг от друга. Для сельских населенных пунктов, обслуживаемых подразделениями государственной противопожарной службы (ФПС и ППС), время прибытия несколько меньше, чем для поселений, обслуживаемых другими видами пожарной охраны. По сравнению с 2008 г. время прибытия в сельских поселениях снизилось на 37,7 %.
Доля выездов со временем прибытия, не превышающем 20 минут, варьируется от 96,3 % для сельских поселений, обслуживае-
мых подразделениями ФПС до 94,1 % для поселений, обслуживаемых другими видами пожарной охраны. В дальнейшем распределения времени прибытия для трех групп сельских поселений были объединены в одно распределение (рис. 1б), среднее значение которого составляет 13,7 минут, среднеквадратичное отклонение - 5,8 минут. В 96,1 % случаев время прибытия не превышает 20 минут.
Следует отметить, что в распределениях времени прибытия (рис. 1) наблюдаются несколько четко выраженных пиков для значений 5 и 10 минут для городов и для значений 10, 15 и 20 минут для сельских поселений, что
можно объяснить округлением значения времени прибытия при заполнении карточки учета пожара. В 2008 г. до вступления в действия Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, который определил тре-
бование о нормативном времени прибытия первого подразделения пожарной охраны, в распределениях времени прибытия таких пиков не наблюдалось [4].
Таблица 1. Параметры распределения времени прибытия пожарных подразделений
по группам населенных пунктов
Группы населенных пунктов Среднее значение времени прибытия, мин.
2008 г. 2019-2021 гг. изменение, %
Крупные города рядом с Москвой 11,1 7,7 -30,6
Крупные города, удаленные от Москвы 7,6 7,9 3,9
Города областного подчинения1 8,4 7,2 -14,3
Города, находящиеся в административном подчинении городов областного подчинения2 8,6 6,5 -24,4
Все города 8,9 7,4 -16,9
Поселки городского типа 13,0 10,3 -20,8
Сельские поселения, защищаемые
- федеральной противопожарной службой 21,3 13,7 -35,7
- противопожарной службой субъекта Российской Федерации3 20,5 13,7 -33,2
- 4 - другими видами пожарной охраны 25,1 15,2 -39,4
Все сельские поселения 22,0 13,7 -37,7
в 2008 году - районные центры за исключением городов с населением более 100 тыс. человек.
2 в 2008 году - остальные города, не вошедшие в другие группы
3 в 2008 году также ведомственной и добровольной пожарной охраной
4 в 2008 году муниципальной пожарной охраной
Таблица 2. Параметры распределения времени прибытия пожарных подразделений
по группам населенных пунктов
Группы населенных пунктов Среднеквадратичное отклонение времени прибытия, мин. Доля выездов со временем прибытия в пределах нормативного, %
2008 г. 2019-2021 гг.
2008 г. 2019-2021 гг.
Крупные города рядом с Москвой 6,6 2,7 48,2 96,5
Крупные города, удаленные от Москвы 4,8 3,2 73,0 94,0
Города областного подчинения1 6,2 3,4 71,3 94,1
Города, находящиеся в административном подчинении городов областного подчинения2 7,7 3,4 69,8 95,4
Все города 6,5 3,2 66,0 94,8
Поселки городского типа 10,5 5,3 48,5 69,9
Сельские поселения, защищаемые
- федеральной противопожарной службой 11,1 5,8 55,6 96,3
- противопожарной службой субъекта Российской Федерации3 10,9 5,9 57,9 95,9
- 4 - другими видами пожарной охраны 12,1 5,9 40,7 94,1
Все сельские поселения 11,4 5,8 52,8 96,1
в 2008 году - остальные города, не вошедшие в другие группы 1 в 2008 году также ведомственной и добровольной пожарной охраной в 2008 году муниципальной пожарной охраной
Поселки городского типа занимают промежуточное положение между городами и сельскими поселениями. Для них время прибытия больше, чем для городов, но меньше, чем для сельских поселений. По сравнению с 2008 г. время прибытия сократилось на 20,8 %, при этом доля выездов с временем прибытия, не превышающем 10 минут, существенно меньше, чем в городах - всего 69,9 %.
На рис. 2а представлена зависимость количества погибших в расчете на 100 пожаров от времени прибытия первого подразделения пожарной охраны для городов Московской области. Методом наименьших квадратов [5] выполнена
аппроксимация данной зависимости линейной функцией
N^ = 0,129^ + 0,901 (1)
где Nги6 - количество погибших в расчете на 100 пожаров, чел., tпри6 - время прибытия первого подразделения к месту пожара, мин. Как следует из (1), при увеличении времени прибытия с 1 минуты до 10 минут количество погибших в городах Московской области на 100 пожаров увеличивается с 1,0 до 2,3 чел.
б)
Рис. 2. Зависимость количества погибших при пожарах от времени прибытия. Прямая - результат аппроксимации методом наименьших квадратов: а) в городах Московской области; б) в сельских поселениях Московской области
На рис. 2б представлена зависимость количества погибших в расчете на 100 пожаров от времени прибытия первого подразделения пожарной охраны для сельских поселений Московской области. Данная зависимость менее выражена, чем для городов. Тем не менее наблюдается тренд увеличения количества погибших с ростом времени прибытия. Зависимость описывается линейной функцией
Nu6 = тКиб + Ю87.
(2)
Как следует из (2), при увеличении времени прибытия с 1 минуты до 20 минут количество погибших в сельских поселениях
Московской области на 100 пожаров увеличивается с 1,1 до 1,5 чел.
Распределение времени прибытия первого подразделения пожарной охраны в городах и сельских поселениях Московской области в зависимости от времени суток представлено на рис. 3а. В сельской местности время прибытия ночью примерно на 12 % больше, чем днем. Это можно объяснить тем, что в ночное время условия движения более сложные, чем днем, что ведет к снижению скорости пожарных автомобилей. Для городов время прибытия в течение суток меняется незначительно.
б)
Рис. 3. Распределение времени прибытия первого подразделения пожарной охраны к месту вызова для городов и сельских поселений Московской области: а) от времени суток; б) от времени года
Распределение времени прибытия первого подразделения пожарной охраны в городах и сельских поселениях Московской области в зависимости от месяца года представлено на рис. 3б. Наблюдается небольшое увеличение времени прибытия (около 3 % для городов и около 7 % для сельских поселений) в зимние и осенние месяцы по сравнению с весной и летом. Такое увеличение можно объяснить ухудшением дорожных условий (снег зимой, дожди осенью).
Проведенные исследования показали, что за период с 2008 года среднее время прибытия первого подразделения пожарной охраны к месту вызова в городах Московской области сократилось на 1,5 минуты, в сельских по-
селениях - на 8,3 минут. Показано, что сокращение времени прибытия на 1 минуту количество погибших на 10 тыс. пожаров уменьшается на 13 человек в городах и на 4 человека в сельской местности. За период с 2008 по 2020 год количество погибших при пожарах в городских населенных пунктах Московской области сократилось на 52 % с 418 до 200 человек, при пожарах в сельской местности - на 36 % с 363
3
до 232 человек . Полученные в настоящей работе результаты позволяют сделать вывод, что сокращение количества погибших было достигнуто в том числе и за счет уменьшения времени прибытия первого подразделения пожарной охраны к месту пожара.
Список литературы
1. Исследование зависимости риска гибели людей на пожарах от времени прибытия первого пожарного подразделения /
A. А. Порошин, В. В. Харин, А. А. Кондашов [и др.] // Безопасность жизнедеятельности. 2019. № 9(225). С. 3-9.
2. Риски гибели и травмирования людей на пожарах / А. А. Порошин, В. В. Харин, Е. В. Бобринев [и др.] // Вестник НЦБЖД. 2019. № 2(40). С. 127-132.
3. Исследование зависимости гибели людей при пожарах от времени прибытия первого пожарного подразделения на пожар /
B. А. Маштаков, В. В. Харин, Е. В. Бобринев [и др.] // Актуальные проблемы пожарной безопасности: материалы XXXI Международной научно-практической конференции, Москва, 05-07 июня 2019 года. М.: ФГБУ ВНИИПО МЧС России, 2019. С. 496-499.
4. Оперативное реагирование и тушение пожаров в населенных пунктах Московской области / А. В. Матюшин, А. А. Порошин, Е. В. Бобринёв [и др.] // Пожарная безопасность. 2010. № 4. С. 91-103.
5. Heckert N., Filliben J., Croarkin C., Hembree B., Guthrie W., Tobias P., Prinz J. Handbook 151: NIST/SEMATECH e-Handbook of Statistical Methods, NIST Interagency / Internal Report (NISTIR), National Institute of Standards and Technology, Gaithersburg, MD.
References
1. Issledovanie zavisimosti riska gibeli lyudej na pozharah ot vremeni pribytiya pervogo pozharnogo podrazdeleniya [Investigation of the dependence of the risk of death of people in fires on the time of arrival of the first fire brigade] / A. A. Poroshin, V. V. Kharin, A. A. Kondashov [et al.]. Bezopasnost' zhiznedeyatel'nosti, 2019, vol. 9(225), pp. 3-9.
2. Riski gibeli i travmirovaniya lyudej na pozharah [Risks of death and injury to people in fires] / A. A. Poroshin, V. V. Kharin, E. V. Bobrinev [et al.]. Vestnik NCBZHD, 2019, vol. 2(40), pp. 127-132.
3. Issledovanie zavisimosti gibeli lyudej pri pozharah ot vremeni pribytiya pervogo pozhar-nogo podrazdeleniya na pozhar [Investigation of the dependence of the death of people in fires on the time of arrival of the first fire brigade to the fire] / V. A. Mashtakov, V. V. Kharin, E. V. Bobrinev [et al.]. Aktual'nye problemy pozharnoj bezopasnosti: materialy XXHI Mezhdu-narodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii, Moskva, 05-07 iyunya 2019 goda. M.: FGBU VNIIPO MCHS Rossii, 2019, pp. 496-499.
4. Operativnoe reagirovanie i tushenie pozharov v naselennyh punktah Moskovskoj ob-lasti [Prompt response and suppression of fires in settlements of the Moskovskaya region] / A. V. Matyushin, A. A. Poroshin, E. V. Bobrinev. [et al.]. Pozharnaya bezopasnost', 2010, issue 4, pp. 91-103.
5. Heckert N., Filliben J., Croarkin C., Hembree B., Guthrie W., Tobias P., Prinz J. Handbook 151: NIST/SEMATECH e-Handbook of Statistical Methods, NIST Interagency / Internal Report (NISTIR), National Institute of Standards and Technology, Gaithersburg, MD.
Федеральный банк данных «Пожары» [Электронный ресурс] // ФГБУ ВНИИПО МЧС России. URL: http://www.vniipo.ru/institut/ infor-matsionnye-sistemy-reestry-bazy-i-banki-danny/ federalnyy-bank-dannykh-pozhary/ (дата обращения: 5.07.2021)
Харин Владимир Владимирович
Всероссийский ордена «Знак Почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны МЧС России,
Российская Федерация, г. Балашиха
начальник отдела Ресурсов пожарной охраны и психологических исследований E-mail: otdel_1_3@mail.ru Kharin Vladimir Vladimirovich
Federal State Budgetary Establishment «All-Russian Research Institute for Fire Protection of the Ministry of the Russian Federation for Civil Defence, Emergencies and Elimination of Consequences of Natural Disasters»
Russian Federation, Balashikha
Head of the Department of Fire Protection Resources and Psychological Research E-mail: otdel_1_3@mail.ru
Бобринев Евгений Васильевич
Всероссийский ордена «Знак Почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны МЧС России,
Российская Федерация, г. Балашиха кандидат биологических наук, ведущий научный сотрудник E-mail: otdel_1_3@mail.ru Bobrinev Evgeny Vasil'yevich
Federal State Budgetary Establishment «All-Russian Research Institute for Fire Protection of the Ministry of the Russian Federation for Civil Defence, Emergencies and Elimination of Consequences of Natural Disasters»
Russian Federation, Balashikha
Candidate of Biological Sciences, Leading Researcher
E-mail: otdel_1_3@mail.ru
Кондашов Андрей Александрович
Всероссийский ордена «Знак Почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны МЧС России,
Российская Федерация, г. Балашиха
кандидат физико-математических наук, ведущий научный сотрудник E-mail: otdel_1_3@mail.ru Kondashov Andrey Alexandrovich
Federal State Budgetary Establishment «All-Russian Research Institute for Fire Protection of the Ministry of the Russian Federation for Civil Defence, Emergencies and Elimination of Consequences of Natural Disasters»
Russian Federation, Balashikha
Candidate of Physical and Mathematical Sciences, Leading Researcher E-mail: otdel_1_3@mail.ru
Удавцова Елена Юрьевна
Всероссийский ордена «Знак Почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны МЧС России,
Российская Федерация, г. Балашиха кандидат технических наук, старший научный сотрудник E-mail: otdel_1_3@mail.ru Udavtsova Elena Yurievna
Federal State Budgetary Establishment «All-Russian Research Institute for Fire Protection of the Ministry of the Russian Federation for Civil Defence, Emergencies and Elimination of Consequences of Natural Disasters»
Russian Federation, Balashikha
Candidate of Technical Sciences, Senior Researcher
E-mail: otdel_1_3@mail.ru
