CC BY
99
УДК 330.322 Прокопьев Александр Владимирович
кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры общепрофессиональных и специальных дисциплин по экономике филиала Южно-Уральского государственного университета (Национального исследовательского университета) в городе Нижневартовске
Прокопьева Татьяна Владимировна
кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры общепрофессиональных и специальных дисциплин по экономике филиала Южно-Уральского государственного университета (Национального исследовательского университета) в городе Нижневартовске
ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА
Prokopyev Alexander Vladimirovich
PhD in Economics, Assistant Professor, General Professional and Special Economic Disciplines Department, Nizhnevartovsk branch of Southern Ural State National Research University
Prokopyeva Tatyana Vladimirovna
PhD in Economics, Assistant Professor, General Professional and Special Economic Disciplines Department, Nizhnevartovsk branch of Southern Ural State National Research University
APPROACHES TO DEFINITION OF REGION'S INVESTMENT POTENTIAL
Аннотация:
В статье выполнен обзор определений категории «инвестиционный потенциал», сформулированных некоторыми отечественными авторами. Выявлено, что существуют разные подходы к определению данного понятия в зависимости от субъекта, объекта, целей инвестиционной деятельности. В частности, особое смысловое содержание вкладывается в понятие «инвестиционный потенциал региона», которое может быть рассмотрено в рамках ресурсного и результативного подходов. Выявлено, что у большинства российских ученых, специализирующихся на инвестиционной проблематике, прослеживается приверженность к одному из указанных подходов; в то же время имеются работы, в которых инвестиционный потенциал региона трактуется с комплексных позиций.
Ключевые слова:
инвестиционный потенциал региона, ресурсный подход, результативный подход, инвестиционные ресурсы, инвестиционный спрос, инвестиционная политика.
Summary:
The article reviews definitions of "investment potential" category formulated by some Russian authors. It has been found that there are different approaches to the interpretation of this concept, depending on the subject, object, investment objectives. In particular, specific semantic content is included into the concept of "region's investment potential ", which can be considered as a part of the resource-based and goal-oriented approaches. The authors have found that the majority of Russian scholars dealing with investment issues tend to one of these approaches, however, there are works in which the region's investment potential is considered from integrated perspective.
Keywords:
region's investment potential, resource-based approach, goal-oriented approach, investment funds, investment demand, investment policy.
Для достижения целей социально-экономического развития регионов и муниципальных образований органы государственной власти и местного самоуправления заинтересованы в привлечении средств частных инвесторов, вследствие чего актуальным является создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений. Инвесторы при принятии решения о реализации инвестиционного проекта оценивают уровень инвестиционного потенциала территории и уровень риска.
Существуют различные трактовки категории «инвестиционный потенциал». Безусловно, между инвестиционным потенциалом организации и региона имеется определенное смысловое отличие.
Так, В.В. Бочаров и Н.А. Абыкаев [1] отмечают, что инвестиционная деятельность осуществляется на рынке инвестиций, определяющим компонентом которого является равновесие между спросом на инвестиционные ресурсы и их предложением. Авторы выделяют два вида спроса на инвестиционный ресурс: потенциальный спрос и конкретный спрос - реальное предложение капитала. Потенциальный спрос возникает в отсутствие намерения субъекта хозяйствования при имеющемся доходе (прибыли) направить его на цели накопления. Называя потенциальный спрос на инвестиции формальным, авторы дают ему определение инвестиционного по-
ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ОБЩЕСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ (2016, № 12)
тенциала - источника для будущего инвестирования. Второй вид инвестиционного спроса ученые характеризуют как конкретную реализацию намерений субъектов инвестиционной деятельности на рынке инвестиционных товаров в форме предложения капитала. Между инвестиционным потенциалом и его конкретной реализацией существует прямая связь [2, с. 42-43].
Подход указанных авторов был уточнен Ф.С. Тумусовым, сформулировавшим следующее определение: «Инвестиционный потенциал - это совокупность потенциальных инвестиционных ресурсов, составляющих ту часть накопленного потенциала, которая представлена на инвестиционном рынке в форме потенциального инвестиционного спроса, способного и имеющего возможность превратиться в реальный инвестиционный спрос, обеспечивающий удовлетворение материальных, финансовых и интеллектуальных потребностей воспроизводства капитала» [3, с. 13].
Т.Г. Глушкова [4] под инвестиционным потенциалом понимает «совокупность возможностей и имеющихся ресурсов для инвестирования, которые складываются под воздействием системы факторов и условий для инвестирования, реализуются через формирование инвестиционных потоков», т. е. является сторонницей ресурсного подхода [5, с. 73].
Таким образом, с позиции ресурсного подхода инвестиционный потенциал оценивается со стороны субъекта инвестиционной деятельности, тех реальных и потенциальных ресурсов, которыми он располагает, с учетом риска принятия инвестиционного решения. В то же время ресурсный подход игнорирует значимый вопрос о том, какие цели ставит перед собой инвестор, каких результатов стремится добиться. Это особенно важно, если рассматривать инвестиционный потенциал применительно к региону, а не к предприятию, поскольку региональные власти в инвестиционной деятельности должны руководствоваться не только сугубо экономическими целями, но и целями социального развития региона.
Е.С. Губанова [6], трактуя рассматриваемое понятие, попыталась объединить ресурсный и результативный подходы: «Инвестиционный потенциал региона - способность инвестиционной системы реализовать возможности, содержащиеся в ее инвестиционных ресурсах, в целях достижения положительного максимального результата функционирования региональной экономической системы» [7, с. 57].
В работе [8] инвестиционный потенциал региона определен как способность к получению максимально возможного инвестиционного результата, реализуемого посредством вовлечения имеющихся в рамках территории инвестиционных факторов экономического роста [9, с. 46]. В то же время потенциал - это способность к достижению максимального результата, однако не всегда наличие огромного потенциала у субъекта инвестиционной деятельности автоматически означает достижение им максимально возможного результата при использовании этого потенциала.
Авторы коллективной монографии «Инвестиционная политика перехода к инновационной экономике России» под инвестиционным потенциалом региона понимают «объем инвестиций, который может быть привлечен в основной капитал региона за счет всех (внутренних и внешних) источников финансирования, исходя из наличия в регионе различных экономических, социальных и природных ресурсов, особенностей его географического положения и иных объективных предпосылок, существенных для формирования инвестиционной активности в нем» [10, с. 45]. Хотя сведение объектов инвестиционной деятельности лишь к основному капиталу не корректно, авторы предприняли попытку обозначить условия формирования инвестиционного потенциала региона.
Ю.А. Корчагин, И.П. Маличенко, являясь сторонниками результативного подхода, дают следующее определение: «Инвестиционный потенциал страны, региона, муниципалитета, предприятия - способность субъекта эффективно использовать инвестиции при реализации инвестиционного проекта (проектов). Инвестиционный потенциал также является сложной функцией нескольких составляющих - инновационного потенциала, финансового, экономического потенциала и других потенциалов и факторов» [11, с. 67].
И.В. Скопина, Ю.О. Бакланова, А.А. Агаев в статье «Инвестиционный климат территорий: мировой и национальный взгляд» определяют инвестиционный потенциал территории как сумму объективных предпосылок для инвестиций, зависящую как от количества и разнообразия сфер и объектов инвестирования, так и от их экономического здоровья [12, с. 36].
Н.В. Игошин дает следующее определение: «Инвестиционный потенциал страны - совокупная способность осуществлять ее экономикой инвестиционную деятельность во всех сферах, направленную на выпуск высококачественной продукции, товаров, услуг, удовлетворяющих запросы населения, а также обеспечивать воспроизводство и потребление» [13, с. 74].
Е.В. Скурихина рассматривает инвестиционный потенциал как совокупность разработанных (разрабатываемых) инвестиционных проектов [14]. В.Ю. Катасонов считает, что инвестиционный потенциал региона - это максимально возможная совокупность всех собственных ресур-
сов, накопленных в результате предшествующей хозяйственной деятельности указанного субъекта, которые можно использовать для обеспечения инвестиционной деятельности без нарушения текущей деятельности субъекта [15, с. 206].
С.В. Зенченко и М.П. Пащенко определяют инвестиционный потенциал региона как его «способность... покрывать свои потребности в инвестиционных ресурсах без использования заемного капитала и других источников привлеченных средств» [16]. Авторы понимают его как совокупность имеющихся в регионе факторов производства и сфер приложения капитала, т. е. это количественная характеристика, учитывающая основные макроэкономические характеристики, насыщенность территории факторами производства (природными ресурсами, рабочей силой, основными фондами, инфраструктурой и т. п.), потребительский спрос населения и другие показатели.
С нашей точки зрения, региональный инвестиционный потенциал представляет собой не простую, а некоторым образом упорядоченную совокупность инвестиционных ресурсов, расположенных на определенной территории, позволяющую добиться ожидаемого эффекта при их использовании. Следует заметить, что реализация инвестиционного потенциала подразумевает наряду с мерами, обеспечивающими его формирование и повышение уровня, также и комплекс мер по созданию условий его включения в реальный инвестиционный процесс и процесс эффективной реализации через мотивацию (активизацию) инвестиционного потенциала.
Другой подход в определении инвестиционного потенциала базируется на теории сравнительных и абсолютных преимуществ. Исходным постулатом экономической теории является условие ограниченности ресурсов функционирования хозяйствующих субъектов. Абсолютные преимущества территории складываются из геостратегических, географических, природно-климатических, демографических условий. Сравнительные преимущества в рамках современной науки могут быть охарактеризованы как обусловленные инвестиционным потенциалом, позволяющим реализовывать стратегии снижения издержек или дифференцировать выпуск [17; 18].
Таким образом, можно сделать вывод о существовании двух основных подходов к выявлению сущности категории «инвестиционный потенциал региона»: ресурсного и результативного, а также возможностей их синтеза.
Ссылки:
1. Абыкаев Н.А., Бочаров В.В. Региональное управление. Зарубежный опыт. М., 2001.
2. Там же. С. 42-43.
3. Тумусов Ф.С. Управление экономическим развитием. М., 2000.
4. Глушкова Т.Г. Инвестиционный потенциал региона: некоторые подходы к анализу // Региональная стратегия устойчивого социально-экономического роста : тез. докл. науч.-практ. конф. Ч. 1. Екатеринбург, 1998. С. 73.
5. Там же.
6. Губанова Е.С. Инвестиционная деятельность в регионе. Вологда, 2002.
7. Там же. С. 57.
8. Климова Н.И. Инвестиционный потенциал региона. Екатеринбург, 2003.
9. Там же. С. 46.
10. Инвестиционная политика перехода к инновационной экономике России : коллектив. моногр. / отв. ред. Н.А. Новицкий. М., 2005.
11. Корчагин Ю.А., Маличенко И.П. Инвестиции и инвестиционный анализ : учебник. Ростов н/Д., 2010.
12. Скопина И.В., Бакланова Ю.О., Агаев А.А. Инвестиционный климат территорий: мировой и национальный взгляд // Менеджмент в России и за рубежом. 2006. № 2. С. 34-40.
13. Игошин Н.В. Инвестиции. Организация управления и финансирование : учеб. для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002.
14. Скурихина Е.В. Инвестиционно-инновационный потенциал региона: сущность, содержание, факторы состояния и развития // Молодой ученый. 2012. № 3. С. 192-195.
15. Катасонов В.Ю. Инвестиционный потенциал экономики: механизмы формирования и использования. М., 2005.
16. Зенченко С.В., Пащенко М.П. Финансовый потенциал региона и его экономическое содержание // Вестник СевероКавказского государственного технического университета. 2008. № 3 (16).
17. Инвестиции: Системный анализ и управление / под ред. проф. К.В. Балкина. 4-е изд. М., 2013.
18. Прокопьев А.В. Инвестиционный потенциал Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и приоритетные направления его использования на базе формирования и развития системы кластеров // Теория и практика общественного развития. 2014. № 20. С. 64-67.
