Подход к оценке влияния развития экспортного потенциала региона на рост уровня благосостояния его населения Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

И.В. ЕЛЬКИН

ности (прозрачности) правовой информации, нарушения баланса интересов субъектов правового регулирования.

В результате анализа НПА ОИВ необходимо отразить следующие аспекты:

- перечень выявленных норм, в которых обнаружены коррупциогенные факторы;

- описание обнаруженных коррупцио-генных факторов;

- рекомендации по устранению кор-рупциогенных факторов и устранению или коррекции коррупциогенных норм;

- перечень превентивных антикоррупционных норм, имеющихся в анализируемом НПА, и рекомендации по их включению.

В процессе прогнозирования и стратегического планирования социально-экономического развития региона необходимо объективно учитывать коррупцию в обществе, предлагать систему мероприятий по ее устранению и определять экономический и социальный эффект от противодействия ей. Проводимая в настоящее время административная реформа должна обеспечить прогрессивные взаимоотношения власти, бизнеса и общества, в связи с чем перед ОИВ поставлены высокие задачи по достижению прозрачности и коллегиальности принимаемых решений, а также по эффек-

УДК 33 ББК 65.

тивному противодействию коррупции на всех уровнях ОИВ.

На наш взгляд, для успешной борьбы с коррупцией в обществе необходимо наладить прозрачный механизм общественного согласования утверждаемых НПА и регламентов по исполнению ОИВ своих функций, а также принимаемых и исполняемых ими решений. Кроме того, следует внедрить в работу ОИВ автоматизированную систему менеджмента качества, чтобы создать условия для эффективного, оперативного взаимодействия всех уровней власти, надзорных и статистических органов, обеспечить служащим администраций высокий уровень оплаты и условий труда, ввести кодекс чести сотрудников администрации, установить на государственном и региональном уровнях профессиональный праздник административного служащего. Также желательно ввести нормы соответствия личностных характеристик сотрудников администраций и государственных надзорных учреждений определенному психотипу с учетом легализации применения полиграфа, установить систематический контроль за кри-миногенностью во власти, регулярно проводить мероприятия по выявлению сотрудников с алкогольной, наркотической и гэмблинговой (от азартных игр) зависимостью.

2.14:339.5 И.В. ЕЛЬКИН

9(2) аспирант Байкальского государственного университета

экономики и права, г. Иркутск e-mail: jeligor@rambler.ru

ПОДХОД К ОЦЕНКЕ ВЛИЯНИЯ РАЗВИТИЯ ЭКСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА НА РОСТ УРОВНЯ БЛАГОСОСТОЯНИЯ ЕГО НАСЕЛЕНИЯ

Затронуты вопросы прогнозирования макроэкономических параметров. Построена модель прямой факторной зависимости объема экспорта, на основании чего разработан подход к оценке влияния развития экспортного потенциала региона на рост уровня благосостояния его населения.

Ключевые слова: экспортный потенциал региона, факторный анализ, открытость региональной экономики, благосостояние населения.

Предлагаемый автором подход к оценке влияния развития экспортного потенциала региона на рост уровня благосостояния его населения включает несколько основных этапов.

На первом из них определяются факторы, влияющие на развитие экспортных отраслей. Для того чтобы органы государственного управления располагали информацией о том,

© И.В. Елькин, 2008

на какие параметры следует воздействовать с целью получения более весомой отдачи в виде повышения уровня благосостояния населения региона, необходимо более глубоко изучить, за счет чего формируется экспорт региона. Такую задачу можно решить при помощи предложенной автором модели прямой факторной зависимости объема экспорта.

Все факторы, которые воздействуют на исследуемые явления, можно разделить на две группы — главные (определяющие уровень развития изучаемого процесса) и второстепенные. Последние часто имеют случайный характер, что определяет индивидуальные черты каждого объекта исследования.

Взаимодействие факторов и обусловливает изменчивость исследуемого процесса. В этом взаимодействии синтезируется как типическое, характеризующее закономерность изучаемого явления, так и случайное, определяющее отклонение от этой закономерности. Случайные отклонения неизбежно присутствуют в любом закономерном процессе.

Для отображения объективно существующих в экономике явлений необходимо выявить прямые взаимосвязи между ними, и не только выявить, но и дать им количественную оценку. Этот подход основан на раскрытии причинно-следственных зависимостей, под которыми понимается такая связь между процессами или явлениями, когда изменение одного из них есть следствие изменения другого.

При помощи факторного анализа можно подтвердить существующую гипотезу или сформулировать новую на основе большого числа наблюдений. Данный вид анализа рассматривается как статистический метод вне зависимости от области его применения. В факторном анализе следует исходить из того, что несколько параметров прямо коррелирует между собой. В этом случае измеряемые характеристики процессов взаимно определяют друг друга. Факторный анализ позволяет упорядочить данные, описать взаимосвязи, получить дополнительный материал для проверки предположений и прогнозов органами государственного управления.

Использование возможностей современной вычислительной техники, оснащенной компьютерными программами обработки статистической информации, делает выполнимым оперативное решение задач исследования взаимосвязи внешнеторговых показателей (рис.).

Следующим этапом оценки влияния экспортного потенциала на уровень благосостояния населения региона является определение степени значимости факторов при формировании экспорта региона. В ходе построения факторной модели определяется прирост результирующего показателя (объема экспорта в расчете на одного жителя территории) в зависимости от основных факторов (компонентов), а затем устанавливается весомость каждого из них. Таким образом, органы государственной власти могут делать выводы о том, какой из факто-

Факторы, учитываемые при формировании экспорта на территории

Известия ИГЭА. 2008. № 4 (60)

И.В. ЕЛЬКИН

ров в большей степени оказывает влияние на исследуемые процессы и явления.

В факторном анализе предполагается, что наблюдаемые переменные представляют собой линейную комбинацию некоторых латентных (гипотетических или ненаблюдаемых) параметров.

Стоит отметить, что факторы в предложенной автором модели выбраны не случайно. Именно они являются главными, определяющими поведение исследуемого параметра, как это показано на рисунке.

Один из факторов, имеющий решающее значение, — численность занятых в экспортном производстве. Развитие экспортных отраслей региона невозможно без привлечения человеческого капитала, поэтому один из основных факторов — эффективность использования рабочей силы. В качестве примера объекта применения предложенного подхода автор использовал такой инвестиционный проект, как строительство Тайшетского алюминиевого завода в Иркутской области. Для закрепления его сотрудников будет построен новый микрорайон. Ожидаемая занятость на производстве — около 3 тыс. чел. Средняя заработная плата на начальном этапе составит 25 тыс. р. в месяц.

В то же время основную роль в приросте объемов выпуска экспортной продукции играют инвестиционные вложения. Планируемый объем инвестиций в строительство Тайшетского алюминиевого завода — около 2 млрд дол. Ожидаемая мощность строящегося завода — 750 тыс. т алюминия в год. Первую партию алюминия на данном предприятии выпустят в конце 2008 г., а окончание строительства запланировано на четвертый квартал 2011 г. Еще в феврале 2008 г. был согласован проект строительства алюминиевого завода в Тайшете, было получено одобрение и выдан завершающий согласования документ — положительное заключение Главгосэкспертизы России. В настоящее время на строительной площадке ведутся работы как подготовительного характера, так и связанные с сооружением основных объектов завода. Практически в полном объеме создана временная база строительства, смонтирован и введен в эксплуатацию бетонный завод. Осуществляется комплектация строительной площадки материалами, сваями, железобетонными и металлическими конструкциями. Сооружаются внутри- и внешнеплощадочные сети водоснабжения и канализации. Проводятся

Оценка влияния развития экспортного потенциала Иркутской области на благосостояние ее населения (на примере инвестиционного проекта строительства Тайшетского алюминиевого завода)

Показатель

Прогнозируемый год без учета и с учетом влияния инвестиционного проекта

2008

без учета с учетом

2009

без учета с учетом

2010

без учета с учетом

2011

без учета с учетом

Объем инвестиций в строительство Тайшетского алюминиевого завода, млн дол.

0

500

0

500

0

500

0

500

Ожидаемый выпуск Тайшетского алюминиевого завода, тыс. т

750

750

750

750

Объем экспорта области, млн дол.*_

4 375

5 219

4 375

5 230

4 375

5 246

4 375

5 258

Ожидаемая среднегодовая цена за тонну алюминия, дол.

1 500

1 520

1 550

1 570

Численность персонала, занятого в экспортных отраслях области, тыс. чел.

44,6

47,6

44,6

47,6

44,6

47,6

44,6

47,6

Среднедушевой денежный доход по области, р._

10 200

10 955

10 200

10 975

10 200

10 995

10 200

11 005

Темп роста среднедушевых доходов после запуска инвестиционного проекта строительства Тайшетского алюминиевого завода, %

7,4

7,6

7,8

7,9

* С учетом того, что за рубеж отправляется порядка 75% произведенного в области алюминия.

Известия ИГЭА. 2008. № 4 (60)

0

0

0

0

работы по планировке площадки. Начата укрупнительная сборка и монтаж металлоконструкций основных объектов завода.

Третий этап оценки влияния экспортного потенциала региона на уровень благосостояния его населения заключается в определении социальной эффективности инвестиционных вложений в развитие экспортного потенциала региона на основе статистической информации по отобранным факторам. Стоит отметить, что экспортный потенциал региона, понимаемый как совокупная способность отраслей народного хозяйства территории производить конкурентоспособные на мировых рынках товары и услуги, оценивается в условиях глобализации по-новому. Уровень жизни населения региона в значительной мере зависит от степени вовлеченности региональной экономики в международную торговлю.

В таблице представлены расчеты, позволяющие определить социальную эффективность инвестиционного проекта строительства Тайшетского алюминиевого завода. Автором было учтено, что инвестиционные вложения в размере 2 млрд дол. производятся в течение четырех лет равномерно, ожидаемый прирост среднегодовых цен на алюминий на мировых рынках составит 1 500 и 1 570 дол. за тонну соответственно в 2008 и 2011 гг., численность работников возрастет на 3 тыс. чел.

Из таблицы, построенной на основании факторной модели и корреляционно-регрессионного анализа, видно, каким будет ожидаемый прирост доходов населения от такого инвестиционного проекта, как строительство Тайшетского алюминиевого завода. Предложенное автором окончательное уравнение регрессии на основании собранной информации о 46 открытых регионах России выглядит следующим образом:

у = 1 413 + 0,04х, + 0,03х2 + 0,39х3,

где у — среднедушевые доходы населения; х, — ВРП на душу населения; х2 — объем инвестиций в основной капитал; х3 — объем экспорта.

Таким образом, органы государственного управления могут влиять на рост благосостояния населения, используя инвестиционные потоки, направляемые в экспортный потенциал открытой экономики региона. Предложенный автором подход позволяет прогнозировать основные экономические параметры и социальную отдачу от размещаемых инвестиций и тем самым обеспечивает принятие местными органами власти более взвешенных управленческих решений. Расчеты показывают, что ожидаемый прирост уровня доходов населения от реализации такого инвестиционного проекта, как строительство Тайшетского алюминиевого завода, уже в 2011 г. составит 7,9%.

УДК 331.5(571) Ш.В. ХЕРТЕК

ББК 65.240.5(2) аспирант Байкальского государственного университета

экономики и права, г. Иркутск e-mail: hertek_shenne@mail.ru

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЫНКА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

Изучена ситуация и основные тенденции на рынке труда и занятости Республики Тыва. Выявлены главные причины безработицы населения с целью определения основных направлений, которые способствовали бы повышению занятости населения республики.

Ключевые слова: занятость, безработица, Республика Тыва.

Современный рынок труда в России весьма противоречив. С одной стороны, сложились достаточно прочные механизмы

© Ш.В. Хертек, 2008

его функционирования, с другой стороны, он характеризуется такими негативными социально-экономическими явлениями,