CC BY
1574
Алимова Наталья Константиновна
к.э.н., доцент
ООО «Издательство «Мир науки», Генеральный директор аПтоуайт1г-паик1.сот
Подготовка журнала и документов
для подачи в Перечень ВАК
Автор анализирует нормативную базу, регулирующую включение российских научных журналов в Перечень. Перечень формируется Министерством образования и науки РФ на основании рекомендаций Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации. Основным документом на 2017 год, регулирующим данный вопрос, стал Приказ Минобразования № 1586. В приложениях к Приказу излагаются Правила формирования Перечня и Требования к журналам, подающим заявку на включение в Перечень. В статье подробно рассматриваются данные Правила и Требования, а также тонкости заполнения веб-ресурса, предназначенного для подачи документов на включение в Перечень ВАК.
Ключевые слова: Перечень ВАК, научная периодика, научный журнал, научные коммуникации, Приказ № 1586
Обращаем внимание читателей! Тщательная и продуманная подготовка документов и правильное заполнение данных журнала на веб-ресурсе http:// perechen.vak2.ed.gov.ru не гарантирует попадания журнала в Перечень. Перечень формируется Министерством образования и науки РФ на основании рекомендаций Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки РФ. Все журналы проходят предварительную оценку экспертными советами ВАК, и затем решение о включении в Перечень утверждается Президиумом ВАК. Экспертные советы и Президиум могут отклонить журнал от включения в Перечень.
* * *
Для многих отечественных научных журналов попадание в «Перечень рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук Высшей аттестационной комиссии РФ» (далее — Перечень) становится важной целью. Достижение этой цели требует выполнения определенных требований составления документов, заполнения различных форм. На август 2017 года в Перечень входило 2195 журналов.
К наиболее важным нормативным документам, которые необходимо изучить при подготовке к включению в Перечень, можно отнести:
ПРИКАЗ Минобразования РФ от 12 декабря 2016 г. № 1586 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ РЕЦЕНЗИРУЕМЫХ НАУЧНЫХ ИЗДАНИЙ, В КОТОРЫХ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ОПУБЛИКОВАНЫ ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИЙ НА СОИСКАНИЕ УЧЕНОЙ СТЕПЕНИ КАНДИДАТА НАУК, НА СОИСКАНИЕ УЧЕНОЙ СТЕПЕНИ ДОКТОРА НАУК, И ТРЕБОВАНИЙ К РЕЦЕНЗИРУЕМЫМ НАУЧНЫМ ИЗДАНИЯМ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В ПЕРЕЧЕНЬ РЕЦЕНЗИРУЕМЫХ НАУЧНЫХ ИЗДАНИЙ, В КОТОРЫХ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ОПУБЛИКОВАНЫ ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИЙ НА СОИСКАНИЕ УЧЕНОЙ СТЕПЕНИ КАНДИДАТА НАУК, НА СОИСКАНИЕ УЧЕНОЙ СТЕПЕНИ ДОКТОРА НАУК», который отменил действие Приказа Министерства образования № 793 от 25.07.2014 г. «Об утверждении правил формирования в уведомительном порядке перечня рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук и требований к рецензируемым научным изданиям для включения в перечень рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук». А также Приказ Министерства образования № 560 от 03.06.2015 г. и Приказ Министерства образования № 122 от 17 февраля 2016 г.
В приказе №1586 излагаются основные требования к включаемым в Перечень изданиям.
Основная информация содержится в двух Приложениях к Приказу:
— правила формирования перечня рецензируемых научных изданий,
в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук (Приложение № 1) (далее — Правила); — требования к рецензируемым научным изданиям для включения в перечень рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук (Приложение № 2) (далее — Требования). В конце августа 2017 года к Приказу № 1586 добавилось «Решение пленума Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации от 15 июня 2017 г. № 1-пл/1» (далее — Решение пленума), которое вносит дополнительные требования к журналам, уже попавшим в Перечень. Более подробно о содержании данного Решения пленума будет сказано в конце статьи.
Рассмотрим основные положения Правил (Приложение № 1 к Приказу № 1586).
В пункте 3 Правил сказано: «Перечень формируется Министерством образования и науки Российской Федерации (далее — Министерство) на основании рекомендаций Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации (далее — Комиссия) по отраслям науки и (или) группам научных специальностей в соответствии с Номенклатурой научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени...».
Т.е. формирует перечень Министерство, но изначально проводит оценку и подготавливает рекомендации ВАК, что дает Высшей аттестационной комиссии достаточно широкие полномочия при формировании Перечня.
журналы гуманитарного направления могут попасть в Перечень ВАК, не соблюдая Требования, только через глобальные международные базы цитирования — Web of Science и Scopus
Этот же пункт ограничивает количество специальностей, по которым журнал может публиковать статьи «Рецензируемое научное издание (далее — издание) может входить в Перечень не более чем по трем отраслям науки, при этом в совокупности — не более чем по пяти группам научных специальностей» (здесь и далее курсив автора).
Чтобы быть включенным в Перечень, издание должно соответствовать Требованиям, изложенным в Приложении № 2.
Исключения составляют журналы, входящие в одну из международных реферативных баз данных и систем цитирования, а на лето 2017 года таких баз 10:
1. Web of Science.
2. Scopus.
3. Astrophysics Data System.
4. PubMed.
5. MathSciNet.
6. zbMATH.
7. Chemical Abstracts.
S. Springer.
9. Agris.
10. GeoRef.
На август 2017 года порядка 360 журналов попали в Перечень через присутствие в данных базах, что составляет около 8 % от общего количества журналов, входящих в Перечень. Согласно Решению пленума, с 1 января 2018 года из данного списка будет удалена база Адпз1
1 АдиБ — глобальная база данных реферативных изданий по всемвопросам сельского хозяйства и смежным с сельским хозяйством областям.АдпБ включает не журналы, а отдельные публикации по сельскохозяйственной тематике.
и AstrophysicsDataSystem2. Если журналы, входящие в AstrophysicsDataSystem, одновременно входят в Web of Science или Scopus и таким образом сохранят свое присутствие в Перечне ВАК, то журналам, попавшим в Перечень за счет пребывания в Agris, придется подавать заявку на включение журналов в Перечень в соответствии с Приказом № 1586 на общих основаниях.
Две базы — Web of Science и Scopus, являются крупнейшими международными базами цитирований (МБЦ). Для вхождения в данные базы журнал должен соответствовать не только определенным формальным требованиям, но и публиковать статьи, представляющие интерес для международной аудитории. PubMed — англоязычная текстовая база данных медицинских и биологических публикаций, созданная на основе раздела «биотехнология» Национальной медицинской библиотеки США. Является бесплатной версией базы данных MEDLINE. Таким образом, вариант попадания в Перечень ВАК через эту базу доступен только медицинским журналам. MathSciNet и zbMATH являются базами, доступными только для математических журналов, а база ChemicalAbstracts, соответственно, — химических. Springer — крупнейшее издательство, специализирующееся на естественно-научных направлениях. Эксклюзивный дистрибьютор переводных публикаций издательства «Наука». GeoRef — библиографическая база данных, охватывающая мировую литературу по геологии и геонаукам.
Таким образом, журналы гуманитарного направления могут попасть в Перечень ВАК, не соблюдая Требования, изложенные в Приложении № 2, только через глобальные международные базы цитирования — Web of Science и Scopus.
Также избежать скрупулезного соблюдения Требований могут журналы, которые, по мнению ВАК, имеют особое значение для развития отдельных отраслей науки (пункт 6 Правил).
2 AstrophysicsDataSystem — база данных для публикаций по астрофизике.
Итак, Вы решили, что издаваемый Вами научный журнал достоин включения в Перечень ВАК. Каков алгоритм действий?
Прежде всего, необходимо заполнить электронную форму, доступ к которой необходимо получить, следуя инструкции, размещенной на сайте ВАК:
http://vak.ed.gov.ru/documents/10179/0 /%1)0%98%1)0%В1)%1)1 %81 %Р1 %82%Р 1 %80%Р 1 %83%Р0%БЛ%Р 1 %86%Р0%Б8 %Р 1 %8Б%20%Р0%ЛР%Р0%ББ%Р0%Б5 %Р0%БЛ%Р 1 %82%Р 1 %80%Р0%ББ%Р0 %БР%Р0%БР%Р 1 %8Б%Р0%Б9%20%Р0 %ББ%Р0%Б5%Р 1 %80%Р0%Б5%Р 1 %87% Р0%Б5%Р0%БР%Р1%8С%2021.10.2015. pdf/c59690f4-7ce8-4041-b8af-54118f6329e1 После того как электронная форма будет загружена, проверена, и издание получит статус «Замечаний к форме заявки нет», Вы получите возможность распечатать заявление вместе со «Сведениями о рецензируемом научном издании», которые необходимо подписать у главного редактора и приложить к пакету документов.
Для включения издания в Перечень необходимо подготовить необходимые документы в бумажном виде и записать их на диск. Папка с документами и диск отправляются в ВАК почтой (или сдаются в экспедицию ВАК).
Список предоставляемых документов содержится в пункте 7 Правил. Итак, издателю научного журнала, претендующему на включение в Перечень, необходимо предоставить следующие документы: 1. Заявление о включении издания в перечень. Предоставляется в Министерство на бумажном носителе непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении. В заявлении о включении издания в перечень должно содержаться:
• обоснование соответствия издания Требованиям и целесообразности включения издания в перечень;
• подтверждение согласия членов редакционной коллегии и (или) редак-
ционного совета на вхождение в их составы.
2. Два последних выпуска издания.
3. На бумажном и электронном носителе:
• документы (заверенные главным редактором издания или лицом, его замещающим, и печатью редакции (при наличии печати), подтверждающие соответствие издания Требованиям;
• сведения об издании, заполненные в соответствии с приложением к Правилам;
• справка о составе редакционной коллегии и (или) редакционного совета с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), ученой степени, ученого звания, должности, обоснования значительного вклада в развитие соответствующей области знаний;
• опись представляемых документов.
Понять, какие конкретно документы необходимо предоставить, можно, заполняя данные о журнале через web-ресурс, предназначенный для подачи в электронной форме заявок о включении в Перечень. Об этом будет сказано более подробно ниже. Т.е. все документы, которые вы загружаете в электронную системы подачи заявки, необходимо затем распечатать, заверить/подписать, записать на диск и отправить вместе с описью в Министерство образования!
Далее происходит следующее — Министерство либо возвращает заявителю данные документы в течение 20 рабочих дней (это может произойти в двух случаях: несоответствия заявления о включении издания в Перечень и прилагаемых к нему документов требованиям, предусмотренным пунктом 7 Правил и (или) представлением недостоверной информации).
При отсутствии оснований для возврата Министерство передает заявление и прилагаемые к нему документы в течение 20 рабочих дней со дня регистрации в Министерстве заявления о включении издания в Перечень и прилагаемых
к нему документов в ВАК. Комиссия рассматривает данные документы с привлечением экспертных советов Комиссии. После этого ВАК рекомендует (не рекомендует) включить издание в Перечень. Указанное решение оформляется актом Министерства в срок, не превышающий девяти месяцев со дня регистрации в Министерстве заявления о включении издания в Перечень и прилагаемых к нему документов (рис. 1).
Исключает издание из Перечня Министерство (п. 12 Правил) в следующих случаях:
а) в случае ликвидации издания;
б) по ходатайству редакции издания;
в) на основании рекомендации Комиссии в случае выявления несоответствия издания Требованиям. В этом случае повторное включение издания в Перечень осуществляется в общем порядке не ранее чем через три года после его исключения. Согласно Решению Пленума, этот срок составит два года, а не три (п. 4.1.2).
Видимо, если издание исключено по ходатайству самой редакции, то подать заявку о его повторном включении можно сразу.
Если журнал поменял название или тематику, то необходимо направить в
Министерство заявление о внесении изменений в Перечень. В Правилах сказано, что заявление оформляется в соответствии с пунктом 7. Можно предположить, что к заявлению необходимо приложить пакет документов, подтверждающих вносимые изменения, так при смене названия издание получает новое Свидетельство о регистрации СМИ и новый ISSN, что должно быть подтверждено документально. Процедура внесения изменений в Перечень такая же, как и в ситуации с заявлением о включении издания в Перечень (рис. 1).
Приложение № 2 содержит Требования к рецензируемым научным изданиям для включения в Перечень. Рассмотрим более подробно эти требования и то, какие сведения и документы необходимо загрузить при подаче заявки на web-ре-сурсе, предназначенном для подачи в электронной форме заявок о включении в Перечень.
1. Рецензируемое научное издание (далее — Издание) должно быть зарегистрировано в установленном порядке как средство массовой информации. При подаче документов в электронной форме указывается номер свидетельства СМИ, дата регистрации, и прикрепляется скан Свидетельства о регистрации изда-
Рис. 1. Схема движения заявления и прилагаемых документов о включении издания в Перечень (разработано автором)
ния как СМИ (пункт 29 в электронной системе подачи заявки).3
2. Основное содержание издания должно представлять собой научные статьи, научные обзоры, научные рецензии и отзывы и соответствовать отраслям науки и (или) группам научных специальностей, по которым издание включено в Перечень. В документах ВАК не дается разъяснений, что подразумевается под данными видами статей. Особое внимание в данном случае необходимо уделить соответствию статей заявленным научным специальностям. Научное издание, включенное в Перечень, может публиковать статьи не более чем по трем отраслям науки, при этом в совокупности — не более чем по пяти группам специальностей с указанием групп специальностей. В электронной форме подачи заявок о включении в Перечень необходимо выбрать пять групп специальностей. Некоторые научные отрасли, как, например, 08.00.00 экономические науки, совпадают с одной группой специальности — 08.00.00 экономические науки. Другие, такие как, например, 05.00.00 Технические науки, разделены на несколько групп. Такой порядок приводит к тому, что в Перечень не сможет попасть журнал по общей отрасли «Технические науки», издателю придется выбрать пять групп специальностей из двадцати четырех, на которые поделена отрасль.
3. Издание до момента подачи заявления о включении в Перечень должно выходить в свет и обеспечивать доставку обязательного экземпляра издания в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) или Научно-технический центр "Информрегистр" не менее 2 лет (пункты 32 и 37 в электронной
3 Подробно о регистрации научного журнала как СМИ см. статью: Алимова Н.К. Регистрация сетевого научного журнала в Роскомнадзоре//Научная периодика: проблемы и решения, Т.6, №4, 2016.
системе подачи заявки). В электронную систему необходимо загрузить справку, полученную из Российской книжной палаты.4
Также необходимо прикрепить копии почтовых квитанций, счетов-фактур и прочих документов, подтверждающих отправку обязательных экземпляров в Книжную палату.
Для сетевых изданий в 2017 году появилась возможность зарегистрировать выпуски своих журналов в «Информре-гистре» несмотря на то, что в ФЗ № 77 «Об обязательном экземпляре документов» это не предусмотрено5. Редакция сетевого журнала должна получить доступ в личный кабинет на сайте «Информре-гистра» и загрузить отдельные выпуски изданий, после регистрации на адрес редакции высылается свидетельство, подтверждающее, что выпуск зарегистрирован. Данные копии необходимо загрузить в п. 32 электронной системы подачи заявки. Данная услуга платная, и на август 2017 года ее стоимость составляет 1500 руб. за выпуск. К регистрации допускаются только издания, имеющие ISSN и зарегистрированные как СМИ.
Пункт 37 в электронной системе подачи заявки: «Подтверждение обеспечения постоянного хранения публикуемых научных статей, их доступности, представления в установленном порядке обязательных экземпляров издания». ВАК не дает комментариев, каким образом издатели должны подтвердить факт постоянного хранения ими публикуемых научных статей. Видимо, достаточно описать принятый в издании механизм постоянного хранения и доступности публикуемых научных статей. Если оставить этот пункт незаполненным, система не даст подать заявку.
4. Издание должно выходить с периодичностью не менее 8 выпусков за 2 года. Суммарная периодичность за 2 года указывается в поле 28. Напри-
4 Сайт Российской книжной палаты - http://www. bookchamber.ru/index.html
5 Подробнее на сайте «Информрегистра» - http:// www.inforeg.ru/sei
мер, если в 2013 году было издано 4 выпуска издания, а в 2014 г. — 6 выпусков, в поле должно быть проставлено значение «10». Периодичность подкрепляется копией Приложения к договору с Научной электронной библиотекой, в котором указывается периодичность выпусков журнала (п. 28).
5. Издание должно осуществлять рецензирование всех поступающих в редакцию материалов, соответствующих его тематике, с целью их экспертной оценки. Все рецензенты должны являться квалифицированными специалистами по тематике рецензируемых материалов и иметь в течение последних 3 лет публикации по тематике рецензируемой статьи. Рецензии хранятся в редакции издания в течение 5 лет (п. 35). Для подтверждения данного критерия необходимо указать в поле 35 номера пунктов из Правил направления, рецензирования и опубликования научных статей, сами Правила загружаются единым файлом в поле 36.
для сетевых изданий в 2017 году появилась возможность зарегистрировать выпуски своих журналов в «Информрегистре» несмотря на то, что в ФЗ № 77 «Об обязательном экземпляре документов» это не предусмотрено для сетевых изданий в 2017 году появилась возможность зарегистрировать выпуски своих журналов в «Информрегистре» несмотря на то, что в ФЗ № 77 «Об обязательном экземпляре документов» это не предусмотрено
Разрабатывая Правила рецензирования, издателю необходимо учитывать это требование и включить в Правила рецензирования данную формулировку.
6. Редакция издания направляет авторам представленных материалов копии рецензий или мотивированный отказ (поле 36).
7. Редакция издания должна направлять копии рецензий в Министерство образования и науки Российской Федерации при поступлении в редакцию издания соответствующего запроса (поле 36).
Такая формулировка тоже должна содержаться в Правилах направления, рецензирования и опубликования научных статей (п. 36). При загрузке сведений в систему необходимо указать пункты из Правил.
8. Издание должно иметь официальный сайт или страницу на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», где в открытом доступе на русском и английском языках размещается информация об издательстве, главном редакторе, составе редакционной коллегии и (или) редакционного совета с указанием ученой степени, ученого звания всех его членов, контактная информация, описание тематики журнала, правила направления, рецензирования и опубликования научных статей, аннотации научных статей и ключевые слова для всех научных статей и обзоров, опубликованных изданием за последние 2 года.
В систему необходимо загрузить адреса следующих страниц сайта (п. 18-27):
— 18. Адрес официального сайта рецензируемого научного издания в сети Интернет
— 19. Адрес страницы на сайте издания в сети Интернет, где размещена бесплатная полнотекстовая версия издания (если имеется)
— 20. Адрес страницы на сайте издания в сети Интернет, где размещена платная полнотекстовая версия издания (если имеется)
— 21. Адрес страницы сайта в сети Интернет, где на русском языке размещена информация об издательстве.
— Адрес страницы сайта в сети Интернет, где на английском языке размещена информация об издательстве
— 22. Адрес страницы сайта в сети Интернет, где на русском языке размещена информация о главном редакторе
— Адрес страницы сайта в сети Интернет, где на английском языке размещена информация о главном редакторе
— 23. Адрес страницы сайта в сети Интернет, где на русском языке размещен список редакционного совета или коллегии (с указанием ученой степени, ученого звания, основного места работы и должности)
— Адрес страницы сайта в сети Интернет, где на английском языке размещен список редакционного совета или коллегии (с указанием ученой степени, ученого звания, основного места работы и должности)
— 24. Адрес страницы сайта в сети Интернет, где на русском языке размещена контактная информация
— Адрес страницы сайта в сети Интернет, где на английском языке размещена контактная информация
— 25. Адрес страницы сайта в сети Интернет, где на русском языке размещено описание тематики журнала
— Адрес страницы сайта в сети Интернет, где на английском языке размещено описание тематики журнала
— 26. Адрес страницы сайта в сети Интернет, где на русском языке размещены правила направления, рецензирования и опубликования научных статей
— Адрес страницы сайта в сети Интернет, где на английском языке размещены правила направления, рецензирования и опубликования научных статей
— 27. Адрес страницы сайта в сети Интернет, где на русском языке размещены аннотации научных статей и ключевые слова для всех научных статей и обзоров, опубликованных изданием за последние 2 года
— Адрес страницы сайта в сети Интернет, где на английском языке размещены аннотации научных статей и ключевые слова для всех научных статей и обзоров, опубликованных изданием за последние 2 года При оформлении сайта журнала необходимо учитывать данные требования. Система не дает сохранить страницу, если какие-либо адреса отсутствуют (за исключение случаев, когда указано «если имеется»).
9. Издание должно быть зарегистрировано в Российском индексе научного цитирования (далее — РИНЦ) и предоставлять в РИНЦ информацию об опубликованных научных статьях в течение 3 месяцев с даты выпуска соответствующего номера издания. При подаче заявки в электронном виде указывается дата и номер договора о включении рецензируемого научного издания в систему Российского индекса научного цитирования (п. 16), также необходимо загрузить копию договора с РИНЦ вместе с копией дополнительного соглашения, в котором указано название журнала.
10. В состав редакционной коллегии и (или) редакционного совета должны входить не менее восьми специалистов — кандидатов наук или докторов наук (либо обладателей ученых степеней, полученных в иностранном государстве), внесших значительный вклад в развитие соответствующей области знаний, из числа научных работников и педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу. Необходимо загрузить «Приложение 1. Сведения о редакционной коллегии/редакционном совете рецензируемого научного издания (указать количество академиков, член-корреспондентов, докторов наук, кандидатов наук, зарубежных ученых)». В Приложении необходимо заполнить таблицу с указанием ФИО члена редколлегии, членства в государственных академиях наук, ученой степени, ученого звания, места рабо-
ты и должности. Также необходимо указать «обоснование значительного вклада в развитие соответствующей области знаний» для каждого члена редколлегии. ВАК не разъясняет, что конкретно подразумевается под этим обоснованием. Видимо, здесь можно указать наличие каких-либо достижений, помимо степени и звания, например, наличие звания Заслуженного деятеля науки или образования, наличие наград, публикации, индексируемые в международных базах цитирований, высокий импакт-фактор и т.д. Можно предположить, что каждый издатель волен сам принимать решение, в каком виде должно составляться обоснование значительного научного вклада. Также в данный документ необходимо добавить формулировку «Все члены редакционной коллегии и (или) редакционного совета дали свое согласие на вхождение в состав редколлегии» и заверить данное утверждение подписью главного редактора. Согласно Решению пленума, в срок до 1 апреля 2018 года в состав редакционного совета (коллегии) необходимо включить не менее трех докторов наук по каждой группе научных специальностей, заявленной в издании. Видимо, подразумевается, что доктора наук должны быть защищены именно по той специальности, по которой журнал подан в Перечень ВАК.
11. Наличие у всех публикуемых научных статей библиографических списков, оформленных в соответствии с правилами издания.
12. Наличие ключевых слов и аннотации для каждой научной статьи. При опубликовании научной статьи на русском языке обязательным является наличие ключевых слов и аннотации на русском и английском языках. При опубликовании научной статьи на иностранном языке обязательным является наличие ключевых слов и аннотации на русском и иностранном языках.
При разработке инструкций для авторов необходимо учитывать данное тре-
бование. ВАК не предъявляет никаких особых требований ни к объему библиографических списков, ни к аннотациям и ключевым словам. Также в Требованиях не говорится ничего о необходимости соответствия оформления библиографических списков ГОСТу.
13. Наличие международного стандартного номера сериального издания (ISSN) (поле 30). Для подтверждения правильности указанного номера ISSN и его наличия необходимо загрузить копию факсимильных или электронных писем с подтверждением присвоения научному изданию стандартного серийного номера издания ISSN, копию приложения к договору с НЭБ, РУНЭБ с указанием ISSN. С 1 января 2016 года в «Российской книжной палате», филиале ИТАР-ТАСС, начал работу Национальный центр ISSN6. В Книжной палате можно получить подтверждение ранее присвоенного номера ISSN (услуга платная). Вместо копий писем можно загрузить копию полученного в РКП свидетельства.
14. Наличие подписного индекса распространителя по договору подписки (для периодических печатных изданий). В подтверждение данного пункта необходимо загрузить в поле 37 копию
договора с ОАО «Роспечать» и т.п. * * *
Кроме документов и сведений, подтверждающих соответствие журнала Требованиям, в электронную систему подачи заявки необходимо загрузить еще ряд приложений.
Так, необходимо заполнить и прикрепить документ (Приложение № 8, скачивается из электронной системы), в котором в виде таблицы отражено соответствие рубрик / разделов журнала Номенклатуре научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени (поле 34).
6 Подробнее на сайте Книжной палаты: http://www. bookchamber.ru/issn.html
В чем должно проявляться это соответствие, остается непонятным. Анализ некоторых высокорейтинговых журналов показал, что либо в журнале нет четко выраженных рубрик, либо в каждом выпуске рубрикация меняется в зависимости от тематики поступивших статей. В Требованиях Приказа № 1586 о соответствии рубрик ничего не говорится, видимо, данный пункт сохранился от старых Требований.
Правила направления, рецензирования и опубликования научных статей (поле 36). Данный документ должен быть отдельно загружен в систему. Все правила можно собрать в один файл и заверить подписью главного редактора. В Правилах обязательно должны содержаться формулировки из пунктов 5, 6 и 7 Требований.
Итак, сформулируем общий список документов, которые необходимо будет подготовить для загрузки и отправки в ВАК:
1. Заявление (ходатайство) о включении издания в Перечень (образец заявления скачивается из электронной системы). Заявление подписывается Главным редактором. Также в нем указывается количество листов документов, прикладываемых к заявлению. Поэтому лучше делать скан заявления и загружать его в систему в последнюю очередь, после того как все приложения будут собраны и можно будет посчитать количество листов. При выведении заявления на печать системой будут автоматически сформированы «Сведения о рецензируемом научном издании».
ВАжНО! Для бумажного комплекта документов, отправляемого в ВАК, заявление вместе со сведениями распечатывается после проверки заявки в Минобрнауки России и получения по электронной почте уведомления о возможности распечатать заявление и направить его вместе с комплектом прилагаемых документов на бумажном носителе в Минобрнауки России.
При этом статус заявки в системе изменится на «Замечаний к форме заявки нет».
//
в Перечень по-прежнему входят журналы, которые публикуют по 4-5 тысяч статей в год, что является одним из главных признаков журналов низкого научного уровня в мировой практике для журналов по гуманитарным и социальным наукам
После этого распечатываем из системы заявление со сведениями об издании, а также Приложения 1 и 8.
2. Приложение 1. Сведения о редакционной коллегии (редакционном совете) рецензируемого научного издания (указать количество академиков, член-корреспондентов, докторов наук, кандидатов наук, зарубежных ученых).
3. Приложение 2. Подтверждение регистрации рецензируемого научного издания в Российском индексе научного цитирования (РИНЦ) (копия договора с Научной электронной библиотекой (НЭБ), Российской универсальной научной электронной библиотекой (РУНЭБ) с обязательным указанием наименования научного издания в приложении к договору).
4. Приложение 3. Подтверждение периодичности рецензируемого научного издания (сведения из системы Российского индекса научного цитирования (РИНЦ), указанные в приложении к договору с НЭБ, РУНЭБ, распечатка карточки журнала на сайте eLibrary. ru).
5. Приложение 4. Копия свидетельства о регистрации средства массовой информации.
6. Приложение 5. Подтверждение наличия международного стандартного серийного номера рецензируемого научного издания (ISSN) (копии факсимильных или электронных писем
с подтверждением присвоения научному изданию стандартного серийного номера издания ISSN, копия приложения к договору с НЭБ, РУНЭБ с указанием ISSN, распечатка карточки журнала на сайте eLibrary.ru). Проще всего сделать копию Свидетельства, полученного в Книжной палате.
7. Приложение 6. Подтверждение наличия подписного индекса распространителя по договору подписки (копия договора с ОАО «Роспечать», «Пресса России» и т.п. с обязательным указанием наименования научного издания).
8. Приложение 7. Подтверждение доставки обязательного экземпляра рецензируемого научного издания в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) за период не менее 2 лет (справка из ИТАР-ТАСС (Книжной палаты), копии документов (почтовых квитанций, счетов-фактур и т.д.) об отправке обязательных экземпляров издания). Для сетевых изданий — копии свидетельств из «Ин-формрегистра».
9. Приложение 8. Соответствие рубрики/раздела рецензируемого научного издания Номенклатуре научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени.
10. Приложение 9. Порядок направления, рецензирования и опубликования статей, направленных в редакцию рецензируемого издания (далее — порядок рецензирования статей).
11. Предпоследний и последний выпуски издания, предшествующие дате подачи заявки.
Итак, все загрузили, нажимаем кнопку «Отправить заявку на рассмотрение». Если заявка заполнена верно, статус изменится на «Поступила электронная версия». Ждем комментариев оператора.
Если все поля заполнены правильно, то через какое-то время статус заявки изменится (практика показывает, что пройти может примерно 1-2 недели) на «Замечаний к форме заявки нет», после этого можно распечатать заявку с веб-ресурса (кнопка «Печать»).
Если у оператора будут замечания к форме заявки (статус «Форма заявки не соответствует требованиям»), в системе появится комментарий оператора с замечаниями, которые нужно будет устранить, и отправить заявку заново. Вся информация об изменениях статусов приходит на электронную почту.
После этого наступает следующий этап подачи документов на включение издания в Перечень ВАК.
Необходимо собрать комплект бумажных документов, в который входят:
• распечатанная заявка со сведениями о рецензируемом научном издании;
• приложения 1-9. Документы, согласно Приказу № 793, должны быть заверены руководителем организации учредителя издания или его уполномоченным представителем. В инструкции, размещенной на веб-ресурсе, формулировка о заверении документов несколько другая: «Заявка, сведения об издании и все прилагаемые копии документов должны быть заверены подписью главного редактора (или уполномоченным лицом) и печатью издательства (организации)»;
• опись документов;
• два последних номера издания. Соответственно, если издание сетевое, номера предоставляются на диске. ВАЖНО! Файлы с номерами должны быть в формате PDF, и статьи должны быть собраны в один файл.
ВАЖНО! Документы и два последних выпуска журнала, согласно Приказу № 1586, копируются на диск.
Папку с бумажными документами можно отправить по почте (с уведомлением о вручении) по адресу: ул. Люсиновская, д. 51, Москва, 115093, либо передать в экспедицию, расположенную на первом этаже по этому же адресу. В экспедиции на вашем экземпляре Заявления сделают отметку о числе поступления, от которого вы и будете отсчитывать сроки прохождения документов. Заполняя документы и сведения на веб-ресурсе,
указывайте корректный почтовый адрес редакции с указанием получателя, поскольку документы будут отправлены «В редакцию журнала...» по указанному адресу без указания юридического лица. Лучше, если вы укажете один адрес и для редакции, и для учредителя, тогда отправленные из ВАК документы (в случае, если ВАК решит отправить вам что-либо по почте) дойдут до адресата.
После того, как папка с бумажными документами поступит в ВАК, статус издания на веб-ресурсе изменится на «На рассмотрении». После этого остается только ждать, когда наконец появится долгожданный статус «Издание включено в Перечень». Но это еще не все. Издание должно появиться в таблице, которая публикуется периодически на сайте ВАК в разделе Нормативно-справочная информация — Перечень рецензируемых изданий. Документ с таблицей обновляется, издание получает номер, и в таблице указывается, с какого числа издание включено в Перечень. Как показывает практика, от изменения статуса в веб-ресурсе до появления обновленной таблицы на сайте ВАК проходит какое-то время, и числом, с которого Ваше издание будет считаться включенным в Перечень, будет именно дата публикации на сайте ВАК, а не изменение статуса на веб-ресурсе.
«Решение пленума Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации от 15 июня 2017 г. № 1-пл/1» обязывает все журналы, уже включенные в Перечень, внести некоторые дополнения. А именно:
4.3. Организациям — учредителям изданий, включенных в Перечень ВАК:
4.3.1. обеспечить с января 2018 г. проверку представляемых к опубликованию рукописей на наличие неправомерных заимствований;
4.3.2. в срок до апреля 2018 г. включить в состав редакционных советов (коллегий) не менее трех докторов наук по каждой группе научных специальностей, заявленной в издании;
4.3.3. в срок до апреля 2018 г. обеспечить включение в состав редакционных советов (коллегий) не более 50 % членов из числа сотрудников организаций-учредителей;
4.3.4. в срок до 1 января 2018 г. создать сайты научных изданий или страниц на официальных сайтах организаций-учредителей в соответствии с рекомендациями Ассоциации научных издателей и редакторов (АНРИ);7
4.3.5. в срок до 1 октября 2017 г. заполнить прилагаемую анкету научного издания;8
4.3.6. в срок до января 2018г. разработать и разместить на сайтах (страницах) научных изданий этические нормы публикационного процесса;
4.3.7. обеспечить, начиная с января 2018 г., публикацию не более чем 12 номеров изданий в год;
4.3.8. исключить с 1 октября 2017 г. публикацию статей по итогам «заочных научных конференций» без процедуры рецензирования соответствующих статей;
4.3.9. информацию о реализации пп. 4.3.1-4.3.8 направить в указанные в этих пунктах сроки в Департамент Минобрнауки России.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Высшей аттестационной комиссией Российской Федерации вне всяких сомнений проводится важная работа по контролю за качеством отечественных научных периодических изданий. К сожалению, ВАК не поясняет причины отклонения журналов, подавших заявки на включение в Перечень ВАК. Система остается «закрытой», что порой не позволяет журналам понять, из-за каких именно недостатков журнала было принято такое
7 Данные требования размещена на сайте Ассоциации — http://rasep.ru (Прим. автора)
8 Подробнее об Анкете - http://rasep.ru/novosti/221-analiz-deyatelnosti-retsenziruemykh-nauchnykh-izdanij (прим. автора)
решение, и внести корректировки в свою работу. Сегодня явно назрела необходимость в разработке рекомендаций и регламентов по оценке и экспертизе научных журналов, входящих в Перечень ВАК. Отсутствие таких рекомендаций приводит к тому, что в Перечень по-прежнему входят журналы, которые публикуют по 4-5 тысяч статей в год, что является одним из главных признаков журналов низкого научного уровня в мировой практике для журналов по гуманитарным и социальным наукам. С другой стороны, в список изданий, получивших более 50 % отрицательных заключений экспертных советов ВАК, попали ведущие отраслевые научные журналы и журналы, пользующиеся в научном сообществе авторитетом.
У отечественных издателей научных журналов и Высшей аттестационной комиссии единая цель — повышение качества публикуемого контента, организация работы изданий на высшем мировом уровне. Для достижения этой цели необходим конструктивный диалог между Минобром, ВАКом и научным сообществом. Последнее к этому диалогу готово!
•
ИСТОЧНИКИ:
1. ПРИКАЗ Минобразования РФ от 12 декабря 2016 г. №1586 «Об утверждении правил формирования перечня рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, и требований к рецензируемым научным изданиям для включения в перечень рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук».
2. Решение пленума Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации от 15 июня 2017 г. № 1-пл/1
3. Алимова Н.К. Регистрация сетевого научного журнала в Роскомнадзоре // Научная периодика: проблемы и решения, Т. 6, № 4, 2016.
Alimova Natalia Konstantinovna
Ph.D., associate Professor
"Science World" Publishing house, General Director ^ alimovaramir-nauki.com
Preparation of journal and documents for submission to the list of Higher Education Commission
The author analyzes the regulatory framework governing the inclusion of Russian science journals into the List. The list is formed by the Ministry of education and science of the Russian Federation on the basis of the recommendations of the higher attestation Commission under the Ministry of education and science of the Russian Federation. The main document for 2017 regulating this issue was the Order № 1586 of the Ministry of education. The article discusses in detail these Rules and Requirements, as well as the subtleties of filling the web resource intended for submission of documents for inclusion into the List.
Keywords: Higher Attestation Commission, scientific journals, scientific communication
