CC BY
20
Оригинальная статья
УДК 378:658.386:622.85 © С.П. Киселева, Я.Д. Вишняков, Г.А. Аракелова, Ю.В. Разовский, О.В. Борисова, 2020
Подготовка кадров по экологической безопасности для топливно-энергетического комплекса
DOI: http://dx.doi.org/10.18796/0041-5790-2020-9-54-57
КИСЕЛЕВА С.П.
Доктор экон. наук, профессор ФГБОУ ВО «Государственный университет управления», 109543, г. Москва, Россия, e-mail: svetlkiseleva@yandex.ru
ВИШНЯКОВ Я.Д.
Доктор техн. наук, профессор ФГБОУ ВО «Государственный университет управления», 109543, г. Москва, Россия, e-mail: vishnyakov1@yandex.ru
АРАКЕЛОВА Г.А.
Канд. экон. наук, доцент ФГБОУ ВО «Государственный университет управления», 109543, г. Москва, Россия, e-mail: arak_ga@mail.ru
РАЗОВСКИЙ Ю.В.
Доктор экон. наук, профессор
ФГБОУ ВО «Гжельский государственный
университет»,
140155, п. Электроизолятор,
Московская обл., Россия,
e-mail: renta11@yandex.ru/
БОРИСОВА О.В.
Канд. экон. наук, доцент
ФГБОУ ВО «Гжельский государственный
университет»,
140155, п. Электроизолятор,
Московская обл., Россия,
e-mail: borysova2014@mail.ru
Рассмотрен современный подход к подготовке кадров в области обеспечения экологической безопасности в топливно-энергетическом комплексе. Обозначены структура и основное содержание образовательной программы по экологической безопасности в топливно-энергетическом комплексе в интересах эколого-ориентированного инновационного развития. Ключевые слова: экологическая безопасность, топливно-энергетический комплекс, современные кадры, эколого-ориентированное инновационное развитие. Для цитирования: Подготовка кадров по экологической безопасности для топливно-энергетического комплекса / С.П. Киселева, Я.Д. Вишняков, Г.А. Аракелова и др. // Уголь. 2020. № 9. С. 54-57. 001: 10.18796/0041-5790-2020-9-54-57.
ВВЕДЕНИЕ
Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) России определяющим образом влияет на состояние и перспективы развития национальной экономики. Вместе с тем ТЭК является одним из основных источников техногенного воздействия на окружающую среду. Основное негативное влияние ТЭК на окружающую среду реализуется нефтедобычей, электроэнергетикой, угольной, газовой, нефтеперерабатывающей отраслями промышленности. Обеспечение экологической безопасности ТЭК в значительной мере зависит от квалификации специалистов, осуществляющих профессиональную деятельность в этой области [1].
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Анализ рынка образовательных услуг показал, что подготовка кадров в области экологии и природопользования, экологической безопасности ведется в России в основном в рамках следующих направлений подготовки: 05.03.06 - «Экология и природопользование»; 20.03.01 - «Техносферная безопасность».
По направлению 05.03.06 «Экология и природопользование» в России 168 вузов ведут подготовку бакалавров. Ряд вузов реализует образовательные программы без профилей подготовки, а в некоторых вузах название программы отличается от названия направления подготовки (например, профиль «Природопользование», программа «Международные экономико-экологические проблемы» и др.).
По направлению 20.03.01«Техносферная безопасность» в России 224 вуза ведут подготовку бакалавров. Некоторые вузы ведут подготовку бакалавров по программам, отличающимся от названия направления подготовки.
Подготовку специалистов непосредственно в области энерго-и ресурсосбережения ведут немногие вузы и в основном по направлению подготовки 18.03.02 «Энерго-и ресурсосберегающие процессы» в химической технологии, нефтехимии и биотехнологии.
Подготовка бакалавров в рамках технических направлений подготовки не позволяет студентам освоить в должной мере естественно-научные аспекты природопользования, осуществляемого в ТЭК. В связи с этим в Государственном университете управления (ГУУ) разработана образовательная программа по подготовке кадров по экологической безопасности в топливно-энергетическом комплексе, которая основана на естественно-научной базе знаний, умений и навыков, а также учитывает эколого-экономические, экономико-управленческие и инженерно-технические аспекты обеспечения экологической безопасности в ТЭК.
Образовательную программу (ОП) «Экологическая безопасность» (направленность подготовки: Экологическая безопасность в топливно-энергетическом комплексе) планируется реализовывать в ГУУ. Основной состав разработчиков - сотрудники Кафедры управления природопользованием и экологической безопасностью ГУУ (25-летний опыт подготовки кадров в области обеспечения экологической безопасности под руководством Заслуженного деятеля науки РФ, профессора, доктора техн. наук Я.Д. Вишнякова [2, 3]). Руководитель ОП - С.П. Киселева. К разработке и реализации экономико-управленческих и организационно-технологических основ ТЭК привлечены сотрудники Кафедры экономики и управления в топливно-энергетическом комплексе (Кафедра ЭУТЭК) ГУУ. К реализации ОП планируется привлечь практиков и ученых из внешних организаций сферы обеспечения экологической безопасности в ТЭК. В ОП использованы достижения Научной школы «Управление рисками и обеспечением безопасности социально-экономических систем и природно-техногенных комплексов» (руководитель Научной школы - Я.Д. Вишняков), а также Международной научной школы «Управление сверхприбылью», основными направлениями фундаментальных и прикладных научных исследований которой являются:
-теория, методология формирования и оценка горной ренты;
-теория, методология формирования и оценка эффективности воспроизводства минерально-сырьевого капитала;
-теория, методология формирования инфраструктуры инновационного и социального развития на основе природной ренты (руководитель Научной школы - академик РАЕН, профессор, доктор экон. наук Ю.В. Разовский).
ОП разработана в соответствии с требованиями ФГОС ВО по направлению подготовки 05.03.06 «Экология и природопользование». Профиль подготовки по ОП конкретизирует содержание ОП путем ориентации ее на определенную область профессиональной деятельности, определенные задачи и объекты профессиональной деятельности, характерные для специалистов по эколо-
гической безопасности в ТЭК. Выпускники ОП могут осуществлять профессиональную деятельность в области обеспечения экологической безопасности в ТЭК, а также в следующих областях: экологической безопасности иных отраслей народного хозяйства; охраны природы, предотвращения и ликвидации загрязнений, рационального природопользования, мониторинга и прогнозирования состояния окружающей среды; образования и науки. ОП ориентирована на подготовку кадров для осуществления проектно-производственной, экспертно-аналитической и организационно-управленческой деятельности, а также для педагогической и культурно-просветительской деятельности по направлению подготовки.
Согласно реализуемому в ГУУ подходу к разработке ОП профессиональные компетенции по ОП формируются с учетом: профессиональных стандартов и требований к профессиональным компетенциям, предъявляемых к выпускникам на рынке труда в сфере обеспечения экологической безопасности в ТЭК, проведения консультаций с ведущими работодателями и объединениями работодателей ТЭК, а также обобщения зарубежного опыта подготовки кадров соответствующего профиля.
При подготовке кадров по указанному направлению и профилю важно заложить основу изучения следующих учебных вопросов: природно-ресурсный потенциал России и его использование; экологические основы природопользования; актуальные вопросы охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования; современные проблемы экономики природопользования и ресурсосбережения; нормативно-правовое обеспечение в сфере рационального природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; приоритетные направления экологической политики и механизмы ее реализации в России и за рубежом; управление экологической безопасностью в условиях нарастающих угроз и рисков; природоохранная деятельность организации и эколого-экономические аспекты ее эффективности; основы экологического инжиниринга; современные методы математических исследований в экологии и природопользовании; проблемы и перспективы инновационного развития в сфере обеспечения экологической безопасности; развитие экологического бизнеса и консалтинга в России и за рубежом; теоретические и прикладные аспекты оценки эколого-экономического ущерба; проблемы, связанные с образованием отходов производства и потребления, и пути их решения; эколого-экономические аспекты развития России в XXI веке.
Важными аспектами обучения бакалавров по указанному выше направлению подготовки должны стать базовые дисциплины, которые формируют практикоориентиро-ванные компетенции, учитывающие тенденции появления новых профессий в данной области (специалист по преодолению системных экологических катастроф, урбанист-эколог, модератор платформы общения с госорганами, дистанционный координатор безопасности и другие). Например, согласно практике обучения бакалавров по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление» в Гжельском государственном университете для управленцев, в том числе связан-
ных с экологической безопасностью, важными являются надпрофессиональные умения и навыки: межотраслевые коммуникации, системное мышление, управление проектами, работа в условиях неопределенности, экологическое мышление. Следует учесть и новые формы занятости работников, развитие когнитивных, цифровых технологий, роботизации и др. [4].
ОП должна также обеспечивать изучение студентами учебных вопросов, отражающих профиль подготовки кадров: анализ природного топливно-энергетического потенциала; эколого-экономическая оценка использования топливно-энергетических ресурсов; экологические проблемы ТЭК; анализ и оценка воздействия ТЭК на окружающую среду; эколого-экономические аспекты деятельности предприятий ТЭК; оценка экологических ущербов от использования топливно-энергетических ресурсов; экологические аспекты производственной безопасности в ТЭК; экологическая и биологическая безопасность оборота отходов ТЭК; эколого-экономическое обоснование и оценка эффективности мероприятий в сфере обеспечения экологической безопасности ТЭК; совершенствование экологической политики ТЭК; эколого-экономический анализ механизмов обеспечения экологической безопасности в ТЭК; совершенствование системы управления экологической безопасностью в ТЭК; инновационное развитие в области обеспечения экологической безопасности ТЭК; развитие экологического бизнеса в ТЭК; анализ отечественного и зарубежного опыта в сфере обеспечения экологической безопасности ТЭК. Студентам важно изучить организационные и технологические основы, информационные технологии и основы цифровизации производства в ТЭК.
ОП планируется реализовывать и совершенствовать совместно с партнерами ГУУ, среди которых: Государственная Дума РФ (профильные комитеты); Министерство природных ресурсов и экологии РФ; Министерство энергетики РФ; Росприроднадзор; Институт экономики РАН; Российский союз промышленников и предпринимателей; компании топливно-энергетического комплекса (ПАО «НК «Роснефть», ООО «Газпромэнерго»), другие организации.
ВЫВОДЫ
Подготовка кадров в области обеспечения экологической безопасности в ТЭК по естественно-научному направлению подготовки бакалавров 05.03.06 «Экология и
природопользование» основана на экологическом императиве технологического развития России [5] и требует формирования в первую очередь естественно-научной основы, а также учета эколого-управленческих, эколого-экономических и инженерно-технических аспектов обеспечения экологической безопасности природно-техногенных комплексов [1].
Учебно-методическое обеспечение ОП должно учитывать результаты научных исследований в области управления рисками и обеспечения безопасности социально-экономических систем и природно-техногенных комплексов [2], а также эффективного управления сверхприбылью [6].
Список литературы
1. Шалина А.Е., Киселева С.П., Черноплеков А.Н. Концептуальный подход к разработке модели построения системы управления охраной окружающей среды на предприятиях нефтегазового сектора // Интернет-журнал Науковедение. 2013. № 3 (16). С. 38. URL: https://www.elibrary. ru/item.asp?id=20194696 (дата обращения: 15.08.2020).
2. Вишняков Я.Д., Гвоздкова И.А., Киселева С.П. Состояние и перспективы развития современной системы подготовки кадров в области управления природопользованием и экологической безопасностью (опыт Государственного университета управления, 1994-2014 гг.) // Экология и промышленность России. 2015. Т. 19. № 7. С. 57-62.
3. Вишняков Я.Д., Киселева С.П. Развитие эколого-ориентированного управленческого образования в России // Вестник университета. 2015. № 12. С. 284-293. URL: https://www.elibrary.ru/contents.asp?id=33843101 (дата обращения: 15.08.2020).
4. Борисова О.В. Управление персоналом в государственном и муниципальном управлении при развитии цифровых технологий в современных условиях / Материалы международного научного форума «Образование. Наука. Культура» (21 ноября 2018 г.). Сборник научных статей. Гжель: ГГУ, 2019. C. 584-586. URL: https://www.elibrary.ru/ item.asp?id=37359447 (дата обращения: 15.08.2020).
5. Вишняков Я.Д., Киселева С.П. Экологический императив технологического развития России. Ростов-на-Дону: ООО «Терра», 2016. 296 с.
6. Инновации подготовки магистров эколого-эконо-мической безопасности / Ю.В. Разовский, С.П. Киселева, Я.Д. Вишняков и др. // Уголь. 2019. № 11. С. 81-83. DOI: 10.18796/0041-5790-2019-11-81-83.
STAFF ISSUES
Original Paper
UDC 378:658.386:622.85 © S.P. Kiseleva, Ya.D. Vishnyakov, G.A. Arakelova, Yu.V. Razovskiy, O.V. Borisova, 2020 ISSN 0041-5790 (Print) • ISSN 2412-8333 (Online) • Ugol' - Russian Coal Journal, 2020, № 9, pp. 54-57 DOI: http://dx.doi.org/10.18796/0041-5790-2020-9-54-57
Title
TRAINING OF MODERN PERSONNEL IN THE INTERESTS OF ENSURING ENVIRONMENTAL SAFETY IN THE FUEL AND ENERGY COMPLEx
Authors
Kiseleva S.P.1, Vishnyakov Ya.D.1, Arakelova G.A.1, Razovskiy Yu.V.2, Borisova O.V.2
1 State University of Management, Moscow, 109543, Russian Federation
2 Gzhel State University, village Elektroizolyator, Moscow region, 140155, Russian Federation
Authors' Information
Kiseleva S.P., Doctor of Economic Sciences, Professor, e-mail: svetlkiseleva@yandex.ru
Vishnyakov Ya.D., Doctor of Engineering Sciences, Professor, e-mail: vishnyakov1@yandex.ru
Arakelova G.A., PhD (Economic), Associate Professor, e-mail: arak_ga@mail.ru Razovskiy Yu.V., Doctor of Economic Sciences, Professor, e-mail: renta11@yandex.ru
Borisova O.V., PhD (Economic), Associate Professor, e-mail: borysova2014@mail.ru
Abstract
A modern approach to training personnel in the field of environmental safety in the fuel and energy complex is considered. The structure and main content of the educational program on environmental safety in the fuel and energy complex in the interests of environmental-oriented innovative development are outlined.
Keywords
Environmental safety, Fuel and energy complex, Modern personnel, Eco-focused innovative development.
References
1. Shalina A.E., Kiseleva S.P. & Chernoplekov A.N. Conceptual approach to developing a model for designing an environmental protection management system at oil and gas operations. Naukovedenie - Science Studies Online Magazine, 2013, No. 3 (16), p. 38, Available at: https://www.elibrary.ru/item. asp?id=20194696 (accessed 15.08.2020). (In Russ.).
2. Vishnyakov Ya.D., Gvozdkova I.A. & Kiseleva S.P. Status and development prospects of modern system of personnel training in management of natural
resources and environmental safety (experience of State University of Management, 1994-2014). Ekologia i promyslennost - Rossii - Ecology and Industry of Russia, 2015, Vol. 19, No. 7, pp. 57-62. (In Russ.).
3. Vishnyakov Ya.D. & Kiseleva S.P. Development of environmentally-oriented management education in Russia. Vestnik universiteta - University Bulletin, 2015, No. 12, pp. 284-293. Available at: https://www.elibrary.ru/contents. asp?id=33843101 (accessed 15.08.2020). (in Russ.).
4. Borisova O.V. Personnel management in state and municipal administration in modern conditions of digital technologies development / Proceedings of "Education. Science. Culture" International scientific forum (November 21, 2018). Collection of scientific articles. Gzhel, GGU Publ., 2019, pp. 584-586, Available at: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=37359447 (accessed on 15.08.2020).(In Russ.).
5. Vishnyakov Ya.D. & Kiseleva S.P. Ecological imperatives of technological development of Russia. Rostov-on-Don, Terra LLC, 2016, 296 p. (In Russ.).
6. Razovskiy Yu.V., Kiseleva S.P., Vishnyakov Ya.D., Arakelova G.A. & Saveleva E.Yu. Innovation masters ecological and economic safety of mining. Ugol' -Russian Coal Journal, 2019, No. 11, pp. 83-83. (In Russ.). DOI: 10.18796/00415790-2019-11-81-83.
For citation
Kiseleva S.P., Vishnyakov Ya.D., Arakelova G.A., Razovskiy Yu.V. & Borisova O.V. Training of modern personnel in the interests of ensuring environmental safety in the fuel and energy complex. Ugol' - Russian Coal Journal, 2020, No. 9, pp. 54-57. (In Russ.). DOI: 10.18796/0041-5790-2020-9-54-57.
Paper info
Received March 13,2020 Reviewed April 19,2020 Accepted August 12, 2020
КНИЖНАЯ НОВИНКА
Рудные карьеры цветной металлургии России из космоса. Горные работы и экология нарушенных земель
/ И.В. Зеньков, В.В. Жукова, Б.Н. Нефедов и др.
Красноярск: Сибирский федеральный университет, 2019.604 с. © Институт вычислительных технологий СО РАН, Сибирский федеральный университет, Сибирский государственный университет науки и технологий имени М.Ф. Решетнёва, 2019.
В монографии представлены результаты исследования карьеров на месторождениях руд цветных металлов на территории России - в Мурманской, Архангельской, Челябинской, Оренбургской, Кемеровской и Амурской областях, Республиках Башкортостан и Хакасия, Красноярском, Забайкальском и Хабаровском краях, находящихся в открытой разработке, в стадии доработки запасов, а также отработанных в последние годы. Раскрыта сущность технологий, систем разработки открытым способом месторождений руд цветных металлов с использованием спутниковых снимков высокого разрешения. Представлена информация о парке горного и транспортного оборудования. Отражены результаты экологического мониторинга нарушенных земель под горными работами и восстановления экосистем на горнопромышленных ландшафтах, сформированных в ходе разработки месторождений. Информация, изложенная в монографии, может быть использована в разработке стратегической программы развития горнодобывающей промышленности России.
Монография предназначена для специалистов, изучающих научно-практическое направление «Дистанционное зондирование Земли», работников сектора государственного управления, собственников и менеджмента карьеров по добыче руд цветных металлов, руководителей и специалистов крупных предприятий горного машиностроения, учащихся и преподавателей вузов по направлениям подготовки «Горное дело», «Техносферная безопасность», «Геоэкология», «Природопользование», «Экономика и управление народным хозяйством».
| ^яту ~ нЭ Рудные карьеры
41 ^П цветной металлургии России
I-1 из космоса.
I ТРИ Горные работы и экология
Заказать книгу можно в твердом переплете в Библиотечно-издательском
комплексе Сибирского федерального университета по тел.: 7(391) 206-26-16.
