ПОДАТКОВА СКЛАДОВА ФіНАНСОВОї БЕЗПЕКИ ДЕРЖАВИ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 336.02

ПОДАТКОВА СКЛАДОВА Ф1НАНСОВО1 БЕЗПЕКИ ДЕРЖАВИ 1щенко В.В., асистент (НУ ДПС Украьни)

Статтю присвячено актуальним питанням забезпечення фтансово1 безпеки держави, зокрема податковт безпещ. Визначаеться míc^ та роль оподаткування у системi фiнансовоi безпеки крати. Ключовi слова: фтансова безпека, податкова безпека, податки, податковий потенщал.

Постановка проблеми та ii зв'язки з науковими та практичними завданнями.

Податки е головним джерелом фшансових ресурав, як централiзуються державою для забезпечення сусшльно необхщних та законодавчо встановлених потреб. Надання державою сусшльних благ та послуг, яш пов'язаш Í3 створення нових робочих мшць та шдтримкою загально! зайнятостi, соцiальним забезпеченням, освиою та охороною здоров'я, охороною природного середовища та безпекою. Також шльшсть та як1сть суспiльних благ та послуг практично цшком залежить вщ податкового потенцiалу кра!ни, ефективност та стiйкостi податково! системи.

Роль оподаткування в сучасних економiчних системам надзвичайно велика: податки е не тшьки каналом дохщно! частини бюджету, але й через уа ланки фшансово! системи держави формують фiнансовi вiдносини з юридичними та фiзичними особами. З податковою системою та податковою политикою пов'язанi iнтереси сусшльства, держави, господарюючих суб'ектiв та уах верств населення.

Анализ останнгх до^джень та публшацш. Значний внесок у дослщження проблем фшансово! безпеки держави зробили вичизняш та зарубiжнi науковцi: М.М. Срмошенко, В.Т. Шлемко, Б.В. Губський, А.1. Сухоруков, В.К Сенчагов, О.С. Власюк, О.1. Барановський. Однак питання оцшки ролi податково! складово! фшансово! безпеки ще недостатньо вивченi та потребують подальших дослiджень.

Мета до^дження - визначити мшце та роль оподаткування у системi фiнансово! безпеки Укра!ни.

Виклад основного матерiалу. Вплив податшв на рiвень фiнансово! безпеки проявляеться у створенш сприятливих умов господарювання в економщ, сприятливого швестицшного клiмату, збалансуваннi руху капiталiв тощо. Окрiм сприятливих умов податки можуть сприяти формуванню непривабливого швестицшного ммату та гальмувати пiдприемницьку шщативу, що матиме

негативний вплив на рiвень фiнансовоi безпеки держави.

Податковий потенщал кра!ни визначаеться загальноекономiчним потенщалом. В свою чергу податки впливають на стан економiки загалом, стан бюджетноi' системи, системи мiжбюджетних ввдносин. Вiд податкiв цiлком залежить здатшсть держави виконувати сво! соцiальнi, економiчнi, правоохороннi, обороннi та iншi функцп. А в умовах кризи податки та податкова полиика iстотно впливають на фшансову та нацiональну безпеку держави.

Податкова безпека держави е одшею з найважливших складових фiнансово! безпеки, без забезпечення яко! практично неможливо виршити проблему оптимiзацi! рiвня оподаткування. Проте на сьогодш в Укра!нi не створено нормативно-правову основу формування системи податково! безпеки держави. Виходячи з цього, актуальним постае питання щодо забезпечення держави оптимально необхвдним обсягом податкових надходжень, ввдповвдно до вимог економiчноi полiтики. На сьогоднi ввдсутня система показник1в, що характеризували б податкову безпеку держави, тому важливим е розробка тако! системи. Сдиним показником ефективностi функцiонування податково! системи, а отже i податково! безпеки е рiвень податкового навантаження на платника податшв, але i його шльшсне та як1сне вираження е неточним.

Вплив податшв на економшу подвiйний. Одш з них (ПДВ, акцизи) впливають на виробництво через попит, iншi - безпосередньо на виробництво (податок на прибуток) [11, с. 18].

Податки е головним джерелом фшансових ресурав, що централiзованi державою для задоволення сусшльно необхщних i законодавчо встановлених потреб, тобто забезпечення життедiяльностi суспiльства. Подiбнi тенденцii характерш багатьом кра!нам свiту.

Науковцi зазначають, що за умови реалiзацii певно! моделi податково! полiтики досягаються висош темпи зростання ВВП, таку модель вважають ефективною [7].

Сучасний сви пiсля кризи лiберальноi парадигми економiчного розвитку вiдводить

© 1щенко В.В.

Bíciiiik економ1ки транспорту i промисловост1 № 37, 2012

податкам одну з ключових ролей у корегуванш соцiально-економiчних процеав [4].

Остання свiтова фiнансово-економiчна криза ще раз продемонструвала неминучкть циклiчного розвитку ринково! економiки та змусила уряди розвинутих i постсощалштичних кра!н широко використовувати антикризовi податковi iнструменти з метою подолання економiчного спаду та вiдновлення економiчного зростання, а також уникнення серйозних проблем iз збалансовашстю бюджету [9].

Значення податково! складово! в сучасному свт настiльки велике, що змiст завдань, яш стоять перед податковою полликою, без розгляду !х з позицш взаемозв'язку та взаемовпливу з фшансовою безпекою здатне призвести до втрати послiдовностi та ефективностi податково! стратеги.

Податки i податкова система е одними з основних складових фшансово! безпеки, що обгрунтовано наступним [13, с. 176]:

- по-перше, як ресурси , що знаходяться у володшш держави;

- по-друге, як шструменти впливу на економiчнi i соцiальнi процеси;

- по-трете, як показник взаемозворотньо! залежностi функцiонування держави вiд платнишв податк1в.

Тобто, в системи оподаткування вбачаеться: ресурси та шструменти забезпечення фшансово! безпеки з одного боку, фактор ризику та залежносп - з другого.

Податки в якосп ресурсного фактору можуть бути для держави як засобом забезпечення безпеки (зростання податкового потенщалу), так i причиною посилення загроз та ризишв (втрата податкового потенщалу).

Оскшьки податкова безпека - це складне та багатогранне явище, то вирiшального значення набувае системшсть, що дае можливiсть виявити оргашчну еднiсть усiх перерахованих аспекпв.

Виходячи iз вищезазначеного можна визначити податкову безпеку як частину фшансово! безпеки держави, яка визначаеться наявшстю сформовано! податково! системи, оптимальним рiвнем оподаткування, що забезпечуе достатне наповнення за рахунок податкових надходжень дохвдно! частини бюджету для виконання державою сво!х функцiй, а також забезпечуе розвиток реального сектору економiки та сощальний захист населения.

Податкову складову фшансово! безпеки держави можна характеризувати наступним чином: як фактор ресурсного забезпечення (можлившть наповнення бюджету); як шструмент впливу на економiчнi та сощальш

процеси (регулююча функцiя податшв); як фактор зворотного зв'язку та залежност держави вiд платникiв податшв.

Податкова безпека передбачае передуам наявшсть ефективно! податково! системи як основного i достатнього джерела бюджетних кошпв:

- для здiйснення державних функцш;

- для здiйснення виважено! податково! поллики, яка стимулюе пiдприемницьку дiяльнiсть;

- для пiдтримки податкового тягаря на рiвнi, що сприятиме економiчному зростанню.

Пiдкреслимо, що у наукових працях з питань державних фшанав до^джуеться взаемозв'язок мiж економiчною динамжою i податковим навантаженням. Логiка цього взаемозв'язку полягае у тому, що податки самим фактом вилучення частини доходу впливають на ршення платник1в щодо намiрiв використання обмежених ресурсiв. Якщо до запровадження податк1в ринковi механiзми забезпечували !х ефективний перерозподiл, то пiд впливом оподаткування його ефектившсть може зменшуватися, що негативно вплине на економiчне зростання. Чим бiльше деформацiй у ринковому механiзмi розподiлу ресурсiв породжуе оподаткування, тим негативнiшим будуть його наслщки для економiчно! динамiки [12, с. 112].

Зокрема В.Грушко видшяе двi основнi можливi цiлi податкового впливу на фшансову безпеку суб'еклв господарювання [2]:

- по-перше, шдтримка досягнутого рiвня фiнансово! безпеки суб'еклв господарювання, збереження сформованих рiвнiв тдприемницько! дiяльностi та iнвестицiйно!' активностi шдприемств;

- по-друге, змiна рiвня фшансово! безпеки, обсяпв накопичення й швестування капiталiв, iнтенсивностi пiдприемницько! дiяльностi, реструктуризащя економiки.

Вплив податкiв на рiвень фiнансово! безпеки держави здiйснюеться за допомогою рiзних важелiв (табл. ).

Саме через неефектившсть реалiзацi! податково! поллики i функцiонування податково! системи в Укра!ш практично унеможливлюеться реалiзацiя стратегiчних прiоритетiв вiтчизняно! економiчно! поллики i забезпечення економiчно! безпеки. Ця проблема пов'язана передусiм iз податковими ризиками, шд впливом яких виникають негативш для податкового середовища економiчнi наслiдки [3].

В1сник економ1ки транспорту 1 промисловост1 № 37, 2012

Таблиця

Важелi податкового впливу на рiвень фтансово1 безпеки

Об'екти впливу Важел1впливу

Загальна тдприемницька та швестицшна активнiсть Уа можливi податковi важелi

Шдприемницька та iнвестицiйна активнiсть в окремих галузях Галузевi податковi важелi (галузевi податковi пiльги, галузева диференцiацiя ставок оподаткування, спещальш режими оподаткування)

Пiдприемницька та iнвестицiйна актившсть репону Регiональнi податковi важелi (створення територiй прiоритетного розвитку, спещальних економiчних зон, технопарков, технополгав, бiзнес-iнкубаторiв тощо)

Стан плат1жного балансу Змiна режимiв митного оподаткування

Реальш та фiнансовi iнвестицi! Пшьги по миту, багатосторонш угоди щодо запобiгання подвiйному оподаткуванню тощо

Обсяги податкових надходжень до державного бюджету Усi можливi податковi важелi

Загрози фшансовш безпецi з боку хитко! податково! полiтики створюються через дестимулюючий вплив оподаткування на економiчну актившсть в кра!ш, а також через незаплановаш втрати бюджету вiд недоотримання податкових надходжень. Головними наслiдками невиважено! податково! полiтики, як1 можуть генерувати загрози фшансовш безпещ держави е:

- тiньова економiка;

- наявшсть та збiльшення суми податкового боргу;

- незаконне використання податкових

пiльг;

- незаконне виготовлення i збут шдакцизних товарiв;

- приховування i зниження об'ектiв оподаткування;

- проведення сумнiвних зовнiшньоекономiчних операцiй.

Також факторами деформацп податково! складово! фiнансово! безпеки можуть бути:

- непродумана на довгострокову перспективу та така, що не вщповщае переважнiй бiльшостi населения податкова политика;

- високий рiвень оподаткування суб'екпв господарювання, який заважае зростанню пiдприемницько! активностi (особливо у сферi iнновацiйного виробництва);

- корумпованiсть податково! сфери держави;

- ухвд вiд сплати податшв значно! частини економiчних агенпв;

- розширення масштабiв та видiв тiньово! економiчно! дiяльностi, яка прихована вiд оподаткування;

- недостатньо ефективна робота правоохоронних органiв щодо запобiгання податковим злочинам та правопорушенням;

- наявшсть суперечностей у законодавсга стосовно регулювання податкових вiдносин.

Роль податково! складово! забезпечення

фiнансово! безпеки полягае у створенш таких умов господарювання, за яких практично унеможливлюеться зловживання фiнансовими (бюджетними) коштами i переорiентацiя руху капiталiв у тшьову економiку. Поряд з цим податкова система мае функцюнувати таким чином, щоб була можливiсть отримувати фiнансовi ресурси у обсягах, як1 необхвдт для виконання державою покладених на не! функцш.

Зазначимо, що результатившсть впливу податк1в на рiвень фшансово! безпеки багато у чому залежить вiд реакцi! пiдприемницько! iнiцiативи на рiвень i способи оподаткування. Серед науковщв тривають дискусi! з приводу того, як податковi важелi мае використовувати держава у той чи шший перюд свого розвитку i як на них вiдреагуе тдприемницька та iнвестицiйна активнiсть.

Зокрема Дж.Спглщ стосовно змiни податкових ставок та об'екпв оподаткування зазначае, що в щеальнш економiцi можна було б пов'язати зменшення i збiльшення податшв з коливанням валового нацiонального продукту (ВНП), однак лаги у здшсненш добре продуманих програм можуть дестабшзувати становище i посилити коливання ВНП.

Збшьшення податкових ставок лише до певно! меж1 стимулюе збiльшения податкових надходжень, тсля чого воно сповшьнюеться. Далi спостерiгаеться або поступове зниження доходiв бюджету, або !х рiзке падiния. Також i так1 негативш явища, як висока iнфляцiя, низький рiвень нагромаджень, спади виробництва викликаш високими ставками оподаткування [5].

Зниження податкових ставок зазвичай призводить до удосконалення системи фiнансово! безпеки суб'екпв господарювання, полiпшення умов i результатiв пiдприемницько! дiяльностi, обумовлюе тдвищення iнвестицiйно! активностi. Водночас його негативними наслщками е скорочення податкових надходжень до бюджету, у

Вкиик економ1ки транспорту 1 промисловост1 № 37, 2012

тому числi з причини виникнення часового лагу мiж термшами, коли було знижено податковi ставки та коли започатковуеться висхiдна економiчна динамiка [2, с. 53].

Диференщащя податкових ставок е передумовою ефективно! регулювально! дп податк1в: це i стимулювання розвитку малого бiзнесу, i сприяння розвитку окремих галузей економши [6].

Зниження рiвня оподаткування, надання пiльг iнвестицiйного спрямування можуть перетворюватися на шструмент конкурентно! боротьби, який дае можливiсть виключно за рахунок податкових преференцiй отримувати конкурентнi переваги [10].

Вплив оподаткування на рiвень фшансово! безпеки може здiйснюватися через ставки оподаткування (зниження, тдвищення,

диференщащя), базу оподаткування (через включення або виключення окремих операцiй з бази оподаткування) або перекладання податк1в (через узгодження механiзмiв справляння прямих i непрямих податк1в, особливостi оподаткування доходiв громадян).

Багатьма видатними економiстами розглядалося питання впливу податк1в на економжу. Одним iз найбiльш вiдомих представнишв школи фiзiократiв - французький економют Ф.Кене, у розробленiй ним економiчнiй таблицi поставив питання про оргашчний зв'язок податк1в i вiдтворювального процесу [8, с. 39]. Однак застосування будь-якого фшансового важеля завжди ставить питання про ощнювання його ефективносп.

На сьогоднi фiнансова теорiя не дае вичерпно! вiдповiдi щодо мехашзму оцiнки системи оподаткування. Вживаеться поняття фокально! та економiчно! ефективносп податк1в, однак навiть до !х тлумачення однозначнi пiдходи вiдсутнi, що ускладнюе практичний аналiз оцiнювання впливу оподаткування на стан фшансово! безпеки держави.

Загалом ефектившсть - це сшввщношення результапв i витрат. Однак навиъ iз такого початкового визначення вже виникае суперечшсть, що вважати результатом, а що витратами. Це зумовлено дво!спстю природи оподаткування, з одного боку держава мае мобшзувати достатнш i !! розумiннi обсяг податшв, щоб забезпечити виконання !! функцiй. Далi цю величину можна порiвняти з витратами на збiр податк1в i якщо сума витрат виявилася низькою порiвняно iз сумою зiбраних податк1в, то справляння податшв можна вважати ефективним. Проте це лише одна сторона проблеми, осшльки якщо у розумшт платник1в зiбрана сума податк1в виявиться великою, то це може викликати стримування тдприемницько! та iнвестицiйно! активностi, перехiд бiзнесу у тiнь, що у наступному перiодi призведе до скорочення

обсяпв зiбраних податк1в. У такому випадку систему оподаткування не можна вважати ефективною.

З точки зору визначення впливу оподаткування на рiвень фiнансово! безпеки держави, ощнювати ефективнiсть оподаткування необхщно окремо для оподаткування доходiв i споживання, адже ефективнiсть оподаткування залежить вiд механiзму справляння кожного податку. Кожен з податшв мае певний змют, фактори впливу i критерп результативностi.

Оцiнка ролi оподаткування в системi фiнансово! безпеки визначаеться загальними принципами, критерiями та показниками фшансово! безпеки. Оподаткування е фактором такого розвитку економiки, за якого будуть створеш умови стабiльного розвитку економiки, збереження економiчного суверенiтету держави та устшного протистояння впливу зовнiшнiх та внутршшх загроз.

Виступаючи фактором фшансово! безпеки, система оподаткування сприяе забезпеченню такого розвитку економiки, фшансово! системи та фшансових вiдносин, за якого будуть сформоваш вiдповiднi фiнансовi умови та достатнi фiнансовi ресурси для соцiально-економiчно! стабiльностi, збереження цшсносп i ефективностi фiнансово! системи (грошово-кредитно!, бюджетно!, податково! тощо) та розвитку суспшьства в цшому.

Роль податк1в як фактору фшансово! безпеки або загрози залежить вш конкретно! сощально-економiчно! ситуацi! в кра!т, особливостей етапу економiчного розвитку, характеру економiчно! полiтики, стабiльностi державно! влади та наявностi/вiдсутностi кризових явищ розвитку свггово! фiнансово! системи. Кризовий стан держави та економiки, помилки фiнансово! полiтики та загальна слабшсть державного управлiння призводять до кризи податково! системи тим самим перетворюючи !! в реальну або потенцшну загрозу фiнансовiй безпещ держави.

Способом оптимiзацi! податково! складово! фiнансово! безпеки держави може слугувати налагоджений податковий механiзм як сукупшсть методiв, як1 регламентують податковi вщносини держави та платник1в податк1в.

На макрорiвнi податковий механiзм включае прогнозування, регулювання та контроль.

Податкове прогнозування являе собою дiяльнiсть стосовно обгрунтування обсягiв податкових надходжень на рiзних рiвнях, оцiнки можливостей використання певних податк1в (ставок, пшьг) для програм соцiально-економiчного розвитку репошв та кра!ни в цшому. В процеа податкового прогнозування вирiшуються питання регулювання податкових вiдносин та визначаються податковi надходження на перспективу. Помилку у податковому прогнозуваннi загрожують дисбалансом бюджету,

В1сник економ1ки транспорту 1 промисловост1 № 37, 2012

можуть призвести до бюджетного дефщиту та несуть загрозу фшансовш безпецi.

Податкове регулювання передбачае, передуам, створення стабшьно! законодавчо! бази у сферi оподаткування, а також побудова ефективно! системи адмiнiстрування податк1в.

Податковий контроль покликаний забезпечити повноту податкових надходжень до бюджепв усiх рiвнiв, створити умови, як запобiгатимуть ухилянню вiд сплати податшв. Для ефективностi тако! роботи дуже важлива повноцiнна нормативно-правова база, яка передбачае наявшсть суворо визначених, стшких правил поведiнки учасник1в податкових правовщносин тощо.

На макрорiвнi важливим компонентом податкового мехашзму виступае податкове планування, яке необхiдне для оптишзацд податкових платеж1в пiдприемства без порушення дшчого законодавства. Специфiчним об'ектом податкового планування виступають фшансово-економiчнi вiдносини платнишв податк1в з державою. Зокрема в умовах високого податкового навантаження оптимiзацiя податкових платеж1в дозволяе пiдприемству виявити та ефективно використовувати наявнi резерви.

Свггова практика доводить, що заходами тдвищення податково! безпеки е оптимiзацiя кiлькостi податкових платеж1в та зборiв; впровадження оподаткування, яке пiддаеться легкому облшу; спрощення процедур заповнення податкових докуменпв; вiдмова вiд необгрунтованих податкових пшьг; забезпечення суворого дотримання податкового законодавства.

Важливою умовою забезпечення фшансово! безпеки е побудова ефективно! податково! системи та забезпечення ефективного запобтання податковш та економiчнiй злочинносп.

Особливiстю економiчно! та податково! злочинносп е високий ступiнь латентностi, що обумовлено наступним: вщсутшсть потерпiлих оаб, як1 зацiкавленi в !х виявленш та розкриттi (за виключенням держави в особi уповноважених органiв); тривалий промiжок часу мiж скоенням та виявленням злочину; винахiдливiсть злочинцiв, використання ними недосконалостi податкового законодавства для розробки напiвлегальних схем уникнення оподаткування або значне заниження !хнього розмiру; складнiсть та недостатня вiдпрацьованiсть мiжнародно! взаемодi! органiв податкового контролю стосовно ухиляння вiд оподаткування експортно-iмпортних операцш (як фiктивних, так i реальних). На думку аналпишв, к1льк1сть злочинш у податковiй сферi, як1 виявляються не перевищують 5% вiд здшснених [1, с. 28-29].

Висновки та перспективи подальших до^джень. В цшому негативш наслiдки податкових злочинiв для фшансово! безпеки

рiзноманiтнi, зокрема:

- недоотримання бюджетом коштiв вiд податкових платеж1в i як наслiдок недофшансування важливих суспiльних потреб;

- порушення закошв ринково! конкуренцi! за рахунок одержання пiдприемствами-неплатниками низки переваг;

- порушення принципу сощально! справедливостi вiдносно добросовiсних платнишв податшв, тощо.

Насамшнець зазначимо, що неефективна податкова политика та прорахунки у дiяльностi державних органiв влади несуть в собi загрози фшансовш безпещ послаблюючи фiнансову систему кра!ни i потребують подальших дослiджень з метою !х уникнення в майбутньому.

СПИСОК Л1ТЕРАТУРИ

1. Бембетов А. П. Предупреждение экономической преступности в сфере налогообложения: Учебное пособие. / А. П. Бембетов. - М. : АНП ФСНП, 2005. - 248 с.

2. Грушко В. Фшансова безпека бiзнесу: податковий аспект / В. Грушко, С. Лаптев, Л. Кошембар. - К. : Ушверситет економiки i права «Крок», 2010. - 256 с.

3. Десятнюк О. М. Монiторинг податкових ризишв: теорiя та практика [монографiя] / О. М. Десятнюк. - Тернотль : ТНЕУ, 2009. - 312 с.

4. Загорський В. С. Новиш податковi реформи у кра!нах Свропейського Союзу та орiентири для податково! полiтики в Укра!ш / В. С. Загорський, В. М. Мельник, Т. В. Кощук // Науковi працi НДФ1. - 2010. - Випуск 3(52). С. 3-17.

5. Ковальчук К. Функцп податк1в та !х реалiзацiя в податковш системi Укра!ни / К. Ковальчук, Т. Рева // Вища школа. - 2008. - №10. -С.79-83.

6. Максимова Л. П. Вплив системи податкового регулювання на конкурентоспроможшсть вичизняно! економiки / Л. П. Максимова, Д. С. Федорченко // Фшанси Укра!ни. - 2007. - №6. - С. 56-63.

7. Мельник В. М. Використання податкових шструменпв в умовах становлення ринково! економiки / В. М. Мельник, Т. В. Кощук // Фшанси Укра!ни. - 2010. - № 2. - С. 46-57.

8. Налогообложение: теории, проблемы, решения / под. общ. ред. В. П. Вишневского. -Донецк : ДонНТУ, ИЭП НАН Украины, 2006. -504 с.

9. Озерчук О. В. Розвиток економiчних теорш анти циктчного податкового регулювання / О. В. Озерчук // Науковi пращ НДФ1. - 2011. -№2(55). - С. 55-64.

10. Соколовська А. М. Податкова система держави: теорiя i практика становлення / А. М. Соколовська. - К. : Знання-Прес, 2004. - 454 с.

Вкиик економжи транспорту 1 промисловост1 № 37, 2012

11. Сухоруков А. I. Проблеми фшансово1 безпеки Укра1ни: Монографiя / А. I. Сухоруков. -К. : Н1ПМБ, 2005. - 140 с.

12. Фшансово-монггарш важелi економiчного розвитку: В 3 т / За ред. А. I. Даншенка / Т. 1: Фшансова полiтика та податково-

бюджеп важелi ii реалiзащi' / За ред. А. I. Даншенка. - К. : Фешкс, 2008 - 468 с.

13. Экономическая безопасность:

Производство-Финансы-Банки / Под ред. В. К. Сенчагова - М. : ЗАО «Финстатинформ», 1998 -621 с.

Аннотация. Статья посвящена актуальным вопросам обеспечения финансовой безопасности государства, в частности налоговой безопасности. Определяется место и роль налогообложения в системе экономической безопасности страны.

Ключевые слова: финансовая безопасность, налоговая безопасность, налоги, налоговый потенциал.

Summary. This article is dedicated to the current issue of financial security, including security tax. Determine the place and role of taxation in the system of financial security.

Keywords: financial security, security tax, taxes, tax potential.

Рецензент д.е.н., професор НУДПС Украгни Лгсовий А.В. Експерт редакцшног колеги к.е.н., доцент УкрДАЗТНазаренко 1.Л.

УДК 334.012

АНАЛ1З П1ДХОД1В ЩОДО 1ДЕНТИФ1КАЦП КЛАСТЕР1В

Карпенко О.О., к.е.н., доцент (КДАВТ¡ж. П. Конашевича-Сагайдачного)

Проаналгзовано тструментарш, методи та тдходи щодо iдeнmифiкaцii Knacmepie. Ключов1 слова: кластер, шструментарш, методи, тдходи щодо гдентифгкаци кластер1в.

Постановка проблеми та и зв'язки з науковими чи практичними завданнями. На сьогодш особливо! актуальносп набувае процес науково-виробничо! штеграцп тдприемств, одним з найбшьш результативних шляхiв яко! е використання кластерного тдходу. В сучасних умовах кластери визнаш одшею з найефектившших форм штеграцшних систем. Кластерний шдхш дае змогу об'еднати тдприемства, уряд i мiсцевi шституцп для ведення конструктивного дiалогу в напрямi тдвищення результапв дiяльностi та пропонуе дiевi мехашзми ствробггаицтва бiзнесу й уряду.

Забезпечення сталого економiчного зростання як окремих тдприемств, так i вичизнянох економiки в цiлому в сучасних умовах суттево залежить вiд активного використання концепцп кластерного розвитку на вах рiвнях.

Анал1з останнгх до^джень i публшацш. Проблеми, пов'язаш з оргашзащею кластерiв, 1х iдентифiкацiею, функцiонуванням, тенденщями та перспективами розвитку розглядали в численних

працях так зарубiжнi та вичизняш вченi: М. Портер [1], Ю.Г. Лаврiкова [2], Л.С. Марков, М.А. Ягольнщер [3], Л.А. Рибчинська [4] та шшг

Невиршена ранше частина загальног проблеми. В сучасних умовах в Укра1т кластерний шдхш ще недостатньо дослiджено. Аналiз праць щодо застосування кластерного пiдходу до розвитку репошв зокрема та економiки держави в цiлому свiдчить про недостатшсть висвiтлення теоретичних аспектiв та практичних iнструментiв шентифжацп кластерiв. Отже, проведения дослiдження щодо узагальнення методiв шентифжацп кластерiв з метою прискорення темпiв 1х розвитку для тдвищення конкурентоспроможносп економiки Укра1ни е актуальним.

Формування цтей статтi (постановка завдання). Метою статп е аналiз та систематизащя iнструментарiю, методiв та пiдходiв щодо шентифжацп кластерiв як елемента кластерно! полiтики держави.

© Карпенко О.О.

BiciiiiK економ1ки транспорту i промисловост1 № 37, 2012