CC BY
12
Должанский А.Н. Организация учета производственных отходов на полиграфических предприятиях
Поданы предложения усовершенствования методики и организации учета производственных отходов в условиях комплексного использования сырья полиграфическими предприятиями с целью повышения эффективности использования материальных ресурсов.
Ключевые слова: учет производственных полиграфических отходов, первичные и объединяющие формы учетных документов, отображение движения отходов бумаги в системе бухгалтерского учета.
Dolzhansky A.N. Organization of accounting industrial waste for printing companies
The paper presents proposals for improving the method of accounting and industrial waste in the complex use of raw printing houses to improve efficiency use of material resources.
Keywords: accounting production printing waste, primary and summary registers keeping, displaying movement of waste paper in the accounting system.
УДК 336.226 Проф. Б А. Картнський, канд. екон. наук -
Львгвська державна фтансова академш
ПОДАТКОВА ПОЛ1ТИКА ДЕРЖАВИ: ОЦ1НЮВАННЯ СТАНУ НА ОСНОВ1 Ф1СКАЛЬНОГО 1НСТРУМЕНТАР1Ю
Систематизовано понятшний апарат щодо податково! пол^ики, виходячи з по-ложень державотворчого патрютизму наци та стратегологи розвитку. Розглянуто економетричш та анал™чш методи оцшювання податково! положи на основi фю-кального шструментарто. Запропоновано класифжащю варiантiв шдикаторно-подат-кового коридору та здшснено розрахунки ряду фюкальних шдикатс^в для Укра!ни.
Ключовг слова: податкова полоика, фюкальш вдикатори, бюджет, оцшювання, державотворчий патрютизм наци, результатившсть, стратеголопя розвитку.
Вступ. Впровадження в д1ю Податкового кодексу Укра!ни ознаменувало новий етап щодо розвитку податково! системи й оптим1зацп збалансованого сшвюнування податкових шституцш та платниюв податюв. Ддвалиною цивш-зованост цих взаемовщносин виступае податкова полггака держави, котра Грунтуегься на двох фундаментальних складових: захист штерешв держави через реатзащю податкових принцитв (базов1 - фюкальна й екожмчна ефектив-нють, сощальна справедливють) та формування максимально! защкавленосл платниюв податюв у сво!й д1яльност1 через практику залишення !м достаттх (для вщтворення та розвитку) фшансових ресурав.
Зокрема держава, утверджуючи податкову политику, активно корис-туеться фюкальним шструментар1ем збшьшення або зменшення податкового навантаження на платниюв податюв, тобто р1внем залученост сумарних податкових надходжень до центратзованих фонд1в грошових ресуршв (бюджетав р1з-них р1вшв). У мехашзм податково! политики входять таю д1ев1 шструментарш важелг удосконалення форм оподаткування та податкових ставок, тариф1в, спрямування обгрунтованого акценту на регулятивних властивостях податкових пшьг може стимулювати, або нейтрал1зувати виробничу д1яльшсть суб'ектш господарювання, груп населения.
На думку автора, податкова полiтика - це комплексна система фшансо-во-економiчних вщносин, важелiв i нормативно-органiзацiйних заходiв щодо встановлення, правового регламентування та оргашзащйного забезпечення справляння податюв i податкових платежiв у централiзованi фонди грошових ресурсiв держави, яка цiлеспрямовано формуегься мiж платником податкiв i державою, збалансовуе та нейтралiзуe конфлiкгну сторону !хшх iнтересiв, вихо-дячи iз базових прiоритетiв i цiлей адмшютративно-теритс^ального життеза-безпечення й стратегюлогп розвитку на певний перiод. Податкова политика е складовою частиною державно1 фшансово! полiтики i володiе характерними оз-наками динамiчностi, результативностi та гнучкосп.
Проблематику податково1 полiтики, внаслiдок 11 прюритетно! важливос-тi для забезпечення фшансових основ державотворення та благополуччя населения кожно! кра!ни, активно дослщжують як зарубiжнi науковцi (А. Аганбе-гян, С. Балацький, Дж. К. Гелбрейт, Н. Горський, А. Дадашев, А. Коломiець, Н. Кошина, А. Лаффер, С. Мовшович, С. Нжтн, А. Паскачов, А. Самуельсон, Дж. Ю. Стiглiц, Р. Хейлбронер), так i вiтчизнянi (М. Азаров, П. Буряк, В. Виш-невський, В. Геець, Т. Сфименко, С. Каламбет, А. Крисоватий, С. Лондар, В. Мельник, Т. Меркулова, А. Соколовська, В. Столяров, Л. Тарангул, В. Федосов, I. Чугунов, С. Юрш, Ф. Ярошенко) [1-11].
Сучасний вектор спрямованосл на сощальну складову економiчного розвитку в Укра!ш неможливо реалiзовувати без узгоджених заходiв i в частинi посилення результативност податково! полiтики держави. Водночас, у цариш податкiв навiть за фундаментальними основами не все ще систематизовано й науково передбачено, зокрема визначення цившзованого варiанта суспiльно не-обхщного та суспiльно можливого рiвня податкового навантаження для конкретно! траекторп соцiально-економiчного розвитку держави е досить диску-сiйним й володiе сво!ми проблемними ознаками. Так, у пращ [4, с. 298] зазначе-но, що "проблема визначення податкового навантаження е одшею з найбiльш важливих i дискусiйних у теорп i пракгицi податкового регулювання. В еконо-мiчнiй науцi iснують протилежнi точки зору щодо розв'язання ще! проблеми".
Достатньо зваженою е позицiя дослщника А. Вагнера, який на осжга узагальнення рiзноманiтних методологiчних положень робить висновок, що по-казник вщношення потреби бюджету до нацiонального доходу формуеться iз екожмчно! цiнностi державних послуг, рiвня та сприяння розвитку продуктив-них сил i величини вiльного нацiонального доходу, що залишаеться пiсля задо-волення найнеобхiднiших матерiальних потреб населення [11, с. 192].
Додатково наголосимо, що незважаючи на тисячолггаю юторж> форму-вання податюв, сучаснi досягнення постiндустрiального суспiльства у !хнш ос-новi, наявнi проблемш питання, котрi мають фундаментальний характер i базо-вим серед них залишаеться податкове навантаження. Висунута рашше автором парадигма формування державотворчого патрютизму наци з позицп податково! домшанти допоможе на кiлькiснiй основi зрозумгш фiнансово-психологiчну сутнiсть мотивацп платника податюв у рiзнi часовi перiоди та виробити сучасш механiзми акгивiзацil ще! складово!, особливо в контекстi стратегюлогп розвитку Укра!ни [5-10].
Постановка завдання. Метою дослщження стала потреба в: уточненш понятiйного апарату щодо податково! политики, систематизацп методiв ощню-
вання стану податково! политики, виборi та обгрунтуванш нових пiдходiв з ви-користанням фюкального iнструментарiю.
Виклад основного матер1алу. Загальнi положения. Початок ХХ1 ст. характеризуешься пiдвищеною увагою дослщниюв до узагальнення та розвитку теоретичних методiв щодо оцiнювання стану податково! политики держави, зок-рема в частит специфiчних фiскальних iнструментiв - податкових iндикаторiв типу крапок Лаффера I та II роду. Незважаючи на те, що концепцiя Лаффера по-чатково спрямовувалась на видшення сумарного податкового навантаження та побудови вщповщно! фюкально! криво! (Laffer curve), чимало дослiдникiв спря-мовуе сво! зусилля на визначення даних фюкальних значень iз окремих податюв та зборiв [1-3]. Нижче все ж основна увага буде сконцентрована на усереднено-му макроекономiчному показнику - податковому навантаженнi (як це i запро-понував Лаффер), однак iз врахуванням динамiчностi податкових процесiв в Украш останнього перiоду.
Прийнято, що обсяг випуску продукцп (Y), який вiдображаегься валовим внутрiшнiм продуктом (ВВП), безпосередньо залежить вщ податкового навантаження (Q), а саме:
T T
Y = —, або Q = -, (1)
Q ^ y
де T - сума податкових надходжень до бюджету держави. Залежнють Y (Q) апроксимуеться нелшшною функцiею, значення яко! можливо ощнити. Вод-ночас iдентифiкацiя ще! функцп дае змогу розраховувати крапки Лаффера I та II роду, яю необхщно використовувати на практицi як фюкальш шдикато-ри в контексп оптимiзацil податково! полiтики держави.
Для уточнення фiскального iнструментарiю та видшення сутност фю-кальних iндикаторiв Лаффера скористаемось методолопею, яку розробив €.В. Балацький [1, 2]. Так, зпдно з нею, пiд крапкою Лаффера I роду розумтть таку крапку Q*, за яко! виробнича крива Y = Y(Q) досягае локального максимуму, тобто коли виконаш умови: dY(Q * /dQ = 0 ; d2Y(Q*)/dQ2 < 0. Водночас, тд крапкою Лаффера II роду розумють таку крапку Q**, за яко! фiскальна крива T = T(Q) досягае локального максимуму, тобто коли виконаш умови: dT(Q**)/dQ = 0; dT2(Q**)/dQ2<0. З екожмчно! позицп, крапка Лаффера I роду вказуе ту межу податкового навантаження, за якого виробнича система не переходить в режим рецесп. Крапка Лаффера II роду показуе величину податкового навантаження, за межами якого збшьшення обсяпв податкових надходжень стае неможливим (рис.).
Практично за рахунок визначення двох фюкальних шдикатс^в (крапок Лаффера I та II роду) та !х ж^вняння iз значенням реального податкового навантаження можливо здшснювати певш висновки i рекомендаци щодо оптимiзацil податкових надходжень, а значить, й напрямiв розвитку виробництва продукцп.
Фундаментальна сутнiсть введення двох фюкальних вдикатс^в - крапок Лаффера I та II роду полягае в додатковому обгрунтуваннi спрямованостi податково! политики. Оскшьки мiж регулятивною та фюкальною функцiями дано! политики наявнi деяю суперечностi, то: з одного боку, нарощування фюкаль-ного тиску на платникiв призводить до наповнення бюджету, з шшого - знижу-
ються як дшова активнiсть господарювання суб'екпв, так i 1хш можливостi що-до оновлення виробничого процесу. Практично, гаке введення фюкальних щди-кагорiв дае змогу опгимiзуваги процес пошуку компромюних варiангiв мiж ш-гересами плагниюв подагюв га бюджетом держави.
V* У Ш
О О* О** I о
Розрахунок означених вище фiскальних iндикагорiв Грунгуегься на ви-корисганнi економiко-магемагичних мегодiв, як доцшьно подiлиги на: еконо-мегричнi (сгагисгичнi), аналiгичнi (алгебршчт), виробничо-iнсгигуцiйних фун-кцш. Корогко зупинимось на перших двох методах, викорисговуючи в основному положення [1, 2].
Економетричш методи щодо оц1нювання стану податковоУ полгги-ки. Як уже зазначено вище, обсяг випуску продукцп нелiнiйно залежигь вiд ве-личини подагкового навангаження, а в цьому випадку обсяг ВВП досгагньо ап-роксимуваги жшмшальною регресiею гипу:
т = Ев&
(2)
де Д - парамегри, як сгагисгично ощнююгься на основi регроспекгивних ди-намiчних рядiв. Ураховуючи формулу (2) га величину подагкових надходжень:
т=дт, (3)
можливо записаги стввщношення:
т = Р& +
(4)
Пракгично для проведення вщповщних розрахунюв необхiдно сформу-ваги динамiчнi ряди за двома показниками - Т га Т. Знаючи цi величини, за до-помогою формули (3) можливо розрахуваги регроспекгивний ряд для показни-ка д, а дат вiдшукуеться полiном (2) вщповщно! сгепенi. Щодо осганнього, го доцшьно, щоб дослiджувана функцiя була квадратична або кубiчна, оскiльки бшьш високий порядок полiнома буде ускладнювати процес пошуку дiйсних крапок Лаффера.
Хоча розглянутий економегричний метод й дещо спрощений i не врахо-вуе специфiчносгi фiнансово-економiчних зв'язюв, однак вш дае змогу на осно-вi досгагньо довгих динамiчних рядiв огримуваги корекгнi значения коефь щенпв в га вiдповiдно й подагкових iндикаторiв гипу крапок Лаффера, що
1=0
1=0
створюе передумови для проведення оцiночних процедур щодо стану податко-во! полiтики.
Аналггичш методи щодо оц1нювання стану податковоУ пол1тики. В
умовах обмеженостi можливостей формування ретроспективних динамiчних рядiв використовуються методи крапко-кусково! апроксимацп дослiджуваного процесу з допомогою степенево! функцп, яю вiдрiзняються вщ економетричних (вони Грунтуються на iнтервальнiй апроксимацп).
За умови, якщо число параметрiв функцп бшьше одного, то для кньо! вiрноl штерпретацп необхiдно використовувати додатковi дат щодо прирослв дослiджуваних змiнних у чаш. Ураховуючи нелшштстъ зв'язку мiж обсягом ви-пуску продукцп та податковим навантаженням як апроксимуючу функщю до-цiльно взяти квадратичний полшом. У цьому випадку можливi два варiанти роз-рахунку для фюкальних iндикаторiв типу крапок Лаффера I та II роду: узагаль-нений трипараметричний та спрощений двопараметричний, яю подано нижче.
Трипараметричний метод. Апроксимащю процесу економiчного зрос-тання можливо подати через трипараметричну квадратичну функщю, де аргументом виступае вщповщний рiвень податкового навантаження, тобто:
¥ = а + вО + у<2, (5)
де а, в, у - параметри, яю необхвдно оцiнити.
З урахуванням (3) сумарт обсяги податкових надходжень визначають як:
т=а<+во2+< (6)
У цьому випадку (5) визначае шмейство виробничих, а (6) - фюкальних функцш. Практично в кожен момент часу обсяг ВВП залежить вiд податкового навантаження вiдповiдно до (5). Однак, для визначення параметрiв а, в, У лише формули (4) е недостатньо, що спонукае до формування ще двох рiвнянь, яю будуть !х включати. Таю рiвняння можливо записати, якщо перейти вщ функцiй (5) та (6) до !хшх диференцiалiв:
А¥ = (в + 2уО)А< , (7)
АТ = (а + 2в<2 + 3уО2)А<. (8)
Вiдповiднi прирости тодi записують як рiзницю мiж двома дослщжува-ними значеннями в певному часовому iнтервалi, або:
А¥ = А¥(+1 - А¥; АТ = АТ+1 -Т; А< = <г+1 - , де / - iндекс часу (року).
На вщмшу вiд рiвняння (5), яке описуе моментне "крапкове" економiчне зростання в час 1;, рiвняння (7) та (8) визначають "штервальний" обсяг випуску продукцп i податкових надходжень у часовому iнтервалi / та /+1.
Кiнцево iз системи рiвнянь (6), (7) та (8) отримаемо формули для розра-хунку шуканих параметрiв:
АТ / А< - ¥ - <(А¥ / АО)
У 1 ' (9)
в = А¥/АО -2у<, (10)
а = ¥ - О(А¥/АО-уО). (11)
Специфiка визначення napaMeTpiB а, ß,y i3 сформовано! системи piB-нянь (6), (7) та (8) дае змогу !! характеризувати як аналгшчну (алгебра!чну).
Iдентифiкацiя паpаметpiв функцiй (5) та (6) дае змогу вже визначити фю-кальш iндикатоpи типу крапок Лаффера.
Крапка Лаффера I роду Q*, коли dY/dQ = 0, визначаеться як:
Q* = 4 ß. (12)
2 у
Крапка Лаффера другого роду Q**, коли d2T/dQ2 = 0, визначаеться внаслщок розв'язку квадратного piвняння:
а + 2ßQ + 3/Q2 = 0. (13)
З (13) отримуемо: Q ** = ~ß±^ЪаУ~£_. (14)
3Y
Зазначимо також, що якщо знайденi з (5) та (6) стацюнарш крапки вияв-ляться крапками локального мшмуму, або !хш значения вийдуть за межi допус-тимих значень [0; 1], то крапки Лаффера вщсутш.
Двопараметричний метод. Цей метод Грунтуеться на апроксимаци про-цесу економiчного зростання за функщями (5), (6) обpiзаною квадратичною функщею, яка мiстить лише два параметри:
Y = ßQ + YQ2. (15)
Вщповщно, сума податкових надходжень задаеться за:
T = ßQ 2 + yQ3. (16)
Аналогiчно до piвияния (7), можливо записати додатковi обмеження, mi накладаються на функцiональнi властивостi виробничо! системи:
AY = (ß + 2yQ)AQ . (17)
Сформована система piвнянь (15), (17) е достатньою для пошуку пара-метpiв ß i у. Кiнцево формули для ощнки паpаметpiв ß i у на основi розв'язку (15), (17) мають вигляд:
ß = 2Y / Q-AY / AQ, (18)
Y = (AY / AQ)/ Q - Y/Q2. (19)
Крапки Лаффера I та II роду визначаються з (15) та (17) за вщповщними формулами:
Q* = 4 (20)
2 Y
q ** = -2ß. (21)
3 Y
Зазначимо також, для того щоб знайденi з (20) та (21) стацюнарш крапки були дшсно крапками Лаффера, необхщне виконання двох неpiвностей: ß > 0 та Y < 0 . Формування iндикатоpно-податкового коридору. Особливо наголосимо на тому, що розмщення групи фiскальних iндикатоpiв типу крапок Лаффера I та II
роду, податкового навантаження в певному часi перебувае в так званому вдика-торно-податковому коридорi, узагальненi варiанти котрого наведено в табл. 1.
Табл. 1. Узагальнеш варшнти тдикаторно-податкового коридору
Особливосл Вар!анти шдикаторно-податкового коридору
розм1щення спадний зростаючий перетинаючий
1. 1ндикатори 1.1 1.2 1.3
Лаффера I та II ------
роду без враху-
вання реального ——
податкового на- ^-—— ' "---
вантаження
2. Реальне по- 2.1 .2.2 2.3
даткове наванта- __
ження вище
шдикаторш ^—
Лаффера I та II --
роду
3. Реальне по- 3.1 3.2 3.3
даткове наванта- ------- '------
ження мш ^^^^^^^...
lндикаторами
Лаффера I та II ^——--
роду
4. Реальне по- 4.1 4.2 4.3
даткове наванта-
ження нижче 1н- —- —
дикаторш Лаф- ^^^^^—■ --.....
фера I та II роду ................"
Поз начення:
В1сь У - податкове навантаження (О), в^ь X - час
крива iндикаторiв Лаффера I роду,
- крива шдикаторш Лаффера II роду,
----------- - крива реального податкового навантаження.
Запропонована класифiкацiя варiантiв, виходячи з показниюв динамiки результативностi податково! полггики, а з ними й геометричних вiдмiнностей розташування податкових iндикаторiв у межах означеного коридору: спадний, зростаючий, перетинаючий. Здiйснення аналiзу щодо розмщення фiскальних iндикаторiв дае змогу вибрати конкретний варiант коридору (1.1-4.3), який е адекватним до отриманих результапв iз розрахункових процедур i на осжга цього зробити вiдповiднi висновки щодо результативностi та можливостей оп-тишзацц податково! полiтики держави в дослщжуваному перiодi.
1ндикаторно-податковий коридор - межi змiни значень групи фюкаль-них iндикаторiв (податкового навантаження й крапок Лаффера I та II роду) у певному часовому штерваль Результативнють податково! полiтики в Укра!ш з
пiдходiв фюкальних iидикагорiв. Для розгляду вибрано штервал 2005-2011 рр., який харакгерний, за даними Державно! служби статистики Укра1ни (www.ukrstat.gov.ua), щодо динамiки необхiдних для аналiзу макроекономiчних показниюв: валовий внутршнш продукт (ВВП) га подагковi надходження (Т), як вiдносно прогресивним перюдом, гак i впливом глобальних фшансових вик-лиюв на гемпи економiчного зросгання (табл. 2).
Табл. 2. Динамжа результативностi нащонального господарства
та податкового навантаження в УкраТш
Показиики 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
ВВП, млн грн 441452 544153 720731 948056 913345 1094607 1316600
ВВП, у % до по-переднього року 102,7 107,3 107,9 102,3 85,2 104,2 105,2
Т, млн грн 98065 125743 161264 227165 208073 234448 266400
Т, % у ВВП 22,21 23,11 22,38 23,96 22,78 21,42 20,23
Як випливае з табл. 3, фюкальш шдикатори трьох типiв (податкового навантаження, крапок Лаффера I та II роду) лежать у межах змшаного ваpiанта шдикаторно-податкового коридору: (2.1) та (3.3). О^м означеного, для 2005 та 2007 роюв не виконуються умови ß> 0 та y < 0, а для 2008 р. податкове навантаження е нижчим вщ крапок Лаффера I та II роду, що свщчить про посиленш фiнансовi трансформацп в цьому пеpiодi.
Табл. 3. Розрахунковi дат оцтювання фккальних iндикаторiв типу крапок Лаффера
Показ-ники 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Q 0,222 0,231 0,224 0,240 0,223 0,217
Q2 0,049 0,053 0,050 0,058 0,050 0,047
AQ 0,009 -0,070 0,016 -0,017 -0,006 -0,014
AY 102701 176578 227325 -34711 169224 231431
ß -7434177,2 7233824,2 -7772714,3 5858643,1 363954345,0 26508379,7
Г 42392677,4 -21187136,7 49013114,4 -7838195,1 -144742236,3 -99212119,0
ß/Y -0,175 -0,341 -0,159 -0,747 -0,251 -0,267
QQ 0,088 0,171 0,079 0,374 0,126 0,134
Q" 0,117 0,209 0,106 0,498 0,167 0,178
Водночас, зазначимо, що глобальш фiнансовi виклики найбшьш дош-кульно позначились на макроекономiчних показниках Укра!ни у 2009 р., свщ-ченням чого е спад ВВП на 14,8 % ж^вняно з попередшм роком. Нествпадш-ня фюкальних точок iз безпосереднiм роком кризових явищ пов'язане з особли-востями розглядуваних вище розрахункових процедур, коли для ощнювання ре-зультативносп податково! полiтики в частинi конкретного шдикатора береться iнтервальний перiод (AQ = Qt+1 - Qt), а не моментний. Цю обставину потрiбно враховувати, якщо здiйснюеться оцiнювання результативносп ще! полiтики з пiдходiв фюкальних шдикатс^в за аналiтичними методами у перюди вiдчутних фiнансових зрушень.
Також зазначимо, що певне змщення подагкових надходжень (в % вiд ВВП) у 2011 р. (табл. 2) пов'язане з дiею вже Подагкового кодексу Укра!ни. Майже половина цих надходжень надшшла вiд великих плагниюв податюв -фiнансово-промислових груп, яю в твтора раза збiльшили подагковi платежь Так, за 2011 р. вщ ще! кагегорп плагниюв до загального фонду держбюджегу надiйшло 130,4 млрд грн (у 2010 р. - 86,93 млрд грн). Харакгерним е й те, що сплату податюв збшьшили як провiднi нацiональнi корпорацп, гак i працюкш в Украш пiдприемсгва з iноземним капiгалом. Наголосимо, що згщно з Подагко-вим кодексом Укра!ни (ст. 14), до великих плагниюв податюв вщносять юри-дичнi особи, у яких обсяг доходу вщ усiх видiв дiяльносгi за осганнi чогири послiдовнi подата^ (звiгнi) кваргали перевищуе п'ятсог мшьйошв гривень або загальна сума сплачених до Державного бюджету Укра!ни податюв за платежами, що контролюються органами державно! податково! служби, за такий самий перiод перевищуе дванадцять мiльйонiв гривень.
Одночасно пiдприемсгва добувно! промисловосл у 2011 р. в 1,6 раза (32,2 млрд грн) порiвняно з 2010 р. збшьшили надходження до Державного бюджету. Така динамжа надходжень переконливо свщчигь, як про результатив-нiсгь здшснювано! податково! полiгики, гак i про значш погенцiйнi фiнансовi резерви для бюджегу держави.
Висновки. Подагкову политику погрiбно спрямовуваги на забезпечення аксюми - подагки маюгь плагиги вш i в законодавчо встановленому обсязi. Зазначимо також, що середня зарплата в Украш на початку 2012 р. у 2700 грн свщчить лише, напевно, про вщповщну межу, з яко! необидно виходиги на мь нiмальний подагковий рiвень, виходячи iз наявного споживчо-цшового гиску на населення. Ця середня зарплата, а мшьйони працiвникiв в Украш маюгь !! вiдчугно меншу, дае змогу лише виживаги га не вщчуваги сграгегiологiю роз-витку у реальному масшгабi часу - факгичним вщображенням чого стала заг-розлива демографiчна сигуацiя. На думку автора, за такого показника укра!нсь-ко! заробггно! плати визначення обгрунтованого рiвня подагкового навангажен-ня, а з ним й темтв еврошгеграци е досигь проблемагичним. Об'екгивно також, що заробпну плату маюгь плагиги за конкретний внесок в отримуваний ВВП, а факгичнi досягнення у його обсягах, насамперед шновацшно! складово!, е бiльш нiж скромними для найбшьшо! (по площi) держави Свропи.
Подагковi надходження вiдiграюгь роль безпосереднього вдикатора державогворчого пагрiогизму наци. Водночас, у системi розвигку фiскального шструментарт щодо оцiнювання рiвня подагкового навантаження мае задюва-гись й принцип розумно! фюкально! доцiльносгi. Осюльки нелопчно, повгорю-ваги помилки 30-х роюв минулого сголiггя, коли за нежирного подагкового гиску було за деюлька роюв паралiзовано жагу селян до самостшного господа-рювання - невгшш наслiдки резульгагивносгi тае! податково! политики щодо господарiв земельних вщносин вщчугно й нинi. Практично в Украш ще не пов-ною мiрою збалансовано нормагивно-правовi елеменги фюкально! складово! щодо штегрального оцiнювання подагкового навантаження у системi подагкових агрегатав, виходячи з обсягiв виробницгва ВВП, що спогворюе принципи обов'язковосл й сощально! справедливосгi, а з ними й загального вщчуггя вiд реалiзацil переваг державогворення.
Л1тература
1. Балацкий Е.В. Анализ влияния налоговой нагрузки на экономический рост с помощью производственно-институциональных функций / Е.В. Балацкий // Проблемы прогнозирования. - 2003. - № 2. - С. 88-105.
2. Балацкий Е.В. Оценка влияния фискальных инструментов на экономический рост / Е.В. Балацкий // Проблемы прогнозирования. - 2004. - № 4. - С. 124-136.
3. Буряк П.Ю. Новаци державно! податково! полггики та !х вплив на формування бю-джетних надходжень / П.Ю. Буряк // Вюник Львiвсько! державно! фшансово! академи. - Сер.: Економчи науки. - 2011. - № 21. - С. 5-14.
4. Державна фшансова полггика та прогнозування доходiв бюджету Укра!ни : моногра-фiя / М.Я. Азаров, Ф.О. Ярошенко, Т.1. Сфименко та ш. - К. : Вид-во НДФ1, 2004. - 712 с.
5. Картнський Б. А. Державотворчий патрiотизм наци: оцшювання зi сторони податково! домшанти / Б. А. Карпiнський // Вюник Львiвсько! державно! фiнансово! академи. - Сер.: Економчи науки. - 2011. - № 21. - С. 84-92.
6. Картнський Б.А. Державотворчий патрютизм наци: оцшювання податково! домшанти / Б.А. Картнський // Науковий вюник НЛТУ Укра!ни : зб. наук.-техн. праць. - Львiв : РВВ НЛТУ Укра!ни. - 2012. - Вип. 22.3. - С. 374-383.
7. Картнський Б.А. Стратепя розвитку держави за впливу глобальних фшансових вик-лигав // Настоящие изследвания и развитие - 2012 : матер. за VIII Междунар. науч.-практ. конф. (17-25 януари 2012). Икономики. Държавна администрация. - България, София: "Бял ГРАД-БГ" ООД, 2012. - Том 9. - С. 63-69.
8. Картнський Б.А. Державотворчий патрютизм наци: оцшювання податково! складо-во! // Materialy VIII Miedzynarodowej naukowi-praktycznej konferencji "Strategiczne pytania swi-atowej nauki - 2012" (07-15 lutego 2012 roku). - Vol. 2. Ekonomiczne nauki. - Poland, Przemysl : Wyd-wo Nauka i studia, 2012. - S. 53-60.
9. Karpinski B. Formation and development of tax control in Ukraine: resources aspect /
B. Karpinski, n. zalutska // Rynek kapitalowy a koniunktura gospodarcza 2010: perspektywa makro-ekonomiczna / Pod redakcja Andrzeja Т. Szablewskiego, Marka Martina : monografie. - Poland, Lodz : Wyd-wo Politechnika Lodzka, 2011. - S. 107-130.
10. Карпинский Б.А. Стратегиология развития экономической системы государства: основы, финансовые вызовы, диспропорции // Финансовое управление развитием экономических систем : монография / О.О. Ардасова, Д.А. Демин, Б.А. Карпинский и др. / под общ. ред.
C.С. Чернова. - Новосибирск : Изд-во "СИБ-ПРИНТ", 2012. - 217 с.
11. Пушкарева В.М. История финансовой мысли и политики налогов : учебн. пособ. -М. : Изд-во ИНФРА-М, 1996. - 192 с.
Карпинский Б.А. Налоговая политика государства: оценка состояния на основе фискального инструментария
Систематизирован понятийный аппарат по налоговой политике, исходя из положений государственно-созидательного патриотизма нации и стратегии развития. Рассмотрены эконометрические и аналитические методы оценки налоговой политики на основе фискального инструментария. Предложена классификация вариантов индикаторно-налогового коридора и осуществлены расчеты ряда фискальных индикаторов для Украины.
Ключевые слова: налоговая политика, фискальный индикатор, бюджет, оценка, государственно-созидательный патриотизм нации, результативность, стратегиология развития.
Karpinsky В.А. Tax policy of the state: evaluation of the state on the basis of fiscal tool
A concept vehicle is systematized on a tax policy, coming from positions of state-creative patriotism of nation and strategyologi development. The econometric and analytical methods of evaluation of tax policy are considered on the basis of fiscal tool. Classification of variants of indicator-tax corridor is offered and the calculations of row of fiscal indicators are carried out for Ukraine.
Keywords: tax policy, fiscal indicator, budget, evaluation, state-creative patriotism of nation, effectiveness, strategyologi development.
