CC BY
10
5. Полулях Ю.Г., Ададимова Л.Ю. Моделирование анализа воспроизводственных процессов в сельском хозяйстве региона. - 2017. - № 9 . - С. 97-100.
List of sources used
1. BD "Scopus", "Web of Science". [Electronic resource]. -Mode of access: https://www.ru-science.com/en/blog/bazy-scopus-i-web-of-science.
2. Methodological recommendations for improving statistical accounting and assessing innovation in agriculture / E. Popkova, A. Boghoviz, T. Litvinova, etc. // APK: Economics, Management. - 2017. - No. 7. - P. 4249.
3. Rodionova I.A. Assessment of the level of innovative development of agriculture: the state and problems // Scientific review: theory and practice. - 2016. - No. 2. - P. 138-147.
4. Adadimova L.Yu., Poluliakh Yu.G., Bryzgalin T.V. Modeling the analysis of financial results as the basis for ensuring reproduction in agriculture // Agrarian Scientific Journal. - 2017. - No. 11. - P. 66-70.
5. Poluliakh Yu.G., Adadimova L.Yu. Modeling the analysis of reproductive processes in the agriculture of the region. - 2017. - No. 9. - P. 97-100.
УДК 635.21
ПОЧЕМУ ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ СЕЛЬХОЗТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЬ ПОКУПАЕТ ИМПОРТНЫЕ СОРТА КАРТОФЕЛЯ?
МИХИЛЕВ А.В.,
доктор экономических наук, профессор, генеральный директор Национального союза селекционеров и семеноводов.
СТАРЦЕВ СВ.,
кандидат сельскохозяйственных наук, начальник отдела селекции и семеноводства Национального союза селекционеров и семеноводов.
СТАРЦЕВ В.И.,
доктор сельскохозяйственных наук, профессор, научный сотрудник ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт фитопатологии».
Реферат. Картофель в Российской Федерации - одна из основных продовольственных и технических культур, которая постоянно находится в рационе питания населения страны. Для достижения стабильности производства, направленного на самообеспечение Российской Федерации продукцией картофелеводства необходимо комплексное решение данной проблемы. Несмотря на значительный сортимент отечественных сортов, включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, сельхозтоваропроизводитель во многих регионах Российской Федерации предпочитает покупать импортный посадочный материал картофеля, по цене, которая зачастую в 2-3 раза превышает предлагаемую отечественными производителями посадочного материала. Причина этого в том, что сельхозтоваропроизводитель, выбирая сорт, включает его в приемлемую для него технологию возделывания и впоследствии, останавливаясь на данном сорте, хочет иметь стабильность поставки посадочного материала с известным ему качеством и, при необходимости, методическое сопровождение производственного процесса. С переходом основного объема производства из мелкотоварного (в хозяйствах населения) в сферу крупнотоварного производства - необходимо решать проблему хранения и переработки продукции. Одним из основных направлений обеспечения надежности производства картофеля в стране является развитие селекционных и производственных технологий картофеля. Для чего необходимо взаимодействие и изучение опыта зарубежных стран, адаптирование к условиям Российской Федерации лучших наработок, а также использование их при создании оригинальных отечественных решений.
Ключевые слова: картофель, семена, посадочный материал, цена, завоз, урожайность, защита растений, технологии возделывания.
WHY DOES THE DOMESTIC AGRICULTURAL PRODUCER BUY IMPORTED VARIETIES OF POTATOES?
MIHILEV AV.,
doctor of Economics, Professor, Director General of the National Union of Breeders and Seed Growers. STARTSEV S.V.,
candidate of agricultural sciences, head of the selection and seed-growing department of the National Union of breeders and seed growers.
STARTSEV V.I.,
doctor of agricultural sciences, professor, researcher of the All-Russian Scientific Research Institute of Phytopathology.
Essay. Potato in the Russian Federation is one of the main food and technical crops, which is constantly in the diet of the country's population. To achieve the stability of production, aimed at self-sufficiency of the Russian Federation with potato products, a comprehensive solution to this problem is needed. Despite a significant assortment of domestic varieties included in the State Register of Selection Achievements Admitted to Use, the agricultural producer in many regions of the Russian Federation prefers to buy imported planting stock of potatoes at a price that is often 2-3 times higher than that offered by domestic producers of planting material. The reason for this is that the agricultural producer, choosing a variety, includes it in a suitable cultivation technology, and subsequently, stopping on this variety, wants to have the stability of supplying planting material with a quality known to him and, if necessary, methodological support of the production process. With the transition of the bulk of production from small-scale (in the households of the population) to the sphere of large-scale production - it is necessary to solve the problem of storage and processing of products. One of the main directions of ensuring the reliability of potato production in the country is the development of potato selection and production technologies. For this purpose, it is necessary to interact and study the experience of foreign countries, to adapt the best practices to the conditions of the Russian Federation, and also to use them to create original domestic solutions.
Keywords: potatoes, seeds, planting material, price, delivery, yield, plant protection, cultivation technologies.
Введение. В последние годы государственные органы власти очень большое внимание уделяют развитию АПК Российской Федерации и, в частности, картофелеводству. Развитие селекционно-семеноводческой деятельности по картофелю определено в качестве приоритетного направления в реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 20172025 год.
Материал и методика исследования. В качестве объекта проведения экономического анализа ситуации в селекции и семеноводстве технических культур был взят картофель. В основных картофе-лепроизводящих субъектах Российской Федерации была собрана информация о ценах на посадочный материал картофеля отечественной и зарубежной селекции, проведен анализ по регионам. Использованы методы выборочной статистики Всероссийской сельскохозяйственной переписи.
Результаты исследования. Казалось бы, столько много усилий сделано для поддержки селекции и семеноводства картофеля. Проведены многочисленные совещания на различных уровнях, выполнена программа Союзного государства, были семинары и выезды в селекционные центры, а состояние картофелеводства остается примерно на том же уровне с чего всё и начиналось.
Более того, даже в санкционный период наших отношений с западным миром, семенной картофель успешно завозится к нам из-за рубежа. За последние 5 лет из стран Западной Европы и Белоруссии к нам ежегодно поставляется от 16 до 30
тысяч тонн семенного картофеля. В год примерно на 20 млн. долларов США. Лидирует по поставкам маленькая северная страна - Голландия, затем идет Германия, Белоруссия, Финляндия и даже далёкая от нас Англия. Отечественные научные учреждения ежегодно производят 3-3,5 тыс. тонн оригинального семенного материала категории супер -суперэлита [1].
Судя по сортименту отечественных сортов в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию - есть из чего выбрать. В издании данного реестра 2018 года указано, что допущено к использованию 437 сортов картофеля [4] отечественной и зарубежной селекции. Но наш отечественный сельхозтоваропроизводитель почему-то предпочитает покупать посадочный материал из-за рубежа и платит за него втридорога.
Так, в Самарской области в 2017 году цены на отечественный семенной картофель были на уровне 25-30 рублей за килограмм, а на импортный -75-80 руб. В Белгородской области - 22 и 40 руб. за килограмм, соответственно (рисунок 1).
В других регионах ситуация с посадочным материалом картофеля также свидетельствовала о несбалансированности рынка. Например, в Новосибирской области семенной картофель был отечественным, но его цена доходила до 100 руб/кг. И только в Еврейской автономной области, несмотря на отсутствие зарубежного посадочного материала, цена на отечественный семенной картофель была на уровне 20 руб/кг.
Рисунок 1 - Цены на семенной картофель в субъектах Российской Федерации в 2017 году, руб/кг.
Казалось бы, что еще надо сельхозтоваропроизводителю - цены на отечественный семенной картофель приемлемые, сорта - неплохие, адаптированные к нашим условиям возделывания, а потенциал урожайности в государственном сортоиспытании достигает 60 т/га. Но это на делянках, когда автор высылает на сортоиспытание клубни созданного им сорта. В процессе репродуцирования сортовые качества постепенно снижаются. Но, почему-то, у производственника всегда остается надежда на то, что из урожая товарного картофеля он всегда сможет отобрать себе на посадку в следующем году хороший посадочный материал. Таким образом, всё упирается в семеноводство -размножение, сохранение и поддержание качественного посадочного материала. Необходима также комплексная защита растений от вредителей и возбудителей болезней. По экспертной оценке [3], ежегодные потери урожая картофеля от болезней составляют от 23 до 29 %, а порой они превышают и 50 %.
Всевозможная экономия на производстве семян быстро сказывается на качестве продукции и продуктивности сорта.
Другое дело импортный посадочный материал - это продукт современной технологии, где во главу угла поставлено получение коммерческого результата. А каждый сорт, попадая на российский рынок, учитывая менталитет наших производителей, живет там очень долго. Поэтому никто не заинтересован в снижении качества посадочного материала.
Импортозамещение предполагает постепенное вытеснение с рынка импортных сортов отечественными за счет повышения их конкурентоспособности. Это требует немалых затрат на селек-
цию и семеноводство, на высокотехнологичное производство товарной продукции.
Вложение в сельскохозяйственное производство - дело затратное и трудоемкое, но результаты его сказываются впоследствии очень продолжительное время. В первую очередь - это повышение плодородия почвы и уровня механизации возделывания картофеля. Производство картофеля в настоящее время стало высокотехнологичным. Только при использовании всех элементов технологии возделывания можно ожидать стабильных результатов в производстве. Однако, по экспертной оценке [2], уровень оснащенности отечественного картофелеводства специальной техникой резко упал. На 2015 год, количество комбайнов по сравнению с 2000 годом, в расчете на 1000 га посадок картофеля, уменьшилось в 3 раза. В целом, финансовая погектарная поддержка сельхозтоваропроизводителей в Российской Федерации, по сравнению со странами ЕС, Японии, Норвегии, меньше в десятки и сотни раз [2]. Несмотря на это, положительная динамика увеличения субсидирования производства в Российской Федерации, проводимая в последние годы, не замедлила сказаться на объемах произведенной продукции. По картофелю в 2015-2016 годах были достигнуты плановые показатели производства и возникла необходимость экспорта продукции. Однако это кажущееся перепроизводство привело в следующем году к снижению посевных площадей картофеля. При установленном Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации пороговом значении самообеспеченности - не менее 95 % этот показатель в 2015 году составлял - 105,1 %, в 2016 году - 97,7 %, а в 2017 году - уже менее 95%.
В этой связи, для обеспечения стабильного положения в отрасли не хватает не только надежного семеноводства сортов, но и емкости внутреннего рынка сельскохозяйственной продукции. В нашей стране, расположенной в северных широтах, необходимо строительство картофелехранилищ. В настоящее время в Российской Федерации не хватает картофелехранилищ мощностью порядка 1170 тыс. тонн. Очень слабо развита переработка картофеля в полуфабрикаты, чипсы, крахмал. Крахмал, выработанный из кукурузы, почти полностью вытеснил с рынка картофельный крахмал.
Недостаточно развитая инфраструктура современного хранения, логистики и доработки сельскохозяйственной продукции, тормозит развитие отрасли в целом.
Высокая доля хозяйств населения в структуре валового производства картофеля - 80,4 %, длительное время позволяла не акцентировать внимание руководителей отрасли на мелкотоварном сегменте производства, но учитывая итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи -2016 г. [5], зафиксировавшие сокращение за последние 10 лет посевной площади под картофелем в хозяйствах населения (в 1,7 раза) и численности хозяйств населения (с 20,2 до 18,7 млн ед.), объемы производства картофеля могут быть сокращены, что отрицательным образом отразится на уровне самообеспеченности картофелем. Следовательно, надо развивать крупнотоварное, промышленное производство картофеля, и, соответственно, его переработку и хранение. А для этого нужны новые высокотехнологичные научные разработки.
В Российской Федерации, казалось - бы, тоже есть кому заняться научным обеспечением производства картофеля. С 1931 года до настоящего времени в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию находятся знаменитые сорта картофеля, в том числе сорт «Лорх», созданный выдающимся ученым Александром Георгиевичем Лорхом, доктором сельскохозяйственных наук, профессором, Героем Социалистического Труда, лауреатом Государственной премии СССР, основавшим в 1919 г. под Москвой Кореневскую картофельную селекционную станцию, ставшую впоследствии ФГБНУ «ВНИИКХ» — крупнейшим в России научно —
методическим центром по проблемам картофелеводства. Работа ведется, задачи поставлены масштабные, но конкурировать с зарубежными компаниями очень не просто.
Большая проблема в настоящее время - формирование научных коллективов, грамотных и опытных специалистов. Отчетливо наметилась во всех отраслях экономики Российской Федерации тенденция на омоложение кадров. Но, как это часто бывает, с одной стороны излишнее усердие молодых руководителей в выполнении поставленной задачи приводит к потере связи со старшим поколением и передаче опыта, с другой стороны, созданный ФАНО России институт «научных руководителей», который формируется из бывших руководителей научных организаций вынуждает молодых руководителей следовать в фарватере устаревших идей и прежних воззрений.
Если обратиться к истории формирования научного растениеводства, генетики и селекции в нашей стране, то такие выдающиеся ученые, как Н.И. Вавилов, С.И. Жегалов, А.Г. Лорх в начале своей деятельности стремились ознакомиться с достижениями лучших в то время научных коллективов Германии, Швеции, Франции, Дании, Голландии. Но это были не ознакомительные поездки, а освоение методов исследований, глубокое изучение опыта научной работы.
Выводы. Для того чтобы инвестиции в развитие селекционно-семеноводческой деятельности дали незамедлительные экономически значимые результаты необходимо:
- выделять средства на проведение НИОКР только с учетом запросов сельхозтоваропроизводителей, после согласования тем с отраслевыми союзами и ассоциациями;
- определять приоритетными те исследования, которые направлены на решение проблем крупнотоварного производства, хранения, переработки;
- вернуться к практике научно-методического сопровождения научными учреждениями производства в виде государственного задания по предоставлению услуг населению и сельхозтоваропроизводителям;
- ввести в практику зарубежные командировки молодых специалистов на длительный период с обязательным (не формальным) отчетом о выполнении плана командировки.
Список использованных источников
1. Заявка на урожай семенной картофель: о качестве, количестве и ожиданиях рынка, Электронный ресурс «Картофельная система», http://www.potatosystem.ru
2. Развитие отечественного с.-х. машиностроения определяет будущее России / С.С. Туболев, Н.Н. Колчин, Н.В. Бышов, Ю.А. Быковский // Картофель и овощи. - 2018. - № 4. - С. 6-8.
3. Вакуленко В.В. Против болезней картофеля // Картофель и овощи. - 2016. - № 2. - С. 34.
4. Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию. Т.1 «Сорта растений (официальное издание). - М.: ФГБНУ «Росинформагротех», 2018. -504 с.
5. Всероссийская сельскохозяйственная перепись - 2016, официальный сайт http://www.vshp2016.ru/.
List of sources used
1. Application for seed potato yield: on the quality, quantity and expectations of the market, Electronic resource "Potato system", http: //www.potatosystem.ru
2. Development of domestic agricultural machinery. machine industry determines the future of Russia / S.S. Tubolev, N.N. Kolchin, N.V. Byshov, Yu.A. Bykovsky // Potatoes and vegetables. - 2018. - No. 4. - P. 6-8.
3. Vakulenko V.V. Against potato diseases // Potatoes and vegetables. - 2016. - No. 2. - P. 34.
4. State register of breeding achievements, allowed for use. T.1 "Varieties of plants (official publication). -Moscow: FGBNU "Rosinformagrotekh", 2018. - 504 p.
5. All-Russian agricultural census - 2016, the official website http://www.vshp2016.ru/.
УДК 316.334.3
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
ИЛЬИН А.Е.,
доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономических и финансовых дисциплин ФГБОУ ВО Курская ГСХА.
ПРОСКУРИН С.,
аспирант ФГБОУ ВО Курская ГСХА.
Реферат. В статье дана оценка тенденциям формирования валового регионального продукта и валовой добавленной стоимости сельского хозяйства, объемы которых определяют уровень развития аграрной экономики и оказывают большое влияние на результативность социальной политики в сельской местности. Выявлено, что положительная динамика объема валового регионального продукта за анализируемый период оказывает позитивное влияние на реализацию социальных программ в регионе и социальной политики в сельском хозяйстве. Значительный рост валовой добавленной стоимости сельского хозяйства является следствием увеличения объемов производства продукции в сельскохозяйственных организациях и фермерских хозяйствах. Наряду с увеличением производства сельскохозяйственной продукции в аграрных организациях и фермерских хозяйствах произошло сокращение его объема в личных подсобных хозяйствах. Рост объемов производства продукции в аграрном секторе обусловил увеличение финансовых результатов, укрепление экономики и улучшение финансового состояния сельскохозяйственных организаций. Финансовое оздоровление аграрных организаций расширяет возможности реализации социальной политики в сельских поселениях, приоритетным направлением которой является улучшение благосостояния населения. В статье для оценки уровня материального состояния селян изучена динамика валовой добавленной стоимости в расчете на душу сельского населения и уровня заработной платы работников сельского хозяйства. В процессе исследования выявлено, что основными экономическими предпосылками реализации социальной политики в сельской местности и повышения уровня оплаты труда в аграрном производстве, как одного из важнейших критериев оценки ее результативности являются увеличение объемов производства и продажи продукции, рост финансовых результатов и улучшение финансового состояния сельскохозяйственных организаций.
Ключевые слова: социальная политика, валовой региональный продукт, валовая добавленная стоимость сельского хозяйства, заработная плата, инфраструктура.
ECONOMIC PRECONDITIONS FOR IMPLEMENTATION OF SOCIAL POLICY IN THE COUNTRYSIDE
ILYIN A.E.,
doctor of Economics, Professor, Head of the Department of Economic and Financial disciplines FGBOU VO Kursk State Agricultural Academy.
PROSCURIN S.,
post-graduate student of the FGBOU VO "Kursk State Agricultural Academy named after II. Ivanova".
Essay. The article assesses the trends in the formation of the gross regional product and the gross added value of agriculture, the volumes of which determine the level of development of agricultural economy and have a
