Платные образовательные услуги: типичные нарушения Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 37.078

ПЛАТ НЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ: типичные нарушения

Нина Михайловна Ладнушкина,

доцент кафедры образовательного и информационного права Института права и управления Московского городского педагогического университета, кандидат педагогических наук

Организация платных образовательных услуг всегда вызывала и продолжает вызывать большой интерес как у руководителей образовательных организаций, так и у граждан, потенциальных потребителей этих услуг. Это обусловлено для руководителей образовательных организаций тем, что оказание платных услуг — источник внебюджетных доходов, а у потенциальных потребителей — необходимостью изучения рынка с целью выбора наиболее качественных и более доступных по цене.

• платные образовательные услуги • договор • правила • заказчик • потребитель

• исполнитель

Правовые основания и оказание платных образовательных услуг

Согласно части 1 статьи 101 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации», платные образовательные услуги представляют собой осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счёт средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Но следует обратить особое внимание и на то, что образовательные услуги — это, прежде всего, услуги по реализации различных образовательных программ. Перечень образовательных услуг по реализации образо-

вательных программ представлен в приложении к Положению о лицензировании образовательной деятельности, утверждённому Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966. Именно этим перечнем и следует пользоваться руководителям образовательных организаций при принятии решения об оказании платных образовательных услуг.

Понимание того, что относится к образовательным услугам, важно для руководителей образовательных организаций, чтобы не путать «платные образовательные услуги» и «платные услуги», которые в настоящее время также оказываются в образовательных организациях. Особенно важно уметь различать платные образовательные услуги и возмездные услуги руководителям частных учреждений,

так как именно в этих учреждениях образовательные услуги и возмездные услуги очень тесно взаимодействуют. Довольно часто в частных учреждениях в договор об оказании платных образовательных услуг к платным образовательным услугам относят такие, как «обеспечение комфортных условий получения образования и дифференциации учебного процесса в группах до 15 человек»; «обеспечение услуг по присмотру и уходу, а также содержанию Учащегося»; «организация системы воспитательных мероприятий»; «организация условий для самостоятельного выполнения домашних заданий»; «психолого-педагогическое сопровождение Учащегося в группе»; «организация внеурочной деятельности»; «тьюторское сопровождение Учащегося»; «организация индивидуального психолого-педагогического сопровождения Учащегося»; «организация кор-рекционно-развивающего обучения по индивидуальным программам», что противоречит действующему законодательству в сфере образования.

Также в соответствии с частью 2 статьи 101 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой происходит за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. Это актуально в связи с тем, что, согласно части 5 статьи 99 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», частные учреждения получают субсидии на возмещение затрат по реализации основных общеобразовательных программ за счёт бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации. Из этого следует, что частные учреждения, которые получают субсидии за счёт бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, не могут заключать договор на оказание платных образовательных услуг по реализации основных общеобразовательных программ. Если это всё-таки имеет место, то, согласно требованиям законодательства в сфере образования, средства, полученные организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при оказании таких платных образовательных услуг, возвращаются оплатившим эти услуги лицам.

В целом же платные образовательные услуги оказываются на основе норм и требований, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правилами оказания платных образовательных услуг, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706, Порядком оказания платных образовательных услуг, установленным образовательной организацией.

Основной документ при оказании платных образовательных услуг — договор. Требования к содержанию договора установлены статьёй 54 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пунктом 12 Правил оказания платных образовательных услуг, кроме того, примерные формы договоров утверждены приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 октября 2013 г. № 1185, от 09.12.2013 г. № 1315, от 13 января 2014 г. № 8. На отношения, вытекающие из договора об оказании платных образовательных услуг, распространяется

Закон от 07.02.1992 № 2300-1

«О защите прав потребителей».

В соответствии с пунктом 2 Правил оказания платных образовательных услуг сторонами договора об оказании платных образовательных услуг являются:

• заказчик — физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные образовательные услуги для себя или иных лиц на основании договора;

• исполнитель — организация (индивидуальный предприниматель), осуществляющая образовательную деятельность

и предоставляющая платные образовательные услуги.

В свою очередь, исполняя требования пунктов 9 и 10 Правил оказания платных

образовательных услуг, исполнитель обязан до заключения договора и в период его действия предоставлять заказчику достоверную информацию о себе и об оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Исполнитель обязан, в том числе, довести до сведения заказчика фирменное наименование своей организации, место её нахождения (адрес), информацию о государственной регистрации и образовательных программах, а также сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности и о государственной аккредитации.

Индивидуальный предприниматель предоставляет заказчику информацию о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, об уровне профессионального образования, общем стаже педагогической работы и о стаже занятия индивидуальной педагогической деятельностью. Если он привлекает педагогических работников — информацию об их уровне профессионального образования и общем стаже педагогической работы, а также информацию о лицензии на образовательную деятельность, как этого требует норма, установленная частями 4 и 5 статьи 32 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Указанную информацию исполнитель предоставляет в месте ведения образовательной деятельности или месте нахождения филиала организации.

Судебная практика показывает, что непредставление достоверной информации об услуге даёт потребителю право отказаться от исполнения договора об оказании платных образовательных услуг, в случае если договор уже подписан. При этом исполнителю оплачиваются только фактически понесённые им расходы, связанные с исполнением обязательств по договору1.

1 Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 2 (2016) (утв. Президиумом Верховного суда РФ 06.07.2016) (п. 3.)

Сам договор об оказании платных образовательных услуг, согласно части 1 статьи 54 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», заключается в простой письменной форме и должен содержать следующие сведения:

1) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя;

2) место нахождения или место жительства исполнителя;

3) наименование или Ф.И.О., телефон

и место нахождения (жительства) заказчика;

4) сведения о представителе (при наличии) заказчика и (или) исполнителя,

в том числе документы, удостоверяющие его полномочия;

5) Ф.И.О., место жительства и телефон учащегося, если учащийся не является заказчиком по договору;

6) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и учащегося;

7) полную стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты.

8) сведения о лицензии на образовательную деятельность;

9) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (части образовательной программы определённого уровня, вида и (или) направленности);

10) форму обучения;

11) сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения);

12) вид документа (при наличии), выдаваемого после успешного освоения образовательной программы (части образовательной программы);

13) порядок изменения и расторжения договора;

14) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.

Особо следует обратить внимание на то, что полная стоимость обучения отражает исчерпывающую сумму на весь срок обучения, что исключает возможность устанавливать отдельную дополнительную плату за какие-либо составляющие платной услуги по обучению. Увеличение стоимости платных услуг после заключения договора

не допускается, за исключением увеличения стоимости платных услуг с учётом уровня инфляции, что закреплено частью 3 статьи 54 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Изменение стоимости в договоре происходит на основании дополнительного соглашения2.

Следуя установленным требованиям, при заключении договора об оказании платных образовательных услуг следует удостовериться, что все указанные в нём сведения соответствуют актуальной информации на официальном интернет-сайте образовательной организации, а также проверить права лица, уполномоченного подписывать договор. Проверить полномочия лица можно на основании выписки из протокола или приказа о назначении этого лица руководителем учреждения/организации или доверенности, на основании которой лицо вправе подписывать договор. Кроме того, сведения о руководителе учреждения/организации содержатся в выписке из ЕГРЮЛ. В выписке из реестра в качестве руководителя учреждения и в протоколе (приказе) о назначении руководителем должно быть указано одно и то же лицо.

Выписку из ЕГРЮЛ можно получить в бумажном виде в ИФНС за плату в размере 200 руб. или в электронном виде на сайте www.nalog.ru бесплатно в разделе «Электронные сервисы: Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице / индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа» .

Порядок подписания договора об оказании платных образовательных услуг

Остановимся на порядке подписания договора об оказании платных образовательных услуг. Если учащийся несовершеннолетний, то договор от его имени заключают его родители (закон-

2 Письмо Министерства образования и науки Российской

Федерации № АП-465/18 от 30 марта 2016 г. «О

формировании стоимости платных образовательных услуг по реализации образовательных программ высшего образования и среднего профессионального образования».

3 Письмо ФНС России от 11.08.2015 № ГД-4-14/14094@ «О размере платы за предоставление содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП сведений».

ные представители) с указанием сведений об учащемся, в договоре расписываются родители (законные представители) несовершеннолетнего учащегося и сам учащийся, достигший 14 лет.

Если договор заключает совершеннолетний учащийся, то договор заключается от его имени и он сам подписывает его. При этом следует учитывать: если оплачивает обучение не сам совершеннолетний учащийся, а другое лицо или организация, в договоре также должна быть подпись этого лица или руководителя организации.

В рамках федерального государственного надзора в сфере образования уполномоченный орган проверяет соблюдение организациями, осуществляющими образовательную деятельность, требований, установленных законодательством в сфере образования, к оказанию платных образовательных услуг. По итогам проведённых мероприятий уполномоченный орган отмечает достаточно высокий процент нарушений организациями, осуществляющими образовательную деятельность, требований, установленных законодательством в сфере образования, к оказанию платных образовательных услуг.

Наиболее часто выявляемые типичные нарушения:

• незаключение договоров об оказании платных образовательных услуг в нарушение части 1 статьи 101 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;

• отсутствие в договорах об оказании платных образовательных услуг сведений о виде, уровне и (или) направленности образовательной программы, форме обучения, сроке освоения образовательной программы в нарушение п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706;

• неуказание полной стоимости платных образовательных услуг и (или) порядка их оплаты в договорах об оказании платных образовательных услуг в нарушение части 3 статьи 54 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;

• увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора и в течение срока действия договора (за исключением официального уровня инфляции)

в нарушение части 3 статьи 54 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;

• расторжение договора об оказании платных образовательных услуг в одностороннем порядке образовательной организацией по основаниям, не предусмотренным договором

(в случае просрочки оплаты стоимости платных образовательных услуг; если надлежащее исполнение обязательства по оказанию платных образовательных услуг стало невозможным вследствие действий (бездействия) обучающегося) в нарушение части 8 статьи 54 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;

• оказание платных образовательных услуг, не предусмотренных образовательными программами, в нарушение части 2 статьи 101 Федерального закона «Об образовании

в Российской Федерации» и пункта 3 Правил оказания платных образовательных услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706;

• несоответствие сведений, указанных в договоре об оказании платных образовательных услуг, информации, размещённой на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» на дату заключения договора

в нарушение части 4 статьи 54 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и п. 15 Правил оказания платных образовательных услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706;

• оказание платных образовательных услуг не в полном объёме в соответствии с образовательными программами и (или) условиями договора (например, по количеству часов) в нарушение части 1 статьи 101 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и пункта 6 Правил оказания платных образовательных услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706.

Нарушение требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в нарушении правил оказания платных образовательных услуг, является административным правонарушением и, согласно абзацу 1 статьи 19.30 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 000 до 50 000 руб., на юридических лиц — от 100 000 до 200 000 руб.

На практике должностные лица образовательных организаций привлекаются к административной ответственности за нарушение Правил оказания платных образовательных услуг, а именно за нарушение требований по предоставлению информации о платных образовательных услугах, порядка заключения договоров, их расторжения.

Чтобы не стать нарушителями, необходимо обеспечивать оказание платных образовательных услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательством в сфере образования, уделив особое внимание составлению и подписанию договора об оказании платных образовательных услуг.

Проверить, соответствует ли договор об оказании платных образовательных услуг требованиям, установленным Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг», можно с помощью проверочного листа. Предлагаемый проверочный

лист поможет проверить только факт отсутствия, либо наоборот, в договоре об оказании платных образовательных услуг необходимых сведений, обязательность которых в договоре об оказании платных образовательных услуг установлена Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг». Проверочный лист не учитывает особенности содержания договора об оказании платных образовательных услуг.

Для прохождения самопроверки возьмите договор об оказании платных образовательных

услуг и отвечайте на поставленные вопросы. Ответив на поставленный вопрос, обратитесь к комментариям. В основном отрицательный ответ указывает на нарушение обязательных требований, установленных законодательством в сфере образования к основным положениям договора об оказа нии платных образовательных услуг. И только положительный ответ на вопрос № 31 указывает на нарушение ч. 3 ст. 54 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Проверочный лист для проверки соблюдения требований, установленных законодательством в сфере образования, по оказанию платных образовательных услуг

№ п/п Вопросы, отражающие содержание обязательных требований Вариант ответа Комментарий

1. Договор об оказании платных образовательных услуг содержит сведения о полном наименовании и фирменном наименовании (при наличии) исполнителя — юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя — индивидуального предпринимателя? Да/нет (выбрать нужное) Отрицательный ответ указывает на нарушение п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706

2. Договор об оказании платных образовательных услуг содержит сведения о месте нахождения или месте жительства исполнителя? Да/нет (выбрать нужное) Отрицательный ответ указывает на нарушение п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706

3. Договор об оказании платных образовательных услуг содержит сведения о наименовании или фамилии, имени, отчестве (при наличии) заказчика? Да/нет (выбрать нужное) Отрицательный ответ указывает на нарушение п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706

4. Договор об оказании платных образовательных услуг содержит сведения о наименовании или фамилии, имени, отчестве (при наличии) заказчика? Да/нет (выбрать нужное) Отрицательный ответ указывает на нарушение п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706

5. Договор об оказании платных образовательных услуг содержит сведения о месте нахождения или месте жительства заказчика? Да/нет (выбрать нужное) Отрицательный ответ указывает на нарушение п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706

№ п/п Вопросы, отражающие содержание обязательных требований Вариант ответа Комментарий

6. Договор об оказании платных образовательных услуг содержит сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) представителя исполнителя, реквизите документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя? Да/нет (выбрать нужное) (при наличии представителя исполнителя) Отрицательный ответ указывает на нарушение п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 №706

7. Договор об оказании платных образовательных услуг содержит сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) представителя заказчика, реквизите документа, удостоверяющего полномочия представителя заказчика? Да/нет (выбрать нужное) (при наличии представителя заказчика) Отрицательный ответ указывает на нарушение п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 №706

8. Договор об оказании платных образовательных услуг содержит сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) учащегося в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору? Да/нет (выбрать нужное) Отрицательный ответ указывает на нарушение п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 №706

9. Договор об оказании платных образовательных услуг содержит сведения о месте жительства обучающегося в случае оказания платных образовательных услуг в пользу учащегося, неявляю-щегося заказчиком по договору? Да/нет (выбрать нужное) Отрицательный ответ указывает на нарушение п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706

10. Договор об оказании платных образовательных услуг содержит сведения о телефоне обучающегося в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору? Да/нет (выбрать нужное) Отрицательный ответ указывает на нарушение п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 №706

11. Договор об оказании платных образовательных услуг содержит сведения о правах исполнителя? Да/нет (выбрать нужное) Отрицательный ответ указывает на нарушение п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706

12. Договор об оказании платных образовательных услуг содержит сведения об обязанности исполнителя? Да/нет (выбрать нужное) Отрицательный ответ указывает на нарушение п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706

13. Договор об оказании платных образовательных услуг содержит сведения об ответственности исполнителя? Да/нет (выбрать нужное) Отрицательный ответ указывает на нарушение п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 №706

№ п/п Вопросы, отражающие содержание обязательных требований Вариант ответа Комментарий

14. Договор об оказании платных образовательных услуг содержит сведения о правах заказчика? Да/нет (выбрать нужное) Отрицательный ответ указывает на нарушение п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 №706

15. Договор об оказании платных образовательных услуг содержит сведения об обязанности заказчика? Да/нет (выбрать нужное) Отрицательный ответ указывает на нарушение п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 №706

16. Договор об оказании платных образовательных услуг содержит сведения об ответственности заказчика? Да/нет (выбрать нужное) Отрицательный ответ указывает на нарушение п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706

17. Договор об оказании платных образовательных услуг содержит сведения о правах учащегося? Да/нет (выбрать нужное) Отрицательный ответ указывает на нарушение п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706

18. Договор об оказании платных образовательных услуг содержит сведения об обязанности учащегося? Да/нет (выбрать нужное) Отрицательный ответ указывает на нарушение п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706

19. Договор об оказании платных образовательных услуг содержит сведения об ответственности учащегося? Да/нет (выбрать нужное) Отрицательный ответ указывает на нарушение п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706

20. Договор об оказании платных образовательных услуг содержит сведения о наименовании лицензирующего органа, выдавшего лицензии на осуществление образовательной деятельности? Да/нет (выбрать нужное) Отрицательный ответ указывает на нарушение п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706

21. Договор об оказании платных образовательных услуг содержит сведения о номере лицензии на осуществление образовательной деятельности? Да/нет (выбрать нужное) Отрицательный ответ указывает на нарушение п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 №706

22. Договор об оказании платных образовательных услуг содержит сведения о дате регистрации лицензии на осуществление образовательной деятельности? Да/нет (выбрать нужное) Отрицательный ответ указывает на нарушение п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 №706

№ п/п Вопросы, отражающие содержание обязательных требований Вариант ответа Комментарий

23. Договор об оказании платных образовательных услуг содержит сведения о виде документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы)? Да/нет (выбрать нужное) Отрицательный ответ указывает на нарушение п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706

24. Договор об оказании платных образовательных услуг содержит сведения о порядке изменения и расторжения договора? Да/нет (выбрать нужное) Отрицательный ответ указывает на нарушение п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706

25. В договоре об образовании указаны основные характеристики образования, в том числе вид образовательной программы? Да/нет (выбрать нужное) Отрицательный ответ указывает на нарушение ч. 2 ст. 54 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

26. В договоре об образовании указаны основные характеристики образования, в том числе уровень и (или) направленность образовательной программы? Да/нет (выбрать нужное) Отрицательный ответ указывает на нарушение ч. 2 ст. 54 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

27. В договоре об образовании указаны основные характеристики образования, в том числе форма обучения? Да/нет (выбрать нужное) Отрицательный ответ указывает на нарушение ч. 2 ст. 54 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

28. В договоре об образовании указаны основные характеристики образования, в том числе срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения)? Да/нет (выбрать нужное) Отрицательный ответ указывает на нарушение ч. 2 ст. 54 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

29. В договоре об оказании платных образовательных услуг указана полная стоимость платных образовательных услуг? Да/нет (выбрать нужное) Отрицательный ответ указывает на нарушение ч. 3 ст. 54 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

30. В договоре об оказании платных образовательных услуг указан порядок оплаты платных образовательных услуг? Да/нет (выбрать нужное) Отрицательный ответ указывает на нарушение ч. 3 ст. 54 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

31. Допускается ли увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения такого договора без учёта уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период? Да/нет (выбрать нужное) Положительный ответ указывает на нарушение ч. 3 ст. 54 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

32. Сведения, указанные в договоре об оказании платных образовательных услуг, соответствуют информации, размещённой на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» на дату заключения договора? Да/нет (выбрать нужное) Отрицательный ответ указывает на нарушение ч. 4 ст. 54 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

№ n/n Вопросы, отражающие содержание обязательных требований Вариант ответа Комментарий

33. Локальным нормативным актом организации установлены основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг с учётом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счёт собственных средств этой организации, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц? Да/нет (выбрать нужное) Отрицательный ответ указывает на нарушение ч. 5 ст. 54 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

34. Договор об образовании не содержит условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определённого уровня и направленности и подавших заявления о приёме на обучение (далее — поступающие), и учащихся? Да/нет (выбрать нужное) Отрицательный ответ указывает на нарушение ч. 6 ст. 54 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

35. Договор об образовании не содержит условия, которые снижают уровень предоставления обучающимся гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании? Да/нет (выбрать нужное) Отрицательный ответ указывает на нарушение ч. 6 ст. 54 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

36. Платные образовательные услуги не оказываются вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счёт бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации? Да/нет (выбрать нужное) Отрицательный ответ указывает на нарушение ч. 6 ст. 54 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

37. Платные образовательные услуги, не предусмотренные установленным государственным или муниципальным заданием либо соглашением о предоставлении субсидии на возмещение затрат, осуществляются на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях? Да/нет (выбрать нужное) Отрицательный ответ указывает на нарушение ч. 4 ст. 54 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Таким образом, знание нормативного правого обеспечения порядка оказания платных образовательных услуг и наиболее часто выявляемых нарушений требований, установленных законодательством в сфере образования к порядку оказания платных образовательных ус-

луг, позволит организовать оказание платных образовательных услуг в правовом поле и избежать серьёзных последствий по результатам про верочных мероприятий уполномоченным органом. НО

Paid Educational Services: Requirements To The Order Of Their Provision

Nina M. Ladnushkina, associate Professor of educational and informational law Institute of law and management, Moscow state pedagogical University, candidate of pedagogical Sciences

Abstract. The article discusses the basic requirements for the provision of paid educational services, typical violations of mandatory requirements established by the legislation in the field of education for the provision of paid educational services, in order to prevent violations of the requirements by educational organizations, also offers a checklist for conducting a self-examination of educational contract for the provision of paid educational services.

Keywords: paid educational services, the contract on the provision of paid educational services, the rules for the provision of paid educational services, the customer, consumer, performer.