CC BY
16СУДЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПРОКУРОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПРАВОЗАЩИТНАЯ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПЛАНИРОВАНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ТРАЕКТОРИИ РАЗВИТИЯ СОТРУДНИКА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОГНЕВОЙ И
ФИЗИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКЕ
Ясюк Виталий Леонидович
специальность Управление персоналом, учебное заведение Академия управления МВД России.
PLANNING OF THE INDIVIDUAL DEVELOPMENT TRAJECTORY OF AN EMPLOYEE OF THE INTERNAL AFFAIRS BODIES OF THE RUSSIAN FEDERATION IN FIRE AND
PHYSICAL TRAINING
Yasyuk Vitaly Leonidovich,
specialty Personnel Management, educational institution Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia.
Аннотация. В статье рассмотрены направления планирования индивидуальной траектории развития сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации в огневой и физической подготовке, специфика существующих программ подготовки и учебных курсов, возможности их применения к сотрудникам. Учебный процесс проходит по программам повышения квалификации старших инспекторов, инспекторов отделов, отделений, групп МВД России на региональном и окружном уровнях по профессиональной служебной и физической подготовке органов внутренних дел Российской Федерации. На основании примерных программ составляются рабочие учебные программы, по которым проводится обучение сотрудников.
Abstract. The article considers the directions of planning the individual trajectory of development of an employee of the internal affairs bodies of the Russian Federation in fire and physical training, the specifics of existing training programs and training courses, and the possibilities of their application to employees. The training process is carried out according to the programs of advanced training of senior inspectors, inspectors of departments, departments, groups of the Ministry of Internal Affairs of Russia at the regional and district levels for professional service and physical training of the internal affairs bodies of the Russian Federation. Based on the sample programs, working training programs are compiled, according to which employees are trained.
Ключевые слова: индивидуальная траектория развития сотрудника, органы внутренних дел Российской Федерации, МВД РФ, физическая подготовка, огневая подготовка.
Keywords: individual trajectory of employee development, internal affairs bodies of the Russian Federation, the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, physical training, fire training.
Введение
Актуальность рассматриваемой темы обусловлена тем, что планирование индивидуальной траектории развития сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации в огневой и физической подготовке является важным составляющим их профессиональной подготовки. Ведомственными приказами установлены: содержание физической подготовки; нормативы общей физической подготовки; критерии оценивания боевых приемов борьбы25. Проблема состоит в том, что системе МВД России существует дефицит кадров, способных на должном методическом уровне проводить занятия по физической, огневой и тактической подготовке.
Большое количество научных работ, выполненных профессорско-преподавательским составом, проходящим службу в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, посвящено решению вопросов, связанных с улучшением физической подготовленности сотрудников органов внутренних дел. Основными методами исследования по указанной теме являются: анализ нормативных актов, научной и методической литературы; опрос сотрудников органов внутренних дел, преподавателей кафедр физической, огневой подготовки; педагогическое наблюдение.
Основная часть
В ходе проделанной научной работы было установлено, что планировать индивидуальную траекторию развития сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации в огневой и
25 Приказ МВД России от 01 июля 2017 г. № 450 «Об утверждении Наставления по организации физической подготовки в органах внутренних дел Российской Федерации». - [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_223221/(дата обращения: 03.06.21).
физической подготовке можно разными способами: дополнительное профессиональное образование сотрудников ОВД, обеспечивающих огневую и физическую подготовку подразделений; дополнительное профессиональное образование сотрудников, обеспечивающих огневую и физическую подготовку подразделений органов внутренних дел, осуществляется в ходе обучения по программам, которые позволят повысить квалификацию, пройти профессиональную переподготовку.
Данные программы могут реализовываться единовременно, непрерывно, а также этапами. Кроме того, дополнительное профобразование может реализовываться посредством освоения учебных дисциплин по отдельности, прохождения практики по должности, применения различных сетевых форм, и все это осуществляется в порядке, установленном программой обучения и (или) на договорной основе об оказании образовательных услуг. Сотрудники, освоившие успешно соответствующую программу дополнительного профессионального образования, прошедшие итоговую аттестацию успешно, получают дипломы о профессиональной переподготовке или удостоверения о повышении квалификации26.
Например, обучение курсантов, проходящих обучение в организациях высшего образования МВД России, второй (дополнительной) специализации «профессиональная служебная и физическая подготовка». Так, с 2002 по 2004 год в Сибирском юридическом институте МВД России, в рамках диссертационного исследования, прошли обучение двадцать курсантов по экспериментальной методике факультативного обучения внештатных инструкторов физической подготовки подразделений органов внутренних дел. Для обучения курсантов второй (дополнительной) специализации, тогда это называлось «служебно -боевая», был разработан рабочий учебный план и рабочие учебные программы в содержание, которого входило два блока учебных дисциплин - 1 блок «Физическая подготовка» и 2 блок «Огневая подготовка».
Блок «Физическая подготовка» состоял из дисциплин «Совершенствование в физической подготовке», «Теоретико-методические основы физической подготовки», учебную практику (стажировку) по методике физической подготовки. Блок «Огневая подготовка» состоял из дисциплин «Совершенствование в огневой подготовке», «Методика огневой подготовки», учебную практику (стажировку) по методике огневой подготовки. Кроме того, учебным планом предусматривалось выполнение выпускной квалификационной работы. Всего на учебный процесс по обучению второй (дополнительной) специализации планировалось затратить 686 часов. Учебный процесс осуществлялся факультативно на 2, 3, 4 годах обучения курсантов в вузе МВД России.
В результате, каждому курсанту, успешно прошедшему обучение, была выдана справка о том, что он в период обучения в Сибирском юридическом институте МВД России прошел факультативное обучение и ему присвоена дополнительная квалификация внештатного инструктора по физической и огневой подготовке.
Дополнительное профессиональное образование сотрудников по программам повышения квалификации. В Нижегородской академии МВД России с 1993 года действуют курсы повышения квалификации для преподавателей физической подготовки образовательных организаций МВД России и инспекторов отделов, отделений профессиональной служебной и физической подготовки органов внутренних дел Российской Федерации.
В целях непрерывного обновления и пополнения знаний, необходимых для выполнения служебных обязанностей в образовательных организациях МВД России осуществляется повышение квалификации инспекторов (инструкторов) огневой и физической подготовки. Так, в ВИПК МВД России учебный процесс проходит по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации старших инспекторов, инспекторов отделов, отделений, групп МВД России на региональном и окружном уровнях по профессиональной служебной и физической подготовке органов внутренних дел Российской Федерации.
На основании примерных программ составляются рабочие учебные программы, по которым проводится обучение (повышение квалификации) сотрудников. Так, авторским коллективом Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя была разработана примерная основная программа профессионального обучения (повышения квалификации) сотрудников территориальных органов МВД России на районном уровне, назначенных на должности инструкторов по огневой и физической подготовке, по должности служащего «Полицейский»27.
Сотрудникам, освоившим программу обучения и успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверения о том, что они повысили квалификацию по соответствующей программе. Профессиональная переподготовка сотрудников органов внутренних дел. Профессиональное обучение
26 Приказ МВД России от 05 мая 2018 г. № 275 «Об утверждении порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_301261/ (дата обращения: 03.06.21).
27 Примерная основная программа профессионального обучения (повышения квалификации) сотрудников территориальных органов МВД России на районном уровне, назначенных на должности инструкторов по огневой и физической подготовке, по должности служащего «Полицейский». - М. : ДГСК МВД России, 2018. - С. 21.
сотрудников органов внутренних дел в целях приобретения ими знаний, умений и навыков для осуществления нового вида служебной деятельности выполняется по программам переподготовки. Сотрудник органов внутренних дел может получить новую (более высокую квалификацию) проходя обучение в образовательных организация среднего, высшего образования или обучаясь второму высшему образованию. Обучение может вестись по специальностям, необходимым для выполнения обязанностей по новой должности.
Планирование индивидуальной траектории развития сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации в огневой и физической подготовке может реализовываться частично или полностью в форме стажировки. Стажировка, как правило, проводится в организациях органах и подразделениях МВД России, а также может осуществляться в иных организациях, не входящих в систему МВД России. Для сотрудника, проходящего стажировку, готовятся программа стажировки и план ее реализации. Сотрудник, назначенный на должность инспектора (инструктора), может пройти стажировку по этой должности, изучая самостоятельно или под руководством наставника нормативные акты, регламентирующие профессиональную служебную и физическую подготовку подразделений органов внутренних дел, также стажируется с целью формирования методических навыков в качестве помощника или руководителя занятия по физической подготовке. По окончанию стажировки сотрудник должен составить отчет о прохождении стажировки (о выполнении программы стажировки). Оценка знаний и умений сотрудника, прошедшего стажировку, проводится на итоговой аттестации. Для участия в итоговой аттестации могут приглашаться представители органов, организаций, подразделений МВД России, в которых проводилась стажировка.28
По результатам прохождения стажировки и итоговой аттестации сотруднику, выдается документ о его квалификации. Высшее образование сотрудников, обеспечивающих профессиональную служебную и физическую подготовку органов внутренних дел. В системе Министерства обороны Российской Федерации в военном институте физической культуры (ВИФК) для вооруженных сил готовятся специалисты по физической подготовке. Образовательные организации физкультурного профиля не могут, в полной мере, готовить специалистов по физической подготовке для органов внутренних дел. В данных образовательных организациях не учитывается специфика служебной деятельности и не изучается методика служебно-специализированной физической подготовки сотрудников органов
29
внутренних дел.29
В связи с этим в настоящее время актуальным является организация обучения в системе МВД России специалистов по профессиональной служебной и физической подготовке по специальности высшего образования. Формирование умений и навыков проведения огневой и физической подготовки в органах внутренних дел в результате методической подготовки курсантов (слушателей), обучающихся по основным профессиональным образовательным программам в образовательных организациях МВД России.
Одним из способов формирования методических умений и навыков проведения занятий по физической подготовке может стать введение в рабочие учебные программы по дисциплинам «Огневая подготовка» и «Физическая подготовка» раздела «Методическая подготовка».
Учебные занятия по указанному разделу должны проводиться на 3, 4, 5 курсах обучения в образовательной организации высшего образования МВД России. К этому времени у курсантов (слушателей), обучающихся по образовательным программам высшего образования уже должны быть сформированы умения и навыки выполнения боевых приемов борьбы, навыки стрельбы и обращения с оружием. Обучающиеся сначала проводят часть занятия по физической (огневой) подготовке, целью которого является обучение двигательным действиям. По мере формирования методических умений и навыков обучающиеся проводят пробные учебные занятия. Параллельно у курсантов (слушателей) должны формироваться навыки составления плана-конспекта практического занятия по физической (огневой) подготовке и другой документации.30
Раздел «Методическая подготовка» может быть включен в учебные программы за счет перераспределения часов между другими разделами и темами. Таким образом, не увеличивая, существенно, учебную нагрузку, можно обучать внештатных инструкторов по огневой и физической подготовке для подразделений органов внутренних дел. Данный способ решения проблемы требует проверки на практике и проведения дальнейших научных и методических исследовательских работ.
Заключение
Таким образом, проблема планирования индивидуальной траектории развития сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации в огневой и физической подготовке не утрачивает актуальности
28 Хромов, В.А. Методика оптимизации физической подготовки курсантов вузов МВД России : автореф. дис. ... канд. пед. наук: 13.00.04 / В.А. Хромов. - М., 2016. - С. 14.
29 Глубокий, В.А. Проблемы физической подготовки сотрудников органов внутренних дел и способы их решения / В.А. Глубокий, М.В. Глубокая // Научный журнал «Дискурс». - 2019. - 2 (28). - С. 79.
30 Кузнецов, С.В. Теоретические и методические основы организации физической подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации : учебник / С.В. Кузнецов, А.Н. Волков, А.И. Воронов. - М. : ДГСК МВД России, 2016. - С. 112.
со временем. Одним из способов решения проблемы является организация обучения в образовательных организациях системы МВД России специалистов по профессиональной служебной и физической подготовке. Количество часов, отводимое на дополнительное образование или повышение квалификации инструкторов по огневой и физической подготовке, не позволяют, в полной мере, сформировать навыки организации и проведения практических занятий по огневой и физической подготовке в органах внутренних дел Российской Федерации.
Список литературы
Приказ МВД России от 05 мая 2018 г. № 275 «Об утверждении порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_301261/ (дата обращения: 03.06.21).
Приказ МВД России от 01 июля 2017 г. № 450 «Об утверждении Наставления по организации физической подготовки в органах внутренних дел Российской Федерации». - [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.consultantru/document/cons_doc_LAW_223221/(дата обращения: 03.06.21).
Глубокий, В.А. Проблемы физической подготовки сотрудников органов внутренних дел и способы их решения / В.А. Глубокий, М.В. Глубокая // Научный журнал «Дискурс». - 2019. - 2 (28). - С. 77-86.
Кузнецов, С.В. Теоретические и методические основы организации физической подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации : учебник / С.В. Кузнецов, А.Н. Волков, А.И. Воронов. - М. : ДГСК МВД России, 2016. - 328 с.
Примерная основная программа профессионального обучения (повышения квалификации) сотрудников территориальных органов МВД России на районном уровне, назначенных на должности инструкторов по огневой и физической подготовке, по должности служащего «Полицейский». - М. : ДГСК МВД России, 2018. - 33 с.
Хромов, В.А. Методика оптимизации физической подготовки курсантов вузов МВД России : автореф. дис. ... канд. пед. наук: 13.00.04 / В.А. Хромов. - М., 2016. - 20 с.
References
Order of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation No. 275 dated May 05, 2018 «On approval of the procedure for organizing personnel training for filling positions in the internal Affairs bodies of the Russian Federation». - [Electronic resource]. - Access mode: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_301261/ (date of appeal: 03.06.21).
Order of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation No. 450 dated July 01, 2017 «On approval of the Manual on the organization of physical training in the internal Affairs bodies of the Russian Federation». - [Electronic resource]. - Access mode:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_223221/(accessed: 03.06.21).
Glubokiy, V. A. Problems of physical training of employees of internal affairs bodies and ways to solve them / V. A. Glubokiy, M. V. Glubokaya // The scientific journal "Discourse". - 2019. - 2 (28). - P. 77-86.
Kuznetsov, S. V. Theoretical and methodological foundations of the organization of physical training of employees of the internal affairs bodies of the Russian Federation: textbook / S. V. Kuznetsov, A. N. Volkov, A. I. Voronov. - M.: DGC of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2016. - 328 p.
Approximate basic program of professional training (advanced training) of employees of the territorial bodies of the Ministry of Internal Affairs of Russia at the district level, appointed to the positions of instructors in fire and physical training, as an employee of the «Policeman». - Moscow: DGC of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2018. - 33 p.
Khromov, V. A. Methodology for optimizing the physical training of cadets of the universities of the Ministry of Internal Affairs of Russia: abstract. dis. ... candidate of pedagogical sciences: 13.00.04 / V. A. Khromov. - M., 2016. - 20 p.
