CC BY
38
УДК 371.26; 37.012
ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФГОС ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ОСНОВЕ ПРОЕКТИРУЕМЫХ И КОНТРОЛИРУЕМЫХ ЛИЧНОСТНЫХ И МЕТАПРЕДМЕТНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНОГО
ПРОЦЕССА.
Климин С.В., к.психол.н, Институт управления образованиемРАО, Email:[email protected] Москва, Россия.
Аннотация. В статье представлен методологический подход, направленный на преодоление следующего противоречия: с одной стороны, введены требования новых федеральных нормативных актов к личностным и метапредметным результатам работы школ и, с другой стороны, отсутствует методология, позволяющая на объективной научной основе определить ключевые факторы обеспечения формирования названных результатов в системе общего образования. Данный подход определяет предложенные автором конкретные механизмы и инструменты, которые необходимы для: 1) четкого планирования образовательного процесса (такое планирование, в рамках этого подхода, базируется на личностных и метапредметных результатах работы школы); 2) контроля выполнения принятых планов; 3) коррекции образовательного процесса по итогам проведенного контроля выполнения этих планов.
Ключевые слова: метапредметные и личностные результаты обучения и социализации, ФГОС, планирование и контроль образовательного процесса, неперсонифицированная оценка результатов образования.
THE PLANNING OF ACTIVITY OF THE GENERAL EDUCATION ORGANIZATIONS FOR REALIZATION OF FSES OF THE GENERAL EDUCATION ON THE BASIS OF PERSONAL AND METASUBJECT RESULTS OF
EDUCATIONAL PROCESS.
Klimin S.V., Ph.D., Institute of management education of RAE, Moscow. Russia
Abstract. The methodological approach directed on overcoming of the following contradiction is presented in article: on the one hand, requirements requirements of new federal regulations to personal and metasubject results of work of schools are introduced and, on the other hand, there is no the methodology allowing to define on an objective scientific basis key factors of ensuring formation of these results in system of the general education. This approach defines the concrete mechanisms and tools offered by the author which are necessary for: 1) accurate planning of educational process (such planning, within this approach, is based on personal and metasubject results of work of school); 2) control of implementation of the accepted plans; 3) corrections of educational process following the results of the carried-out control of implementation of these plans.
Keywords:, metasubject and personal results of training and socialization, FSES, planning and control of educational process, not personified assessment.
Система управления школьным образованием находится сегодня перед необходимостью разрешения противоречия между следующими двумя условиями. С одной стороны, к участникам отношений в этой системе предъявлены во многом
принципиально новые требования нововведенных федеральных нормативных актов (Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации", ФГОС, Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы - в части раздела «Доступное и качественное обучения и воспитание ...», Госпрограмма «Развитие образования в РФ» до 2020 года, и др.), в том числе - требования по обеспечению деятельностью организаций общего образования выполнения требований ФГОС общего образования к метапредметным и личностным результатам учебно-воспитательного процесса, направленных на создание условий для успешной самореализации, мобильной адаптации и в целом социализации растущих российских граждан в современном обществе.
С другой стороны, проведенный нами анализ заставляет подтвердить часто озвучиваемые среди управленцев и практиков образования утверждения об отсутствии научно-методологической базы, позволяющей на объективной научной основе определить следующие ключевые факторы обеспечения в системе общего образования формирования названных результатов учебно-воспитательного процесса, причем как процесса именно управляемого - конкретные механизмы и инструменты, необходимые для четкого планирования учебно-воспитательного процесса, т.е. планирования с приоритетной ориентацией на соответствующие результаты этого процесса, контроля достижения планов и коррекции процесса по итогам проведенного контроля.
На начальном этапе нашего исследования, проводимого начиная с 2013 г. в Институте управления образованием РАО по теме «Методология проектирования и использования моделей неперсонифицированной оценки достигаемых обучающимися образовательных результатов как средства обеспечения реализации ФГОС общего образования» (научный руководитель - С.В. Климин), мы постарались определить научно-методические подходы, позволяющие разрешить названное противоречие. Основные положения этого подхода представлены в настоящей статье.
Рассмотрим здесь соответствующие положения на примере решения задач планирования личностных результатов обучения и социализации - как относительно (по сравнению с метапредметными результатами, основу которых составляют, в соответствии с ФГОС общего образования, общеучебные умения и навыки, активно изучавшиеся в педагогических науках еще с советских времен) менее изученных в аспекте управления их развития у обучающихся. При этом отметим, что эти положения в равной мере справедливы и для планирования формирования у обучающихся метапредметных результатов учебно-воспитательного процесса.
Опираясь на традиционную классификацию личностных конструктов, следовательно, новообразований и приращений личности обучающегося в результате его образовательной деятельности [8] - личностных результатов учебно-воспитательного процесса, в соответствии с которой данные результаты целесообразно подразделять на характеристики в широком смысле способностей личности (знания, умения и навыки; общие способности как характеристики психических функций и процессов; специальные - профессионально ориентированные и общесоциальные способности) и характеристики особенностей личности (характеристики мотивационно-ценностных ориентаций; личностные качества), необходимо изначально определить: процессы формирования и развития именно личностных результатов образования есть процесс реализации такого одного из 2-х основных, в соответствии с законодательством об образовании (статья 2. Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации"), компонента образования, как воспитание (принимая во внимание, что, как показывает даже краткий анализ, ФГОС общего образования всех уровней относят к личностным результатам из числа названных характеристик (личностных конструктов) общесоциальные способности, мотивационно-ценностные ориентации и личностные качества, обеспечение формирования и развития которых статья 2. Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" относит к прерогативам именно воспитания как компонента целостного процесса образования).
Учитывая, что роль данного компонента образования определяется установленным законодательством назначением этого компонента как деятельности, направленной «на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства» (статья 2. названного закона) и что контекстный анализ использования в федеральных нормативных актах (Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации"; Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 г.г.; Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования на 2013-2020 годы» и др.) понятия «социализация» позволяет определять ее как адаптацию к социальной среде и взаимодействующей с ней части природной среды для максимально возможной реализации личностью ее общественно приемлемых потребностей (С.В. Климин, 2012), целесообразно также определить следующие специфические особенности воспитательной деятельности как
деятельности, направленной, в том числе и в первую очередь, на достижение личностных результатов образования.
В реальном образовательном процессе воспитательная деятельность как форма обеспечения социализации обучающегося, с одной стороны, имеет свое собственное, «специфически воспитательное» место и содержание (направленное на достижение целей именно воспитания - в первую очередь, в соответствии с тем, как эти цели определены законодательством об образовании), что и позволяет говорить о воспитании как о самостоятельном компоненте целостного образовательного процесса (в соответствии с этим, целесообразно выделять такой элемент воспитательного компонента образования, как воспитательная работа - совокупность осуществляемых во внеурочной и внеклассной деятельности воспитательных мероприятий, деятельности кружков и иных детских объединений воспитательной направленности). С другой стороны, в реальном образовательном процессе воспитательный компонент неизбежно на ряде его этапов взаимодействует с другим основным компонентом этого процессе -обучением, что является давно общепринятым принципом отечественной педагогики (в соответствии с этим, целесообразно выделять также такой элемент воспитательного компонента образования, как воспитывающие влияния обучения). При этом воспитательный компонент реализации именно Федеральных государственных образовательных стандартов общего образования (ФГОС) - основная, базовая часть воспитания в образовании, определяемая требованиями ФГОС к непосредственно реализуемому содержанию, к условиям осуществления, к планируемым и достигаемым результатам воспитательной деятельности (духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся - в начальной школе; воспитания и социализации обучающихся - в основной и старшей школах).
В соответствии с изложенным, конкретное содержание воспитательного компонента документов ФГОС общего образования состоит в совокупности установленных этими документами требований, в том числе, к личностным результатам образовательной деятельности (а также требований к тем ее метапредметным результатам, которые характеризуют формирование у обучающихся устойчивых характеристик деятельности как показателей готовности к выполнению определенных социальных функций, основанных на развитии у обучающихся общих психических способностей, коммуникативных и иных общесоциальных способностей путем освоения обучающимися значимых для социально-нравственного, общекультурного и общеинтеллектуального направлений развития личности [8, с. 14]
знаний, умений и навыков, установленных образовательными программами по учебным дисциплинам).
Для более детального определения воспитательного компонента образования (ВКО) как обучения и социализации в той их части, которая регламентируется ФГОС, нами [3, с. 7] проведен анализ процесса реализации ВКО именно как управляемого процесса. Основные научно-методические основания, лежащие в основе такого анализа:
а) суть ВКО, исходя из целей данного процесса, определяет необходимость использования понятий психологической науки о компонентах личности и устойчивых характеристиках ее деятельности для анализа детального, конкретного содержания ВКО;
б) поскольку ВКО является предметом педагогического управления, то, следовательно, ВКО - предмет планирования и контроля, т.к. планирование и контроль - начальное и завершающие звенья управленческого цикла. В соответствии с этим, реализация требований ФГОС к ВКО, как и любых установленных требований в образовании, осуществляется на основе административного и педагогического управления воспитательной деятельностью. В качестве начального, основополагающего звена обоих названных видов управления выступает планирование воспитательной деятельности, а завершающим звеном осуществления каждого управленческого действия, решения выступает контроль степени выполнения запланированной деятельности;
в) научно-методически обеспечиваемое на государственном (федеральном, региональном), муниципальном уровнях управления и непосредственно осуществляемое школами планирование основной части воспитания, регламентируемой ФГОС и поддающейся объективному контролю (хотя бы в некоторой степени не зависящему от мнения конкретного лица-контролера и отражаемому в конкретных фактах либо в количественных, сравнимых характеристиках - как того требуют специфика и назначение таких нормативных актов, как именно ФГОС) целесообразно осуществлять на основе ключевого для ФГОС второго поколения компетентностного подхода. Такое планирование целесообразно именовать «планированием от нормативно установленных и контролируемых целей-результатов» - планированием, направления которого напрямую определяются такими целями воспитания, которые установлены ФГОС в формулировках необходимых результатов духовно-нравственного развития, воспитания и социализации обучающихся и предназначены для регулярного контроля степени их достижения [9, с.
55]. Поскольку же планирование - основа управления, целесообразно говорить и о в целом «управлении от нормативно установленных и контролируемых целей-результатов воспитательной деятельности», что продолжает, применительно к воспитанию, причем в рамках требований ФГОС, традиции «управления от результатов» [11, с. 4].
Суть такого управления заключается в следующем. Компетентностный подход предполагает опору в организации целостного учебно-воспитательного процесса на его планируемые, контролируемые и нормативно обоснованные цели-результаты. Данный подход реализует один из ключевых для теории управления программно-целевой метод организации этого процесса и раскрывается в понятиях о компетенциях и компетентностях как объективно контролируемых характеристиках достижения соответствующих целей-результатов. Формируемые в учебно-воспитательном процессе конкретные социально значимые навыки и другие приращения личности учащегося (социально-личностные компетентности, в совокупности представляющие собой социальную компетентность учащегося: [10, с. 5]) характеризуют собой достигнутое обеспечение воспитанности учащихся на основе влияний целостной образовательной деятельности. Социально-личностные компетентности учащегося, в соответствии с деятельностным подходом (по А.Н. Леонтьеву), служат внутриличностными предпосылками для формирования, в ходе взаимодействия учащегося со сверстниками, педагогом, другими людьми, опосредованного социально значимыми ценностями, показателей его готовности к осуществлению соответствующих социально и лично значимых функций, содержание которых определяется государственными нормативными документами и опирающимися на них планирующими документами образовательного учреждения. Эти показатели готовности к осуществлению определенных функций - устойчивые характеристики деятельности учащегося (социальные компетенции) проявляются в его поведении, мыследеятельности и эмоционально-чувственных реакциях [4, с. 44]. Таким образом, планируемым и нормативно обоснованным социальным компетенциям соответствуют конкретные личностные характеристики - социально-личностные компетентности, поддающиеся объективной оценке на основе применения методов психологической диагностики при проведении контроля результативности целостной учебно-воспитательной деятельности. Исходя из данного подхода, планируемые результаты реализации воспитательного компонента образования отражают [2, с. 42] сформированность различных социальных компетенций (характеристик готовности личности ребенка к выполнению тех или иных социально и/или лично значимых функций),
внутриличностной основой которых являются развитые на необходимом уровне соответствующие данным компетенциям социально-личностные компетентности (способности и др. личностные характеристики).
Практическая ценность компетентностного подхода при его внедрении в существующие системы управления воспитательной деятельностью, следовательно, управления качеством личностных результатов образования, состоит в том, что в этом случае происходит планирование конкретно определенных, столь важных в современном мире, приращений личности и деятельности учащегося, с последующим объективным контролем достижения таких приращений с целью коррекции процессов эффективного обеспечения их достижения. Это позволяет не на словах, а на деле осуществлять более эффективное управление данными процессами, что важно сегодня именно потому, что в современном мире, как известно, ускоряются все процессы, происходит возрастающее давление технологий, информации и связанных с этим социально-экономических обстоятельств на личность, усиливается конкуренция во многих сферах жизнедеятельности и, следовательно, возрастают требования к эффективности управления названными процессами.
Реализация описанного подхода также позволяет добиваться точного соблюдения при реализации воспитательного компонента ФГОС положений законодательства в образовании и концепции ФГОС второго поколения, определяющих границы обязательности для всех образовательных учреждений тех или иных требований [12]-[13], [7], [2, с. 8]: в соответствии с основополагающими положениями Конституции Российской Федерации и российского законодательства в области образования, ведущая идея школьного воспитания в современных условиях состоит в том, что, с одной стороны, в воспитательной деятельности создаются условия для формирования у всех обучающихся минимально необходимых внутриличностных предпосылок готовности к самоопределению в отношении базовых общенациональных духовных ценностей и, с другой стороны, в том, что такое самоопределение осуществляется применительно к взаимодействию личности ребенка с обществом в соответствии с ее индивидуальным своеобразием. Таким образом, воспитание как совместная деятельность педагога и воспитанника по развитию личности носит целенаправленный характер и отвергает идею обеспечения «полностью свободного» развития личности, не скованного никакими социальными нормами, но при этом отвергает и идею восстановления авторитарных механизмов формирования личности с ориентацией на умозрительную «усредненную модель идеальной личности». При таком подходе к сочетанию принципов свободы личности ребенка и его необходимой социализации,
развитию учащихся не угрожают ложные представления ни о «стремлении подгонять личность каждого ребенка под единственно правильный результат развития», ни о «безграничной свободе и стихийности в развитии индивидуума». Исходя из этого, весь спектр возможных вариаций, реализуемых в соответствии с принципом автономности образовательных учреждений в планировании ими конкретного содержания воспитательного компонента ФГОС определяется на основе принципа воспитания и социализации в современной российской школе в соответствии с требованиями ФГОС, предусматривающего (в первую очередь -в отношении определения содержания контроля соответствующих результатов учебно-воспитательного процесса) сочетание:
а) обязательности для всех обучающихся лишь общих направлений такого развития, необходимых для формирования, в соответствии с возрастными возможностями, внутриличностных основ социализации любого индивида в соответствии с институциональными (правовыми) и основными неинституциональными (морально-этическими и др.) общепризнанными в современном российском обществе нормами общежития (что определяет основное, общеобязательное для всех учреждений общего образования содержание воспитательного компонента выполнения требований ФГОС общего образования);
б) принятия индивидуально особенных направлений и путей развития обучающихся (что определяет дополнительное, рекомендуемое содержание воспитательного компонента выполнения требований ФГОС общего образования, планируемое и реализуемое образовательным учреждением выборочно, в зависимости от имеющихся информационно-методических, кадровых, иных ресурсов, этнокультурных и других социокультурных особенностей образовательного процесса, педагогических традиций данного конкретного образовательного учреждения).
Административное планирование воспитательной деятельности, направленной на обеспечение достижения обучающимися установленных ФГОС общего образования личностных результатов образования (осуществляемое работниками образовательного учреждения, выполняющими обязанности по общему и/или методическому руководству воспитательной деятельностью педагогов) - базовая часть планирования данной деятельности, определяющая ее цели, направления и другие основные ориентиры (в соответствии с требованиями ФГОС), являющиеся общими для всех педагогов соответствующей ступени образования. Данное планирование осуществляется на уровне планирования того содержания деятельности педколлектива и ученического коллектива в рамках внеурочной и внеклассной воспитательной работы,
а также деятельности в рамках использования воспитывающего потенциала обучения, которое направлено на решение крупных, комплексных воспитательных задач как задач по выполнению тех или иных педагогических действий. Проиллюстрируем это на примере основных воспитательных задач направления нравственного воспитания в начальной школе, выделенных путем анализа Концепции духовно-нравственного развития личности гражданина России [1] и Примерной программы духовно-нравственного развития и воспитания учащихся начальной школы [2], разработанных в рамках выполнения мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 г.г. по разработке ФГОС, документов и материалов, обеспечивающих реализацию ФГОС:
а) формирование основ нравственных представлений, знаний об общих морально-этических нормах и конкретных правилах поведения, включая основные нормы и правила речевого поведения (в образовательном учреждении, дома, на улице, в общественных местах);
б) развитие начальных знаний об основных общечеловеческих и общероссийских нормах взаимоотношений между: полами; представителями различных возрастных групп; этносами;
в) формирование представлений о жизненных проблемах других людей, развитие эмпатии и сочувствия к людям;
г) расширение опыта взаимодействия со сверстниками и взрослыми в соответствии с общими морально-нравственными нормами и конкретными (в том числе - установленными уставом образовательного учреждения) этическими правилами;
д) формирование основ нравственного самосознания личности путем развития способности анализировать нравственную сторону своих поступков и поступков других людей на основе наблюдения и обсуждения данных поступков, открыто выражать и отстаивать свою нравственно оправданную позицию в педагогически организованной ситуации;
е) формирование у детей основ нравственно-этической культуры за счет включения их в различные виды художественно-творческой, учебной, игровой деятельности социальной направленности, осуществляемой на основе акцентируемых педагогом нравственных установок и моральных норм;
ж) обеспечение духовно-нравственного воспитания детей на основе взаимодействия с партнерами образовательного учреждения в воспитательной деятельности;
з) содействие формированию у младших школьников опыта нравственного общения и упражнения морально-этических норм и правил поведения в семье, раскрытие доброго отношения младших школьников к родителям, родственникам разных поколений.
Педагогическое планирование воспитательной деятельности (осуществляемое педагогами образовательного учреждения) - следующая за базовой (административной) и основанная на ней часть планирования данной деятельности. Это планирование осуществляется путем определения для каждой конкретной воспитательной задачи, установленной на этапе административного планирования: а)
планируемых и контролируемых (в той или иной степени) целей-результатов воспитания, используемых в качестве ориентиров при планировании соответствующего мероприятия или иной части воспитательной деятельности; б) избираемых для этого конкретных форм организации воспитательной деятельности. Примером такого детального планирования является соответствующее содержание планирования, апробированное проверенное на практике в ходе проведения опытно-экспериментальной работы на базе общеобразовательных учреждений (научные руководители работы - С.В. Климин, Т.Г. Климина) по апробации в 2010-2011 г.г. разрабатываемых школами на основе Примерной программы духовно-нравственного развития и воспитания учащихся начальной школы [2] вариативных (приспособленных под особенности конкретных общеобразовательных учреждений) программ духовно-нравственного развития и воспитания, а также организационно-методических материалов, обеспечивающих реализацию воспитательного компонента ФГОС начального общего образования [6, с. 159].
Поскольку контроль выполнения запланированного содержания воспитательной деятельности является неотъемлемой частью управления этой деятельностью, т.е. такой его частью, без которой само это управление не может завершиться и осуществляться далее (за исключением не рассматриваемых нами здесь научно никак не обоснованных вариантов «осуществления управления воспитанием не для достижения целей этого управления, а для наличия воспитательной деятельности как самоцели»), целесообразно, по данным проведенных нами исследований, при научно-методическом обеспечении реализации воспитательного компонента ФГОС также учитывать определяемые именно таким пониманием данного контроля требования к системе контроля качества реализации ФГОС в части духовно-нравственного развития, воспитания и социализации обучающихся [5, с. 44].
Список литературы
1. Данилюк А.Я., Кондаков А.М., Тишков В.А. Концепция духовно-нравственного развития и воспитания личности гражданина России. - М.: Просвещение, 2009.
2. Дармодехин С.В., Вагнер И.В., Климин С.В. и др. Примерная программа воспитания и социализации учащихся начальной школы / Под общ. ред. Дармодехина С.В. - М.: Институт семьи и воспитания РАО, 2010; переизд: М.: Институт семьи и воспитания РАО, 2011.
3. Климин С.В. Воспитательный компонент государственного стандарта общего образования // Семья в России, № 2, 2008.
4. Климин С.В. Содержание и методы объективной оценки формирования социальной компетентности в воспитании школьников-подростков // Мир психологии, № 3, 2008.
5. Климин С.В. Парадигмальные подходы к критериям и методам оценки воспитания в системе контроля качества общего образования // Воспитание: современные парадигмы: Монография / Под общ. ред. З.А. Багишаева и А.К. Быкова. -М.: 2006.
6. Климина Т.Г. Реализация воспитательного компонента ФГОС начального общего образования: диагностический комплекс для объективного контроля планируемых результатов // Социальный институт воспитания в современной России: модернизация, динамика и стратегия развития: Сборник материалов Международной научно-практической конференции - М.: Институт семьи и воспитания РАО, 2012.
7. Конвенция о правах ребенка (прин. ООН 20 ноября 1989 года).
8. Организация мониторинга воспитательного процесса в образовательных учреждениях: оценка результатов воспитательного компонента образовательной деятельности (методические рекомендации) / Под ред. С.В. Климина. - М.: ГосНИИ семьи и воспитания РАО, 2004.
9. Примерная программа воспитания и социализации учащихся основной школы / Под общей и научной ред. Данилюка А.Я., Дармодехина С.В., Вагнер И.В., Климина С.В. - М.: Институт семьи и воспитания РАО, 2010; переизд: М.: Институт семьи и воспитания РАО, 2011.
10. Социальная компетентность классного руководителя / Под ред. А.Г. Асмолова, Г.У. Солдатовой. - М., 2007.
11. Третьяков П.И. Управление школой по результатам: Практика педагогического менеджмента. - М.: Новая школа, 1998.
12. Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования (Приказ Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373).
13. Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования (Приказ Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897).
