CC BY
69
ARCHITECTURE
УДК 725.51
Bulakh Irina Valerievna
PhD of Architecture, Associate Professor Department of Design of the Architectural Environment,
Kiev National University of Construction and Architecture ORCID: 0000-0002-3264-2505; ResearcherID:V-4802-2018; Spin-код: 9274-0113; h-index 5
QUESTIONS REGULATORY AND TOWN PLANNING REGULATION OF THE URBAN PLANNING
SYSTEM OF PUBLIC HEALTH INSTITUTIONS
Булах 1рина Валеривна
к. арх., доцент кафедри Дизайну архтектурного середовища КиЫського нацюнального утверситету будiвництва i архтектури ORCID: 0000-0002-3264-2505; ResearcherID:V-4802-2018; Spin-код: 9274-0113; h-index 5
ПИТАННЯ НОРМАТИВНО-М1СТОБУД1ВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ М1СТОБУД1ВНО1 СИСТЕМИ ЗАКЛАД1В ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я
Abstract.
The article considers and analyzes the foundations of the normative and urban development provision in force in Ukraine. Regulatory urban development norms have been investigated in the context of the issues of placement of health facilities in urban and rural settlements with a view to further improving and supplementing them, taking into account the leading directions ofmedical sector reform and modern trends of urban development of the network of health facilities.
Анотацш.
В статтi розглянуто та проаналiзовано основи дтчого в Укра'т нормативно-мiстобудiвного забез-печення. Регламентуючi мiстобудiвнi норми до^джено в аспектi кола питань розмiщення закладiв охо-рони здоров'я в мкьких та сшьських населених пунктах з метою Их подальшого вдосконалення й до-повнення, з врахуванням провiдних напрямiв реформування медично'1 галузi та сучасних закордонних тен-денцш мiстобудiвного розвитку мережi закладiв охорони здоров'я.
Key words: urban development system, urban planning, network of health care institutions, architecture theory.
Ключовi слова: мiстобудiвна система, мктобудування, мережа закладiв охорони здоров'я, теорiя архтектури.
Сьогодш в Украхш проектування нових i реконструкция функцюнуючих заклад!в охорони здоров'я, в тому числ! дитячо! спрямованосп, правила i норми !х розмщення в планувальнш структурi мь ських i сшьських розпланувань регламентуеться низкою нормативних докуменпв [1-6]. Щодо розк-риття мiстобудiвних питань оргашзацп та плану-вання мереж закладiв охорони здоров'я, то трива-лий час в Укрш'ш щ питання регулював ДБН 36092** "Мютобудування. Планування i забудова мюь-ких i альських поселень" [7], який мав тимчасовий характер i був розрахований на перехвдний перiод з метою формування обм!рковано! загально! концеп-ци нормативно! бази Украши в галузi мютобуду-вання i капiтального будiвництва. Сьогодш, на змшу вказаному нормативному документу, обов'я-зковим до виконання вах оргашв державного уп-равлiння, мiсцевого i регiонального самоуправ-лшня шдприемств i установ незалежно вщ форм власносл та вщомчого пiдпорядкування, громадсь-ких об'еднань i громадян, як! здшснюють проектування, буд!вництво i благоустрш на територи мюь-ких i сшьських розпланувань украшсько! держави вступив у силу новий нормативний документ ДБН Б.2.2-12:2018 "Планування i забудова територш"
[3], в якому представлен! рекомендаци, обмеження i пропозици щодо розмщення i проектування за-клад!в охорони здоров'я.
Зпдно дшчого нормативного документу всю територш мюьких поселень за функцюнальним призначенням i характером використання пропону-еться розглядати як сельбищну, виробничу, ланд-шафтну i рекреацшну зони. Заклади охорони здоров'я (первинного, вторинного i третинного р!вня на-дання медично! допомоги), зокрема призначеш для дитячого обслуговування населення, передбачено розм!щувати в сельбищнш зон!. Можливе проектування окремих титв заклад!в охорони здоров'я в склад! промислово-виробничих шдприемств або !х об'еднань (промислових райошв, вузл!в) з метою забезпечення первинною та екстреною медичною допомогою потенцшно небезпечних виробництв, а також у випадку професшних хрошчних захворю-вань пращвнишв. Частину заклад!в охорони здоров'я лжувально-оздоровчого, реабштацшного та санаторного спрямування дощльно проектувати на ландшафтно-рекреацшних територ!ях (в зонах при-мюьких парков, люопаршв, мюьких лгав), як1 у су-купносп формують систему вщкритих озеленених мюьких та замюьких простор!в, а також в курорт-них зонах мют та селищ з лшувальним потенщалом
«шущадум-шугмау »вттлмд / а^СНДТЕСТУ^Е_5
{ властивостями природного середовища. Розмь Б.2.2-12:2018 визначена класифжащя населених
щення та планувальна структура територш дитячих пунктв в залежноси в1д сощально-культурного,
л1кувальних заклад1в та комплекс1в знаходиться в промислового потенщалу та мюця в систем1 розсе-
залежать в1д мютобуд1вних титв, особливостей, лення (Табл. 1) [3]. розм1р1в, шлькосп та щшьносп населения посе-лень. В чинному нормативному документ ДБН
Таблиця-1
Класифiкацiя населених пунктiв
Групи населених пункпв Характеристика
Найкрупшш1 та крупш багатофун-кцюнальш м1ста частково дублюють функцп наявних об'екпв громадського ушкаль-ного та етзодичного обслуговування населення столищ краши, центри макрорепошв - м1жобласних систем розселення з надання послуг унь кального попиту об'екпв обслуговування, адмшютративних та соща-льних послуг
Велик! багатофункцюнальш мюта м1ста обласного значення, центри репошв - обласних систем розселення з надання послуг етзодичного попиту
Середш мюта м1ста обласного значення, значш промислов1, промислово-транспортш центри м1крорепошв - мгжрайонних систем розселення з наданням послуг етзодичного та перюдичного попиту
Мал мюта обласного чи районного значення, мюцев1 центри економ1чно! активносп иромислов1, промислово-аграрш, промислово-транспортш, центри рай-онних та внутршньорайонних систем розселення, (об'еднаних терито-р1альних громад) з наданням послуг м1жселенного перюдичного та повсякденного попиту
Мал1 м1ста районного значення, селища, села мюта та села (переважно аграрш), центри об'еднаних територ1альних громад з наданням послуг повсякденного попиту та розвитку зеленого туризму
Положення стосовно структури та мюткосп м1ських 1 альських поселень, зазначеш в ДБН Б.2.2-
12:2018, представлеш у Таблиц 2 [3].
Таблиця-2
Групування населених пункпв за чисельнiстю населення
Групи населених пункпв Населення, тис. осiб
мiста сшьсьш населеш пункти
Найкрупшш1 Понад 800 Понад 5
Крупш Понад 500 до 800 Понад 3 до 5
Велик! Понад 250 до 500 Понад 0,5 до 3
Середш Понад 50 до 250 Понад 0,2 до 0,5
Мал1* До 50 Менше 0,2
*включаючи селища
М1стобуд1вна оргашзащя територш населених пункпв регламентована ДБН Б.2.2-12:2018 1 повинна формуватися в наступних напрямках: функ-цюнальному (функцюнально-планувальна структура); морфолопчному (архгтектурно-планувальна структура); сощальному (сощально-планувальна структура). При цьому зазначаеться, що функцюна-льно-планувальна структура формуеться шляхом вщповвдного розмщення д1лянок, призначених для р1зних вид1в сощально!, виробничо!, рекреацшно!, комушкацшно! д1яльностц архгтектурно-планува-льна структура передбачае формування шфрастру-ктури транспортного-п1шох1дного руху, основним елементом архиектурно-планувально! структури м1ста визначена частина територп, обмежена мапс-тральними вулицями мюького та районного зна-чення (м1жмапстральна територ1я) на якш розм1щу-ються житлов1 вулищ та квартали з забудовою р1з-ного функционального призначення; сощально -планувальна структура - це просторове розмщення центр1в громадського обслуговування населення
р1зних р1втв 1 територш 1хнього впливу: м1кро-район (квартал або групи квартал1в об'еднаних по-вним комплексом об'екпв повсякденного обслуго-вування), житловий (промисловий, ландшафтний, рекреацшний) район, планувальний район, планувальна зона, мюто [3].
Проведений в межах дано! статт анал1з дш-чого нормативно-м1стобуд1вного регламентування мюьких розпланувань та поселень, а також попере-дньо виконаш дослщження [8-24] у подальшш робот стануть шдгрунтям щодо вдосконалення дш-чих норм, приведення 1х до ввдповщносп напрямам реформування м1стобуд1вно! системи заклад1в охо-рони здоров'я, а також формування нових пропози-цш щодо покращення нормативно! м1стобуд1вно! бази Укра1ни.
«C@yL@qyiym-J©yrMaL»#2î2â),2@19 / ARCHITTECTyRI
Список лiтератури та шформацшних джерел
1. Основи законодавства Украши про охо-рону здоров'я: Закон Украши 3i змiнами та редак-цieю вiд 10.06.2018. BidoMocmi Верховно'! Ради Украши. 1993. № 4. Ст. 19.
2. ДБН В.2.2-10:2017 Будинки та споруди. За-клади охорони здоров'я. Кшв: Шнрепон Украши, 2017. 213 с.
3. ДБН Б.2.2-12:2018 Планування i забудова територiй. Кшв: Мiнрегiон Украши, 2018. 179 с.
4. Про затвердження Порядку створення гос-пiтальних окрупв: постанова Каб. Мiнiстрiв Украши ввд 30.11.2016 р. № 932. Офщтний eicHUK Украши. 2016. № 99. Ст. 3218.
5. Про затвердження Положення про Шшс-терство охорони здоров'я Украши: постанова Каб. Мшс^в Украши ввд 25.03.2015 р. № 267. Офщй-ний eicHUK Украши. 2015. № 38. Ст. 1141.
6. Про внесення змш до Примiрного положення про госштальний округ: наказ МОЗ Украши ввд 18.12.2017 р. № 1621. Дата оновлення: 18.12.2018. URL: http://moz.gov.ua/uploads/0/2663-dn_20171218_1621_dod.pdf (дата звернення: 10.01.2019).
7. ДБН 360-92** Мютобудування. Планування i забудова мюьких i сiльських поселень. Кшв: Укрархбудiнформ, 1992. 92 с.
8. Булах I. В. Аналiз наукових дослщжень в аспекл архiтектурно-мiстобудiвного проектування закладiв охорони здоров'я. Науковий вicник 6ydie-ництва. Харшв, 2018. Т. 93. № 3. С. 29-36.
9. Булах I. В. Передумови художньо-естетич-ного формування архитектурного середовища л!ку-вальних закладiв. Науковий вкник будiвництва. Харшв, 2018. Т. 94. № 4. С. 9-14.
10. Булах I. В. Проблемне поле завдань реор-гашзацп мереж1 дитячих л^вальних закладiв Украши. Мютобудування та територiальне планування. Кшв, 2017. № 63. С. 45-51.
11. Булах I. В. Аналiз юнуючо! архггектурно-м!сто6уд!вно1 мереж1 лiкувально-профiлактичних заклащв Укра1ни. Мютобудування та тери-торiальне планування. Кшв, 2018. № 68. С. 46-53.
12. Булах I. В. Передумови реоргашзацп мереж! дитячих лшувальних заклащв Украши. Су-чаcнi проблеми архiтектури та мктобудування. Кшв, 2017. № 47. С. 444-450.
13. Булах I. В. Ландшафт i вода, як основа су-часних свггових тенденцiй в проектуванш медич-них закладiв. Сучаст проблеми архтектури та
6
мстобудування. Кшв, 2016. № 46. С. 392-396.
14. Булах I. В. Сучасний закордонний досвщ проектування енергоефективних лжарень (досввд Сшгапура). Сучаст проблеми архтектури та мстобудування. Кшв, 2018. № 50. С. 332-440.
15. Булах I. В. Досввд оргашзацп системи охорони здоров'я у Сполучених Штатах Америки та франци i3 визначенням в них мюця мереж дитячих лiкувальних закладiв. Сучасш проблеми архтектури та мiстобудування. Кшв, 2018. № 52. С. 165-173.
16. Bulakh I. The main trends in organization of architectural environment of medical institutions. Web of Scholar. Warszawa, 2018. № 5 (23). Vol. 1. С. 59-62.
17. Bulakh I. V. Analysis of scientific research in the field of architectural and urban designing of children healing institutions. Colloquium-journal. Warszawa, 2018. № 10 (21). Vol. 7, С. 5-8.
18. Bulakh I. V. Influence of environmental factor on projecting health care in Ukraine. Colloquium-journal. Warszawa, 2018. № 13 (24). Vol. 1, С. 9-11.
19. Bulakh I.V. Complex public health institutions as a complex urban development system. Colloquium-journal. Warszawa, 2019. № 1 (25). Vol. 2, С. 4-6.
20. Булах I. В. Архiтектурно-мiстобудiвна мережа заклащв охорони здоров'я Киева. 1нтернаука. 2018. Кшв, № 14 (54). С. 11-13.
21. Bulakh I. Architectural and urban planning network of children's health institutions. 1нтернаука. 2018. Кшв, № 22 (62). Том 1. С. 7-9.
22. Булах I. В. Центр реабштацп i релаксацп для учаснишв бойових дш. Проблеми теорИ' та iсторiï архтектури Украши. Одеса, 2018. № 18. С. 207-213.
23. Булах I. В. Проектування сучасних дитячих лшувальних заклащв з урахуванням юторичного контексту оточуючого архитектурного середовища мют (досввд Великобритании European network for academic integrity. The development of technical sciences: problems and solutions: Conference Proceedings. (Brno, April 27-28, 2018). Brno: Baltija Publishing, 2018. Р. 187-190.
24. Булах I. В. Distinctions of the organization of the health system of Ukraine and the leading countries of the world. BUILD-MASTER-CLASS-2018: ма-терiали мiжнар. наук. -практ. конф. молод. вчених. (Кив, 28-30 листопада 2018 р.). Кшв: Лiра-К, 2018. С. 30-31.
