CC BY
22Токтобубу Акбарали кызы
Южное отделение НАН Кыргызской Республики; школа-лицей №18 им. Навои, г. Ош, Кыргызская Республика e-mail: akbaralikyzyt@gmail.com
Первая комиссия по выработке конституции Кыргызской АССР
Аннотация. Цель статьи - выявление и изучение первого и последующих составов комиссий по выработке первой Конституции Кыргызской АССР; установление количества, национального состава членов комиссии, их принадлежности внутри партийной группировки, занимаемой ими должности. В статье впервые рассматриваются данные четырех проектов первой Конституции Кыргызской АССР. Проведен анализ создания первой комиссии по выработке Конституции Кыргызской АССР. Показано насколько активно принимали участия сами кыргызы, сколько кыргызов с высшим и юридическим образованием было в составе первой комиссии по выработке Конституции республики, кто именно входил в эту комиссию, род их профессиональной занятости. Показано, что последний состав комиссии, после более чем трехлетней работы, вынес новый, дополненный и улучшенный проект Конституции (Основного закона) Кыргызской АССР, которая была принята на втором Все-киргизском съезде Советов. В республике не только молодежь, но и многие представители старшего поколения не знают, кем была подготовлена первая Конституция. Изучив архивные документы, восстановив историческую правду, тем самым мы восполнили тот пробел, который был до сих пор. В статье восстановлены пофамильно все члены первой комиссии по выработке Конституции Кыргызской АССР. Ключевые слова: автономная республика, первые проекты, Конституция, комиссия.
Для цитирования: Токтобубу Акбарали кызы Первая комиссия по выработке конституции Кыргызской АССР // История и современное мировоззрение. 2020. Т. 2. №2. С. 55-60.
Akbaralykyzy Toktobubu
Southern branch of the National Academy of Sciences of the Kyrgyz Republic; Lyceum-school №18 named after Navoi, Osh city, Kyrgyz republic e-mail: akbaralikyzyt@gmail.com
First commission on the elaboration of the constitution of the Kyrgyz ASSR
Abstract. For the first time the article considers for comparison the general date of the four drafts of the first Constitution of the Kyrgyz ASSR in order to show who, when and how the first projects were prepared. It is very important to analyze how the first commission was formed to draft the Constitution of the Kyrgyz Autonomous Soviet Socialist Republic, how and why to whom they were replenished when they prepared these projects, what is the different between them. Controversy surrounding the extent to which indigenous representatives were represented on the constitutional commission the question is about who prepared the first Constitution for the national republic. How actively did the Kyrgyz themselves take part in the studies and did they took part in general, how many Kyrgyz with higher and legal education were part of the first commission to daft the Constitution of the republic. Who exactly was on this commission and what they did in life. It was the last composition, after more then three years of work, that proposed a new, amended and improved draft Constitution (Basic Law) of the Kyrgyz ASSR, which was adopted at the second. All-Kyrgyz Congress of Soviet. We have not only long people, but also many representatives of the older generation who did not know who prepared our first constitution. Having studied archival documents, restoring historical truth, we filled in the gap that was existed so far. In this cottage we managed to restore, by surname, all the members of the first commission to draft the Constitution of the Kyrgyz ASSR.
Key words: autonomous republic, the first projects; Constitution, members of the commissions.
For citation: Toktobubu Akbaralykyzy First commission on the elaboration of the constitution of the Kyrgyz ASSR // History and modern perspectives. 2020. Vol. 2. №2. P. 55-60.
ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ
Цель статьи - изучение и анализ состава первой комиссии по выработке Конституции Кыргызской АССР. Немаловажное значение имеют и процесс подготовки, выработки, обсуждение и утверждение первой Конституции Кыргызстана. В Кыргызстане, еще с советских времен и до сих пор, никто из историков не исследовал проблемы истории работы специальной комиссии проектов Конституции не только Кыргызской АССР, но и Конституции Кыргызской ССР (1937, 1978 гг.), суверенного и независимого Кыргызстана, включая все периоды конституционной реформы. Ряд ученых, в основном юристы-конституционалисты, много писали о содержании, юридической значимости, правовых основах самой первой Конституции республики. Однако они не осветили вопросы истории процесса подготовки первой Конституции. Весьма интересным является вопрос кем, когда и каким образом был подготовлен проект первой Конституции республики.
Исходя из поставленной цели, выделены следующие основные задачи научного и практического характера:
- Когда и каким органом была образована Комиссия по выработке первой Конституции Кыргызстана?
- Кто вошел в состав первичной комиссии и как она была расширена в последующем?
- Насколько широко в составе комиссии была представлена коренная национальность, т.е. кыргызы, начиная с первой комиссии по выработке первой Конституции Кыргызской АССР?
Разработка проекта Конституции Кыргызской АССР была начата сразу после преобразования Кыргызской автономной области в автономную республику. Известный юрист Кыргызстана Р. Тургунбеков пишет, что еще 14 июня 1926 года на заседании комиссии по подготовке вопросов, связанных с преобразованием Кыргызской автономной области в Кырг. АССР была образована подкомиссия для выработки проекта Конституции в составе 4 человек, которая должна была представить проект к 1 июля 1926 г.[13: 52] К сожале-
- Каким образом изменился состав комиссии по выработке первой Конституции, были ли в их составе юристы-конституционалисты, государствоведы, квалифицированные юристы?
- Какие проекты были внесены на рассмотрение Президиума, и какой вариант проекта первой Конституции был принят?
- Представители каких внутрипартийных групп входили в состав комиссии по выработке первой Конституции Кыргызской АССР?
Мы предприняли попытки, взять в качестве теоретико-методологической основы для оценки деятельности первой комиссии по выработке Конституции Кыргызской АССР, историческую теорию Б. В. Личмана о многоконцептуальной и толерантной истории. [11:9-13]
Весьма важным не только для нынешнего, но и для старшего поколения нашего народа является вопрос о том, кем, когда и как была подготовлена первая Конституция (Основной закон) Кыргызской АССР. Кыргызский народ, благодаря советской власти, именно на заре советской эпохи получил собственную государственность в лице Кыргызской автономной области, автономной республики в составе РСФСР. На пути приобретения собственной государственности важно было подготовить и собственный проект Основного закона республики.
ПОДГОТОВКА КОНСТИТУЦИИ
Проект Конституции готовился в сложных условиях. В таблице №1 приведены четыре проекта «Конституции Автономной Кыргызской Социалистической Советской Республики»: [14: 33-44, 77-115; 1-74, 87-90; 27-53; 75-84]
Таблица 1
нию, он не указал, кто именно входил в состав подкомиссия для выработки проекта первой Конституции.
25 февраля 1926 года при облисполкоме Кыргызской автономной области в составе РСФСР была образована комиссия по преобразованию Кыргызской автономной области в автономную республику. Первоначально в состав комиссии вошли заместители председателя Облисполкома -Ю. Абдрахманов и И. Фатьянов, секретарь облсовета -К. Абрамов, председатель облсуда - Л. Авербуг, его заместитель Манкирова.
№№ Проект Конститу-ции1926 г. Проект Конституции 1927 г. Проект Конституции 1928г. Проект Конституции1929 г.
Разделы 5 7 7 7
Глав 12 16 16 16
Статьи 60 103 118 97
Названия разделов, количество глав и статей. 1. Общее положение. 1 глава, 17статьей; 2. Об устройстве советской власти. 5 глав, 33 статьи; 3. Избирательное право. 3 главы, 4 статьи; 4. Бюджетное право Кырг. АССР. 1 глава, 3 статьи. 5. О гербе и флаге Кир. АССР. 2 главы, 3 статьи. 1. Общее положение. 1 глава, 21 статья; 2. Об устройстве Советской власти. 5 глав, 23 статьи; 3.О местной власти. 4 главы,16 статей; 4.Бюджетное право Киргизской Автономной Социалистической Советской Республики. 1 глава 10 статей; 5.О взаимоотношениях Киргизской АССР с РСФСР и СССР в области законодательства и управления. 1 глава, 17 статей; 6. Об избирательных правах. 3 главы, 9 статей; 7. О гербе, флаге и местопребывании Правительства Кирг. АССР. 1 глава,4 статьи. Общее положение. 1 глава,21статьей; 2. О взаимоотношениях Киргизской АССР с РСФСР и СССР в области законодательства и управления. 1 глава, 21статья; 3. Бюджетное право Киргизской Автономной Социалистической Советской Республики. 1 глава,18 статей; 4. Об устройстве Советской власти. 5 глав, 29 статей; 5. О местной власти. 4 главы, 16 статей; 6. Об избирательных правах. 3 главы, 9 статей; 7. О гербе, флаге и местопребывании Правительства Кирг. АССР. 1 глава, 4 статьи. Общее положение. 1 глава, 21 статья; Об устройстве Советской власти. 5 глав, 24статьи; 3. О местной власти. 4 главы, 16 статей; 4. Бюджетное право Киргизской Автономной Социалистической Советской Республики. 1 глава, 5 статей; 5. О взаимоотношениях Киргизской АССР с РСФСР и СССР в области законодательства и управле-ния.1глава, 18 статей; 6. Об избирательных правах.3 главы, 9 статей 7. О гербе, флаге и местопребывании Правительства Кирг. АССР. 1 глава, 4 статьи.
Комиссии поручали подготовить два документа: [12: 7380; 1: 28]
1. Проект Декларации об образовании Кыргызской АССР;
2. Проект Конституции Кыргызской АССР.
Позднее по должности включили в комиссию новоизбранного Председателя Облисполкома А. Орозбекова, и секретаря комиссии Зубова.
Особо подчеркиваем, что первый проект Конституции Кыргызской АССР был подготовлен комиссией по выработке Конституции, созданной в 1926 г., в составе:
1. А. Орозбеков- Председатель облисполкома КАО, председатель комиссии;
2. Ж. Абдрахманов - заместитель председателя ОИК КАО, член комиссии;
3. И.Фатьянов - заместитель председателя ОИК КАО, член комиссии;
4. К. Абрамова - секретарь облсовета КАО, член комиссии;
5. Л. Авербуг - председатель облсуда КАО, член комиссии;
6. Манкирова - заместитель председателя облсуда КАО, член комиссии;
7. Зубов - секретарь комиссии.
Однако комиссия своевременно не справилась со второй задачей, а именно подготовкой полноправной Конституции. Причины состояли в следующем:
во-первых, у членов конституционной комиссии не было соотвествующего опыта;
во-вторых, явно не хватало квалифицированных специалистов в области государственного, конституционного строя и юриспруденции;
в-третьих, в составе комиссии не было специалистов правоведов, ранее занимавшихся государственным и конституционным строем, близко знавших все тонкости строительства государства.
Отсюда подготовленный первый проект Конституции имел множество принципиальных недостатков с точки зрения «центра» и не был допущен к обсуждению на съезде.
К сожалению, в архивных документах мы не обнаружили специального постановления о составе комиссии по выработке проекта Конституции Кыргызской АССР и списочного состава комиссии. Однако по документам, свидетельствующим о разработке разных разделов и стадий проектов конституции, удалось восстановить состав членов Комиссии:
1. По «Протоколу №1 заседания комиссии по рассмотрению проекта дополнений к инструкции по перевыборам Советов о категории лиц, подлежащих к лишению избирательных прав, применительно к местным условиям в Кыргызской Автономной области» от 8 октября 1926 г.;
2. По документу ЦИК Кыргызской АССР 1929 г.
Эти два документа о заседании Конституционной комиссии по, так называемым, «лишенцев» права голоса. В документе, где председательствовал Ж. Абдрахманов, а секретарем был некий Лунев, приводится список участников заседания и членов комиссии, выступивших в прениях.[15: 82-85,115]
Считаем, что эта комиссия под председательством Ж. Аб-драхманова и составляла основу комиссии по выработке Конституции Кыргызской АССР. Члены комиссии: Ж. Абдрахманов, Абрамов, Манкирова, Ж. Садаев, Т. Худайберге-нов, [17: 115] Уразбеков (в документе указано так, но это был А. Орозбеков - авт.), Текеев, Толенов, Аманбаев, Алиев, Чонбашев, Иминов, Тыныстанов, Кулумбаев, Бостенов, Джиенбаев, Зулфибаев, Баишев, Турсунов, Буранов. [16: 82]. Фамилии участников заседания даны в таком же виде, как были написаны в архивных документах. Утверждаем, что именно эти люди и составляли костяк первой комиссии по выработке Конституции Кыргызской АССР. Полагаем,
что после неудачного проекта первой Конституции, позднее конституционная комиссия была дополнена еще рядом ответственных работников Кырг. АССР. [17:1-83,85,115]
Если упорядочить членов первой комиссии по выработке проекта Конституции 1929 г., согласно занимаемой должностей, то получиться следующий состав:
1. А. Орозбеков - председатель конституционной комиссии, председатель облисполкома КАО и Президиума исполкома Кырг. АССР;
2. Ж. Абдрахманов - заместитель председателя конституционной комиссии, председатель СНК Кырг. АССР;
3. И. Фатьянов - заместитель председателя конституционной комиссии; заместитель председатель облисполкома КАО и Президиума исполкома Кырг. АССР;
4. К. Абрамов - член конституционной комиссии, секретарь облисполкома КАО;
5. Л. Авербуг - член конституционной комиссии, председатель облсуда КАО;
6. Манкиров - член конституционной комиссии, заместитель председателя облсуда КАО;
7. Зубов - член комиссии, секретарь конституционной комиссии;
8. Ж. Садаев - член конституционной комиссии, отвественный секретарь Киробкома, 1928-30 гг., слушатель высших курсов марксизма-ленинизма в Москве;
9. Т. Худайбергенов- член конституционной комиссии, Народный комиссар юстиции Кыргызской АССР и Прокурор республики;
10. И. Текеев - член конституционной комиссии, руководящий работник органов суда, прокуратуры, слушатель высших курсов юстиции в Москве, начальник управления Наркомзема Кырг. АССР;
11. Толенов - член конституционной комиссии, член Обкомапартии;
12. Аманбаев - член конституционной комиссии;
13. О. Алиев - член конституционной комиссии, редактор республиканского журнала «Коммунист», слушатель коммунистического университета в Москве;
14. С. Чонбашев - член конституционной комиссии, начальник управления Водного хозяйства Кыргызской АССР, 1927-30 гг. слушатель торговой академии и института народного хозяйства в Москве;
15. Д. Иманов - член конституционной комиссии, председатель комиссии ЦИК Кырг. АССР по переводу алфавита с арабской графики на латинскую графику;
16. К. Тыныстанов - член конституционной комиссии, Народный комиссар просвещения Кыргызской АССР;
17. К. Кулумбаев - член конституционной комиссии, член Обкома партии, председатель оргкомитета Пишпекского окружкома;
18. Бостенов - член конституционной комиссии;
19. Х. Джиенбаев - член конституционной комиссии, председатель колхозцентра Кырг. АССР;
20. Д. Зулфибаев - член конституционной комиссии, заместитель председателя СНК Кырг. АССР, начальник земельного управления ЦИК Кыргыз АССР, член ЦИК СССР;
21. Баишев - член конституционной комиссии;
22. Б. Турсунов - член конституционной комиссии, член союза «Кошчу»;
23. Буранов - член конституционной комиссии, председатель аильного кенеша, комсомольский активист.
Эти люди являлись членами комиссии по выработке Конституции Кыргызской АССР.
Установив список членов комиссии, перейдем к анализу её состава. Из 23 членов конституционной комиссии 18 человек были из представителей коренной национальности -кыргызов. Однако из них только 2 были с высшим образованием или слушателями различных высших курсов. Среди членов конституционной комиссии почти не было людей
или специалистов с высшим юридическим образованием. В то же время, все они были руководителями различных структур или министерств, кыргызского обкома или облисполкома, также руководителями ЦИК, СНК Кырг. АССР.
Большинство из этих людей были наиболее известными политическими и государственными деятелями Кыргызстана 20-30-х годов. Именно они закладывали основу государственности кыргызского народа в эпоху Советов. Обратим внимание на тот факт, что политические деятели, которые разрабатывали первую Конституцию Кыргызстана ранее были противниками. Так, еще в начале пути национальной государственности кыргызов, в бытности Кыргызской Автономной Области, между кыргызскими политиками, выдающимися деятелями шла ожесточенная групповая борьба за верховенство на политическом олимпе. С одной стороны - это группа во главе с А. Сыдыковым, Ж. Абдрахмановым, И. Арабаевым и другими. С другой стороны - это группа во главе с Р. Худайкуловым, Д. Бабахановым, Ж. Саадаевым и другими. [6:8] Будущие члены комиссии боролись в составе вышеуказанных двух противоборствующих лагерей. Была и третья группа - нейтралы.
Согласно исследованиям доктора исторических наук, профессора З.К. Курманова часть членов будущей комиссии находилась в лагере сыдыковцев: А. Орозбеков, Ж. Абд-рахманов, Т. Худайбергенов, И. Текеев, Толенов, С. Чонба-шев, Д. Иманов, Д. Зульфибаев, К. Кулумбаев.[7: 262-274] Другая часть будущих членов комиссии представляла лагерь худайкуловцев: Ж. Садаев, Б. Турсунов.[8: 259-261] Из числа нейтралов в число Конституционной комиссии Кырг. АССР вошли К. Тыныстанов, О. Алиев.[9: 274-277.] Во имя будущего своего народа и государства вчерашние политические оппоненты объединились.
В составе комиссии были также представители других национальностей. Представители славянской национальности, И. Фатьянов, К. Абрамов, Л. Авербуг, Манкиров, Зубов, входившие в состав комиссии по подготовке проекта первой Конституции Кыргызстана были людьми командированными ЦК ВКП (б), ВЦИК РСФСР и СССР, Средазбю-ро ЦК, как опытные партийно-государственные работники.
Представители центра внесли весомый вклад в становлении республики, в воспитание национальных кадров, в котором очень нуждался наша республика в те времена. Следует учесть, что в становлении и развитии национальной государственности кыргызов главную роль сыграла, в силу обьективных причин, не государство как институт, а большевистская партия. Как свидетельствует доктор исторических наук, профессор А.Ж. Жуманалиев, коммунистическая партия являлась одним из ведущих элементов политической системы общества. [3: 166]
ПРИНЯТИЕ ПЕРВОЙ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ АССР
В течении более чем трехлетней работы, новый дополненный и улучшенный, четвертый проект был предложен и рассмотрен 19 февраля 1929 г. в исполнительном бюро Киргизского обкома ВКП (б). Бюро в целом одобрило проект и поручило конституционной комиссии и ЦИК Кыргызской АССР в недельный срок представить окончательно отредактированный вариант. 16 апреля 1929 г. окончательная редакция проекта была представлена на рассмотрение
Исполбюро Киробкома ВКП (б), которое одобрило его и рекомендовало на рассмотрение Второго Всекыргызского съезда Советов, открывшегося 25 апреля 1929 г.
Основным вопросом съезда было обсуждение и принятие первой Конституции (Основного Закона) Киргизской АССР.[4: 401-404]
По докладу о Конституции Кыргызской АССР 30 апреля 1929 года было принято постановление: [5: 260-261]
1. Представленный проект Конституции Кыргызской АССР утвердить.
2. В связи с принятием Конституции Кыргызской АССР опубликовать обращение к трудящимся Киргизии от имени II сьезда Советов.
В связи с утверждением Конституции считать в дальнейшем день 30 апреля днем принятия Конституции Кыргызской АССР и ежегодно отмечать этот день на собраниях и торжественных заседаниях трудящихся Киргизии. [10: 260-261]
Конституция Кыргызской АССР, принятая на основе Конституции РСФСР, явилась законодательным закреплением национальной государственности кыргызского народа в форме автономии в составе РСФСР.
Согласно первой Конституции Кырг. АССР не обладала суверенитетом как союзная республика, но пользовалась правами самоуправления. В соответствии со своей Конституцией Кырг. АССР имела свои высшие органы государственной власти и управления, законодательство и гражданство, территорию, государственный бюджет и органы правосудия. Все это обусловило отличительные особенности Конституции Кырг. АССР. [2: 28-32]
Вот так сложно, долго, в течении трех лет разрабатывалась и с большими трудностями была принята первая Конституция Кыргызской АССР в 1929 г., подготовленная первой комиссией по выработке Конституции Кыргызской АССР во главе с председателем Президиума ЦИК Кыргызской АССР А. Орозбековым.
В первых вариантах в правом верхнем углу документа не было надписи «Пролетарии всех стран соединяйтесь!», что было обязательным для всех документов подобного рода, в документах государственной важности. [19: 33, 59,1, 14, 27, 54] Такая надпись появилась только на последнем, всенародно обсужденном и утвержденном варианте Конституции Кырг. АССР в 1929 г. [20:75] Согласно архивным документам именно этот вариант был опубликован во всех средствах массовой информации после утверждения ее Президиумом ЦИК Кир. АССР (так указано в протоколах заседаний, архивных документах - автор), в последующем утвержденное Всекыр-гызским курултаем. Это подтверждает протокол заседания Президиума ЦИК Кырг. АССР от 1929 г. В нашем распоряжении имеются выписка из протокола заседании Президиума ЦИК КирАССР, где зафиксировано: [21:85]
«... 4. Слушали: Утверждение окончательного текста Конституции Киргизской АССР, согласно постановления II республиканского съезда Советов (тов. Зубов).
4 Постановили: Утвердить следующий окончательный текст Конституции Киргизской АССР (Прилагается).
Выписка верна: Секретарь Управления делами ЦИК и СНК Аполлов».
Это означает, что после более чем трехлетней работы новый дополненный и улучшенный проект Конституции (Основного закона) Кыргызской АССР был принят на втором Всекиргизском съезде Советов.
ВЫВОД
Изучив архивные документы, восстановив историческую правду, тем самым мы восполнили тот пробел, который был до сих пор не изученным. Нам удалось восстановить поименный состав первой Комиссии по выработке проекта Конституции Кыргызской АССР. Будем надеяться, что наши современники и соотечественники разных поколений, отныне будут знать имена тех людей, которые подготовили
и внедрили первую в истории кыргызского народа Конституцию Кыргызской АССР.
Отметим, что для кыргызского народа это была привнесенная политическая культура, которая появилась с приходом русскоязычного населения в наши края. В последующем мы научились писать проекты новых Конституций как Кыргызской ССР в 1937 г. и 1978 г., так и Конституции суверенного и независимого Кыргызстана, начиная с 1993 года по 2016 год.
Статья проверена программой «Антиплагиат». Оригинальность 99,69%.
Список литературы:
1. Абытов Б.К. Первая Конституция Кыргызстана. Вестник КГЮА. СпецвыпускБишкек, 2006. -С.28.
2. Абытов Б.К. Первая Конституция Кыргызстана... -С.28-32
3. Джуманалиев А. Политическая история Кыргызстана. -Б., 2005. -С.166 .
4. История национально-государственного строительства в СССР. В 2 т. -М., 1972. -Т.1. -С.401-404.
5. Кыргызская государственность в ХХ веке. -Б., 2003. -С.260-261
6. Курманов З.К. Первый учредительный // Вестник времени. -1990. №1. -С.8.
7. Курманов З. Политическая борьба в Кыргызстане: 20-е годы. -Б., 1997. -С. 262-274
8. Курманов З.К. Политическая борьба... -С.259-261
9. Курманов З.К. Политическая борьба. -С. 274-277
10. Кыргызская государственность в ХХ веке. -Б., 2003. -С.260-261
11. Личман Б.В. Многоконцептуальная теория и методология истории //История и современное мировоззрение. 2019. Т.1. №2. С.9-13.
12. Резолюции и постанволения сьезда Советов Киргизии (192537 гго). Под общей редакцией доктора историчеких анук, профессора В.П. Шерстобитова. -Фрунзе, 1973 -С.73-80; Абытов Б.К. Первая Конституция Кыргызстана. ВестникКГЮА. СпецвыпускБишкек, 2006. -С.28
13. Тургунбеков Р.Т. Конституционный строй Кыргызской Рсепублики. Издание второе переработанное и дополненное. -Бишкек, 1996. -С.52
14. Центральный государственный архив Кыргызской Республики (далее ЦГА КР авт.)-Фонд. 21. Опись. 18. Дело.17. -Лист.33,36,39,40,42,43,44-71,77-115; Там же. -Оп.3. Д.141. -Л. 1-23, 27-29,30,32,34,35-41,45,47,49,51,54-74, 87-90; Там же. -Л.27-53; Там же.-Ф. 21. Оп.3. Д.141. -Л. 75-84. .
15. ЦГАКР -Ф. 21. Оп. 18. Д.17. -Л. 82-85, 115
16. ЦГАКР -Ф. 21. Оп. 18. Д.17. -Л. 82 .
17. ЦГА КР -Ф. 21. Оп. 3. Д.141. -Л. 1-83; Оп. 18. Д.17. -Л. 82-85, 115
18. ЦГАКР -Ф. 21. Оп. 18. Д.17. -Л. 82, 115
19. ЦГА КР -Ф. 21. Оп. 18. -Д.17. -Л.33, 59; ЦГА КР -Ф. 21. Оп. 3. Д.141. -Л.1, 14, 27, 54
20. ЦГА КР -Ф. 21. Оп. 3. Д.141. -Л.75
21. ЦГАКР-Ф. 21. Оп. 3. Д.141. -Л. 85
Reference list:
1. Abytov B.K. First Constitution of Kyrgyzstan. Bulletin of the Kyrgyz State Law Academy.Special Issue - Bishkek, 2006. -P.28
2. Abytov B.K. First Constitution of Kyrgyzstan. -P.28-32
3. Dzhumanaliev A.Political history of Kyrgyzstan. -B., 2005. -P.166
4. The history of nation-building in the USSR. In 2 vols. -M., 1972. -T.1. -P.401-404
5. Kyrgyz statehood in the twentieth century. -B., 2003. -S.260-261
6. Kurmanov Z.K. First constituent // Bulletin of time. -1990. No. 1. -P. 8
7. Kurmanov Z.K. Political struggle in Kyrgyzstan: the 20s. -B., 1997. -P. 262-274
8. Kurmanov Z.K. Political struggle... -P. 259-261
9. Kurmanov Z.K. Political struggle... -P. 274-277
10. Kyrgyz statehood in the twentieth century. -B., 2003. -S.260-261
11. Lichman B.V. The multi-conceptual theory and methodology of history//History and modern perspectives. 2019. T.1. №2. P.9-13.
12. Resolutions and resolutions of the Congress of Soviets of Kyrgyzstan (1925-37y.y). Under the general editorship of a doctor of historical science, professor V.P. Sherstobitova. -Frunze, 1973 -P.73-80; Abytov B.K. First Constitution of Kyrgyzstan. Bulletin of the Kyrgyz State Law Academy.Special Issue - Bishkek, 2006. -P.28
13. Turgunbekov R.T. The constitutional system of the Kyrgyz Republic. Second edition revised and expanded. -Bishkek, 1996. -P.52
14. The Central State Archive of the Kyrgyz Republic (after TsGA KR auth.) -Fund. 21. Inventory. 18. Case. 17. - Sheet 33.36.39.40.42.43.44-71.77-115; In the same place. -Op. 3. D.141. -L.1-23, 27-29,30,32,34,35-41,45,47,49,51,54-74, 8790; In the same place. -L.27-53; In the same place. -F. 21. Opt. 3. D.141. -L. 75-84
15. CSAKR -F.21. IN.18.D. 17.-L.82-85,115
16. CSA KR -F.21. IN.18.D. 17.-L. 82
17. CSA KR-F.21.IN. 3.D. 144.-L. 1-83;IN. 18. D. 17.-L. 82-85,115
18. CSAKR -F. 21.IN. 18.D. 17. L.82, 115.
19. CSA KR -F.21.IN. 1.-D.17.-L . 33,59;CSA KR - F. 21. IN. 3.D. 141.-L.1,14,27,54
20. CSA KR - F. 21. IN.3.D.141.-L.75
21. CSAKR- F. 21.IN.3. D.141.-L.85
РЕЦЕНЗИЯ
на статью аспиранта Южного отделения НАН Кыргызской Республики Акбарали кызы Токтобубу «Первая комиссия по выработке Конституции Кыргызской АССР»
на статью аспиранта Южного отделения НАН Кыргызской Республики Акбарали кызы Токтобубу «Первая комиссия по выработке Конституции Кыргызской АССР»
Статья посвящена фактически неизученнной историками Кыргызстан проблеме. В целом данная статья представляет собой довольно завершенное исследование аспиранта, выполненное в со-ответсвии со своим научным уровнем. Она на основе многих ранее неизвестных фактов, исторических источников сумела показать состав первой комиссии по выработке Конституции Кыргызской АССР. Автор статьи в хронологической и логической последовательности рассмотрела формирование состава первой комиссии по разработке Конституции. Действительно, она затронула тему, которая ранее никем из историков Кыргызстана не была изучена и исследована. Заметно, что она собрала и изучила очень много первоисточников по исследуемой теме, многие из которых впервые введены в научный оборот. Несомненно, не только молодежь, но и старшее поколение историков до сих пор не знали, кто входил в состав первой комиссии по разработке Конституции республики, как был представлен национальный состав членов комиссии, сколько кыргызов с высшим и юридическим образованием было в составе первой комиссии. Автор статьи на основе первоисточников показала, что в первом составе комиссии по выработке проекта с начала было всего 4, затем 7 человек, впоследствии она выросла до 23 членов комиссии. Первой комиссией было выработано 4 варианта первой Конституции. Однако был принят последний, дополненный и улучшенный проект Конституции (Основной закон) Кыргызской АССР в 1929 г. Полагаю, что автор статьи, изучив архивные документы, восстановив историческую правду, тем самым
восполнил тот пробел, который был до сих пор в историографии Кыргызстана. Благодаря статье аспиранта Акбарали кызы Токтобубу наши современники и соотечественники будут знать имена тех людей, которые подготовили и разработали первую в истории кыргызского народа Конституцию (Основной закон) Кыргызской АССР. В статье восстановлены пофамильно все члены первой комиссии по выработке Конституции Кыргызской АССР. Достоинством данной статьи является то, что содержащиеся в ней положения, выводы и практическая значимость обосновываются весьма разнообразными, обширными и интересными историческими источниками, фактическими материалами.
Заглавие статьи и аннотация соответствуют основному содержанию работы, которая выполнена на должном научном уровне, оформлена корректно, содержание статьи соответствует заявленной цели. Статья будет полезна не только ученым историкам, но и широкому кругу читателей. По системе «антиплагиат» работа получила высокий балл оригинальности. Публикация соответствует шифру специальности07.00.02 «Отечественная история».
Представленная работа Акбарали кызы Токтобубу «Первая комиссия по выработке Конституции Кыргызской АССР»соответствует всем научно-методическим требованиям, предъявляемым к ВАКовским публикациям, соответсвует политике журналов «Издательского дома Юр-ВАК» и может быть рекомендована к опубликованию в журнале «История и современное мировоззрение».
Доктор исторических наук, профессор, заведующий редакционно-издательским отделом журнала «Вестник КНУ им. Ж. Баласагына» У.Ч. Чотонов
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ
Токтобубу Акбарали кызы, аспирант Южного отделения НАН Кыргызской Республики школа-лицей №18 им. Навои, город Ош, Кыргызская Республика, e-mail: akbaralikyzyt@gmail.com
INFORMATION ABOUT THE AUTHOR
Akbaraly kyzy Toktobubu, Graduate student of the Southern branch of the National Academy of Sciences of the Kyrgyz Republic. Lyceum-school №18 named after Navoi, Osh city, Kyrgyz republic, e-mail: akbara-likyzyt@gmail.com
