CC BY
92
УДК 339.924
DOI 10.21685/2072-3016-2020-1-17
Е. А. Чистякова, О. Ю. Соколова, С. В. Захарова, А. О. Скворцов, В. А. Скворцова
ПЕРСПЕКТИВЫ СОТРУДНИЧЕСТВА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА И АФРИКИ
Аннотация.
Актуальность и цели. Сотрудничество Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и стран Африки имеет большой потенциал. За последние годы взаимный товарооборот вырос втрое и составил почти 22 млрд долл. В современных условиях перед странами ЕАЭС стоит задача по дальнейшему углублению сотрудничества со странами африканского континента и созданию условий для выхода на более высокие показатели экономического сотрудничества. Цель работы - проанализировать перспективы укрепления сотрудничества и интеграции ЕАЭС и стран Африки в торгово-экономической сфере, а также в сфере транспорта, энергетики, образования.
Материалы и методы. Реализация задач исследования достигнута на основе анализа проблем и перспектив сотрудничества между странами ЕАЭС и Африки. Особое внимание уделено дальнейшему углублению торгово-экономического взаимодействия, которое зависит как от внутреннего экономического сотрудничества интеграционного блока ЕАЭС, так и от выстраивания эффективных отношений с внешними партнерами.
Результаты. В статье рассмотрено торгово-экономическое, интеграционное сотрудничество стран ЕАЭС со странами Африканского континента, определены перспективы укрепления сотрудничества в сфере торговли, инвестиционного и финансового сотрудничества на основе развития интеграционного взаимодействия стран указанных группировок.
Выводы. Исследование проблем и перспектив сотрудничества стран позволяет заключить, что потенциал для его развития в торгово-экономической и инвестиционной сфере огромен. Кроме того, выявлена возможность для наращивания евразийско-африканского сотрудничества в области экономического и инвестиционного обмена, расширения кооперации в финансовой и банковской деятельности.
Ключевые слова: Евразийский экономический союз, Африка, интеграция, кооперация, инвестиции, зона свободной торговли, торгово-экономическое сотрудничество, интеграционные объединения.
E. A. Chistyakova, O. Yu. Sokolova, S. V. Zakharova, A. O. Skvortsov, V. A. Skvortsova
PROSPECTS OF COOPERATION BETWEEN THE EURASIAN ECONOMIC UNION AND AFRICA
Abstract.
Background. Cooperation between the Eurasian Economic Union and African countries has great potential. In recent years, mutual trade turnover has tripled and
© Чистякова Е. А., Соколова О. Ю., Захарова С. В., Скворцов А. О., Скворцова В. А., 2020. Данная статья доступна по условиям всемирной лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International License (http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/), которая дает разрешение на неограниченное использование, копирование на любые носители при условии указания авторства, источника и ссылки на лицензию Creative Commons, а также изменений, если таковые имеют место.
amounted to almost $ 22 billion. In modern conditions, the EAEU countries face the task of further deepening cooperation with the countries of the African continent and creating conditions for reaching higher rates of economic cooperation. The purpose of the work is to analyze the prospects for strengthening cooperation and integration of the EAEU and African countries in the trade and economic sphere, as well as in the field of transport, energy, and education.
Materials and methods. The implementation of the research objectives was achieved on an analysis of the problems and prospects of cooperation between the EAEU countries and Africa. Particular attention is paid to further deepening trade and economic cooperation, which depends both on internal economic cooperation of the EAEU integration block and on building effective relations with external partners.
Results. The article considers trade, economic and integration cooperation of the EAEU countries with the countries of the African continent, identifies prospects for strengthening cooperation in the field of trade, investment and financial cooperation based on the development of integration interaction between the countries of these groups.
Conclusions. A study of the problems and prospects of cooperation between countries allows us to conclude that the potential for its development in the trade, economic and investment sphere is huge. In addition, an opportunity was identified for building up Eurasian-African cooperation in the field of economic and investment exchange, expanding cooperation in financial and banking activities
Keywords: Eurasian Economic Union (EAEU), Africa, integration, cooperation, investment, free trade zone, trade and economic cooperation, integration associations.
Введение
ЕАЭС является крупнейшей в мире организацией по охвату территории и наиболее интенсивно развивающимся интеграционным объединением на постсоветском пространстве. Результатами первых лет интеграции стали значительные успехи в создании условий обеспечения свободы движения товаров (за исключением энергетических товаров, но с 6 мая 2017 г. функционируют общие рынки лекарственных средств и медицинских изделий), услуг (единый рынок услуг действует с 1 января 2015 г. и включает около 60 % объема оказываемых услуг в ЕАЭС, без учета финансовых услуг), капитала (гармонизация законодательства в области регулирования финансовых рынков) и рабочей силы (общий рынок труда функционирует с 1 января 2015 г.).
Необходимость поиска путей эффективного взаимодействия ЕАЭС с различными группами стран в области торгового сотрудничества, снятия торговых барьеров, поддержки товарных и инвестиционных потоков, технологической и производственной кооперации, в том числе и со странами африканского континента, и предопределяет актуальность темы исследования.
Обсуждение
Страны ЕАЭС поддерживают традиционно крепкие политические, экономические и культурные связи с Пекином. Китай - второй по важности внешнеэкономический партнер ЕАЭС. Партнерство с ним носит стратегический долгосрочный характер [1], в том числе в рамках Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). В ноябре 2018 г. на саммите Россия -АСЕАН был подписан Меморандум о сотрудничестве между Евразийской
экономической комиссией (ЕЭК) и Секретариатом АСЕАН, который будет способствовать всестороннему расширению торгово-экономического и инвестиционного взаимодействия между государствами-членами ЕАЭС и странами-участницами АСЕАН. Стороны будут сотрудничать по таким направлениям, как таможенное регулирование и упрощение процедур торговли, санитарные и фитосанитарные меры, техническое регулирование, электронная торговля, торговля услугами и инвестиции, а также развитие предпринимательства. В первую очередь это создаст необходимые условия для развития устойчивого взаимодействия на уровне микро-, малых и средних предприятий. Сферы транспорта, энергетики и цифровизация [2] могут стать основой для взаимодействия Евразийского экономического союза и Шанхайской организации сотрудничества.
Африка, несомненно, является весьма перспективным партнером в плане сотрудничества в торгово-экономической области. Многие африканские государства демонстрируют устойчивый ежегодный рост ВВП. На сегодняшний день темпы экономического роста Африки превышают среднемировые.
Стремление к взаимовыгодному сотрудничеству Евразийского экономического союза и стран африканского континента активно подкрепляется реальными шагами.
Неуклонно возрастает роль Африки на мировых рынках минеральных и углеводородных ресурсов, в том числе с учетом тенденции смещения спроса в сторону имеющихся в этом регионе уникальных запасов сырья, которые востребованы новейшими технологиями.
На текущий момент ЕАЭС ведет совместную работу с Египтом по заключению соглашения о свободной торговле, подписан Меморандум о сотрудничестве с Правительством Королевства Марокко.
Интерес к сотрудничеству подтверждают и цифры: за последние восемь лет товарооборот между странами ЕАЭС и государствами Африки вырос в 2,7 раза и по итогам 2018 г. составил 21,7 млрд долл. [3]. По объемам торговли с ЕАЭС Африканский союз уже опередил США, что показывает положительную динамику торгово-экономического сотрудничества. Если рассмотреть товарооборот по странам, то свыше 80 % всего экспорта Союза приходится на пятерку таких африканских государств, как Алжир, Египет, Марокко, Нигерия и Тунис. Страны Африки имеют наибольший объем торговых отношений с Россией ввиду емкости рынка, однако весьма актуальным является вопрос расширения возможностей для выхода на единый рынок всех стран.
Кроме того, необходимо расширение географии сотрудничества между сторонами. В настоящее время наиболее успешным является взаимодействие Египта с Беларусью и Россией.
Экспорт Республики Беларусь в Африку за последние восемь лет вырос в 1,5 раза, Республики Казахстан - в 2,4 раза, т.е. интерес к интеграционному взаимодействию со странами Африки в ЕАЭС растет. Со своей стороны африканские государства демонстрируют также достаточно стойкий интерес к продукции, которая производится на территории Евразийского экономического союза, к возможности реализации товаров и услуг, а самое главное -к технологиям и человеческому капиталу.
С 2017 г. товарооборот между Египтом и Беларусью практически удвоился и составил 108 млн долл. Беларусь готова поделиться с египетскими партнерами собственными промышленными технологиями. На североафриканском рынке представлены МАЗы, сельхозтехника, погрузчики «Амкодор». Есть перспективы продажи технологии создания тепличных комплексов, мясомолочных ферм, производства продуктов питания, очистки воды.
Перспективы российско-египетского сотрудничества связаны с договором о всестороннем партнерстве и стратегическом сотрудничестве между РФ и Египтом, подписанным 17 октября 2018 г. Соглашение не только облегчит торговлю и поспособствует развитию экономических отношений между двумя странами, но и будет поощрять сотрудничество на высоком уровне по вопросам, связанным с борьбой с терроризмом, незаконной миграцией, военными сделками и ядерными проектами. Египет и Россия сотрудничают в рамках проекта создания атомной электростанции в районе Аль-Дабаа у Средиземного моря. Ожидается, что строительство займет семь лет и обойдется в 29 млрд долл. (Россия предоставит 25 млрд долл., а Египет - оставшуюся сумму).
Расширяется сотрудничество между Россией и Алжиром. По итогам 2018 г. товарооборот увеличился на 18 % и составил более 4 млрд долл. Основу экспорта России в Алжир составляют транспортные средства и оборудование (36 % от общего объема поставок), а также металлургическая продукция (10 %), сельхозтовары (6,2 %) и минеральное сырье (5 %). Алжир поставляет в Россию в основном продукцию сельского хозяйства, на долю которого в общем объеме экспорта приходится порядка 90 %.
Развивается сотрудничество государств в медицине, сельском хозяйстве, фармацевтике, кибербезопасности и металлургии. В африканской республике Россия также намерена наладить производство автомобилей Lada и развивать проекты в нефтегазовой отрасли. Кроме того, Россия также заинтересована в поставках пассажирских самолетов Sukhoi Superjet 100 и MC-21. Минпромторг и «Объединенная авиастроительная корпорация» продолжают вести работу в этом направлении с Алжиром и другими странами Северной Африки.
В последние годы ускорился рост взаимного товарооборота, расширилась номенклатура товаров, которые поступают из России на Африканский континент и из Африки в Россию, где они становятся все более востребованными. Африканским государствам по-прежнему предоставляются широкие торговые преференции, а в отношении основной части российского импорта из Африки действует льготный таможенный тарифный режим. С рядом африканских государств заключены соглашения о поощрении и защите инвестиций (с Анголой, Алжиром, Египтом, Зимбабве, Намибией, Нигерией, ЮАР, Экваториальной Гвинеей), а накопленные инвестиции России в Африку в период с 2003 по 2017 г. составили порядка 17 млрд долл.
По статистике доля Египта в торговле со странами ЕАЭС превышает 33 %, практически достигнув в 2018 г. 8 млрд долл. Подобные темпы роста взаимодействия не предельны, и будущее соглашение о свободной торговле даст процессу дополнительный импульс. Египет является одной из ключевых площадок, которая позволяет сближать Африканский континент и Евразийский экономический союз.
Важнейшее направление - это особенности развития процессов региональной экономической интеграции в Евразии и Африке, влияние интеграции на архитектуру мировой экономики, а также преимущества, которые она открывает в двух регионах для бизнеса.
Параллельно работе с Африканским союзом рассматриваются вопросы взаимодействия и с другими региональными объединениями, которые существуют на африканском континенте (например, с Восточноафриканским сообществом, с Сообществом развития юга Африки). Установление диалога и партнерства между ЕАЭС и ведущими региональными африканскими организациями имеет очень хорошие перспективы именно для налаживания взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества [4].
Важным является также и наблюдение за процессом формирования африканской континентальной зоны свободной торговли, которая приобретает все более четкие контуры. Это решение станет предпосылкой к созданию единого общеафриканского рынка, поэтапной ликвидации существующих тарифных барьеров и нетарифных ограничений торговли, а также обеспечению свободного передвижения товаров, капиталов и услуг. Воплощение в жизнь данного проекта превратит Африку в крупнейшую зону свободной торговли с населением более 1 млрд человек и совокупным ВВП в 2,5 трлн долл. Пока в рамках формирования африканской континентальной зоны свободной торговли еще не согласованы правила определения происхождения товаров, правила осуществления инвестиций, не утверждены графики введения тарифных уступок. Возможное партнерство с ЕАЭС в этом смысле перспективно, в том числе с учетом опыта создания в ЕАЭС своих структур, что могло бы помочь африканцам в преодолении имеющихся сегодня трудностей и проблем на пути реализации их планов.
Акцент на взаимодействие и обмен опытом между интеграционными объединениями неслучаен - еще до момента создания Евразийского экономического союза, в 2013 г., Комиссия проводила исследование действующих на тот момент интеграционных объединений с целью формирования будущей модели ЕАЭС. У африканских интеграционных объединений уже тогда имелся большой практический опыт формирования моделей сотрудничества, основанных на совместном развитии системообразующих для всех стран объединения отраслей экономики, в том числе инфраструктуры, а также формирования механизма финансирования интеграционного объединения.
В частности, полезен опыт экономического сотрудничества у Сообществ стран Восточной и Южной Африки, Экономического сообщества стран Западной Африки, стран Центральной Африки, Южноафриканского сообщества развития и Южноафриканского таможенного союза. В Сообществе создано пять транспортных коридоров, пронизывающих все страны объединений, результатом чего стал семикратный рост объемов взаимной торговли стран за десять лет.
Особый интерес представляют примеры интеграции: четыре страны Южноафриканского таможенного союза используют единую валюту, в Экономическом сообществе Восточной и Южной Африки реализуется политика согласования курсов национальных валют, в Экономическом сообществе Центральной Африки действует специальный фонд, призванный компенси-
ровать наименее развитым странам потери, возникающие в процессе формирования зоны свободной торговли.
Большое внимание уделяется развитию бизнес-диалога в рамках двух объединений и перспективным направлениям взаимодействия.
Еще одним обсуждаемым направлением является увеличение числа африканских студентов, принимаемых в российские вузы, чтобы усилить экспорт услуг образования, особенно в таких сферах, как ядерная, гидро- и тепловая энергетика, а также строительство железных дорог. Подобное сотрудничество будет взаимовыгодным не только для Африки и России, но и для остальных государств ЕАЭС.
Выводы
Таким образом, африканские страны, которые в последние годы демонстрируют уверенный экономический рост, становятся все более привлекательными для сотрудничества. В силу наличия запасов минерального сырья, огромного и не до конца использованного рынка сбыта, рынка трудовых ресурсов, это дает возможность для наращивания евразийско-африканского сотрудничества в контексте экономического и инвестиционного обмена, расширения кооперации в банковской деятельности, стимулирования деловых кругов к реализации взаимовыгодных проектов на территории африканских государств.
Библиографический список
1. Чистякова, Е. А. Цифровизация в рамках ЕАЭС / Е. А. Чистякова // Современные аспекты международного бизнеса. - Саратов, 2018. - С. 29-32.
2. ЕАЭС - Китай: новый этап сотрудничества / Е. А. Чистякова, О. Ю. Соколова, С. В. Захарова, В. А. Скворцова, А. О. Скворцов // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. - 2018. - № 4 (48). -С. 141-149.
3. ЕАЭС и Африканский союз будут развивать сотрудничество // Бизнес-мир. Казахстан. - 2019. - 4 июня. - URL: http://businessmir.kz/2019/06/04/eaes-i-afrikanskij-soyuz-budut-razvivat-sotrudnichestvo/
4. ЕАЭС видит перспективы в активизации сотрудничества со странами Африки. -URL: http://eurasian-studies.org/archives/12109
References
1. Chistyakova E. A. Sovremennye aspekty mezhdunarodnogo biznesa [Modern aspects of international business]. Saratov, 2018, pp. 29-32. [In Russian]
2. Chistyakova E. A., Sokolova O. Yu., Zakharova S. V., Skvortsova V. A., Skvortsov A. O. Izvestiya vysshikh uchebnykh zavedeniy. Povolzhskiy region. Obshchestvennye nauki [University proceedings. Volga region. Social sciences]. 2018, no. 4 (48), pp. 141-149. [In Russian]
3. Biznes-mir. Kazakhstan [Business world. Kazakhstan]. 2019, 4 Jun. Available at: http:// businessmir.kz/2019/06/04/eaes-i-afrikanskij -soyuz-budut-razvivat-sotrudnichestvo/
[In Russian]
4. EAES vidit perspektivy v aktivizatsii sotrudnichestva so stranami Afriki [EAEU sees prospects in enhancing cooperation with African countries]. Available at: http://eurasian-studies.org/archives/12109 [In Russian]
Чистякова Елена Александровна кандидат экономических наук, доцент, кафедра мировой экономики и экономической теории, Саратовский социально-экономический институт (филиал) Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова (Россия, г. Саратов, ул. Радищева, 89)
E-mail: Kafedra_meuved@ssea.runnet.ru
Соколова Ольга Юрьевна доктор экономических наук, профессор, кафедра мировой экономики и экономической теории, Саратовский социально-экономический институт (филиал) Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова (Россия, г. Саратов, ул. Радищева, 89)
E-mail: oysokol03@rambler.ru
Захарова Светлана Владимировна
кандидат экономических наук, доцент, кафедра мировой экономики и экономической теории, Саратовский социально-экономический институт (филиал) Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова (Россия, г. Саратов, ул. Радищева, 89)
E-mail: Kafedra_meuved@ssea.runnet.ru
Скворцов Алексей Олегович кандидат экономических наук, доцент, кафедра экономической теории и международных отношений, Пензенский государственный университет (Россия, г. Пенза, ул. Красная, 40)
E-mail: va_skvortsova@mail.ru
Скворцова Валентина Алексеевна
доктор экономических наук, профессор, кафедра экономической теории и международных отношений, Пензенский государственный университет (Россия, г. Пенза, ул. Красная, 40)
E-mail: va_skvortsova@mail.ru
Chistyakova Elena Aleksandrovna Candidate of economic sciences, associate professor, sub-department of world economy and economics, Saratov Socio-Economic Institute (branch) of Plekhanov Russian University of Economics (89, Radishcheva street, Saratov, Russia)
Sokolova Ol'ga Yur'evna
Doctor of economic sciences, professor,
sub-department of world economy
and economics, Saratov Socio-Economic
Institute (branch) of Plekhanov
Russian University of Economics
(89, Radishcheva street, Saratov, Russia)
Zakharova Svetlana Vladimirovna Candidate of economic sciences, associate professor, sub-department of world economy and economics, Saratov Socio-Economic Institute (branch) of Plekhanov Russian University of Economics (89, Radishcheva street, Saratov, Russia)
Skvortsov Aleksey Olegovich Candidate of economic sciences, associate professor, sub-department of economics and international relations, Penza State University (40, Krasnaya street, Penza, Russia)
Skvortsova Valentina Alekseevna Doctor of economic sciences, professor, sub-department of economics and international relations, Penza State University (40, Krasnaya street, Penza, Russia)
Образец цитирования:
Чистякова, Е. А. Перспективы сотрудничества Евразийского экономического союза и Африки / Е. А. Чистякова, О. Ю. Соколова, С. В. Захарова, А. О. Скворцов, В. А. Скворцова // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. - 2020. - № 1 (53). - С. 187-194. -DOI 10.21685/2072-3016-2020-1-17.
