CC BY
57
ПЕРСПЕКТИВЫ СБАЛАНСИРОВАННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА В РАМКАХ ПЕРЕХОДА К ИННОВАЦИОННОЙ МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ
Т.Н. Субботина, канд. пед. наук, доцент Д.Е. Голиков, студент В.В. Лазуткин, студент
Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского (Россия, г. Калуга)
DOI: 10.24411/2411-0450-2021-1085
Аннотация. В статье проанализирована необходимость достижения сбалансированного и устойчивого развития для региональной экономики. Рассмотрены понятия «устойчивое развитие», «сбалансированное развитие региона», проанализированы факторы сбалансированного развития регионов. Сделан вывод о зависимости динамики развития региональных инновационных процессов от эффективности существующей в регионе инновационной системы. На примере Калужской области проведён анализ реализации стратегии сбалансированного развития. Проанализирован объём и структура валового регионального продукта, объём привлечения инвестиций в регион, показатели качества жизни населения. Проведён анализ реализации кластерного подхода в Калужской области. Выявлены факторы, сдерживающие развитие региональной экономики
Ключевые слова: регион, сбалансированное развитие, устойчивое развитие, инновационная модель.
В современной экономике возрастает роль регионов как субъектов экономической деятельности, так как именно на региональном уровне решаются проблемы, решение которых позволит перейти к устойчивому развитию всей страны. Устойчивое развитие при этом выступает системообразующим элементом государственной системы. При этом должен соблюдаться баланс интересов всех регионов Российской Федерации.
Актуальность проблемы определяется сложившейся дифференциацией социально-экономического развития различных регионов страны, что обусловлено, прежде всего их географическим положением и взаимосвязанной с этим транспортной инфраструктурой; узкой специализацией регионов, обусловленной наличием природных ресурсов; наличием высококвалифицированных рабочих кадров и т.д. Все эти факторы в совокупности влияют и на развитие страны в целом. Поэтому одним из приоритетных направлений государственной политики в отношении субъектов РФ является достижение сбалансированного развития и уменьшения уровня межрегиональной диспропорции в развитии регио-
нов путём реализации механизмов социальной и бюджетной политики.
В этой связи актуальным является вопрос определения устойчивости и сбалансированности в региональной экономике. Устойчивое развитие предполагает сохранение заданного уровня, в то время как сбалансированное развитие ориентировано на соблюдение пропорций. Поэтому отождествление данных понятий является некорректным.
Анализ исследований по данной проблематике показал, что авторы рассматривают сбалансированное развитие регионов в рамках трёх подходов: соотношения комплекса факторов; условий, позволяющих достичь баланса; поставленной для достижения цели.
Так, Д. Ендовицкий, Н. Сироткина, А. Гончаров под сбалансированным развитием региона понимают «условия для реализации возможностей наиболее эффективными, относящимися к доминирующим секторам, и конкурентоспособными субъектами региональной экономики, способными поддерживать дотационные и социально значимые сферы» [1]. Авторы отмечают, что именно сбалансированное раз-
13S
витие позволяет региональной экономике сохранять равновесие и развиваться.
Для обеспечения сбалансированного развития регионов необходимо сочетание различных условий и факторов. Их анализ выступает основанием для разработки мероприятий по управлению региональной экономикой с целью достижения сбалансированного развития.
А. Хамидуллина предлагает факторы рассматривать в разрезе шести блоков: мо-тивационный, инновационный, управленческий, нормативно-правовой, политический, ценностно-культурный [2]. Автор отмечает, что достичь сбалансированного развития возможно только при условии развития всех шести блоков.
Данная классификация не является исчерпывающей. Ряд исследователей [3; 4] предлагают также выделять финансово-экономические факторы, природные и антропогенные факторы, позволяющие определить такую категорию как социально-экономический потенциал сбалансированного развития региона.
Данная проблема рассматривается представляет интерес и за рубежом. Так, Kwang-Hoon Lee, основываясь на концепции устойчивого развития, выделяет экономическую, социальную и экологическую привлекательность региона [5].
Немоважное значение имеет и проблема определения индикаторов сбалансированного развития региона, что осложняется большим количеством показателей для анализа и высокой трудоёмкостью их определения.
Для достижения сбалансированного развития региона необходим переход к
инновационной модели развития, которая выступает формой для осуществления и регулирования инновационной деятельности.
Динамика развития региональных инновационных процессов зависит от эффективности существующей в регионе инновационной системы. При этом, государственная поддержка выступает платформой для инновационного развития региона. При разработке региональной инновационной политики необходимо учитывать уровень конкуренции, получение субсидий, размер компаний, различные факторы региональной среды, в том числе объёмы прямых иностранных инвестиций и выпуска новой продукции [6, с. 70].
Исследуемый регион - Калужская область, которая расположена в центре Европейской части России и входит в состав Центрального федерального округа.
Калужская область в последние годы демонстрирует быстрое экономическое развитие, что позволило ей привлечь многих иностранных стратегических инвесторов. Но ситуация с распространением ко-ронавирусной инфекции повлияла на региональную экономику, замедлив её рост. Заметно снизилась экономическая активность во многих секторах экономики.
Факторами, которые сдерживают развитие экономики в Калужской области, выступают:
- ухудшение демографической ситуации (показатели смертности превышают рождаемость);
- неравномерность развития районов области.
600000 500000 400000 300000 200000 100000 0
2014г. 2015г. 2016г. 2017г. 2018г. 2019г. 2020г.
Рис. 1. Объём валового регионального продукта Калужской области
в 2014-2020 гг., млн. руб.
(Показатели 2020 г. приняты в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Калужской области на 20021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов)
Объём ВРП Калужской области за период 2014-2019 гг. демонстрировал постоянный рост (рис. 1). В 2020 г. вследствие распространения коронавирусной инфекции, которая привела к значительным ограничениям, объём ВРП снизился и по прогнозным оценкам составит 482 935,7 млн. руб., что составляет 95,4% в сопоставимых ценах к уровню 2019 г.
Основной прирост валового регионального продукта осуществляется за счёт внедрения высокотехнологичного и наукоёмкого производства. Доля выпуска продукции данных предприятий в ВРП в 2019 г. составляет 36%. В 2018 г. данный показатель был равен 34,4% от ВРП Калужской области.
Анализ структуры ВРП Калужской области по видам экономической деятельности показал, что 53,3% создаётся в промышленности, строительстве и сельском
хозяйстве. В непроизводственном секторе наиболее существенную роль занимает торговля, которая составляет 12,1%. Государственный сектор экономики составляет в ВРП 12,3%.
В промышленном комплексе региона наиболее заметную роль играют металлообработка, пищевая промышленность, фармацевтическое производство, производство строительных материалов. С 2000 г. промышленное производство увеличилось с 22 млрд. руб. до 889 млрд. руб. Индекс промышленного производства в регионе в 2019 г. составил 102,8 % к уровню 2018 г. Региональный темп роста промышленности выше общероссийского показателя, который в 2019г. составил 102,4%.
Этого удалось достичь за счёт грамотной политики привлечения инвестиций, что позволило осуществить модернизацию производства.
Рис. 2. Объём инвестиций в основной капитал Калужской области в 2011-2019 гг.
Объём прямых иностранных инвестиций в 2019 г. составил 954,2 млн. руб. Данный показатель с 2006 г. увеличился в 11 раз. По показателю прямых иностранных инвестиций в экономику, регион в последние года занимал 2-е место среди регионов ЦФО и 3-е среди регионов России, уступая Липецкой и Амурской областям.
В 2019 году объём инвестиций в основной капитал в регионе составил 108,3 млрд. руб. (рис. 2). По этому показателю регион занимает 9 место в ЦФО и 31 по России. В 2020 году планируется привлечь 96 млрд. руб. инвестиций в основной капитал оценивается, что составит 90% в сопоставимой оценке к объемам 2019 года.
В регионе действуют 116 высокотехнологичных предприятия, которые явились «пионерами» некоторых отраслей для региона. Высокие стандарты качества и эффективность управления на этих предприятиях, ориентировали провести модернизацию на предприятиях «традиционных» отраслей для Калужской области. Примерами успешной модернизации являются АО «Людиновский тепловозостроитель-
ный завод», АО «Калугапутьмаш», АО «КЗ Ремпутьмаш».
О результативности промышленного производства Калужской области свидетельствует тот факт, что на сегодняшний день в регионе производится 12% всех выпускаемых в России автомобилей, 42% автомобильных двигателей, 41% телевизоров, 22% магистральных электровозов и 16% стиральных машин.
В Калужской области успешно реализуется кластерный подход. В данный момент в регионе реализуется 9 отраслевых кластеров (рис. 3). Успешно действует транс-портно-логистический, автомобильный, туристско-рекреационный, агропромышленный, ГГ-кластер, а также кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины, композитный, образовательный и другие [7].
В регионе ещё в 2010 г. было создано «Агентство инновационного развития-центр кластерного развития Калужской области», которое обеспечивает комплексную поддержку участников кластеров.
Л
Фармацевтический
Агропромышленный
Транспортно-логистический
н
Туристско-рекреационный
Образовательный
Автомобильный
п
Композитный
Z
IT-кластер
Ядерный
Рис. 3. Кластеры Калужской области
Наиболее крупным является автомобильный кластер, он входит в тройку автоцентров России. В объёме промышленного производства региона его доля в 2020 г. составляет 34% в сравнении с 1% в 2007 г. Три OEM-производителя: «Фольксваген Груп Рус», «Пежо-Ситроен Митсубиши Аутомотив» и российские предприятия концерна «Вольво» представляют ядро этого кластера.
Активно развивается фармацевтический кластер, основными инвесторами которого являются Hemofarm/ ГК Stada, Berlin-Chemie/Menarini, Novo-Nordisk, Ниарме-дик-Плюс, Astra-Zeneсa и другие [8, с. 1608]. В рамках этого кластера выпускается более 160 наименований лекарственных средств. Доля фармацевтической промышленности увеличилась в 5 раз и составляет 4%.
В рамках транспортно-логистического кластера ключевыми проектами в формате «грузовой деревни» стали комплексы FV «Ворсино» и FV «Росва».
Однако нельзя рассматривать устойчивое развитие исключительно только по повышению экономических показателей. Необходимо принимать во внимание и качество жизни населения региона.
Средний размер назначенных пенсий в 2019 г. в Калужской области вырос на 5,7% к уровню 2018 г. Реальный размер пенсий увеличился на 3,9%.
Среднедушевые денежные расходы в 2019 г. составили 30 263 руб., что на 8,3%
больше показателей 2018 г. По этому показателю Калужская область занимает 6 место в ЦФО и 27 в России.
В 2020 г. по прогнозным оценкам рост реальных располагаемых доходов населения составит 98%, реальной заработной платы - 100%. Уровень заработной платы неодинаков в различных районах Калужской области: самый высокий наблюдается в Боровском районе, находящемся на границе с Московской областью. там размер заработной платы составляет 50,4 тыс. руб. Самая низкая заработная плата отмечается в Жиздринском и Ульяновском муниципальных районах, её уровень в два раза ниже среднеобластного значения.
Введение ограничительных мер связи с распространением коронавирусной инфекции повлияло на доходы населения региона. По прогнозным оценкам реальные располагаемые доходы в Калужской области в 2020 году уменьшатся на 2%.
В настоящий момент в области реализуется проект «Цифровая экономика в Калужской области», благодаря которому более 40% населения смогли обучиться цифровым навыкам [9, с. 147].
Одним из приоритетных направлений региона в рамках национального проекта является реализация потенциала Калужской области по созданию новых высокопроизводительных рабочих мест, а также мероприятия, направленные на сохранение занятости.
Таким образом, Калужская область реа- сти. В области реализуется комплекс целе-лизует стратегию достижения сбалансиро- вых программ, направленных на повыше-ванного социально-экономического разви- ние качества жизни населения. Реализация тия, задействуя при этом региональный проводимой стратегии будет способство-ресурсный потенциал, что создаёт основу вать повышению эффективности управле-для развития инновационной деятельно- ния устойчивым развитием региона.
Библиографический список
1. Ендовицкий Д.А., Сироткина Н.В., Гончаров А.Ю. Анализ дуализма экономических интересов в контексте проблемы обеспечения сбалансированного развития региона // Регион: системы, экономика, управление. - 2014. - №3. - С. 19-26.
2. Хамидулина А.М. Институциональное обеспечение сбалансированного развития муниципальных образований в регионе // Современные проблемы науки и образования. -2012. - №2. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://science-education.ru/ru/article/view?id=5932 (Дата обращения 25.01.2021)
3. Мельник Л.Г., Дегтярева И.Б., Бурлакова И.М. Управление социально-экономическим потенциалом устойчивого сбалансированного развития региона // Инновационная Россия: опыт регионального развития: сб. науч. трудов; Курск. гос. техн. ун-т. Курск, 2009.
4. Орлов Р.А. Факторы и условия, оказывающие влияние на устойчивое сбалансированное развитие региона // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2015. - №11. - С. 122-129.
5. Lee K.-H. The conceptualization of country attractiveness: a review of research // International Review of Administrative Sciences. - 2015. - Vol. 82 (4). - P. 807-826. DOI: 10.1177/0020852314566002
6. Давидсон Н., Мариев О., Пушкарёв А. Региональные факторы инновационной активности российских предприятий (the Impact of externalities on the innovation activity of Russian firms). - 2018. - Т. 12. №3. - С. 62-72.
7. АО «Агентство инновационного развития - центр кластерного развития Калужской области». - [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.airko.org (дата обращения 20.01.2021)
8. Субботина Т. Н. Инвестиционная привлекательность Калужской области: факторы и методики оценки // Научное обозрение: теория и практика. - 2020. -Т. 10. Вып. 8. -С. 1600-1614. DOI: 10.35679/2226-0226-2020-10-8-1600-1614.
9. Медведева О.С., Левкина В.Н. Современная стратегия социально-экономического развития Калужской области // Вестник Алтайской Академии экономики и права. - 2020. - №7-1. - С. 144-150.
PROSPECTS FOR THE BALANCED DEVELOPMENT OF THE REGION IN THE FRAMEWORK OF THE TRANSITION TO AN INNOVATIVE DEVELOPMENT
MODEL
T.N. Subbotina, Candidate of Pedagogical Sciences, Associate Professor
D.E. Golikov, Student
V.V. Lazutkin, Student
Tsiolkovsky Kaluga State University
(Russia, Kaluga)
Abstract. The article covers the need to achieve balanced and sustainable development for the regional economy. The concepts of "sustainable development", "balanced development of the region" are considered, the factors of balanced development of the regions are analyzed. The conclusion about the dependence of the dynamics of the development of regional innovation processes on the effectiveness of the existing innovation system in the region is made. The analysis of the implementation of the balanced development strategy is carried out on the example of the Kaluga region. The volume and structure of the gross regional product, the volume of attracting investments to the region, and indicators of the quality of life of the population are analyzed. The analysis of the implementation of the cluster approach in the Kaluga region is carried out. The factors hindering the development of the regional economy are identified
Keywords: region, balanced development, sustainable development, innovative model.
