CC BY
189
7. Финансовые условия повышения эффективности и устойчивости свеклосахарного подкомплекса АПК / В.И. Векленко, И.Я. Пигорев, Е.И. Черников, В.А. Левченко // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. 2015. №1. С. 8-11.
8. Текучев В.В. Возможности формирования финансовых ресурсов в ближайшей перспективе. / Текучев В.В., Ваулина О.А..// Сб.: Проблемы экономики, организации и управления в России и мире Материалы VI международной научно-практической конференции. Ответственный редактор Уварина Н.В. Прага, Чешская республика, 2014. С. 216-217.
* * *
УДК 635.1/.8
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТЕПЛИЧНОГО БИЗНЕСА В РОССИИ
О. В. Алексашкина, аспирант, ФГБОУ ВО Орловский ГАУ E-mail: [email protected]
Аннотация: В статье дается оценка развития тепличного бизнеса в Российской Федерации, а так же имеющихся проблем. Анализируется состояние рынка овощной продукции и его особенностей. Рассматривается роль тепличного хозяйства в производстве овощей закрытого грунта и формировании потребительского спроса на овощи. Автор отмечает, что в связи с внешнеполитической ситуацией тепличный бизнес одно из самых перспективных направлений в сельском хозяйстве по причине нехватки отечественной овощной продукции. Данное обстоятельство актуализирует проблему модернизации существующей политики тепличного бизнеса.
Ключевые слова: тепличный бизнес, сельское хозяйство, закрытый грунт, теплица, государственная поддержка, продовольственная безопасность, зарубежный опыт, импортозамещение.
Abstract: the article describes the development of greenhouse business in the Russian Federation, as well as existing problems. Examines the state of market of vegetable products and its features. Examines the role of greenhouses in the production of greenhouse vegetables and the formation of consumer demand for vegetables. The author notes that in connection with the foreign policy situation of the greenhouse business is one of the most promising directions in agriculture because of a lack of domestic vegetable production. This fact actualizes the problem of modernization of the existing policy greenhouse business.
Key words: greenhouse business, agriculture, indoor soil, greenhouse, state support, food security, foreign experience, import substitution.
Для России вопрос обеспечения населения овощной продукцией стоит особенно остро. Овощеводство является одной из основных и наиболее трудоемких отраслей сельскохозяйственного производства. Так как:
- очень велика зависимость отрасли от природно-климатических условий и, следовательно, района размещения;
- производство продукции характеризуется рядом специфических особенностей, присущих только этой
отрасли.
Учитывая внешнеполитическую ситуацию, сложившуюся в первой половине 2014 года, и ответный (после введенных против РФ санкций) запрет на ввоз продовольствия из США, Канады, Австралии, Норвегии и ЕС в РФ, в настоящее время значительный интерес вызывает развитие отечественного сельского хозяйства, в том числе увеличение внутреннего производства овощной продукции (рис. 1)[3].
Из рисунка 1 следует, что отрасль защищенного грунта (выращивание тепличных овощей и зелени) -одна из наиболее импортозависимых в нашей стране. Согласно структуре потребления овощей в России суммарное потребление овощей защищенного грунта составило 2,4 млн. тонн, или 16,4 кг на человека в год. Из 1,8 млн. тонн потребляемых тепличных овощей лишь треть, около 600 тыс. тонн, выращивается в России. Все остальное - импорт, причем по большей части именно из стран Европы: Голландии, Испании, Греции, Польши. Практически все свежие овощи выращиваются именно в теплицах. А такие культуры, как сладкий перец, баклажан, цуккини, поставляют в Россию исключительно из зарубежных теплиц, у нас их почти не выращивают, ограничиваясь в основном томатами, огурцами и зеленью. Впрочем, как предполагают участники рынка, дефицит тепличных овощей будет по большей части закрыт поставками из неевропейских стран -Турции, Ирана, Китая. Правда, овощи из этих стран будут дороже и в них зачастую гораздо выше показатели остаточного содержания средств химической защиты растений. Специалисты по защищенному грунту видят в наплыве нового импорта очередную опасность: сегодня нужно не открывать границы любому импорту,
а сконцентрироваться, наконец, на нмпортозамещенни в отрасли, на привлечении инвесторов и собственном развитии [5].
■ Овощи открытого грунта всех категорий
хозяйств.
1,1
1,4 ■ Овощи защищенного грунта всех категорий
ш хозяйств.
1 1,3 ■ Импорт овощей открытого грунта.
1 ■ Импорт тепличных овощей.
12,3
Рисунок 1 - Структура потребления овощей в России (млн.т).
За последние 5 лет, согласно данным Росстата, валовые сборы овощей защищенного грунта хозяйствами всех категорий в РФ заметно увеличились. При этом за последние 3 года данный показатель находится примерно на одном уровне (см. табл.1) [6].
Таблица 1 - Валовые сборы сельскохозяйственных культур в Российской Федерации _(сельскохозяйственные организации; тысяч тонн)._
1990 1995 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2000 к 1990 2010 к 2000 2015 к 1990
Овощи защищённо го грунта 762 461 509 541 545 541 577 615 691 718 94,2 107,1 66,8
*'Примечание: Федеральная служба государственной статистики.[6]: http://www.gks.ru
По данным таблицы 1 можно сделать вывод, что с 90-х годов прошлого столетия происходило постепенное сокращение валового сбора овощей защищенного грунта за счет выхода из строя старых промышленных теплиц. Тенденция к росту наметилась только в последние 5 лет, когда начали вводить новые тепличные комплексы. Наибольшего роста валовые сборы сельскохозяйственных культур защищенного грунта достигли в 2013 году, когда была введена Государственная Программа развития сельского хозяйства на 2013 -2020 гг., которая предусматривает:
- возвращение 20% затрат на приобретение энергоносителей для тепличных хозяйств, что обеспечивает повышение рентабельности тепличного бизнеса;
- предоставление субсидированных кредитов сроком до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию тепличных комплексов по производству плодовоовощной продукции в закрытом грунте;
- субсидии на возмещение части процентов по краткосрочным кредитам, направленным на приобретение расходных материалов для тепличных комплексов;
- поддержку экономически значимых региональных программ [1].
Реализация мероприятий по развитию производства продукции растениеводства в защищенном грунте направлена на разработку и внедрение новых ресурсосберегающих технологий выращивания тепличных овощных культур, а также на применение новых и усовершенствование существующих конструкций теплиц, технологического оборудования и систем обеспечения микроклимата, обеспечивающих повышение урожайности и качества овощей [4].
В 2015 г. площадь теплиц составила 3,0 тыс. га, или 102,5% к уровню 2014 г. (2,9 тыс. га). При этом площадь зимних теплиц увеличилась до 2,12 тыс. га, или 105,6% к 2014 г. (2,01 тыс. га) за счет строительства (ввода) 208 га новых современных теплиц (в 2013 г. введено 154 га). Площадь весенних теплиц составила 0,88 тыс. га или ниже уровня 2014 г. (9,2 тыс. га). Рост площадей зимних теплицах на 0,11 тыс. га обеспечил увеличение их валового сбора на 25 тыс. тонн или на 3,7%. В результате валовое производство овощей защищенного грунта составило 716 тыс. т (табл.2) Д4Ж.
Таблица 2 - Развитие овощеводства защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях.
Показатели Годы 2015 г. в % к 2014 г.
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Площадь теплиц всего, тыс.кв.м 27305 24630 25503 25322 29308 30048 102,5
в том числе: зимних теплиц 18404 17801 18175 18874 20120 21240 105,6
весенних теплиц 8901 6829 7328 6448 9188 8808 95,9
Урожайность овощей в зимних теплицах, кг/кв.м 26,4 27,1 28,1 28 29,6 23,1 78,0
Урожайность овощей в весенних теплицах, кг/кв.м 5,5 7,2 4,7 7,2 7,4 7,1 95,9
Валовое производство тепличных овощей всего, тыс. т 545 541 577 615 691 716 103,7
в том числе: в зимних теплицах 485 483 511 528 595 619 104,0
в весенних теплицах 49 49 34 46 68 97 143,5
*Примечание: Корпорация Развитие Белгородская область. / Тепличное производство.[4]
Данные таблицы 2 свидетельствуют, что общая площадь теплиц в 2015 году составила 30048 кв.м, доля зимних теплиц в общей площади сократилась с 72,3 % в 2011 году до 68,7 % в 2014 году. Если учесть, что за период с 2010 г. по 2015 г. общая площадь теплиц увеличилась практически на 500 га, то следует сделать вывод о том, наиболее активно в России ведется строительство весенне-летних теплиц без отопления. Увеличение площади зимних теплиц происходит за счет строительства новых современных тепличных комплексов, что и приводит к росту производства овощей.
По мнению специалистов у тепличной сферы в России широкие перспективы. Увеличение спроса на свежие овощи в течение круглого года и рост городов дают импульс к развитию современных высокотехнологичных теплиц [3].
Сейчас данная отрасль только начинает развиваться: происходит замещение старых неэффективных комплексов, внедряются новейшие технологии выращивания овощей в защищенном грунте, которые позволяют увеличить урожайность и качество производимой продукции. Современные тепличные комплексы включают в себя полный цикл производства и сбыта овощей вне зависимости от региона и времени года. Отрасль сталкивается с теми же проблемами, которые сейчас существуют в сельском хозяйстве. Одна из главных -определение рынка сбыта продукции. Спрос на свежие овощи постоянно растет, но большую его часть покрывают зарубежные товары. Поэтому необходимо обеспечить конкурентные преимущества продукции создаваемого тепличного комплекса по сравнению с импортом. Это можно реализовать за счет транспортной доступности, использования современных технологий и высокого качества овощей. Далее возникает вопрос с выбором земельного участка, обеспечением его необходимой инженерно-транспортной инфраструктурой, водой, электроэнергией, природным газом, что в конечном итоге определяет общую инвестиционную привлекательность проекта. Помощь в решении указанных проблем должны оказывать региональные власти в соответствии с многочисленными программами поддержки сельского хозяйства [5].
Несмотря на выгодность тепличного бизнеса, перспективность его развития и государственную поддержку в последние годы развитие данного направления идет очень медленно.
Одной из причин, является затратность производства. В основном это затраты на газ и электроэнергию. Большая часть теплиц в России останавливается на зиму. В самые холодные месяцы - январь, февраль -производить овощи становится катастрофически невыгодно. Для круглогодичного выращивания необходим свет, и в зимние месяцы растения нужно еще и подсвечивать.
В мире используют новейшие технологии, которые удешевляют производство тепличных овощей, снижают энергозатратность, выводят специальные сорта растений. Самые передовые разработки в этой отрасли в Голландии. В России лишь единицы внедряют новые технологии. Большинство теплиц морально устарело, ежегодно часть из них выходит из строя. Климатические условия на большей части территории РФ неблагоприятные для развития тепличного хозяйства, но в Финляндии такие же климатические условия и там выращивают овощи круглый год.
Все дело в том, что в Европе получают от государства дешевые кредиты, налоговые льготы и субсидии, есть все условия для строительства, а в России нет отдельной программы развития тепличного хозяйства, что является проблемой для производителей [5].
Помимо этого, когда встает вопрос о реализации продукции, тоже возникают проблемы. Облегчить путь производителя к потребителю должен был Закон "Об основах госрегулирования торговой деятельности в РФ" от 28.12.2009 г. №381-ФЗ. Закон, по сути, закрепил право ретейлеров взимать с производителей
дополнительную плату. Крупные хозяйства имеют возможность предложить свою продукцию потребителю, а для мелких хозяйств - это очень сложно [2].
Наиболее перспективными в плане экономии, экологии и наращивания площадей под теплицы, являются Южный и Северо-Кавказский федеральные округа. Развитие тепличного хозяйства на территории данных округов позволит в полной мере обеспечить потребителей овощами и фруктами. Взять, к примеру, Ставропольский край, Кубань, Кавминводы, там зимой света столько, сколько на Юге Турции и на Юге Италии. В Кисловодске, Усть-Джегуте света больше чем в Краснодаре. Но на реализацию проектов нет необходимых средств. Все что нужно для того, чтобы выращивать конкурентоспособный тепличный товар сегодня - это первичный инвестиционный капитал [3].
Подводя итоги, можно констатировать следующее: в настоящее время значительный интерес вызывает развитие отечественного сельского хозяйства, в том числе увеличение внутреннего производства овощной продукции. Отрасль защищенного грунта одна из наиболее импортозависимых в нашей стране. Из общего количества потребляемых тепличных овощей, лишь треть выращивается в России. Специалисты по защищенному грунту говорят о том, что сегодня нужно сконцентрироваться на импортозамещении в отрасли, на привлечении инвесторов и собственном развитии.
Следовательно, в качестве основных факторов, тормозящих развитие отечественного тепличного хозяйства, можно выделить следующие: низкая рентабельность тепличного бизнеса; долгий срок окупаемости проекта по созданию тепличного комплекса; высокие затраты на строительство и оснащение тепличного комплекса; высокая стоимость земельных участков; наличие альтернативных проектов использования земельных участков, предусматривающих более высокую рентабельность; сезонность спроса на продукцию тепличных хозяйств, высокие риски; нехватка квалифицированных специалистов; отсутствие отдельной программы развития тепличного хозяйства.
По нашему мнению, мероприятия внутренней политики, как то принятие «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», предусматривающей льготное кредитование участников тепличного рынка и возмещение части затрат на приобретение энергоносителей, по причине наличия рассмотренных выше барьеров развития отрасли, не окажут столь значительного влияния. Таким образом, в среднесрочной перспективе тепличное хозяйство будет развиваться умеренными темпами.
Мы считаем, что для придания положительного вектора динамике развития тепличного хозяйства в среднесрочной и долгосрочной перспективе, необходимо следующее:
- разработка и принятие государственной программы развития тепличного хозяйства в России;
- улучшение инвестиционного фона: предоставление дешевых кредитов, налоговых льгот, субсидий;
- заимствование иностранного положительного опыта по внедрению новейших технологий в тепличном хозяйстве;
- внесение поправок в Закон "Об основах госрегулирования торговой деятельности в РФ" от 28.12.2009г. №381-Ф3. Изменения должны будут обязать ретейлеров применять минимальный или нулевой бонус для отечественных производителей.
В заключении отметим, что принятие вышеперечисленных мер создаст благоприятную почву для интенсивного развития тепличного хозяйства.
ЛИТЕРАТУРА
1. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы. URL: http://government.ru/programs/208/events/ (дата обращения 14.11.2016).
2. Закон "Об основах госрегулирования торговой деятельности в РФ" от 28.12.2009 г. №381-Ф3. URL: http://www.podatinet.net (дата обращения 14.11.2016).
3. Источник: Ассоциация Теплицы России. URL: http://rusteplica.ru (дата обращения 14.11.2016).
4. Источник: Министерство сельского хозяйства. URL: http://www.mcx.ru/ (дата обращения 14.11.2016).
5. Источник: Корпорация Развитие Белгородская область. / Тепличное производство. URL: http://belgorodinvest.ru/ (дата обращения 16.11.2016).
6. Источник: Федеральная служба государственной статистики. URL: http://www.gks.ru (дата обращения 16.11.2016).
