CC BY
72© Глухова О.Ю., Назаров В.В., 2019
DOI 10.20310/2587-9340-2019-3-11-385-390 УДК 347.9
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ РОССИИ
О.Ю. Глухова, В.В. Назаров
Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина 392000, Российская Федерация, г. Тамбов, ул. Интернациональная, 33 ORCID: https://orcid.org/0000-0002-0721-4066, e-mail: kseniay68@mail.ru ORCID: https://orcid.org/0000-0002-4051-4853, e-mail: kafgptsp@yandex.ru
Аннотация. Исследована проблема развития профессионального представительства в арбитражном процессе Российской Федерации. Авторы считают, что участие профессиональных представителей в арбитражном процессе оказывает весьма положительное влияние на эффективность и качество судопроизводства, осуществляемого арбитражными судами. Констатируется, что потребность в профессиональных представителях обусловлена, прежде всего, особым (экономическим) характером рассматриваемых арбитражными судами споров, участие в которых лиц, не обладающих соответствующим образованием и знаниями, с одной стороны, как правило, не способствует эффективной защите их прав, с другой - затягивает рассмотрение дел. Так, в Арбитражный процессуальный кодекс РФ с осени 2019 г. вносятся изменения, касающиеся требования об обязательном высшем юридическом образовании для представителей сторон по гражданским и арбитражным делам. Поправками предусмотрено, что помимо адвокатов ими могут быть только лица, имеющие высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности. Исключение составляют дела, подлежащие рассмотрению мировыми судьями или районными судами. Сделан вывод о том, что наличие высшего юридического образования в недалеком будущем становится обязательным требованием для представителей по спорам, рассматриваемым арбитражными судами РФ.
Ключевые слова: арбитражный процесс; процессуальное представительство; перспективы развития процессуального представительства; представитель
Представительство в арбитражном процессе - это выполнение процессуальных действий одним лицом от имени и в интересах другого лица. Целью представительства в арбитражном процессе является
необходимость обеспечения прав и законных интересов юридических и физических лиц как участников арбитражного процесса.
Участие профессиональных представителей в арбитражном процессе оказывает положительное влияние на эффективность и качество судопроизводства, осуществляемого арбитражными судами. Потребность в профессиональных представителях обусловлена, прежде всего, особым (экономическим) характером рассматриваемых арбитражными судами споров, лиц, не обладающих соответствующим образованием и знаниями, с одной стороны, как правило, не способствует эффективной защите их прав, а с другой - объективно затягивает рассмотрение дел.
При этом представляется очевидным, что судебное дело, в котором принимает участие профессиональный представитель, как правило, будет рассмотрено значительно быстрее, нежели дело, в котором лица самостоятельно представляют свои интересы.
В соответствии со статьей 59 АПК РФ граждане вправе вести свои дела в арбитражном суде лично или через представителей1. Ведение дела лично не лишает гражданина права иметь представителей. Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица. Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций. От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии.
Кроме того, профессиональное юридическое представительство имеет большое значение для реализации принципа состязательности в арбитражном процессе, о которой едва ли можно говорить в ситуации, когда одна сторона представлена высококвалифицированным адвокатом, а другая самостоятельно защищает свои права, не обладая, как правило, высшим юридическим образованием.
С учетом обозначенных обстоятельств представляется очевидной необходимость переосмысления закрепленных в действующем законодательстве подходов к вопросам судебного представительства в арбитражных судах.
1 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 25.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.12.2018) // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.
М.В. Богомолов предлагает ввести обязательный принцип «процессуально-представительской деятельности, оказанной на профессиональной основе», при рассмотрении категорий дел «с наибольшей социальной значимостью» [1, с. 30-33]. М.В. Богомоловым также предусматривается создание механизма привлечения профессионального представителя к ответственности как субъекта, осуществляющего особый род деятельности, а именно предлагается создание кодекса профессиональной этики, обеспечив реальность его работы [1, с. 30-33].
В АПК РФ с осени 2019 г. вносятся следующие изменения, а именно закрепляется требование об обязательном высшем юридическом образовании для представителей сторон по гражданским и арбитражным делам. Поправками предусмотрено, что помимо адвокатов ими могут быть только лица, имеющие высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности. Исключение -дела, подлежащие рассмотрению мировыми судьями или районными судами. При этом требования, предъявляемые к представителям, не будут распространяться на патентных поверенных, арбитражных управляющих, профсоюзы, иных лиц, указанных Федеральном законе Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»2.
Статья 59 АПК РФ в новой редакции гласит, что представителями могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.
Таким образом, в соответствии с новыми правилами представитель может быть допущен к участию в судебном заседании при условии представления следующих документов:
- документ, удостоверяющий личность;
- доверенность;
- диплом о высшем юридическом образовании либо документ, подтверждающий ученую степень по юридической специальности.
Данное правило не касается адвокатов, которые вправе использовать адвокатское удостоверение вместо документа, удостоверяющего личность, и диплома о высшем юридическом образовании.
Таким образом, наличие высшего юридического образования в недалеком будущем становится обязательным требованием для предста-
2 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ // СЗ РФ. 2018. № 49 (ч. I). Ст. 7523.
вителей по спорам, рассматриваемым арбитражными судами Российской Федерации.
Список литературы
1. Богомолов М.В. Актуальные проблемы института процессуального представительства в гражданском и арбитражном процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2013. № 1. С. 30-33.
Поступила в редакцию 09.07.2019 г. Поступила после рецензирования 26.08.2019 г. Принята к публикации 03.10.2019 г.
Информация об авторах
Глухова Оксана Юрьевна - кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и арбитражного процесса Института права и национальной безопасности. Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина, г. Тамбов, Российская Федерация.
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-0721-4066, e-mail: kseniay68@mail.ru Назаров Валентин Васильевич - кандидат юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Российской Федерации, кавалер Ордена Почета, Институт права и национальной безопасности. Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина, г. Тамбов, Российская Федерация.
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-4051-4853, e-mail: kafgptsp@yandex.ru Для цитирования
Глухова О.Ю., Назаров В.В. Перспективы развития профессионального представительства в арбитражном процессе России // Актуальные проблемы государства и права. 2019. Т. 3. № 11. С. 385-390. DOI 10.20310/2587-9340-2019-3-11-385-390
Glukhova O.Y., Nazarov V.V. Prospects for the development of professional representation in Russian arbitration proceedings
DOI 10.20310/2587-9340-2019-3-11-385-390
PROSPECTS FOR THE DEVELOPMENT OF PROFESSIONAL REPRESENTATION IN RUSSIAN ARBITRATION PROCEEDINGS
0.Y. Glukhova, V.V. Nazarov
Derzhavin Tambov State University
33 Internatsionalnaya St., Tambov 392000, Russian Federation
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-0721-4066, e-mail: kseniay68@mail.ru
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-4051-4853, e-mail: kafgptsp@yandex.ru
Abstract. We investigate the development problem of professional representation in the arbitration proceedings of the Russian Federation. We believe that the professional representatives participation in the arbitration process has a very positive impact on the efficiency and quality of proceedings which is carrying out by the arbitration courts. It is stated that the need for professional representatives is primarily due to the special (economic) nature of disputes considered by arbitration courts, the participation in which persons who do not have the appropriate education and knowledge, on the one hand, as a rule, does not contribute to the effective protection of their rights, on the other - delays the consideration of cases. Thus, the Arbitration procedure code of the Russian Federation will be amended in autumn 2019, concerning the requirement of compulsory higher legal education for representatives of the parties in civil and arbitration cases. The amendments provide that in addition to lawyers, they can only be persons with a higher legal education or a degree in law. The exception is cases subject to consideration by magistrates or district courts. It is concluded that the presence of higher legal education in the near future becomes a mandatory requirement for representatives in disputes considered by the arbitration courts of the Russian Federation.
Keywords: arbitration proceedings; procedural representation; procedural representation development prospects; representative
References
1. Bogomolov M.V. Aktual'nyye problemy instituta protsessual'nogo predstavitel'stva v grazhdanskom i arbitrazhnom protsesse [Current issues of the Institute of procedural representation in civil and arbitration proceedings]. Arbitrazhnyy i grazhdanskiy prot-sess [Arbitration and Civil Proceedings], 2013, no. 1, pp. 30-33. (In Russian).
Received 9 July 2019 Reviewed 26 August 2019 Accepted for press 3 October 2019
ISSN 2587-9340. Current Issues of the State and Law, 2019, vol. 3, no. 11 Procedural Law
Information about the authors
Glukhova Oksana Yuryevna - Candidate of Jurisprudence, Associate Professor of Civil and Arbitration Process Department of Law and National Security Institute. Derzhavin Tambov State University, Tambov, Russian Federation.
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-0721-4066, e-mail: kseniay68@mail.ru
Nazarov Valentin Vasilyevich - Candidate of Jurisprudence, Professor, Honoured Lawyer
of Russia, Recipient of the Order of Honour, Law and National Security Institute. Derzha-
vin Tambov State University, Tambov, Russian Federation.
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-4051-4853, e-mail: kafgptsp@yandex.ru
For citation
Glukhova O.Y., Nazarov V.V. Perspektivy razvitiya professional'nogo predstavitel'stva v arbitrazhnom protsesse Rossii [Prospects for the development of professional representation in Russian arbitration proceedings]. Aktual'nye problemy gosudarstva i prava - Current Issues of the State and Law, 2019, vol. 3, no. 11, pp. 385-390. DOI 10.20310/2587-93402019-3-11-385-390 (In Russian, Abstr. in Engl.)
