CC BY
873
УДК 338.48 -6:37
СИ. Селиванова ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО
ТУРИЗМА В РОССИИ
Аннотация. Представлены аргументы, обосновывающие необходимость развития образовательного туризма в Российской Федерации. Определен потенциал России в развитии образовательных туров. Проведен SWOT-анализ для определения состояния и перспектив развития образовательного туризма в России. Рассмотрены основные возможности образовательного туризма. Проанализированы основные проблемы, сдерживающие развитие образовательных туров. Выявлены причины популярности образовательных путешествий. Выделены необходимые условия для развития образовательного туризма в регионах России. Рассмотрены государственные программы («Развитие образования», «Развитие транспортной системы»), нацеленные на совершенствование сферы услуг и инфраструктуры страны.
Ключевые слова: образовательный туризм, перспективы развития образовательных туров, популярность образовательных туров, необходимые условия для развития образовательного туризма, программа «Развитие образования», программа «Развитие транспортной системы».
Svetfana SeUvanova PERSPECTIVES OF EDUCATIONAL TOURISM
DEVELOPMENT IN RUSSIA
Annotation. The arguments proving the necessity of educational tourism development are presented. Russians potential in educational tour development is determined. SWOT-analysis for defining status and perspectives of educational tourism development in Russia is carried out. The principal potentialities of educational tourism are considered. The basic problems empeding educational tours development are analyzed. The reasons for educational travelling popularity are revealed. The fundamental terms for educational tourism development in Russian regions are determined. «Education development» and «Transport system development» state programmes aiming to service area and country infrastructure improvement are considered. Keywords: educational tourism, perspectives of educational tours development, educational tour popularity, necessary terms for educational tourism development, «Education development» programme, «Transport system development» programme.
Образовательный туризм является одним из перспективных направлений для поддержания и развития экономики России. Данный вид туризма дает возможность повысить квалификацию, получить диплом или лингвистический сертификат совместно с отдыхом, позволяет приобщиться к культуре других стран. Привлекательными чертами образовательного туризма являются устойчивость, надежность, доступность, уникальность, информативность.
С каждым годом популярность путешествий с образовательным уклоном возрастает. Образовательный туризм приносит значительный доход в развитие и поддержание экономики государств, обеспечивает занятость местного населения, поддерживает высокий уровень образования в стране. Продвижение образовательного туризма на российском рынке позволит регионам участвовать в международных программах и проектах. Создание образовательных туров в регионах России может способствовать развитию дружественных отношений между странами и формированию доверительного сотрудничества в других областях экономики. Развитие образовательного туризма положительно повлияет на качество жизни местного населения, создание новых рабочих мест в туристической сфере, а также поможет уменьшить уровень безработицы в стране. Региональные центры получат дополнительное финансирование на развитие образовательных программ для учащихся, законодательной базы в сфере туризма, инфраструктуры городов и пр.
Российская Федерация обладает хорошим потенциалом для развития образовательных туров в регионах. На территории России расположены объекты культурного и исторического наследия, скон-
© Селиванова С.И., 2014
центрированы уникальные природные и рекреационные ресурсы. Государство также уделяет большое внимание развитию образовательного туризма в крупных городах страны. Открываются языковые школы и кафедры в университетах, которые принимают иностранных студентов. Для определения состояния и перспектив развития образовательного туризма в России необходимо провести SWOT-анализ (см. таб.).
Таблица
SWOT-анализ развития образовательного туризма в Российской Федерации
Сильные Слабые
1. Наличие хорошей, постоянно дополняемой и обновляемой образовательной базы в стране 2. Высокий природно-рекреационный потенциал 3. Наличие исторических и культурных памятников 4. Наличие различных климатических зон 5. Высокий уровень подготовки туристических кадров 6. Значительные инвестиции в образовательную сферу 1. Средний уровень развития туристической инфраструктуры в регионах 2. Слабо развит «бренд Россия» в зарубежных странах 3. Незначительный объем инвестиций в туристическую сферу 4. Значительные проблемы с транспортной инфраструктурой 5. Несовершенство законодательства 6. Отсутствие отраслевой статистики
Возможности Угрозы
1. Создание рабочих мест для местного населения 2. Привлечение иностранных учащихся 3. Инвестирование в транспортную индустрию 4. Рост дохода местного населения 5. Экономическая стабильность 1. Высокая конкуренция среди зарубежных туристических рынков 2. Несовершенство нормативно-правовой базы, регулирующей туристскую отрасль 3. Социально-экономическая и политическая дестабилизация в стране
SWOT-анализ показал, что наличие природно-рекреационных ресурсов в России положительно повлияет на развитие образовательного туризма. Постоянно дополняемые образовательные базы поднимут рейтинг российских университетов на международном уровне. Существование исторических и культурных памятников сделает туристические маршруты более привлекательными для туристов, а наличие различных климатических зон даст возможность путешественнику выбрать наиболее подходящий для него климат. Инвестиции в образовательную сферу послужат стимулом для молодых ученых развивать данный вид туризма в других регионах России.
Однако существуют проблемы, требующие срочного разрешения. Необходимо инвестировать денежные средства в транспортную инфраструктуру. Транспортное обеспечение позволит туристам более комфортно путешествовать по регионам России. Понижение тарифов положительно скажется на желании посетить нашу страну. Необходимо провести реконструкцию туристической инфраструктуры в регионах. Несовершенство законодательной базы и отсутствие отраслевой статистики не позволяют Российской Федерации в полной мере реализовать свои возможности на рынке туристических услуг. Создание положительного имиджа для Российской Федерации позволит привлекать большее количество туристов на ее территорию.
Популярность образовательных туров обусловлена рядом причин.
1. Зарубежное образование является «гарантом» получения более высокооплачиваемой должности и способствует более быстрому карьерному росту. На человека, получившего международный диплом, больший спрос на рынке труда.
2. В современном обществе желание человека непрерывно совершенствоваться подталкивает его к поиску новых источников знаний. Одним из таких источников может стать образовательный туризм.
3. Оптимальный диапазон цен на образовательные туры позволяет сделать высшее или постдипломное образование более доступным для населения.
Необходимо создать надлежащие условия для развития образовательного туризма в регионах.
Создание благоприятного климата для инвестиций. Инвестиционный климат — это социально-экономические условия, влияющие на инвестиционные процессы в стране. На создание инвестиционного климата влияют различные факторы, в основном политические, экономические и социальные. Благоприятный инвестиционный климат складывается из социально-политической и внутриэкономической ситуации в стране, а также из внешнеэкономической деятельности. Созданию благоприятного инвестиционного климата в регионах России способствуют:
— квалифицированная рабочая сила в регионах России;
— наличие хорошей научно-образовательной базы в рассматриваемых регионах;
— наличие природно-рекреационных ресурсов;
— наличие инфраструктуры.
Улучшение инвестиционного климата в регионах способствует снижению риска и повышению привлекательности субъектов РФ для внутренних и внешних инвесторов [6].
Разработка новых образовательных программ для будущих иностранных учащихся. Необходимость создания новой образовательной базы в России обусловлена рядом причин: устаревшие методы обучения, отсутствие необходимой материально-технической базы, информационная стагнация. Развитие российского образования должно быть нацелено на создание уникальных знаний. Образовательный туризм создает потребность постоянного обновления знаний. Преобразование системы обучения в России приведет к улучшению образовательного процесса для местного населения, а также более плодотворному усвоению материала для будущих учащихся, приезжающих по программе обмена. В дальнейшем, имея целостную сформированную базу для развития образовательного туризма, ее можно будет адаптировать к тем регионам, в которых нет необходимых ресурсов и факторов для быстрого развития отрасли.
В настоящее время в Российской Федерации утверждена государственная программа «Развитие образования» на 2013-2020 гг. Общий объем бюджетных ассигнований программы составит 4 134 329 931,8 тыс. руб. Программа нацелена на развитие качественного образования в России, соответствующего международным стандартам обучения. Основные задачи программы:
— формирование системы образования, обеспечивающей потребности современного общества;
— модернизация учебных программ для достижения положительной динамики в развитии образования в России;
— развитие транспортной инфраструктуры городов для обеспечения доступности учебных заведений для учащихся;
— создание современной системы оценки качества образования на уровне регионов, муниципалитетов и отдельных организаций;
— создание системы мониторинговых исследований качества образования;
— обеспечение социализации и самореализации молодежи;
— внедрение механизмов прозрачного финансирования;
— стимулирование повышения качества образования;
— обновление состава преподавательских кадров;
— разработка нормативно-правовых, научно-методических и иных документов, направленных на эффективное функционирование программы;
— обеспечение потребности экономики Российской Федерации в кадрах высокой квалификации;
— улучшение рейтинга российских университетов среди международного сообщества.
Таким образом, реализация программы «Развитие образования» поможет впоследствии развивать образовательный туризм на территории Российской Федерации в соответствии с международными образовательными стандартами [1].
Реконструкция туристической инфраструктуры. Важно провести реконструкцию инфраструктуры регионов. Для эффективного обслуживания туристов необходимо придерживаться высоких стандартов сервиса туристических услуг. Реконструкция инфраструктуры поможет сделать регионы более привлекательными для туристических маршрутов.
Развитие транспортного обеспечения. Развитая транспортная система является одной из основных составляющих успешного образовательного тура. Необходимо повысить доступность транспортных услуг, улучшить безопасность на транспорте, развить сети автомобильных дорог федерального значения, также железнодорожных и авиационных линий, повысить качественные характеристики внутренних водных путей.
В настоящее время разработана государственная программа «Развитие транспортной системы» в Российской Федерации. Срок реализации программы с 2013 по 2020 гг. Объем финансирования программы за счет средств федерального бюджета составляет 6 853 490 700,2 тыс. руб. (за счет средств Федерального дорожного фонда — 4 781 910 307,6 тыс. руб.). Программа нацелена на снижение транспортных издержек в экономике, улучшение безопасности на транспорте, совершенствование транспортной системы России для поддержания конкурентоспособности на мировом рынке транспортных услуг, повышение доступности транспортных услуг для населения. Основные задачи программы:
— развитие автомобильных дорог, железнодорожных линий, авиасети;
— повышение качественных характеристик состава морского и речного флота;
— обновление парка транспортных средств;
— обеспечение безопасности на транспорте и пр.
К 2020 г. на транспорте произойдут качественные изменения:
— улучшится качество всех видов переводок;
— повысится доступность транспортных услуг для населения;
— улучшится безопасность на транспорте;
— модернизируются транспортные средства: как для перевозки пассажиров, так и для доставки грузов;
— увеличится объем перевозок пассажиров на различных видах транспорта;
— появятся новые рабочие места и пр. [2].
Таким образом, реализация программы «Развитие транспортной системы» поможет России снизить транспортные издержки в экономике, повысить транспортную подвижность населения, улучшить безопасность на транспорте, создать новые рабочие места и модернизировать транспортную инфраструктуру.
Создание необходимых уточнений и дополнений в законодательной базе. Нужно разработать современные формы и методы функционирования туристических курортов федерального значения, повысить доступность образовательных путешествий для всего населения Российской Федера-
ции и международного сообщества, также рассмотреть вопросы сохранения и рационального использования природных ресурсов.
Туристическая деятельность должна стать приоритетным направлением государственного регулирования. Должны быть разработаны меры по поддержанию развития внутреннего, въездного, выездного, социального, международного и образовательного туризма. Это осуществляется путем содействия в продвижении туристического продукта на внутреннем и мировом туристических рынках, защиты прав и интересов туристов, обеспечения их безопасности, создания благоприятных условий для инвестиций в туристическую индустрию и другими способами [3].
Улучшить образ России в зарубежных странах. Россотрудничество совместно с Министерством иностранных дел разработало план мероприятий по улучшению образа России за рубежом. План рассчитан на 2013-2015 гг. Россия собирается улучшать свой имидж за рубежом при помощи центров науки и культуры, активнее работать с иностранной молодежью и укреплять русский язык [4].
Организовать поддержку, охрану и необходимое финансирование памятников природы, истории и культуры. Меры, направленные на охрану культурных памятников, предпринимаются федеральными, местными и международными организациями. В их разработке и реализации участвуют также общественные организации и волонтеры. Охранная деятельность заключается в выявлении объектов разной культурной ценности, оценке этой ценности, реставрации и обеспечении доступа всем интересующимся историей цивилизации. В настоящее время наблюдается недостаточное финансирование памятников истории, природы и культуры [5].
Трудности в охране памятников культуры объясняются:
— несовершенством законодательства в области охраны памятников культуры, природы и истории;
— отсутствием налаженного взаимодействия между различными организациями, государственными структурами;
— недостатком финансирования на восстановительные и профилактические работы;
— отсутствием интереса у государства и различных организаций к данной проблеме.
Таким образом, Российская Федерация имеет большой потенциал для развития качественных
образовательных туров. Значительные инвестиции в развитие образования и инфраструктуры регионов позволят принимать иностранных студентов и обучать местное население. Реализация государственных программ, нацеленных на развитие России, приведет к становлению качественного образовательного туризма в регионах страны. Образовательные туры в России будут способствовать ускорению планетарной информатизации, построению взаимосвязи различных культур, личностному развитию.
Библиографический список
1. Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.garant.ru/70643472
2. Государственная программа Российской Федерации «Развитие транспортной системы» на 2013 - 2020 годы [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/499091761
3. Административное право: учебник / под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. - М.: Норма, 2010. — 992 с.
4. Мероприятия по улучшению образа России за рубежом [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ruvek.info/?module=news&action=view&id=10548
5. Охрана памятников культуры [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ohrangos.ru/ohrana-pamyatnikov. html
6. Формирование благоприятного инвестиционного климата [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://finance-credit.biz/investitsii/formirovanie-blagopriyatnogo-investitsionnogo.html
