CC BY
148
УДК 332.62
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НЕЗАВИСИМЫХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ГАЗА В РОССИИ
Тлеш Муратович Мамахатов
Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт нефтегазовой геологии и геофизики им. А. А. Трофимука Сибирского отделения Российской академии наук (ИНГГ СО РАН) Российская Федерация, 630090, Россия, г. Новосибирск, пр. Академика Коптюга, 3, младший научный сотрудник, тел. (383)333-28-14, e-mail: tmmamakhatov@gmail.com
В статье рассмотрены современные проблемы газового комплекса России и пути их решения с помощью усиления роли независимых производителей газа.
Ключевые слова: независимые производители газа, добыча газа, трубопровод, нефтегазовый комплекс, СНГ.
FUTURE DEVELOPMENT OF INDEPENDENT GAS PRODUCERS IN RUSSIA
Tlesh M. Mamakhatov
Federal State Institution of Science Institute of Petroleum Geology and Geophysics. A. A. Trofimuk Siberian Branch of the Russian Academy of Sciences (SB RAS IPGG) Russian Federation, 630090, Russia, Novosibirsk, 3 Akademika Koptyuga, Junior Researcher, tel. (383)333-28-14, e-mail: tmmamakhatov@gmail.com
The article deals with modern problems of Russian gas complex and solutions by enhancing the role of independent gas producers.
Key words: independent gas producers, gasproduction, pipeline, oil and gas complex, LNG.
Нефтегазовый комплекс России играет наиважнейшую роль в экономике страны.На добывающую отрасль приходится около 20 % ВВП и более половины всего дохода бюджета. Доля же газа из этого равна 10 % ВВП и 25% доходов в государственный бюджет. Экспорт природного газа приносит до 15% валют-ныхпо ступлений.
Главным монополистом газовой отрасли в России является «Газпром», на него приходится 84% всей добычи газа в стране.Остальные 16% - это доля НПГ (Независимые производители газа), в число которых входят разные малые и средние газовые компании, крупнейшими из которых являются «НОВАТЭК» и «Итера», а также ряд нефтяных компаний, таких как «Сургутнефтегаз», «Роснефть», «ЛУКОЙЛ» и «ТНК-BP».
Вне всяких сомнений, устойчивое развитие экономики России и повышение качества жизни населения практически напрямую связано с эффективным использованием природных энергетических ресурсов и решением существующих проблем в этой отрасли.Проблемы газовой отрасли главным образом заключаются в монополизации рынка одним «Газпромом». Количество негативных аспектов перекрывает количество положительных сторон этой крупной государственной монополии.
Главные проблемы низкой эффективности газодобывающей отрасли:
- низкий рост уровня добычи сырья, за последние десятилетия он лишь немного увеличился, при том, что уровень внутреннего потребления страны увеличился значительно и на внутренний рынок страны приходится уже более двух третей всего добытого газа, и как следствие, небольшие объемы экспорта сырья и небольшой доход казны (табл. 1);
- высокие внутренние цены, при свободной конкуренции на рынке газа, цена была бы ниже, и топливо было бы доступней для конечного потребителя.
- слабая инфраструктура, ЕСГ (Единая система газоснабжения) кончается в Проскоково, территориально, больше половины страны вообще не обеспечиваются газом и не подключены к этой системе;
- количество доказанных запасов газа за последние десятилетия практически никак не увеличилось, что является следствием отсутствия инвестиций в отрасль и в проведение геолого-разведочных работ.
Таблица 1
Запасы, добыча, внутреннее потребление и экспорт газа в РФ в 2001-2013 гг.
22001 22002 22003 22004 22005 22006 22007 22008 22009 22010 22011 22012 22013
Доказанные запасы 29690 29816 30377 30309 30377 30342 30463 30517 30539 30629 30914 31040 31250
Добыча 526,3 538,9 561,6 573,3 580,1 595,2 592,1 601,8 527,7 588,9 607,0 592,3 604,8
Потребление 366,3 370,7 379,5 389,3 394,1 415,0 422,0 416,0 389,7 414,2 424,6 416,3 413,5
Нетто-экспорт 160,0 168,2 182,1 184,0 186,1 180,1 170,1 185,7 138,0 174,7 182,5 176,0 191,3
Источники: BP Statistical Review of World Energy
В течение последних двух десятилетий происходило сокращение остаточных запасов газа, что явилось следствием крайне низкой интенсивности проведения геологоразведочных работ на углеводороды. Так вплоть до 2009 г. для газа происходило сокращение запасов, при котором превышение объёмов добычи над приростом запасов составляло до 407 млрд. куб м газа в год. Несмотря на улучшение ситуации с восполнением запасов в последние годы, объём финансирования ГРР остаётся на недостаточном уровне. Так основная часть прироста запасов достигается за счёт доразведки и переоценки ранее открытых месторождений, отдельных залежей, в то время как открытие новых месторождений обеспечивает лишь 30-50 % прироста. Отсутствие открытия и разработок новых месторождений, игнорирование новых технологий добычи, привели к тому, что Россия в 2013 году потеряла пальму первенства по добыче газа и уступила Соединенным Штатам с ее добычей сланцевого газа [1].
На фоне стагнации всей газовой отрасли и накопившихся проблем, в выгодном свете представляются успехи компаний независимых производителей газа. Будучи в невыгодном положении нечестной конкуренции российского рынка, сейчас продолжается усиление позиций независимых производителей газа. В 2013 году их добыча вышла на уровень 90,4 млрд куб. м в год, а доля в общем объёме добычи в России составила 13 %. При этом за последние 5 лет произошёл двукратный рост объёмов добычи газа независимыми компаниями.
Крупнейшие независимые производители газа в России - «НОВАТЭК» (контролируется «Газпромом» и физическими лицами), «Сибнефтегаз» (контролируется «НОВАТЭКом» и «ИТЕРой»). Кроме того, в России функционирует ряд менее крупных региональных газодобывающих компаний - «Норильск-газпром», «Таймыргаз» (контролируются «Норильским никелем»), «Якутская топливно-энергетическая компания» (до июля 2010 г. «Якутгазпром», контролируется физическими лицами).
«НОВАТЭК» - второй после «Газпрома» производитель природного газа в России, с 1994 г. занимающийся разведкой, добычей и переработкой газа, конденсата и нефти. Ключевыми проектами компании «НОВАТЭК» в 2013 г. ста-ливвод в эксплуатацию Олимпийского лицензионного участка Уренгойского месторождения, вхождение компании С№С в проект «Ямал СПГ», предварительная договоренность» об обмене 51 % «Сибнефтегаз» на 40 % компании ArticRussia B.V. [2].
В 2013 г. продолжилась подготовка к разработке Южно-Тамбейского газо-конденсатного месторождения. Так была создана специальная буровая установка «Арктика», с помощью которой компания «Интегра» будет оказывать услуги по эксплуатационному бурению.
В 2013 г. нефтяными компаниями России извлечено 76,8 млрд куб. м газа, что составляет около 11 % всей добычи природного и попутного нефтяного газа в России. За последний год прирост добычи газа нефтяными компаниями составил 8 % или 5,7 млрд куб. м. Значительную часть прироста составляет увеличение объёмов добычи попутного газа на месторождениях Иркутской области и Красноярского края [3].
В настоящее время происходит снижение доли «Газпрома» в добычи газа в России. Сокращение доли «Газпрома» происходит, прежде всего, за счёт активной политики «НОВАТЭКа» и «Роснефти» в сфере реализации и завоеванию значительной части внутреннего рынка природного газа. Например, российские независимые производители газа, не входящие в «Газпром», увеличили газодобычу более чем вдвое за 8 лет с 47 млрд. кубометров в год в 1999 году до 105 млрд. в 2007 году, преимущественно за счет ввода в эксплуатацию новых месторождений [4].
Существенным стимулом к развитию газодобывающих проектов независимых производителей газа, а также нефтяных компаний в России стал закон о либерализации экспорта СПГ. Это позволило привлечь существенные инвестиции в проекты СПГ на севере Западной Сибири, европейской части России, шельфе Дальнего Востока.
Из всех вышеперечисленных успехов следует понять что роль, которую играют независимые производители газа в России уже сейчас, значима и перспективы их развитиямогут помочь вывести развитие газовой отрасли страны на новый качественный уровень. Необходимо понять, что отсутствие конкурентной среды в газодобыче откладывает разработку новых крупных газовых месторождений теперь уже на десятилетия. Если бы новые месторождения, принадлежащие государству, разрабатывались на основании выданных государством лицензий независимыми частными компаниями, они давно уже были бы введены в разработку, а рост цен на газ в России за счет конкуренции удалось бы сдержать.
Для решения проблем отрасли необходимо сделать ставку на НПГ и решить следующие вопросы:
1) Создать независимые газодобывающие компании на базе лицензий на месторождения, которые так и не были пущены «Газпромом» в эксплуатацию до настоящего момента, и продать пакеты их акций независимым собственникам с открытых аукционов.
2) Создать на внутреннем газовом рынке России сильную конкуренцию, способную в перспективе стабилизировать внутренние цены на газ для российских потребителей на уровне примерно на 20-25% ниже нынешних.
3) Создать справедливые условия доступа независимых газодобывающих компаний к системе магистральных газопроводов, в соответствии с опытом реструктуризации нефтяной отрасли.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Бушуев В.В., Куричев Н.К., Громов А.И. Энергетическая стратегия-2050: методология, вызовы, возможности // ЭСКО. Энергетика и промышленность. - 2013. - № 6.
2. Каминский А.В. Развитие глубокой переработки газа в мировой экономике // Российский внешнеэкономический вестник. - 2013. - Т. 2013. - № 9. - С. 106-113.
3. Конторович А.Э., Эдер Л.В., Филимонова И.В. Состояние и прогноз развития нефтегазового комплекса (добыча, переработка, транспорт) // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. - 2013. - № 5. - С. 51-61.
4. Коржубаев А.Г., Филимонова И.В., Эдер Л.В. Формирование новых центров нефтегазового комплекса на Востоке России // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. - 2013. - № 1. - С. 34-45.
© Т. М. Мамахатов, 2015
