CC BY
36
JURISPRUDENCE
Научная статья
УДК 347
https://doi.org/10.24412/2073-0454-2022-4-253-256
NIION: 2003-0059-4/22-389
MOSURED: 77/27-003-2022-04-588
Перспективы развития института существенного изменения обстоятельств в российском гражданском законодательстве
Олег Олегович Фалилеев
falileev-oleg@yandex.ru
Аннотация. Аргументируются перспективы развития института существенного изменения обстоятельств, способные изменять условия договорных правоотношений; обосновываются выводы авторского исследования, направленного на изучение таких перспектив; определяется значение перспектив развития института существенного изменения обстоятельств для обеспечения гарантий соблюдения интересов участников договорных правоотношений.
Ключевые слова: договорные правоотношения, существенные изменения обстоятельств в гражданском праве, исполнение обязательств сторонами договора
Для цитирования: Фалилеев О. О. Перспективы развития института существенного изменения обстоятельств в российском гражданском законодательстве // Вестник Московского университета МВД России. 2022. № 4. С. 253-256. https://doi.org/10.24412/2073-0454-2022-4-253-256.
Original article
Prospects for the development of the institute of significant changes in circumstances in the Russian civil legislation
Oleg O. Falileev
falileev-oleg@yandex.ru
Abstract. The article argues for the prospects for the development of the institute of significant changes in circumstances that can change the terms of contractual legal relations; substantiates the conclusions of the author's research aimed at studying such prospects; determines the importance of the prospects for the development of the institute of significant changes in circumstances to ensure the interests of the parties to contractual legal relations.
Keywords: contractual legal relations, significant changes in circumstances in civil law, fulfillment of obligations by the parties to the contract
For citation: Falileev O. O. Prospects for the development of the institute of significant changes in circumstances in the Russian civil legislation. Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2022;(4):253-256. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-0454-2022-4-253-256.
Научный и практический интерес к проблематике расторжения или изменения гражданско-правового договора под воздействием существенно изменившихся обстоятельств объективно продиктован необходимостью сохранения баланса интересов сторон договорных правоотношений с учетом принципов разумности и справедливости. Сам по себе гражданско-правовой смысл положений статьи 451 Гражданского кодекса РФ заключается именно в защите интересов участни-
© Фалилеев О. О., 2022
ков договора, несмотря на какие-либо обстоятельства, даже признаваемые существенными, которые не могли быть учтены участниками правоотношений в момент его заключения. Следовательно, — в обеспечении не только условий их последовательной реализации, но и в целом надежных гражданско-правовых гарантий стабильности договорных отношений. Потому специалисты, участвующие в правоприменительной реализации настоящего гражданско-правового института
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
всегда оценивают его перспективы с общих позиций влияния на развитие любых договорных отношений, а также применительно к отдельным предметным правоотношениям.
Разумеется, в данном случае на оценку подобных перспектив влияют результаты научных исследований, которые призваны всесторонне и комплексно учитывать как типичные, так и нетипичные для различных правоотношений нюансы изменения и расторжения гражданско-правового договора в связи с существенным изменением обстоятельств, в результате которых и вырабатываются новые направления совершенствования соответствующих правовых норм, формируются эффективные правовые механизмы их применения.
Именно таким ориентиром мы руководствовались, оценивая перспективы развития в законодательстве и юридической практике института существенного изменения обстоятельств, ставшие предметом специального исследования. При этом важно подчеркнуть, что процесс развития системы общественных отношений, раскрывающийся, в том числе, в основных закономерностях гражданско-правового оборота, неразрывно связан с совершенствованием института существенно изменившихся обстоятельств. Потому одной из перспектив развития института существенного изменения обстоятельств видится, прежде всего, интернационализация гражданско-правового оборота, обусловленная осуществляемыми в обществе глобализационными процессами, которая приводит к стиранию границ в подходах к конструированию dausula rebus sic stantibus в национальных системах права. Такие интернациональные экономико-юридические процессы, как издание новых нормативных правовых актов, внесение изменений в них, кризисы в экономике, инфляция и девальвация национальной валюты, меняющаяся ставка рефинансирования, оказывают существенное, причем, часто дестабилизирующее влияние на развитие института существенного изменения обстоятельств в любом государстве.
Дополнительным аргументом к обоснованию перспективы интернацинализации гражданско-правовых подходов к определению института существенного изменения обстоятельств является демонстрация в праве зарубежных государств сближения правовых конструкций, общим для которых является то, что:
во-первых, существенное изменение обстоятельств произошло после заключения сторонами договора;
во-вторых, заключая договор, стороны не могли
предвидеть конкретные ситуации наступления существенного изменения обстоятельств;
в-третьих, причины, которые привели к существенному изменению обстоятельств, носят непреодолимый для обеих (а не только одной) сторон характер;
в-четвертых, юридическими последствиями возникновения существенного изменения обстоятельств является изменение или расторжение договора, который не был бы заключен вообще при предвидении сторонами подобного (не прогнозируемого) изменения обстоятельств.
Думается, в перспективе, это должно подтолкнуть наших юристов к более пристальному профессиональному вниманию в рамках осуществления своей правоприменительной деятельности к развитию института существенного изменения обстоятельств в противовес обнаруживающему себя стремлению национальной судебной власти к неоправданному поддержанию «стабильности» гражданского оборота и гражданско-правовых отношений за счет снижения числа судебных расторжений договоров ввиду существенно изменившихся обстоятельств, которые при их росте, якобы, могут дестабилизировать систему существующего правового регулирования договорных правоотношений.
Имеющий соответствующее перспективное значение анализ соотношения принципов «dausula rebus sic stantibus» и «pacta sunt servanda» показал, что они вовсе не взаимоисключающие, а наоборот, призваны модифицировать друг друга, дополняя свое содержание новыми свойствами, являющимися следствием отражения новых потребностей и интересов участников гражданско-правового оборота. Обоснование «dausula rebus sic stantibus» видится в том, что на стадии заключения договора участники сделки должны иметь абсолютную уверенность в получении того, на что рассчитывали при его заключении, а если и возникнет непреодолимое препятствие, то инструментарий гражданского права минимизирует риски потерь или вовсе исключит их, используя право расторгнуть или изменить гражданско-правовой договор. В этом, как видится, содержится весьма перспективная гражданско-правовая гарантия соблюдения интересов участников правоотношений.
Одним из перспективных для развития и, главное, для учета интересов участников кредитных правоотношений результатов стало исследование различий между порядком расторжения и изменения договоров при возникновении существенно изменившихся обстоятельств (ст. 451 ГК РФ) и в случае существенного
JURISPRUDENCE
нарушения условий договора (ст. 450 ГК РФ). То есть, если лицом, право которого нарушается при существенном нарушении условий договора, является кредитор, то при возникновении существенно изменившихся обстоятельств нарушенное право принадлежит должнику. В таком случае должник становится более уязвимым участником договора и при таких обстоятельствах он может лишиться потенциальной возможности получить экономический эффект, на который рассчитывал при заключении договора.
Имеет свою гражданско-правовую перспективу обоснованная оценка различий между институтом обстоятельств, имеющих существенное значение, и институтом обстоятельств, обусловливающих невозможность исполнения договора:
• институт существенно изменившихся обстоятельств имеет своей целью создание условий для поддержания баланса интересов между участниками гражданско-правовых отношений, в то время, как целью института невозможности исполнения является прекращение самих договорных обязательств;
• применение инструментария института существенно изменившихся обстоятельств обусловлено одновременным наличием ранее перечисленных условий, при этом нормы невозможности исполнения договора исходят из наличия лишь факта наступления такого обстоятельства, как невозможность.
Представляется перспективной юридическая практика в сфере регулирования договорных отношений, позволяющая применить различные механизмы адаптации гражданско-правовых договоров к изменению имеющих существенное значение обстоятельств. Такие новации реализуются путем насыщения гражданско-правовых договоров различными оговорками, предполагающими модификацию интересов сторон, характеризующуюся имущественной эквивалентностью, основанной на равенстве интересов сторон в гражданских правоотношениях.
Определенная перспектива развития договорных отношений при расторжении договора в связи с существенным изменением обстоятельств обосновывается тем, что несмотря на прекращение прав и обязанностей, некоторые из них могут продолжать действовать в случаях, когда:
а) речь идет о праве стороны, которая исполнила надлежащим образом свои обязательства, требовать встречного предоставления по договору;
б) сохраняют свое действие после расторжения
гражданско-правового договора так называемые гарантийные обязательства в отношении поставленных товаров, оказанных услуг или выполненных работ;
в) сторона может воспользоваться правом о применении мер ответственности, в частности: о возмещении убытков, взыскании неустойки в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств неисправным контрагентом, если такое нарушение возникло до момента расторжения договора;
г) при расторжении гражданско-правового договора сохраняются права и обязанности, вытекающие из третейских (арбитражных) оговорок о рассмотрении и разрешении спора в постоянно действующем третейском суде (арбитраже) и пр.
Частные перспективы касаются отдельных правоотношений и их гражданско-правовых последствий для наиболее часто встречающихся видов договоров, подвергающихся изменению и расторжению по причине существенно изменившихся обстоятельств. В правоприменительной практике России таковыми являются: договор в сфере оказания туристических услуг, договор купли-продажи, договор аренды. Особое место в этом ряду занимает договор об оказании туристических услуг, так как туристическая деятельность носит рисковый характер, а также регулируется Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», который не только предусматривает возможность изменения и расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, но и определяет критерии, в соответствии с которыми турист получает такую возможность. Среди таких критериев: изменение сроков совершения тура; ухудшение условий поездки; непредвиденный рост тарифов перевозчиков; невозможность совершения туристом путешествия по не зависящим от него обстоятельствам. Действенным механизмом обеспечения прав участников указанных договоров при их изменении и расторжении в связи с изменившимися обстоятельствами является возможность судебной защиты нарушенных прав, имеющаяся и успешно применяемая нормативная правовая база, а также накопленный отечественный опыт правоприменения.
Особой позитивной перспективой отличается развитие международно-правовых практик обеспечения гарантий соблюдения интересов участников договорных правоотношений. В частности, в отличие от национальной системы права Конвенция ООН «О договорах международной купли-продажи товаров» хотя и регламентирует «препятствия исполнения»
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
договора, но не описывает детально условия наступления существенно изменившихся обстоятельств, а предусматривает для заинтересованной стороны при возникновении указанных обстоятельств возможность, создающую основание для освобождения от ответственности. Указанный подход в Конвенции к институту «препятствия исполнения» уравнивает его с природой обстоятельств непреодолимой силы.
Характерной особенностью правового регулирования расторжения договора для Конвенции ООН «О договорах международной купли-продажи товаров» является ст. 82, согласно которой покупатель теряет право расторгнуть договор, если приобретенный товар был им видоизменен или потреблен полностью либо частично. Исключения составляют случаи: а) когда невозможность возвращения возникла по внешним, не зависящим от волеизъявления покупателя причинам; б) когда товар пришел в негодность еще при его осмотре покупателем; в) когда товар был потреблен покупателем, или повторно продан, или изменен в рамках его обычного использования еще до того, как было установлено, что качественные или количественные характеристики товара не соответствуют прописанным в договоре.
Следует подчеркнуть, что положения Конвенции ООН «О договорах международной купли-продажи
товаров» построены на компромиссе, ориентированном на отражение общенациональных интересов стран-участниц Конвенции. Поэтому подходы к существенно изменившимся обстоятельствам в Конвенции отражают различные аспекты и зачастую приводят к смешению четко различаемых в национальных системах права институтов: обстоятельства, имеющие существенное значение; непреодолимая сила; невозможность исполнения. Все это продиктовано наличием прагматических причин — создать условия, при которых у заинтересованной стороны появится возможность освободиться от обязательств при возникновении обременяющих обстоятельств. Поэтому теоретизация такого понятия, как clausula rebus sic stantibus, здесь выглядела бы искусственной и излишней.
Разумеется, в одной статье невозможно исчерпывающе представить все научно обоснованные перспективы развития института существенного изменения обстоятельств, имеющих значение для гражданско-правовых договорных отношений. Более того, на этом исследования не заканчиваются. Именно они, как уже было сказано в начале статьи, своими результатами создают надежные научные основы для укрепления правовых гарантий соблюдения интересов участников гражданских правоотношений.
Статья поступила в редакцию 09.03.2022; одобрена после рецензирования 19.05.2022; принята к публикации 23.06.2022.
The article was submitted 09.03.2022; approved after reviewing 19.05.2022; accepted for publication 23.06.2022.
