CC BY
178
Россию, а максимальной (2,33 евро/кг) - у продуктов, которые вывозятся в ЕС-15. В структуре экспорта Хорватии на долю продуктов питания и напитков приходится 8% (эта доля сопоставима с ее значением в таких странах, как Македония и Литва), в то время как в странах ЕС в целом она не достигает 4% (с. 154).
Перспективы развития отрасли в Хорватии связаны с усилением ее экспортной ориентации, расширением присутствия на быстрорастущих развивающихся рынках, увеличением внутреннего потребления, инвестициями и инновациями, освоением новых видов продуктов и развитием новых рынков их сбыта.
С.Н. Смирнов
2018.04.015. И.Ю. ЖИЛИНА. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ БАНГЛАДЕШ. (Обзор).
Ключевые слова: Бангладеш; бедность; неравенство; прогноз экономического развития.
В обзоре рассматриваются состояние экономики Бангладеш и перспективы ее развития.
Бангладеш - небольшое густонаселенное государство Южной Азии1, входящее в так называемую группу «Следующие 11» (К 11)2. В 1970-е годы Бангладеш являлась одной из беднейших стран мира: по разным оценкам, 70-80% населения страны находилось за чертой бедности. За годы независимости в стране произошли значительные изменения. В результате реализации национальных программ развития образования, здравоохранения и социального обеспечения в 2016 г. доля бедного населения сократилась до 24,3%, хотя 12,9% бедняков всё еще относятся к крайне
1 Государство Бангладеш (официальное название Народная Республика Бангладеш) образовалось 26 марта 1971 г. в результате провозглашения независимости Восточным Пакистаном, входившим в состав Пакистана. По численности населения (164,9 млн человек в 2017 г.) (5, с. 39) Бангладеш занимает 8-е место в мире; по плотности населения - 7-е. - Прим. авт.
2 Термин «Следующие 11» был введен в научный оборот группой экономистов Goldman Sachs в 2005 г. для обозначения 11 экономически разнородных развивающихся стран, обладающих наиболее высоким экономическим потенциалом (Южная Корея, Мексика, Индонезия, Турция, Иран, Египет, Нигерия, Филиппины, Пакистан, Бангладеш, Вьетнам). - Прим. автора.
нуждающимся (5, с. 21-22); продолжительность жизни выросла более чем в 1,5 раза - с 47 до 72,5 лет (4); значительно снизилась детская смертность (с 1990 по 2013 г. число детей, не доживших до 5-летнего возраста, уменьшилось в 3 раза); начальным образованием охвачено около 99% детей, средним - более 60% (7); валовой национальный доход (ВНД) на душу населения увеличился с 420 долл. в 2000 г. до 1496 долл. в 2017 финансовом году (фин. г.)1 (4; 5, с. 38). С 2014 г. Бангладеш входит в группу стран с доходами ниже средних. К 2021 г. правительство планирует довести доходы в стране до среднего уровня2. При этом следует подчеркнуть, что Бангладеш выполнил «Цели развития тысячелетия» (ЦРТ)3 и активно участвует в реализации «Целей в области устойчивого развития» (ЦУР)4.
Тем не менее значительное социальное неравенство, обостряющее проблему бедности, особенно актуально для бангладеш-ской деревни, где не завершились земельные реформы. Как с сожалением констатирует исполнительный директор Центра
1 Финансовый год в Бангладеш начинается 1 июля и продолжается до 30 июня следующего года.
2 Согласно классификации Всемирного банка (ВБ) в 2018 г. к странам с низким уровнем дохода (low-income economies) относятся страны с ВНД на душу населения в 1005 или менее долл.; страны с ВНД на душу населения в 1006— 3955 долл. входят в группу стран с доходами ниже среднего (lower middle-income); в группу стран с доходами выше среднего (upper middle-income) включаются страны с ВНД на душу населения в 3956-12 235долл.; к странам с высокими доходами - страны с ВНД на душу населения, превышающим 12 235долл. (13).
3 ЦРТ - восемь международных целей развития (ликвидация крайней нищеты и голода, обеспечение всеобщего начального образования, поощрение равенства мужчин и женщин и расширение прав и возможностей женщин, сокращение детской смертности, улучшение охраны материнства, борьба с ВИЧ/СПИДом, малярией и другими заболеваниями, обеспечение экологической устойчивости, формирование глобального партнерства в целях развития). Ряд международных организаций и 193 государства - члена ООН и договорились достичь реализации этих целей к 2015 г. - Прим. авт.
4 ЦУР (официальное название документа: «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года»), заменившие ЦРТ, были приняты государствами - членами ООН в 2015 г. Они обязались прилагать усилия по выполнению к 2030 г. 17 целей, которые содержат 169 задач и 232 показателя. Государства определяют национальные приоритеты, исходя из своей специфики и потребностей. - Прим. авт.
политического диалога Бангладеш (Centre for policy dialogue, CPD) Ф. Катун, на 10% самых богатых бангладешцев приходится 38% ВНД страны, тогда как на 10% беднейших - лишь 1% (11).
В результате происходящей в последние десятилетия в Бангладеш, как и в других странах Южной Азии, трансформации отраслевой структуры экономики страна из аграрной превратилась в аг-рарно-индустриальную (1, с. 45). Так, если в 2000 г. доля сельского хозяйства в ВВП составляла 25,5%, промышленности - 25,3, сферы услуг - 49,2%, то в 2016 г. - 14,8, 28,8 и 56,5% соответственно (10, с. 2).
Основной продовольственной сельскохозяйственной культурой является рис, товарной - джут, по производству которого Бангладеш занимает второе место в мире после Индии. Наиболее развитые и конкурентоспособные сектора промышленности (благодаря дешевой рабочей силе) - производство одежды и текстильная промышленность (соответственно 34,8 и 14,07% всего промышленного производства) (12, с. 12). В стране также развиваются кожевенная, фармацевтическая промышленность, производство продуктов на основе ферментов и микроорганизмов (медицинская химия). Значительный потенциал имеет формирующаяся судостроительная отрасль, производящая малые и средние морские суда, предприятия которой в 2008 г. вышли на мировой рынок.
Определенную роль в экономике Бангладеш играет утилизация морских судов. В 2016 г. доля Бангладеш на соответствующем мировом рынке составляла 36%. По этому показателю страна опережала Индию (30%), Пакистан (29%), Китай (2%), Турцию (3,7%). Ежегодно судоразделочные предприятия страны производят около 2,5-2,7 млн т металлолома, который используется в местной металлургии (2, с. 74).
В результате проводимых в стране с конца 1980-х - начала 1990-х годов рыночных реформ (приватизация государственных предприятий джутовой, швейной, пищевой промышленности, металлургии, банковского и финансового секторов, сферы телекоммуникаций, морских перевозок, портовых услуг и ряда других; открытие внутреннего рынка для иностранных товаров, услуг и капитала1),
1 Закон «О частных иностранных инвестициях» был принят в Бангладеш в 1980 г. - Прим. авт.
в страну пришли современные технологии и передовой опыт организации и управления производственными процессами.
В 2016 г. объем накопленных ПИИ в Бангладеш составил 14,5 млрд долл., т.е. с 1996 г. вырос в 17,2 раза. В 2016 г. объем ПИИ в экономику Бангладеш достиг рекордных для страны 2,3 млрд долл. По этому показателю Бангладеш обогняет ряд стран Южной Азии, в частности Пакистан, Афганистан, Иран, Непал и др. Основными реципиентами ПИИ стали сфера телекоммуникаций (24,1%), швейная и трикотажная промышленность (14,6), энергетика (13,6%), банковский сектор (6,3)%, добыча нефти и природного газа (5,4%) (2, с. 75-76).
Важным направлением политики либерализации Бангладеш является создание экспортно-производственных зон (ЭПЗ) (export processing zone, EPZ), имеющих особый юридический статус и экономические льготы, в том числе налоговые каникулы для инвесторов, беспошлинный ввоз стройматериалов, оборудования и сырья, освобождение от двойного налогообложения, налога на дивиденды и т.д. На территории восьми ЭПЗ функционируют 463 предприятия из 38 стран с различными формами участия капитала (2, с. 76).
Важную роль в экономике Бангладеш играет внешняя торговля. В товарной структуре экспорта преобладает доля несырьевой продукции верхних переделов - готовая одежда. В 2016 г. ее доля в экспорте составляла 82,7% (28,1 млрд долл.). Бангладеш занимает второе место в рейтинге крупнейших мировых экспортеров одежды, уступая только Китаю. На мировых товарных рынках пользуются спросом и другие экспортные товары Бангладеш: джут и изделия из него, изделия из кожи, чай и замороженные морепродукты (2, с. 71).
За счет импорта Бангладеш удовлетворяет растущий спрос на сырье для швейной и трикотажной промышленности, продовольственные товары, энергоресурсы (нефть и нефтепродукты, СПГ), машины и оборудование, электроприборы. В 1996-2016 гг. объем импорта вырос почти в 6 раз - с 7,0 млрд долл. до 41,4 млрд, а среднегодовой темп прироста импорта в этот период составил 9,3% (2, с. 73).
Особенностью внешней торговли Бангладеш является продолжительная (1996-2017) отрицательная динамика сальдо торгового баланса при росте экспортной квоты (с 10,5% в 1996 г. до
16,0% в 2016 г.) (2, с. 70). По оценкам, в 2020 г. объем экспорта Бангладеш составит 58,5 млрд долл., а доля экспорта приблизится к 30%, среднегодовой темп прироста экспорта в 2016-2020 гг. составит 13,4%, причем доля готовой одежды в экспорте сократится до 78,6% (2, с. 73).
Бангладеш также активно развивает экспорт рабочей силы в основном в страны, входящие в Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (Conseil de coopération du Golfe, CCG). Переводимые трудовыми мигрантами средства служат для определенной части населения страны источником дополнительных доходов и поддерживают частное потребление.
Профессор экономики Корнельского университета К. Басу полагает, что большую роль в трансформации экономики страны играют социальные изменения, особенно растущая эмансипация женщин (8). Кроме того, благодаря деятельности Grameen Bank1 и неправительственной организации Бангладешский комитет содействия развитию сельских районов (Bangladesh rural advancement committee, BRAC), страна достигла значительного прогресса в школьном образовании девочек и расширении прав женщин (8). Так, если в 2006 г. по глобальному индексу тендерного разрыва Бангладеш занимал 91-е место из 115 стран, то в 2017 г. - 47-е место из 144 стран (9, с. 78), что свидетельствует о значительном прогрессе в области тендерного равенства. Тем не менее тендерные социально-экономические и культурные барьеры, препятствующие развитию возможностей женщин (особенно в сельских районах), сохраняются.
С середины 2000-х годов Бангладеш демонстрирует стабильный экономический рост. В 2000-2008 гг. средние темпы роста ВВП составляли 5,9% (1, с. 43). В 2012-2015 фин. гг. они не опускались ниже 6,0%, в 2016 фин. г. достигли 7,1%, а в 2017 фин. г. -7,3% (5, с. 40). По оценкам, темпы роста ВВП в 2018-2020 фин. гг. снизятся до 6,5-7,0% в год (5, с. 32). Но и в этом случае Бангладеш останется одной из самых быстрорастущих стран мира (5, с. 8). Бо-
1 Grameen Bank специализируется на предоставлении микрокредитов сельскому населению, которые способствует выравниванию потребления и сокращению бедности. Общий размер кредитов, выданных банком со времени его создания (1976), составил 4,69 млрд долл. См.: Grameen Bank. - Mode of access: https://fr. wikipedia.org/wiki/Grameen_Bank
лее того, Басу считает, что в 2018 г. Бангладеш по темпам роста ВВП может опередить Индию (8).
Со стороны предложения двигателями роста экономики в 2012-2017 фин. гг. были рост промышленного производства, обеспечивавший от 2,27% роста ВВП в 2014 фин. г. до 3,24% роста ВВП в 2016 фин. г., и сфера услуг - от 2,9% в 2013 и 2014 фин. гг. до 3,41% в 2017 фин. г. Со стороны спроса рост опирался на частное потребление, которое поддерживалось переводами трудовых мигрантов, и частные инвестиции (5, с. 4), доля которых в ВВП колебалась на уровне 21,7% (2013 фин. г.) - 23,0% (2016/2017 фин. г.). Доля государственных инвестиций выросла с 5,8% ВВП в 2012 фин. г. до 7,3% в 2017 фин. г. (5, с. 38), что связано с реализацией таких государственных мегапроектов, как строительство авто- и железнодорожного моста через реку Падма, являющегося одним из важных отрезков Паназиатской железной дороги, соединяющей Китай и Юго-Восточную Азию, метро в Дакке и создание новых ЭПЗ. Покрывать потребности в финансировании стране позволяет большой объем международной помощи1.
Следует отметить, что в 2015-2017 гг. объем переводимых мигрантами денежных средств сократился с 15,2 до 12,6 млрд долл. Поскольку численность мигрантов с 2011 г. не претерпела значительных изменений, сокращение объема переводов в определенной степени связано с использованием мигрантами нелегальных каналов перевода средств (5, с. 17). Восстановление роста объема переводов, начавшееся в первой половине 2018 фин. г., связано с ростом цены сырой нефти, ростом числа рабочих мигрантов, изменением миграционного законодательства в Саудовской Аравии, обесценением бангладешской национальной валюты (таки) и мерами, предпринимаемыми Банком Бангладеш для пресечения нелегальных каналов перевода средств (5, с. 7).
Положительное влияние на развитие экономики Бангладеш оказывают снижение доли внешнего долга в ВВП с 19,1% в 2012 г. до 13,5% в 2017 г. (5, с. 38), умеренный уровень государственного долга и благоприятная демографическая ситуация (45% населения составляет молодежь до 15 лет) (6/
1 Одним из основных доноров Бангладеш является ВБ, с 1971 г. предоставивший стране около 27 млрд долл. в форме пожертвований или беспроцентных кредитов (3).
Хотя в настоящее время перспективы экономического развития Бангладеш представляются весьма многообещающими, эксперты ВБ отмечают, что, несмотря на повышение конкурентоспособности страны, поднявшейся со 106-е на 99-е место из 137 стран, для которых рассчитывался индекс глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума 2017-2018 гг., Бангладеш значительно отстает от своих основных конкурентов в Южной и Восточной Азии. Аналитики ВБ считают, что в этих условиях, «чтобы выжить и процветать на высококонкурентных и быстро трансформирующихся глобальных рынках, Бангладеш следует не просто бежать, а бежать быстрее» (5, с. 6).
Для этого стране необходимо изменить земельную политику, повысить качество инфраструктуры и технического обслуживания, ускорить создание ЭПЗ, снижать издержки и облегчить процедуры открытия бизнеса, создавать более благоприятную бизнес-среду и привлекать местные и иностранные инвестиции. Учитывая многолетнюю стагнацию сектора информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), его развития является одним из главных вызовов для страны.
Кроме того, не исключены торговые и финансовые потрясения. Во-первых, это связано не только с высокой чувствительностью экономики Бангладеш к изменению конкурентной ситуации в мировом секторе готовой одежды, но и с возможностью глобальной торговой войны. Во-вторых, на состояние экономики Бангладеш существенное влияние оказывает положение в странах CCG. В-третьих, в силу географического положения территория страны подвержена частым природным катаклизмам (циклонам, наводнениям), наносящим существенный ущерб экономике (6). В-четвертых, для быстро развивающихся экономик характерно усиление коррупции, фаворитизма и неравенства, препятствующих росту. В-пятых, учитывая, что в 2019 г. в Бангладеш должны состояться парламентские выборы, возрастает угроза со стороны ортодоксальных групп и религиозных фундаменталистов, выступающих против социальных реформ. Но, как показывает пример многих стран, социальный регресс приводит к тяжелому и длительному экономическому регрессу. Однако если правительство сможет противостоять этим рискам, Бангладеш станет новым азиатским драконом (8).
Список литературы
1. Галищева Н. Перспективы развития экономик Южной Азии: Факты, цифры, тенденции // Международные процессы. - М., 2015. - Т. 13, № 3. - C. 40-67. -Режим доступа: http://docplayer.ru/26821451-Perspektivy-razvitiya-ekonomik-yuzhnoy-azii-fakty-cifiy-tendencii.html
2. Захаров В.Е. Внешнеторговая деятельность Бангладеш в условиях глобализации мировой экономики // Российский внешнеэкономический вестник. - М.,
2017. - № 12. - С. 68-83. - Режим доступа: http://www.rfej.ru/™v/id/2004a6fa5/ $file/68-83.pdf
3. Bangladesh: La Banque mondiale appelle à un accroissement de l'aide alors que la crise des Rohingya s'amplifie. Press release. - Washington: Banque mondiale, 2018. -01.20. - Mode of access: http://www.banquemondiale.org/fr/news/press-release/ 2018/01/20/rohingya-crisis-growing-more-support-needed-world-bank-says
4. Bangladesh. Data / World bank. - Mode of access: https://data.worldbank. org/country/bangladesh
5. Bangladesh development update: Building on resilience / World bank. - Dhaka: The world bank office, 2018. - I-VI, 40 p. - Mode of access: pdf/125061-WP-PUBLIC-Bangladesh-Development-Update-April-2018. pdf
6. Bangladesh. Etudes économiques. - P.: COFACE, 2018. - Mode of access: http://www.coface.com/fr/Etudes-economiques-et-risque-pays/Bangladesh
7. Bangladesh: Un vivier d'espoirs, d'ambitions et d'innovations pour mettre fin à la pauvreté. - Washington: Banque mondiale, 2016. - 14.10. - Mode of access: http:// www.banquemondiale.org/fr/news/feature/2016/10/14/rising-bangladesh-brings-hope-ambition-and-innovation-to-end-poverty
8. Basu K. Le Bangladesh, prochain tigre asiatique? // Project syndicate. - 2018. -23.04. - Mode of access: https://www.project-syndicate.org/commentary/bangla desh-sources-of-economic-growth-by-kaushik-basu-2018-04/french
9. The Global gender gap report 2017. - Geneva: World economic forum, 2017. -349 p. - Mode of access: http://www3.weforum.oi£/docs/WEF_GGGR_2017.pdf
10. Key Indicators for Asia and the Pacific 2017: Bangladesh / Asian development bank. - Manila, 2017. - 10 p. - Mode of access: https://www.adb.org/ sites/default/files/publication/357006/ban.pdf
11. Khatun F. Bangladesh economy in 2017 and the way forward // Daily star. - Dhaka,
2018. - 02.01. - Mode of access: https://www.thedailystar.net/opinion/macro-mirror/bangladesh-economy-2017-and-the-way-forward-1513438
12. Major economic indicators: Monthly update. - Dhaka: Bangladesh bank monetary policy department, 2018. - Vol. 5. - 24 p. - Mode of access: https://www. bb.org.bd/econdata/openpdf.php?i=6
13. World Bank country and lending groups. - Washington: Banque mondiale, 2018. -Mode of access: https://datahelpdesk.worldbank.org/knowledgebase/articles/906519
