CC BY
220
ПЕРСПЕКТИВЫ ПРИМЕНЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ НА РЫНКЕ ТРУДА СПЕЦИФИЧЕСКИХ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ
А. В. ГЛАДЫШЕВА, О. Н. ГОРБУНОВА
Статья посвящена изучению применения информационных технологий на рынке труда лиц, имеющих ограничения трудовых возможностей.
Возникновение новых информационных технологий привело за собой появление инновационных форм занятости, которые с успехом могут быть использованы людьми с ограниченными трудовыми возможностями. Виртуализация занятости способствует реализации комплекса социетальных функций от обеспечения доступности социально-трудовых практик, повышения эффективности деятельности наемных работников и фрилансеров до смягчения социальной дискриминации и социального неравенства. Перспективы применения новых форм занятости с использованием информационных технологий на рынке труда специфических трудовых ресурсов выступает одним из условий генезиса модернизационных процессов в российском обществе.
Ключевые слова: информационные технологии, трудовые ресурсы, специфический трудовой ресурс, рынок труда, дистанционная занятость.
Одной из глобальных тенденций развития общества является развитие и широкое применение информационных технологий (ИТ) во всех областях человеческой деятельности. Использование ИТ имеет огромное значение для повышения уровня жизни граждан и конкурентоспособности национальной экономики, расширения возможностей ее интеграции в мировую экономическую систему.
Для любой сферы деятельности применение ИТ - это залог обеспечения устойчивых конкурентных преимуществ. Эффективность автоматизации, в первую очередь, зависит от того, насколько широко и глубоко она охватывает деятельность предприятия [2]. Информационные технологии применяются как при решении масштабных задач, в управлении трудовыми ресурсами, так и при управлении трудовыми ресурсами, имеющими ограничения.
Рыночный механизм не реагирует на ограничения, связанные с ухудшением здоровья индивидуума. Кроме того, рыночный механизм весьма далек от идеала и не обеспечивает стабильного экономического роста, не всегда может предупреждать и преодолевать чрезмерную дифференциацию в уровне доходов отдельных людей и в уровне жизни населения целых регионов, совершенно не ориентирован на интересы неконкурентоспособных представителей общества.
Рынок труда ресурсов, имеющих ограничения здоровья, представляется частью общего рынка труда, обладая определенной спецификой. Эта специфика в первую очередь проявляется в пониженной конкурентоспособности, которая находит отражение в подсистемах занятости:
- ограниченное состояние здоровья;
- сравнительно более низкий образовательный, профессиональный и квалификационный уровень;
- меньшие возможности повысить свой профессионально-квалификационный уровень или сменить профессию;
- низкая трудовая и территориальная мобильность;
- потребность значительной части инвалидов в специальных рабочих местах и облегченные или специально созданные условиях труда.
Эти факторы пониженной конкурентоспособности ресурсов с ограничениями трудовых возможностей оказывают воздействие на то, что у работодателей отсутствует заинтересованность в трудоустройстве инвалидов. Изучение современной экономической литературы показало, что около половины лиц, ежегодно признаваемых инвалидами, находится в трудоспособном возрасте. Трудоустройство инвалидов - сложная проблема, требующая комплексного подхода к решению всех возникающих задач. Этот процесс требует обширной работы как с инвалидами, которые
должны быть конкурентоспособны, образованы, так и с работодателями, которые не имеют опыта общения с людьми с инвалидностью и не воспринимают их как потенциальных сотрудников.
При трудоустройстве у инвалидов оценивается их способность к профессиональному обучению, выполнению трудовой деятельности. Сегодня рекомендации к труду получают даже те инвалиды, которые ранее считались нетрудоспособными. Но при этом оговаривается, что они могут быть заняты в тех видах деятельности и при тех условиях труда, которые адекватны возможностям их организма. Следует заметить, что это своего рода революция, потому что до сих пор существуют стереотипы в отношении инвалидов. В настоящее время по-прежнему существует множество барьеров при трудоустройстве людей, имеющих ограничения трудовых возможностей -это физическая недоступность многих предприятий и отсутствие информации по созданию специальных условий на рабочем месте; люди с инвалидностью по-прежнему получают минимальную заработную плату и реально не работают (особенно это актуально для регионов, где приняты законы о квотировании рабочих мест); практически отсутствует доступный транспорт; стереотипное отношение работодателей к возможностям инвалидов.
На современном этапе эффективность обеспечения ведения бизнеса не представляется без использования информационных технологий. Этим проблемам посвящено большое количество публикаций. Начало этим работам положили Л. В. Канторович [9], В. М. Глушков [5] и др. Следует отметить, что и в настоящее время эти работы не утратили своей значимости. Обобщение отечественного опыта на первом этапе развития АСУП представлено в работе Ю. И. Шендлера [16], в работе коллектива авторов [1]. В последнее десятилетие в области применения информационных технологий произошли серьезные изменения, которые не только принесли существенную выгоду, но и потребовали гораздо более серьезного внимания к сфере управления специфическими трудовыми ресурсами.
Эффективное использование трудовых ресурсов, имеющих ограничения - это проблема, которая стоит перед страной в условиях рыночной экономики. Это позволяет говорить о том, что использование всех трудовых ресурсов, в том числе и ресурсов с ограничениями трудовой деятельности является одним их основных факторов эффективности их использования, что вызывает создание инновационных подходов в этой области, а проблема оптимизации управления трудовых
ресурсов инвалидов стала важнейшей народнохозяйственной задачей, а основные позиции опираются на современные подходы с использованием ИТ, что способствует более рациональному их использованию и развитию.
Проблема эффективного управления людьми -трудовыми ресурсами организации, а также значение человека в процессе производства остается одной из наиболее актуальных в истории развития человеческого общества. Несомненно, что управление трудовыми ресурсами является важнейшим аспектом теории и практики управления. Управленцев всегда будут волновать вопросы качества людских ресурсов.
В общественных науках распространена стратификация как социальная, так и экономическая. Ее основной служит расслоение общества. Различия между индивидами и их группами, неравенство доступа к ресурсам получают закрепление в процессе функционирования общества. В результате возникает некоторая структура и появляется возможность стратификации. Ученые не случайно уделяют много внимания вопросам разделения общества на классы, слои, страты, группы, категории. При наличии иерархии в дифференциации групп появляется возможность показать структуру общества, расположение в нем различных социальных слоев «в предельно упрощенном виде, подобно напластованиям в срезе горных пород» [7].
Для человеческого общества неравный доступ к ресурсам и вознаграждениям является фундаментальным фактом, который превращается в социально-экономическое неравенство между группами людей. С одной стороны, социальное неравенство в результате развития общества приобретает все более сложные и разнообразные формы, вследствие чего образуется социальная структура общества. Она представляет собой «совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих социальных групп, различающихся местом в общественном разделении труда, располагаемыми ресурсами, социальным статусом, а также ценностями, потребностями, интересами, стратегиями поведения, образом и стилем жизни»[15], в результате этого возникает социальная стратификация.
С другой стороны, ресурсы и блага в экономической стратификации фиксируют человека в определенной группе что, по мнению В. В. Радае-ва, происходит с помощью ряда критериев [15]:
- размеры получаемых доходов;
- достигнутый уровень жизни;
- масштабы накопленной личной собственности;
- масштабы контролируемого производственного капитала.
При экономическом расслоении важную роль в хозяйственной жизни играют:
- социально-профессиональный статус (уровень образования и квалификации, должностное положение и позиции на рынке труда);
- трудовой статус (условия и содержание труда, степень его автономии);
- властный статус (влияние, господство, авторитет).
В современных исследованиях встречаются утверждения, «что выделение специфических групп трудовых ресурсов преимущественно связано с ограничениями, характерными для различных категорий» [11].
Своевременная, качественная, точная и объективная информация необходима не только в процессе управления специфическими трудовыми ресурсами, но и в управлении предприятием в целом.
Важнейшей причиной, препятствующей активизации применения компьютерных технологий, состоит в отсутствии методологии и инструментария проектирования программ и теоретических основ, а в частности, соответствующих концептуальных подходов к структуризации информации и информационных моделей, а также методическому обеспечению для алгоритмизации решения задач.
Применение информационных технологий в последние годы в области управления ресурсами, имеющими ограничения трудовых возможностей, связано со стремлением организаций соответствовать мировым стандартам, в которых большое внимание уделяется информационно-технологическому аспекту.
Повышение эффективности использования трудовых ресурсов инвалидов определяется не только составом и структурой информации, но и ее качеством, так как это необходимое условие для принятия управленческих решений относительно данного вида ресурса. Автоматизация информационных процессов в современных условиях развития общества предлагает в распоряжение руководителя мощнейший инструментарий, помогающий решать задачи управления трудовыми ресурсами на более новом и качественном уровне.
Учитывая актуальность изучения информационных технологий в управлении специфическими трудовыми ресурсами, возникает необходимость рассмотреть это понятие, а также различные вариации - «информационные и компьютерные технологии», «компьютерные информа-
ционные технологии», «автоматизированные информационные технологии» и т. д.
Современные авторы большое внимание уделяют изучению информационных технологий, вот только определений ИТ существует множество, но при этом следует отметить, что не освещается та грань, которая соприкасается с проблемой ограниченности трудовых возможностей. Это взаимодействие могло бы решить проблемы людей, имеющих физические ограничения и «не мобильных» людей, что было неоднократно доказано учеными.
Приведем самые известные определения ИТ в последовательности их появления.
Под ИТ академик В. М. Глушков подразумевает безбумажный процесс обработки данных на ЭВМ, в котором не только не используются промежуточные носители данных, но и резко снижается объем фиксации данных на обычных документах [6].
Американский ученый Дж. Мартин понимает под ИТ (новой ИТ - НИТ) в первую очередь возможность непрограммирующему пользователю самому (без посредников) проектировать систему и создавать программы. При этом производительность труда проектировщиков повышается более чем в сто раз. Достигается эта возможность за счет использования баз знаний и других интеллектуальных средств, в первую очередь, развитых языков программирования, ориентированных на непрограммирующего пользователя (создания так называемого «дружелюбного» программного обеспечения) [12].
Следуя международно-правовым стандартам, каждое государство в соответствии с национальными условиями, практикой и возможностями разрабатывает, осуществляет и периодически пересматривает национальную политику в области занятости и профессиональной реабилитации инвалидов, включающую обеспечение инвалидам возможности получать, сохранять подходящую работу и продвигаться по службе. Специальные позитивные меры, направленные на обеспечение подлинного равенства обращения и возможностей инвалидов и других трудящихся, не должны считаться дискриминационными в отношении других трудящихся [13]. Рекомендуются меры по созданию возможностей трудоустройства инвалидов на свободном рынке труда, в том числе по финансовому стимулированию предпринимателей для поощрения их деятельности по организации профессионального обучения и последующей занятости инвалидов, разумному приспособлению рабочих мест, трудовых операций, инструментов, обо-
рудования и организации труда, чтобы облегчить такое обучение и занятость инвалидов, а также по оказанию правительством помощи в создании специализированных предприятий для инвалидов, которые не имеют реальной возможности получить работу в неспециализированных организациях. Это может улучшить положение в области занятости работающих в них инвалидов и по возможности подготовить их к работе в обычных условиях [14], а с возникновением новых информационных технологий появляются инновационные формы занятости, которые могут быть с успехом использоваться людьми с отграниченными трудовыми возможностями.
Эксперты выделяют три основные причины высокого уровня незанятости среди инвалидов, а именно:
- социальное предубеждение о более низкой производительности инвалидов, приводящее к нежеланию работодателей нанимать инвалидов;
- физическая недоступность и техническая неприспособленность для инвалидов большинства рабочих мест на открытом рынке труда;
- более низкий уровень общего образования и отсутствие или недостаток профессиональной подготовки инвалидов в соответствии с требованиями работодателей.
При этом возможности занятости и эффективность поиска работы зависит от таких факторов, как возраст инвалида и возраст, в котором наступила инвалидность, вид инвалидности (очевидные и неочевидные нарушения, характер ограничений - нарушения слуха, зрения, психические заболевания и пр.), уровень образования, имеющиеся навыки, специальные знания и способность к переобучению, возможность семьи по поддержке инвалида и др.
Политика социальной интеграции рассматривает экономическую самообеспеченность с точки зрения способности индивидуума влиять на экономические ресурсы и управлять ими, а также справляться с рисками и неопределенностью. Исходя из этого, целью новой политики занятости в отношении инвалидов выступает их интеграция в открытый рынок труда при участии самих инвалидов в качестве партнеров в разработке политики и в процессе развития.
Достижению этой цели мешают такие факторы, как недоступность места работы и необустро-енность рабочих мест. Решением данной проблемы поможет уход от традиционных рычагов, таких как квоты и платежи на невыполнение квот к поиску инновационных форм занятости. Политика, направленная на внедрение новых технологий
и современного оборудования, сокращение тяжелого, вредного и физического труда, улучшение условий труда работников, способна повысить перспективы инвалидов на трудоустройство.
Дистанционный труд может вовлечь в процесс занятости всех людей, не зависимо от степени ограничения трудовых возможностей. Современные информационные технологии позволяют участвовать в трудовых отношениях инвалидам с различными заболеваниями, а от них только требуется желание работать.
Дж. Кук отмечает: «Информационно-электронное общество, предопределяет потенциальную гибкость повседневной жизни, труда современного человека» [10]. Эти особенности необходимо учитывать при разработке и реализации программ содействия занятости для людей с ограниченными трудовыми возможностями. Современное развитие ИТ позволяет сегодня создавать рабочие места по большому количеству специальностей практически во всех местах, где существует доступ в Интернет или какие-либо подходящие современные коммуникационные ресурсы. Обладая необходимыми знаниями человек с ограниченными трудовыми возможностями, может организовать собственное дело (индивидуальное предпринимательство) для работы в интернете или присоединиться к организациям, осуществляющих свою деятельность дистанционно, посредством интернета. Среди вариантов дистанционной работы - онлайн-консультации по юридическим, экономическим и другим вопросам, интернет-продажи, выполнение переводов и так далее.
Складывается ситуация постепенного замещения «настоящих, реальных» практик и механизмов занятости на виртуальные аналоги. Д. Иванов подразумевает под виртуализацией любое замещение реальности ее симуляцией, образом, не обязательно с помощью компьютерной техники, но обязательно с применением логики виртуальной реальности [8]. Это непосредственно влияет на специфику социальных интеракций, которые становятся более пластичными, трансграничными и более насыщенными как в содержательном, так и в визуальном плане.
Интернет-пространство в настоящее время осваивают абсолютно все категории населения от детей до пенсионеров, что обусловлено как относительной его доступностью, информационной насыщенностью, визуальной привлекательностью, так и возможностью осуществления вполне реальных социальных взаимодействий, построения устойчивых коммуникативных связей.
Постиндустриальное общество расширяет «поле» занятости человека и делает его границы «прозрачными». Дистанционная занятость становится транснациональной, потенциально - глобализированной. Распространение новых форм профессиональной деятельности, видов ее реализации выступает по существу основной тенденцией в развитии социально-трудовых отношений, начиная с 1980-х гг. Конкретные формы этой инновационности в занятости зависят от определяющих их факторов. Так, переход к информационно-цифровому обществу, которое продолжает формироваться на стыке изменений в коммуникационных технологиях и в мотивации трудового поведения людей, обусловливает существенные преобразования трудовых отношений, а именно, появление «дистанционных отношений» между работодателем и его сотрудниками, которые являются частью процесса децентрализации трудовой деятельности во времени и пространстве, -то есть процесса формирования полиморфного, гибкого, виртуального рынка труда.
В современной российской литературе отсутствует понимание концепции дистанционной занятости, это подтверждает отсутствие четкого определения данного понятия. В современных источниках присутсвуют различные термины: дистанционный труд, работа на расстоянии, телеработа, электронное надомничество, фриланс. Исследователи этой проблемы представляют десятки интерпретаций феномена «дистанционная занятость», значение которой популяризируется только как своего рода «домашние офисы» или даже как псевдо деятельность (напр., Колосова Р., Василюк Т., Меркулов М., Моцная О). Понятие «дистанционная работа» определяется как исполнение должностных обязанностей не в помещении компании, а там, где сотрудник будет их выполнять: дома, в другом городе и даже в другой стране. В российской литературе английский термин «teleworking» переводится как телеработа, когда сотрудники работают дома, то есть выполняют «дистанционную работу». Дистанционная работа (синонимы: удаленная работа, телеработа; разновидность: фриланс) понимается как способ сотрудничества, при котором работодатель и наемный работник (или заказчик и исполнитель) находятся на расстоянии друг от друга, передавая и получая техническое задание, результаты труда и оплату при помощи современных средств связи. При этом определение дистанционной занятости в законодательстве России отсутствует. На наш взгляд, дистанционная занятость представляет собой особую форму организации труда, процесс выполнения трудовой дея-
тельности вне традиционного рабочего места с целью удовлетворения индивидуальных, социальных и социетальных потребностей, получения дохода с использованием информационноцифровых средств коммуникации (например, факса, 1Р-телефонии, Интернета).
На российском рынке труда несколько лет уже существуют российские фриланс-биржи, ряд компаний создает своим работникам дистанционный режим профессиональной деятельности. В целях сокращения безработицы среди инвалидов и улучшения их положения на рынке труда, можно было бы им предложить места дистанционных работников.
В газете «Известия» от 15. 02. 2011 г. опубликована статья, в которой Д. А. Медведев заявил о необходимости законодательно прописать возможность дистанционной работы, и что «давным-давно пора это сделать, это правильно, потому что многие люди хотели бы так работать». При этом данный вид занятости уже занял свою особую нишу.
Нельзя не отметить плюсы такой занятости для людей с ограниченными трудовыми возможностями, такие как: свободный график, возможность работать не выходя из дома, отсутствие адаптации в трудовом коллективе, необязательное соответствие трудовой специальности и многие другие. Несмотря на плюсы, пока дистанционные социально-трудовые практики, в большинстве случаев, реализуются эпизодически (в качестве подработки), позволяют получить дополнительный источник доходов, возможность реализовать себя, повысить индивидуальную конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынках труда. В целом, специфика организации дистанционных социально-трудовых отношений вписывается в ценностные представления о занятости российского населения.
Дистанционная занятость сегодня органично вписывается в структуру глобальных тенденций в сфере труда. Фактически труд стал глобальным ресурсом, так как благодаря Интернету труд переходит национальные границы (трансграничная, трансцендентная тенденция). Несомненно, что это может быть использовано ресурсами с ограничениями трудовых возможностей.
Для России и стран третьего мира сегодня человек, обладающий информационно-цифровым коммуникативным ресурсом для дистанционной работы, может восприниматься теми, у кого он отсутствует, как «владеющий ценностью». Соответственно, социальный статус виртуального работника повышается. Если мы нацелены на полу-
чение относительно высокого дохода, то должны приложить определенные усилия по освоению совокупности знаний, профессиональных умений и навыков, востребованных в виртуальном пространстве, а также которые возможно реализовать дистанционно коммерческим способом. В результате, дистанционный труд повышает степень социальной мобильности человека, способствует выравниванию его жизненных шансов, смягчает социальное неравенство.
Таким образом, анализ феномена дистанционного труда в контексте занятости людей с ограниченными трудовыми возможностями позволяет рассматривать его в качестве инновации для российского общества. Расширение пространства социально-трудовых отношений на основе дис-тантности содействует развитию инновационных тенденций в занятости инвалидов. Виртуализация занятости способствует реализации комплекса социетальных функций от обеспечения доступности социально-трудовых практик, повышения эффективности деятельности наемных работников и фрилансеров, до смягчения социальной дискриминации и социального неравенства. Дистанционный труд как новая форма занятости инвалидов выступает одним из условий генезиса модерниза-ционных процессов в российском обществе.
Литература
1. Баронов В. В., Калянов Г. Н., Попов Ю. И. Автоматизация управления предприятием. М., 2000.
2. Гейтс Б. Бизнес со скоростью мысли. М., 2001.
3. Гладышева А. В. Инновационные формы занятости носителей трудового ресурса, имеющих ограничения к трудовой деятельности // Социально-экономические процессы и явления. Тамбов, 2012. № 10.
4. Гладышева А. В., Горбунова О. Н. Особенности управления трудовыми ресурсами одной из специфических групп // Социально-экономические процессы и явления. Тамбов, 2011. № 3-4.
5. Глушков В. М. Введение в АСУ. Киев, 1974.
6. Глушков В. М. Основы безбумажной информатики. М., 1982.
7. Заславская Т. О движущих силах трансформации российского общества // Общество и экономика. 2003. № 6.
8. Иванов Д. В. Виртуализация общества. Версия 2.0. СПб., 2002.
9. Канторович Л. В. Экономический расчет наилучшего использования ресурсов. М., 1960.
10. Костерина И., Исупова О. Что такое молодежь? // Демоскоп Weekly. 2010. № 439-440. URL: http://www.demoscope.ru
11. Кузьменко Ю. В. Региональные особенности формирования эффективного механизма занятости специфических социальных групп: автореф. дис. ... канд. экон. наук. Тамбов, 2003.
12. Мартин Дж. Вычислительные сети и распределенная обработка данных: программное обеспечение, методы и архитектура: пер. с англ. Вып.1. М., 1985.
13. Международная защита прав и свобод человека: сб. документов. М., 1990.
14. Международная организация труда. Конвенции и рекомендации. 1957-1990. Т. 2.
15. Радаев В. В. Экономическая социология. М., 2000.
16. Справочник по автоматизации и средствам контроля производственных процессов. Кн. 6. Комплексная автоматизация технологических процессов, производств и промышленных предприятий / под ред. Ю. И. Шендлера. М., 1972.
* * *
PROSPECTS OF APPLICATION OF INFORMATION TECHNOLOGIES AT THE LABOUR MARKET OF THE SPECIFIC MANPOWER
A.V. Gladysheva, O. N. Gorbunova
Article is devoted to studying of application of information technologies at labour market of the persons having restrictions of labour opportunities.
Emergence of new information technologies gave for itself emergence of innovative forms of employment which with success can be used by people with limited labour opportunities. Virtualization of employment promotes realization of a complex of societal functions from ensuring of availability of social and labour practices, increase of efficiency of activity of hired workers and freelancers, before mitigation of social discrimination and social inequality. Prospects of application of new forms of employment with use of information technologies at the labour market of a specific manpower acts as one of conditions of genesis of modernization processes in the Russian society.
Key words: information technologies, manpower, specific labour resource, labour market, remote employment.
