CC BY
16DOI 10.47643/1815-1337_2021_5_97 УДК 347.78
ПЕРСПЕКТИВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК НОВЫЙ ОБЪЕКТ ЗАЩИТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ PROSPECTS OF LEGAL REGULATION OF ARTIFICIAL INTELLIGENCE IN THE RUSSIAN FEDERATION AS A NEW OBJECT OF PROTECTING INTELLECTUAL PROPERTY ХАСАНОВ Эльнур Расимович,
старший преподаватель, кафедры Теории и истории государства и права, ФГБОУ ИВО МГГЭУ. 107150, Россия, г. Москва, ул. Лосиноостровская, 49. E-mail: hasanov.elnur@mail.ru;
Khasanov Elnur Rasimovich,
Senior Lecturer, Department of Theory and History of State and Law, FSBEE IHE MSHEU. E-mail: hasanov.elnur@mail.ru
Краткая аннотация: в данной статье затронуты проблемы правового регулирования искусственного интеллекта в современной Российской Федерации, как нового объекта защиты интеллектуальной собственности. Кроме того, в данной работе затронуты вопросы проблемного содержания, в виде существующей неопределенности правового регулирования искусственного интеллекта. Также приведены основные направления развития права в сфере искусственного интеллекта, как перспективного и неизбежного ближайшего будущего всей Российской Федерации.
Abstract: This article addresses the problems of legal regulation of artificial intelligence in the modern Russian Federation, as a new object of intellectual property protection. In addition, this work touches on issues of problematic content, in the form of the existing uncertainty of the legal regulation of artificial intelligence. The main directions of the development of law in the field of artificial intelligence, as a promising and inevitable near future of the entire Russian Federation, are also given.
Ключевые слова: Искусственный интеллект, права и обязанности искусственного интеллекта, интеллектуальная собственность, нанотехнологии, правовое регулирование, элемент искусственного интеллекта, правосубъектность искусственного интеллекта, упреждающее нормативно - правовое регулирование искусственного интеллекта.
Keyword: Artificial intelligence, the rights and obligations of artificial intelligence, intellectual property, nanotechnology, legal regulation, the element of artificial intelligence, the legal personality of artificial intelligence, pre-emptive legal regulation of artificial intelligence.
Дата направления статьи в редакцию: 27.02.2021
Дата публикации: 31.05.2021
В современный век цифровых и «нанотехнологий», встает вопрос о правовом регулировании нового объекта современности в виде -«искусственного интеллекта».
Чтобы перейти к нашему исследованию необходимо дать определение, а что такое искусственный интеллект? Для этого нам необходимо рассмотреть Федеральный закон от 24.04.2020 № 123-Ф3 «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте Российской Федерации -городе федерального значения Москве и внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона «О персональных данных» где в статье 2 данного закона под искусственным интеллектом понимается - «комплекс технологических решений, позволяющий имитировать когнитивные функции человека (включая самообучение и поиск решений без заранее заданного алгоритма) и получать при выполнении конкретных задач результаты, сопоставимые, как минимум, с результатами интеллектуальной деятельности человека». Кроме того, под комплексом технологических решений понимается информационно-коммуникационная инфраструктура (в том числе информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, иные технические средства обработки информации), программное обеспечение (в том числе в котором используются методы машинного обучения), процессы и сервисы по обработке данных и поиску решений.1
При этом, искусственный интеллект в безусловном порядке настоящего вопроса, должен обладать:
- ограниченной субъектностью или по-иному - «должен действовать только в одной сфере общегражданской жизнедеятельности»;
- обладать высокоуровневыми возможностями распознавания человека и иных объектов современного мира;
- обладать возможностью самостоятельно развиваться и самосовершенствоваться.
Именно поэтому, значительное число специалистов в области права, справедливо утверждают следующее, что у будущего «искусственного интеллекта» в должны быть и права и обязанности.
При реализации данного экспериментального проекта в течении пяти лет будет накапливаться огромные объемы данных. К такой информации будут относиться: информация о повседневной жизни граждан (информация об операторов связи, банков, крупных IT-сервисов, предприятий торговли и сферы услуг), а также и с использованием государственных информационных систем. Поэтому прежде всего необходимо четко провести регламентацию, как защитить в этих условиях права гражданина на неприкосновенность частной жизни. Все это должно быть прописано в следующих нормативно-правовых актах, уже более детально регулирующих применение экспериментального правового режима.
Основная задача эксперимента - проверить, как работают технологии искусственного интеллекта, в каких сферах экономики и общественных отношений имеет смысл его внедрить. По результатам эксперимента будет принято решение о дальнейшем внесении изменений в законодательство.
Уже сейчас цифровые технологии являются неотъемлемой частью нашей жизни. Камеры, распознающие номера машин и лица лю-
1 Федеральный закон от 24.04.2020 № 123-Ф3 «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве и внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона «О персональных данных» // Российская газета. № 92, 28.04.2020
ПРАВО И ГОСУДАРСТВО: теория и практика. 2021. № 5(197)
дей, анализ и мониторинг пробок на дорогах, прогнозы погоды, распространения эпидемий - все это искусственный интеллект в действии.1 Наиболее часто применяемые в нашей жизни технологии искусственного интеллекта - это голосовые помощники в наших смартфонах: Siri, Google ассистент, Алиса и др., которые в данное время никак не урегулированы законодательством. Использование искусственного интеллекта, по мнению некоторых экспертов, позволит нам достичь существенных экономических результатов в здравоохранении, образовании, транспортной сфере. Также (конкретно если рассматривать город Москва) искусственный интеллект можно внедрить и в услугах, предоставляемых гражданам через такие порталы как «Мои документы» и «Госуслуги».
Таким образом, на основании всего вышесказанного, можно с уверенностью говорить о том, что тематика «перспектив правового регулирования искусственного интеллекта в Российской Федерации как нового объекта защиты интеллектуальной собственности» представляет собой реально актуальное значение и содержание, с чем в данном случае нельзя не согласиться, в силу причин объективного характера и содержания.
Более того, отдельные ученые - правоведы как Российской Федерации, так и всего остального глобального мира справедливо считают, что и сам «искусственный интеллект» должен получить своего рода «деление правового статуса», так как обычная «умная домашняя техника» в виде пылесоса, стиральной машинки и так далее, не являются равными по возможностям - «автономному объекту с полноценным искусственным интеллектом», в безусловном порядке настоящего вопроса.
Тем не менее, даже при всей имеющейся тенденции в вопросах дальнейшего развития «искусственного интеллекта», в настоящее время имеется ряд ученых - правоведов, которые категорически не согласны с наделением правами и обязанностями рассматриваемого объекта.
В качестве таковых причин, они указывали следующие из них:
- невозможность наделения объекта с искусственным интеллектом, теми или иными правами, поскольку «искусственный интеллект»
не может быть приравнен к человеку, ни сегодня, ни завтра;
- искусственный интеллект не обладает вопросами человеческой индивидуальности, в виде - души, чувств, интересов и так далее.
- искусственный интеллект, всегда будет являться собственностью человека, либо группы людей, так как представляет собой не что
иное как - «антропогенный продукт»2.
Тем не менее, подводя промежуточный итог всему вышесказанному, необходимо отметить следующее - область права никогда не может идти впереди технологий, поскольку еще непонятны и функции «искусственного интеллекта» как в современной Российской Федерации, так и во всем остальном глобальном мире. Более того, в настоящее время мнения ученых - правоведов по правовому регулированию «искусственного интеллекта» разделились, так как одни считают, что регулирование должно носить «упреждающий характер», а другие «постфактное регулирование». При этом, в данном случае необходимо отметить следующее - оба представленных выше мнения ученых - правоведов представляются правильными и разумными, что тем не менее никоим образом не разрешает проблематику правового становления и дальнейшего развития «искусственного интеллекта», как в Российской Федерации, так и во всем остальном глобальном мире.
Дополнительно ко всему, также необходимо отметить следующее - еще одна проблематика правового становления «искусственного интеллекта» состоит в том, что по факту, правовое регулирование отдельных областей гражданской жизнедеятельности в которых уже используется «искусственный интеллект» носит кардинально противоположные подходы.
В качестве таковых областей современной гражданской жизнедеятельности, в которых используется «искусственный интеллект» носящий «противоположный характер и содержание» следует отметить такие из них: транспорт и логистика современной Российской Федерации; область финансовых услуг Российской Федерации; область образования Российской Федерации; здравоохранение и робототехника; машинное обучение и вооруженные силы и так далее.
Продолжая дальнейшее рассмотрение тематики настоящей статьи, также необходимо отметить следующее, по мере распространения «искусственного интеллекта» в общегражданской жизни Российской Федерации, своей правовой проработки потребуют следующие направления - проблематики:
- фактические правовые пределы самосовершенствования «искусственного интеллекта»;
- право искусственного интеллекта в принятии тех или иных решений;
- право искусственного интеллекта в сохранении своих служебных функций;
- право искусственного интеллекта в противодействии фальсификации, результатов его деятельности;
- право искусственного интеллекта в получении ресурсов и последующего пользования ими.
Таким образом, даже на основании представленных выше данных, уже сегодня можно с большой долей уверенности отметить то, что в будущем тематика непреднамеренного нанесения ущерба искусственным интеллектом «третьим лицам», при достижении им своих служебных целей и задач, также потребует сложного урегулирования и последующего оперативного сопровождения3.
Помимо всего прочего, также нельзя обойти стороной и появление проблем следующего характера при последующем развитии «искусственного интеллекта» в современной Российской Федерации:
- неурегулированность вопросов сохранения личной конфиденциальной информации;
1 Официальный сайт Российская газета «rg.ru» [Электронный ресурс]. URL: https://rg.ru/2020/04/27/reg-cfo/rg-publikuet-zakon-o-testirovanii-sistem-iskusstvennogo-intellekta.html
2 Solum L. B. (1992) Legal Personhood for Artificial Intelligences. North Carolina Law Review. 70
3 Artifical Intelligence Research, Development & Regulation (IEEE-USA Position Statement). 2017. Режим
доступа: https://ieeeusa.org/wp-content/uploads/2017/07/FINALformattedIEEEUSAAIPS.pdf. Дата обращения 25.02.2021
- неурегулированность привлечения к ответственности;
- неурегулированность определения правосубъектности «искусственного интеллекта»;
- неурегулированность вопросов сертификации систем искусственного интеллекта, при решении задач в той или иной области современной гражданской жизнедеятельности;
- неурегулированность вопросов трудоустройства граждан, чьи профессии «искусственный интеллект» полностью сведет «на нет».
В завершение рассмотрения тематики данной статьи необходимо отметить следующее, ввиду начального пути становления и развития в Российской Федерации «искусственного интеллекта» - его правовое урегулирование, еще не имеет своей базы, так как невозможно регулировать то, чего еще нет в существенных масштабах. Тем не менее, в настоящее время, наиболее актуальным нормативно - правовым актом в вопросах правового регулирования «искусственного интеллекта», является Резолюция Европейского Парламента от 16 февраля 2017 года «Нормы гражданского права о робототехнике»1.
В безусловном порядке настоящего вопроса, область правового регулирования «искусственного интеллекта» представляет собой очень важное значение, поскольку самым существенным образом изменит всю жизнь гражданского общества Российской Федерации, причем в не самом далеком будущем. Уже сегодня, ученые - правоведы отмечают тот факт, что будущее правовое положение «искусственного интеллекта» будет зависеть от его реальной, а не номинальной автономности.
Именно поэтому, достаточно существенными элементами автономности искусственного интеллекта в его правовом смысле являются:
- субъектность (в том числе - автономность как интеллектуального агента, самостоятельность и самореферентность в самообучении и в выработке и принятии решений);
- когнитивная и адаптационная автономность;
- пространственно-кинетическая автономность;
- автономность программно-энергетического управления (в том числе - самостоятельность в само-включении-отключении-перезапуске и возможность воспрепятствия внешнему отключению);
- энергетическая автономность.
Однако каждая из этих позиций сама по себе нуждается в фундаментальном осмыслении и понимании, чтобы выработать релевантные предложения о совершенствовании законодательства в этой сфере.
В качестве итоговых предложений по тематике «перспектив правового регулирования искусственного интеллекта в Российской Федерации как нового объекта защиты интеллектуальной собственности», необходимо осуществить следующее:
- последовательно и постепенно накапливать практику применения в гражданской жизнедеятельности «искусственного интеллекта», либо его составных частей;
- последовательно и постепенно регламентировать официальное содержание всех составных частей «искусственного интеллекта».
- при наличии на то объективных причин, применять и использовать на практике, весь накопленный положительный иностранный опыт в области искусственного интеллекта.2
Таким образом, отсутствие комплекса нормативно - правовых актов по тематике «искусственного интеллекта» в современной Российской Федерации не носит критического содержания, поскольку современное время, можно в полной мере считать - «временем правового накопления» тематики регулирования деятельности «искусственного интеллекта и всех его составных элементов.
Библиография:
1. Федеральный закон от 24.04.2020 № 123-Ф3 «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве и внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона «О персональных данных» // Российская газета. № 92, 28.04.2020
2. Официальный сайт Российская газета «rg.ru» [Электронный ресурс]. URL: https://rg.ru/2020/04/27/reg-cfo/rg-publikuet-zakon-o-testirovanii-sistem-iskusstvennogo-intellekta.html
3. Solum L. B. (1992) Legal Personhood for Artificial Intelligences. North Carolina Law Review. 70
4. Artifical Intelligence Research, Development & Regulation (IEEE-USA Position Statement). 2017. Режим доступа: https://ieeeusa.org/wp-content/uploads/2017/07/FINALformattedIEEEUSAAIPS.pdf. Дата обращения 25.02.2021
5. Резолюция Европейского Парламента от 16 февраля 2017 года «Нормы гражданского права о робототехнике» [Электронный ресурс] // СПС Консультант Плюс;
6. Понкин И.В, Редькина А.И. Искусственный интеллект с точки зрения права. Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. № 1. - 2018. - с. 91 -109
References (transliterated):
1. Federal'nyj zakon ot 24.04.2020 № 123-FZ «O provedenii eksperimenta po ustanovleniyu special'nogo regulirovaniya v celyah sozdaniya ne-obhodimyh uslovij dlya razrabotki i vnedreniya tekhnologij iskusstvennogo intellekta v sub"ekte Rossijskoj Federacii - gorode federal'nogo znacheniya Moskve i vnesenii izmenenij v stat'i 6 i 10 Federal'nogo zakona «O personal'nyh dannyh» // Rossijskaya gazeta. № 92, 28.04.2020
2. Oficial'nyj sajt Rossijskaya gazeta «rg.ru» [Elektronnyj resurs]. URL: https://rg.ru/2020/04/27/reg-cfo/rg-publikuet-zakon-o-testirovanii-sistem-iskusstvennogo-intellekta.html
3. Solum L. B. (1992) Legal Personhood for Artificial Intelligences. North Carolina Law Review. 70
4. Artifical Intelligence Research, Development & Regulation (IEEE-USA Position Statement). 2017. Rezhim dostupa: https://ieeeusa.org/wp-content/uploads/2017/07/FINALformattedIEEEUSAAIPS.pdf. Data obrashcheniya 25.02.2021
5. Rezolyuciya Evropejskogo Parlamenta ot 16 fevralya 2017 goda «Normy grazhdanskogo prava o robototekhnike» [Elektronnyj resurs] // SPS Kon-sul'tant Plyus;
6. Ponkin I.V, Red'kina A.I. Iskusstvennyj intellekt s tochki zreniya prava. Vestnik Rossijskogo universiteta druzhby narodov. Seriya: YUridi-cheskie nauki. № 1. - 2018.
- s. 91-109
1 Резолюция Европейского Парламента от 16 февраля 2017 года «Нормы гражданского права о робототехнике» [Электронный ресурс] // СПС Консультант Плюс;
2 Понкин И.В, Редькина А.И. Искусственный интеллект с точки зрения права. Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. № 1. -2018. - с. 91-109
