ПЕРСПЕКТИВЫ ПОСТПАНДЕМИЙНОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ ВЕНГРИИ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Лия Короткова

УДК 339.9

i 1= -О ш

5 S

Перспективы

постпандемииного развития экономики Венгрии

Аннотация. В статье рассмотрены вопросы внутри- и внешнеэкономического развития Венгрии в период пандемии. На основе изучения динамики ключевых показателей (уровня ВВП, внешнеторгового баланса, инфляции, безработицы, отношения государственного долга к ВВП) дана оценка состояния экономики страны. Отмечается, что на фоне других европейских стран Венгрия понесла значительно меньший ущерб от пандемии и восстановление экономики идет достаточно быстрыми темпами. Однако конфликт с институтами ЕС и приостановка денежного транша в Венгрию является осложняющим фактором для восстановительного плана. В статье дается оценка социальной политики Виктора Орбана. Делается вывод, что меры по поддержке экономики, предпринятые кабинетом ФИДЕС за 2020-2021 гг., можно считать успешными, так как они способствовали снижению социальной напряженности и, в целом, следовали в русле общемировой практики. В статье рассмотрен ряд прогнозов относительно будущего венгерской экономики, которые в большинстве - положительные.

Ключевые слова: Венгрия, коронавирус, пандемия, внешнеторговые отношения, экспорт, импорт, валовый внутренний продукт, социальная политика.

© Короткова Лия Георгиевна - студентка 3 курса факультета международных отношений МГИМО МИД России. E-mail: [email protected]

Эпидемия коронавируса нанесла огромный удар по мировой экономике и экономике ЕС и обернулась чрезвычайно серьезными соци-> ально-экономическими последствиями для всего мирового сообщества. Судить о результатах пандемии пока рано: еще появляются новые штаммы вируса, а центральноевропейские экономики пока не полностью очнулись от урона, нанесенного локдауном и иными ограничительными мерами (Coronavirus — Hungary's economy... 2020). Важно отметить, что эта тема и спустя два года не до конца изучена, а также то, что некоторые экономические показатели можно рассматривать только в долгосрочной перспективе. Ситуация в Венгрии неоднозначная. С одной стороны, коронавирус сильно ударил по внешнеэкономическим связям Венгрии, но даже в таких условиях страна продолжает демонстрировать высокий экономический рост.

и

Экономический ущерб, вызванный пандемией

В силу своего географического расположения Венгрия оказалась ¡2 недалеко от эпицентра эпидемии — Италии. Однако на фоне других ев-£ ропейских стран ее людские потери, как и экономический ущерб мень-^ ше. Больше всего в период пандемии пострадала ее внешняя торговля. Согласно данным голландского банка ING, среди зависящих от импорта стран Венгрия заняла пятую строчку по величине ущерба, нанесенному экспорту в связи с закрытием границ (Coronavirus — Hungary's economy. 2020). В начале пандемии Венгрия действительно продемонстрировала высокий показатель падения темпов роста ВВП — на 13,5% (Hungary 02 GDP falls. 2020). Однако, это все же несколько ниже, чем средние показатели по ЕС во втором квартале 2021 г. (14,4%) (Second Ouarter GDP.. 2020). На конец года торговый баланс Венгрии оставался отрицательным (196 млн евро), но показал положительную динамику в сравнении с летними месяцами (сокращение примерно в 2 раза). Также снизились такие показатели как индекс доверия потребителей (-17), деловое доверие, увеличился процент государственного долга к ВВП (80.5%) и дефицит бюджета (-8.1) (Trading economics...).

В Венгрии значительно возросла инфляция. В конце 2022 г. она составила 8.3%, превысив данные по предыдущему кварталу 7.9 %, а также средние показатели по ЕС. Особенно возросла продовольственная инфля- о ция (с 3,8 до 4,7 %) (Trading economics.). С начала пандемии венгерская национальная валюта находилась на историческом минимуме — 360 форинтов за 1 евро (для сравнения: в 2010 г. — 270 форинтов за 1 евро). ¡^ (История обменного курса. 2010). Что касается бюджетного дефицита, то в Венгрии он достиг 8,1% от ВВП — это третий худший показатель для стран ЦВЕ и ЮВЕ (Звезданович-Лобанова Е., Лобанов М.М., 2021).

<

Однако, в сфере сокращения безработицы Венгрия продемонстрировала хорошие результаты: на фоне 7,3 % в среднем по еврозоне, в Венгрии > безработица составила всего 3,9% в октябре 2021 г. Тенденция продолжилась и далее: в январе 2022 г. безработица составила 3,8%.

Коронавирус показал две противоположные тенденции, присущие инфляции. С одной стороны, падение цен на топливо является сдерживающим фактором роста цен, однако спрос на продукты длительного пользования растет, что вызвало товарный дефицит. Государство не пошло на введение твердых цен, однако в качестве крайней меры на перспективу это не исключалось (A magyar gazdaság... 2020).

Большие потери понесла туристическая отрасль и автомобильная промышленность, которая может рассматриваться частью немецкого автопрома, также переживающего упадок. Большой урон также понесли ресторанная индустрия и сфера развлечений. Коронавирус ударил и по крупному бизнесу. Такие крупные венгерские компании, как «Mol», «Equilor» и «OTP» потеряли значительную часть своих акций.

и

<

Меры, предпринятые правительством в 2020-2021 гг.

Еще в самом начале пандемии кабинет Виктора Орбана объявил о создании специального фонда в 4 млрд долларов для перезапуска экономики. Часть средств помимо прочего поступила в результате сокращения финансирования политических партий. Сферы экономики, наиболее пострадавшие от пандемии (туризм, киноиндустрия, рестораны, развлекательные заведения, спорт, культурные услуги, пассажирские перевозки) были освобождены от уплаты социальных взносов. Однако это было раскритиковано оппозицией (Венгрия создает фонд... 2020).

Также правительство обязалось возместить расходы дочерним компаниям, которые должны оплачиваться в зависимости от количества сотрудников в сфере туризма, общественного питания, отдыха, спорта, культуры и услуг личного такси. На эти цели правительство выделило около 500 млрд форинтов (1,55 млрд долларов). Центральный банк Венгрии расширил спектр залогов, которые он принимает от банков, и наложил мораторий на выплаты по кредитам, выданным в рамках схемы финансирования, которая предоставляет малым предприятиям дешевые кредиты. Помимо этого, были введены некоторые налоговые о послабления1, например, налоговые каникулы для предпринимателей и

В некоторых случаях налогоплательщик может запросить сократить авансовый платеж по налогу до наступления срока платежа. Что касается социального налога, то ставка налога на 1 июля 2020 г. составит 15,5% (вместо 17,5%) (Обзор Фонда Росконгресс... 2020).

к

снижение налогов на малый бизнес. В то же время, для устранения бюд- <

<

жетного дефицита были введены так называемые «кризисные налоги» на банки и крупные торговые сети (Звезданович-Лобанова Е., Лобанов М.М., > 2021), однако, в целом, эти налоговые меры — повсеместная практика в европейских странах.

На фоне первой волны пандемии Национальное собрание Венгрии приняло закон «О мерах защиты на время эпидемии», давший практически неограниченные полномочия премьер-министру страны Виктору Орбану, что вызвало протесты оппозиции и серьезное беспокойство в Европе. В некоторых западных СМИ высказывалось мнение, что пандемия «пошла на руку» Орбану, т.к. предоставила возможность укрепить свой режим за счет ограничения личных свобод населения (Le Monde (Франция): Виктор Орбан... 2020). Понятно, что государство усилило свою роль в экономике, что, однако, это было совершенно оправданно в условиях пандемии. Подобную тенденцию можно наблюдать в большинстве страна мира (Кондратьев В.Б., 2020).

и

5 Прогнозы развития венгерской экономики в 2021 г.

О-

Что касается 2021 г., то с ним связывались скорее оптимистичные ^ ожидания. Согласно предварительному прогнозу Еврокомиссии, рост ВВП в зоне евро в целом должен был составить 5% и 4,3%. Как оказалось, именно страны, не входящие в еврозону, находились в авангарде ожидаемого роста, в том числе Ирландия (14,6%), Хорватия (8,1%) и Венгрия (7,4%) (Emelte az Eurôpai... 2021).

Те же данные можно увидеть и в «World Economic Outlook», где рост оценивался в 7,6%, что в значительной степени выделяло Венгрию среди стран-соседей и являлось одним из самых высоких показателей (для сравнения: в России рост оценивался только в 4,7%) (International Monetary Fund... 2021). Таким образом, уже в третьем квартале 2021 г. экономика Венгрии должна была вернуться к допандемийному уровню, а дальше ожидался рост. Хотя, разумеется, эксперты предполагали, что его темпы значительно замедлятся (до 2,4 % в 2023 г.) (Brusszel eroteljes magyar. 2021).

Что касается инфляции, то эксперты Евросоюза предположили, что она так и будет оставаться на достаточно высоком уровне из-за роста

рованный индекс потребительских цен должен был достичь пика в 6,7% в четвертом квартале 2021 г., что связывалось с ожидавшимся удорожанием производства после восстановления экономики на фоне роста мировых цен на сырье (Brusszel eroteljes magyar... 2021).

Ожидалось, что с 2022 г. нехватка сырья уменьшится, экспорт, по прогнозам, останется динамичным, несмотря на замедление мирового

о

CN

издержек производства, что в значительном степени может снизить < покупательную способность населения. Согласно прогнозам, гармонизи- о

к

<

и <

и

спроса. Прогнозировалось, что высокий внутренний спрос будет способствовать импорту топлива, в то время как более высокие мировые > цены на энергоносители ухудшат торговые показатели Венгрии. Однако венгерской экономике удалось переломить спад, вызванный противоэпидемическими мерами, и, по данным за второй квартал 2021 г., ее показатели оказались выше, чем до кризиса. Превзойдя ожидания аналитиков, ВВП Венгрии во втором квартале был на 17,9% выше, чем годом ранее. По сравнению с предыдущим кварталом, показатели экономики выросли на 2,7%.

Министр финансов Венгрии Михай Варга сообщил, что ЕС «несвоевременно» принял план восстановления венгерской экономики, однако это не ставит под угрозу реализацию венгерских программ (Экономика Венгрии может. 2021). Тем не менее из-за политических разногласий Европарламент приостановил денежный транш в размере 7,2 млрд евро, выделенный на восстановление венгерской экономики в 2022 г. Партия Фидес отчаянно пыталась «отвести» общественное внимание от этого факта на фоне предстоящих в апреле 2022 г. выборов, однако страна нуждается в средствах Евросоюза.

Можно предположить, что Венгрия также не хочет впадать в кредитную зависимость от ЕС. В отличие от своих соседей по региону — Польши и Румынии — она не подавала национальной заявки на кредиты (Звез-данович-Лобанова Е., Лобанов М.М., 2021). В частности, потому что они предполагают ряд требований, утвержденных еврокомиссией: финансирование «зеленых производств» и «цифровой трансформации», создание благоприятной бизнес-среды и конкурентного рынка и т.д.

В интервью Михай Варга также отметил, что в законопроекте о бюджете на 2022 г. правительство ожидает динамичного экономического роста на уровне 5,2% с целевым показателем дефицита в 5,9% ВВП и государственным долгом в 79,3%. Министр уже предоставил бюджет на 2022 г. для утверждения заместителю спикера Национального собрания.

В его предложении содержатся 6 целей, которые являются приоритетными для социальной политики Орбана:

1) перезапуск экономики;

2) поддержка семьи;

3) восстановление пенсии за 13 месяцев; ^

4) освобождение от уплаты подоходного налога для молодежи до о 25 лет;

5) дальнейшее снижение налоговой нагрузки на работодателя;

6) предоставление ресурсов, необходимых для создания рабочих мест и поддержки инвестиций.

Очевидно, что достижение данных целей способно повлиять на исход предстоящих парламентских выборов.

Заключение

В целом, венгерская экономика справилась с вызовом пандемии.

> Можно отметить, что:

• На фоне других европейских стран экономика Венгрии меньше пострадала от пандемии. Эпидемия коронавируса нанесла большой удар по венгерскому экспорту, национальной валюте, ускорила инфляцию, однако это характерно для многих стран.

• Правительство Орбана приняло важные социальные пакеты, которые, в целом, отвечали запросам населения и снизили градус общественного недовольства.

• В целом, экономическая политика Венгрии не выбивалась из общемировой практики. Прежде всего принимались различные фискальные и кредитные послабления, меры по поддержке бизнеса.

• Начиная с весны 2021 г. экономика Венгрии активно восстанавливается, и предполагаемые темпы роста ВВП страны намного выше стран еврозоны. Однако до сих пор остаются проблемы высокого процента государственного долга к ВВП, высокой инфляции и большого дисбаланса в торговле.

• В основном, прогнозы восстановления экономики положительные как в ЕС, так и в Венгрии. И хотя есть несколько проблемных точек (инфляция, гармонизированный индекс потребительских цен, отношение госдолга к ВВП), можно смело предположить, что уже к концу 2021 г. экономика Венгрии полностью выйдет на допандемийный уровень и даже продолжит расти.

Некоторые эксперты отмечают, что пока рано делать обобщающие выводы о результатах борьбы венгерской экономики с пандемией. Однако уже можно сказать точно: они прямым образом скажутся на результате предстоящих парламентских выборов, которые пройдут весной 2022 г.

и

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ / REFERENCES

Le Monde (Франция): Виктор Орбан под прикрытием борьбы с коронавирусом решает свои дела. URL: https://inosmi.ru/politic/20200402/247185724.html дата обращения: 01.12.2021).

Венгрия создает фонд на $4 млрд для перезапуска экономики. Коммерсантъ. 04.04.2020. URL: https://www.kommersant.ru/doc/4314788 (дата обращения: 28.11.2021).

Звезданович-Лобанова Е., Лобанов М.М. Остановка по требованию: экономика стран Центрально-Восточной и Юго-Восточной Европы в условиях пандемии // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2021. № 5. С. 116-141. DOI: 10.52180/2073-6487_2021_5_116_141

История обменного курса валют Евро (EUR) и Форинт (HUF) за 2010 год. ЦБРФ. URL: https:// freecurrencyrates.com/ru/exchange-rate-history/EUR-HUF/2010/cbr (дата обращения: 28.11.2021)

• Кондратьев В.Б. Коронавирус и мировая экономика // Перспективы. Электронный журнал. 2020. № 3 (23). С. 96-116.

Р Обзор Фонда Росконгресс об антикризисных мерах: лучшие мировые практики. Росконгресс.

30.04.2020. URL: https://roscongress.org/upload/medialibrary/0bd/0bzor-antikrizisnyh-mer. pdf (дата обращения: 30.11.2021).

ш

s Экономика Венгрии может восстановиться в 2021 году. Новости Венгрии. 20.07.2021.

URL: http://www.hungary-ru.com/index.php?mode=news&id=7343 (дата обращения:

5 28.11.2021).

с A magyar gazdasag is megerzi majd a koronavirus hatasat. Index.hu. 28.02.2020. Available at: https://index.hu/gazdasag/2020/02/28/koronavirus_equilor/ (accessed 02.12.2021).

^ Brusszel eroteljes magyar gazdasagi novekedesre szamit 2022-ben. Magyar Nemzet. 11.11.2021.

Available at: https://magyarnemzet.hu/gazdasag/2021/11/brusszel-eroteljes-magyar-gazdasagi-novekedesre-szamit-2022-ben (accessed 11.12.2021).

^ Coronavirus — Hungary's economy will suffer the most from the epidemic. Daily news Hungary.

03.04.2020. Available at: https://dailynewshungary.com/coronavirus-hungarys-economy-will-suffer-the-most-from-the-epidemic/ (accessed 21.03.2022).

В

Ekonomika Vengrii mozhet vosstanovit'sja v 2021 godu [The Hungarian economy may recover

Ds

in 2021]. Novosti Vengrii. 20.07.2021. Available at: http://www.hungary-ru.com/index. php?mode=news&id=7343 (accessed 28.11.2021).

< Emelte az Europai Bizottsag az idei novekedesi elorejelzeset. Euronews. 11.11.2021. Available at: https://hu.euronews.com/2021/11/11/emelte-az-europai-bizottsag-az-idei-novekedesi-elorejelzeset (accessed 02.12.2021).

Hungary 02 GDP falls 13.6% on pandemic impact. Daily news Hungary. Available at: https:// dailynewshungary.com/hungary-q2-gdp-falls-13-6-on-pandemic-impact/ (accessed 21.03.2022).

Hungary Today. Second Quarter GDP Falls 13.6% on Pandemic Impact. Available at: https:// hungarytoday.hu/hungary-q2-gdp-falls-13-6-pc-pandemic-coronavorus/ (accessed 28.11.2021).

International Monetary Fund. World Economic Outlook October 2021. Available at: https://www. imf.org/en/Publications/WE0/Issues/2021/10/12/world-economic-outlook-october-2021 (accessed 01.12.2021).

Istorija obmennogo kursa valjut Evro (EUR) i Forint (HUF) za 2010 god [Euro (EUR) and Forint (HUF) Year 2010 Exchange Rate History]. CBRF. Available at: https://freecurrencyrates.com/ ru/exchange-rate-history/EUR-HUF/2010/cbr (accessed 28.11.2021).

Kondrat'ev, V.B. (2020). Koronavirus i mirovaja jekonomika [Coronavirus and the world economy], in: Perspektivy. Jelektronnyj zhurnal. № 3 (23). pp. 96-116.

Le Monde (Francija): Viktor Orban pod prikrytiem bor'by s koronavirusom reshaet svoi dela [Le Monde (France): Viktor Orban solves his own affairs under the cover of fighting the coronavirus]. Available at: https://inosmi.ru/politic/20200402/247185724.html (accessed 01.12.2021).

Obzor Fonda Roskongress ob antikrizisnyh merah: luchshie mirovye praktiki [Review of the Roscongress Foundation on Anti-Crisis Measures: Best Global Practices]. Roskongress. 30.04.2020. Available at: https://roscongress.org/upload/medialibrary/0bd/Obzor-antikrizisnyh-mer.pdf (accessed 30.11.2021).

Rekordnovekedes a magyar gazdasagban — az Europai Unioban is a harmadik helyen allunk. Origo. 17.08.2021. Available at: https://www.origo.hu/gazdasag/20210817-oriasi-magyar-gdp-novekedes-gyors-kilabalas.html (accessed 02.12.2021).

о

• Second Quarter GDP Falls 13.6% on Pandemic Impact. Hungary today. Available at: https://hun-garytoday.hu/hungary-q2-gdp-falls-13-6-pc-pandemic-coronavorus/ (accessed 28.11.2021). P Trading economics. Венгрия — экономические показатели. Available at: https://ru.tradingeco-

nomics.com/hungary/indicators (accessed 28.11.2021). is Varga Mihaly: A 2022-es koltsegvetes a gazdasag fljrainditasarol szol. Index.hu. 05.04.2021.

Ш

Available at: https://index.hu/gazdasag/2021/05/04/koltsegvetes-koronavirus-jarvany-varga-ш mihaly-gdp-penzugyminiszter-parlament/ (accessed 29.11.2021).

Vengrija sozdaet fond na $4 mlrd dlja perezapuska jekonomiki [Hungary is creating a $4 billion fund to restart the economy]. Kommersant. 04.04.2020. Available at: https://Www. kommersant.ru/doc/4314788 (accessed 28.11.2021). Zvezdanovich-Lobanova, E., Lobanov, M.M. (2021). Ostanovka po trebovaniju: jekonomika stran Central'no-Vostochnoj i Jugo-Vostochnoj Evropy v uslovijah pandemii [Request stop: economies of Central-Eastern and South-Eastern European countries during the Pandemic], in: Vestnik Instituta jekonomiki Rossijskoj akademii nauk. № 5. pp. 116-141. DOI: 10.52180/2073-6487_2021_5_116_141

i

<

П

и

s <

П

о

PROSPECTS FOR THE POST-PANDEMIC DEVELOPMENT OF THE ECONOMY OF HUNGARY

Lia Korotkova

MGIMO University, Moscow, Russia, e-mail: [email protected]

u

Abstract. The article deals with the issues of internal and external economic development of Hungary during the pandemic. An attempt was made to consider the state of the country's economy on the basis of changes in key indicators: the level of GDP, foreign trade balance, inflation, unemployment, the ratio of public debt to GDP. It is noted that, against the background of other European countries, Hungary suffered significantly less damage from the pandemic, and the economic recovery is proceeding at a fairly rapid pace. However, the conflict with EU institutions and the suspension of the cash tranche to Hungary is a complicating factor for the recovery plan. The article assesses the social policy of Viktor Orban. It is concluded that the measures to support the economy, taken by Orban's cabinet for 2020-2021, can be considered successful, since they helped to reduce social tension and, in general, followed in line with global practice. The article discusses a number of forecasts for the future of the Hungarian economy, which are mostly positive.

Key words: Hungary, coronavirus, pandemic, foreign trade relations, export, import, gross domestic product.

о

CN

<

П

о

к

<

и <