CC BY
13БИТ 2023 Том 7 № 2 (26) УДК 339.543
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
ПЕРСПЕКТИВЫ КОНТРАБАНДЫ ОПИАТОВ ИЗ АФГАНИСТАНА Афонин Д.Н.
Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал Российской таможенной академии
PROSPECTS FOR OPIATE SMUGGLING FROM AFGHANISTAN Afonin D.N.
St. Petersburg named after V.B. Bobkov Branch of the Russian Customs Academy
Аннотация
Культивирование опийного мака в Афганистане в 2022 году увеличилось на 32% по сравнению с предыдущим годом и составило 233 000 гектаров. После объявления о запрете на культивирование в апреле 2022 года цены на опиум резко выросли. Доход, полученный афганскими крестьянами от продажи опиума, утроился с 425 миллионов долларов США в 2021 году до 1,4 миллиарда долларов США в 2022 году.
Ключевые слова: опиаты, контрабанда, Афганистан, наркотики.
Abstract
Opium poppy cultivation in Afghanistan in 2022 increased by 32% compared to the previous year and amounted to 233,000 hectares. After the announcement of the ban on cultivation in April 2022, opium prices rose sharply. The income earned by Afghan peasants from the sale of opium has tripled from US$ 425 million in 2021 to US$1.4 billion in 2022.
Keywords: opiates, smuggling, Afghanistan, drugs.
Ссылка для цитирования: Афонин Д.Н. Перспективы контрабанды опиатов из Афганистана // Бюллетень инновационных технологий. - 2023. - Т. 7. - № 2(26). - С. 5-7. - EDN OBWQMK.
В настоящее время 97% незаконного производства опия приходится на три страны: Афганистан, Мьянму и Мексику. 86% общемирового незаконного производства опиума приходится на Афганистан. Афганский опиум поставляется на рынки всей Евразии и Африки, а незначительная его доля достигает Северной Америки и Океании. Опий, производимый в Юго-Восточной Азии, главным образом в Мьянме (6% мирового производства) и Лаосской Народно-Демократической Республике (около 1%), поставляется на рынки Восточной и Юго-Восточной Азии и Океании, в то время как опиум, производимый в Латинской Америке, главным образом в Мексике (около 6% мирового производства), Колумбии и Гватемале (менее 1%) поставляется преимущественно в США и страны Южной Америки [1, 2, 3].
После того, как в августе 2021 года к власти в Афганистане пришло движение «Талибан» посевы опиума в данной стране, увеличились на 32%, или на 56 000 гектаров, по сравнению с предыдущим годом. Площадь культивирования опийного мака в посевном сезоне 2022 года в Афганистане
оценивалась в 233 000 гектаров. Культивирование опийного мака было сосредоточено в юго-западных районах страны (на их долю приходится 73%), где произошел наибольший рост, за которым следуют западные провинции (на их долю приходится 14%). В некоторых регионах культивирование опийного мака занимало значительную долю всех сельскохозяйственных угодий. Например, в провинции Хилманд пятая часть пахотных земель была отведена под опийный мак, а в некоторых районах эта доля была еще выше, что привело к уменьшению полей, выделенных под выращивание пшеницы и других жизненно важных продовольственных культур. Однако, из-за засухи в начале 2022 года урожайность опия снизилась в среднем с 38,5 ц/га в 2021 году до 26,7 ц/га в 2022 году, в результате чего урожай опия в 2022 году составил 6 200 тонн (на 10% меньше, чем 6 800 тонн в 2021 году) [4].
Руководство движения «Талибан» в апреле 2022 года объявило о запрете на культивирование опийного мака, как раз перед началом сбора урожая опия, но из-за пред-
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
БИТ 2023 Том 7 № 2 (26)
ставления двухмесячного льготного периода данный запрет не повлиял на урожай 2022 года [5]. Указанный запрет привел к резкому росту цен: цены за килограмм выросли почти вдвое - с 116 долларов США в марте 2022 года до 203 долларов США после объявления запрета. Надо сказать, что после рекордного урожая 2017 года до августа 2021 года цены на опий в Афганистане были достаточно низкими, но приход к власти движения «Талибан» привел к их росту, усугубившимся описываемым запретом. Высокие цены во время сбора урожая в 2022 году фактически утроили доход афганских фермеров от продажи опиума - с 425 миллионов долларов США в 2021 году до 1,4 миллиарда долларов США в 2022 году. Однако, данный рост доходов значительно уменьшился инфляцией, которая выросла с 4,2% в августе 2021 года до 17,9% в июне 2022 года [6].
После августа 2021 года официальная афганская экономика сократилась почти на 5 миллиардов долларов США, или на 21%, по сравнению с 2020 годом [7]. К июню 2022 года каждое третье предприятие было временно закрыто, фирмы и домохозяйства имели проблемы доступа к наличным деньгам, почти 700 000 рабочих мест были потеряны [5]. Годовой доход на душу населения снизился на 14-28% [6]. На фоне данного падения законной экономики стала набирать обороты незаконная экономика. Доход фермеров от опиума в 2022 году (стоимость на фермах) составил около 29% от сельскохозяйственного производства страны в 2021 году.
Урожай опия в 2022 году может быть переработан примерно в 240-290 тонн чистой героиновой основы или 350-580 тонн героина экспортного качества (чистота 50-70%). С учетом изъятий и других потерь по цепочкам поставок от источника до стран назначения можно сделать вывод, что количество героина, которое потенциально попадает на международные рынки, ниже этих оценок [7].
Список литературы
1. World Drug Report 2022. Booklet 3 - Drug market trends of Cannabis and Opioids. United Nations. New York, 2022. - 123 p.
2. Афонин П.Н., Афонин Д.Н., Графова Е.М., Дро-бот Е.В. Основы таможенного дела. - Санкт-Петербург: Общество с ограниченной ответственностью "Издательский центр "Интермедия", 2018. - 288 с. -ISBN 978-5-4383-0145-5. - EDN DQRTLO.
Синтез из опиума морфина и героина, а также их незаконный оборот за пределами Афганистана приносят значительно более высокие доходы по сравнению с суммами, которые зарабатывают афганские крестьяне. Глобальный афганский рынок опиатов не пострадал после захвата власти талибами. Афганистан обеспечивает около 80% мирового спроса на опиаты [8]. Международная статистика изъятий контрабандных опиатов показывает, что что для доставки опиатов афганского происхождения в страны назначения может потребоваться от 1 до 1/4 года, в зависимости от расстояния от Афганистана и используемого вида транспорта.
Перспективы производства опиума в Афганистане зависят от того, насколько будет эффективно исполняться запрет культивирования опиумного мака, введенный движением «Талибан». Разрушенная экономика данной страны фактически не оставляет ее населению источников существования. Возможно, те, кто потеряет свой доход от производства опия, могут заняться другими незаконными видами деятельности, такими как производство метамфетамина, если они не будут столь же эффективно запрещены [1].
За пределами Афганистана последствия запрета могут быть менее заметны в краткосрочной перспективе. Так, введенный правительством Афганистана запрет на опиум 2001 года действовал в течение одного года, а вызванный им рыночный шок был кратковременным и сильнее ощущался в Афганистане, чем где-либо еще. Однако, долгосрочное устойчивое сокращение производства опия в Афганистане может привести к перемещению его производства в другие страны, к общему сокращению потребления опиатов или замене их другими веществами на уровне потребителей (например, фентанил и его аналоги).
3. Афонин Д.Н. Применение рентгеновских сканеров для выявления внутриполостного сокрытия наркотических средств // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2017. - Т. 13, № 3(348). - С. 563-572. - DOI 10.24891/ni.13.3.563. -EDN YHFGRF.
4. Opium cultivation in Afghanistan. Latest findings and emerging threats. UNODC. United Nations. New York, 2023. - 23 p.
6 http://bitjournal.ru
Бюллетень инновационных технологий
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
5. United Nations, General Assembly Security Council, «The situation in Afghanistan and its implications for international peace and security», Report of the Secretary-General, A/76/862-S/2022/485. - 15 p.
6. UNDP, One Year in Review: Afghanistan since August 2021 : A Socio-Economic Snapshot, October 2022. 38 p.
7. National Statistics and Information Authority, Afghanistan, «Statistical Yearbook 2021». - 554 p.
8. Afghanistan opium survey 2021 - Cultivation and Production. UNODC. United Nations. New York, 2022. - 28 p.
9. Drug situation in Afghanistan. UNODC. United Nations. New York, 2021. - 34 p.
Поступила в редакцию 01.04.2023
Сведения об авторе:
Афонин Дмитрий Николаевич - профессор кафедры таможенных операций и таможенного контроля Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии, доктор медицинских наук, доцент, e-mail: dnafonin@gmail.com
Электронный научно-практический журнал "Бюллетень инновационных технологий" (ISSN 2520-2839) является сетевым средством массовой информации регистрационный номер Эл № ФС77-73203 по вопросам публикации в Журнале обращайтесь по адресу bitiournal@vandex.ru
