Научная статья на тему 'Перспективы исследования архивной системы как института социального управления'

Перспективы исследования архивной системы как института социального управления Текст научной статьи по специальности «Социология»

CC BY
167
54
Поделиться
Ключевые слова
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ ПОДХОД / АРХИВНАЯ СИСТЕМА / ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ / СОЦИАЛЬНАЯ РОЛЬ

Аннотация научной статьи по социологии, автор научной работы — Штукова Светлана Викторовна

В статье рассматривается архивная система с позиции институционального подхода. Выделены и проанализированы функции архивной системы как института социального управления на основе теоретического анализа Т. Парсонса. Проанализированы уровни социальной структуры, на которых функционирует архивная система.

PROSPECTS OF RESEARCHING ARCHIVAL SYSTEM AS AN INSTITUTION OF SOCIAL MANAGEMENT

The article considers an archival system in the context of institutional approach. Basing upon the theoretical analysis of T. Parsons the author distinguishes and analyzes functions of the archival system as a social management institution, as well as the social structure’s levels, which form a basis for the archival system.

Текст научной работы на тему «Перспективы исследования архивной системы как института социального управления»

УДК 316.354 : 351/354

Штукова Светлана Викторовна

Shtukova Svetlana Victorovna

dom-hors@mail.ru

dom-hors@mail.ru

ПЕРСПЕКТИВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ АРХИВНОЙ СИСТЕМЫ КАК ИНСТИТУТА СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

PROSPECTS OF RESEARCHING ARCHIVAL SYSTEM AS AN INSTITUTION OF SOCIAL MANAGEMENT

Аннотация:

Summary:

В статье рассматривается архивная система с позиции институционального подхода. Выделены и проанализированы функции архивной системы как института социального управления на основе теоретического анализа Т. Парсонса. Проанализированы уровни социальной структуры, на которых функционирует архивная система.

The article considers an archival system in the context of institutional approach. Basing upon the theoretical analysis of T. Parsons the author distinguishes and analyzes functions of the archival system as a social management institution, as well as the social structure’s levels, which form a basis for the archival system.

Ключевые слова:

институциональный подход, архивная система, институт социального управления, социальная роль.

Keywords:

institutional approach, archival system, social management institution, social role.

Современные взгляды на институты социального управления представляют особый интерес, ввиду их специфики, появления новых институтов и преобразования существующих. Настоящая статья посвящена перспективам изучения достаточно нового для социологической науки института социального управления - архивной системы. Архивная система - это совокупность взаимосвязанных, взаимозависимых и взаимодействующих элементов, обеспечивающих выполнение следующих функций: создание, обработка, передача на хранение, обеспечение сохранности и использование документов. Под институтом мы будем понимать структуру или порядок общественного устройства, определяющие поведение индивидов в той или иной сфере общества.

Социология управления представляет собой своеобразный синтез социологических и управленческих теорий. Менеджмент, например, ориентирован на активное целеполагание и целедостижение, убежден в возможности отдельного человека изменить социальную реальность. Тогда как социология в своих истоках основана на социальном детерминизме, предполагает, что человек - это продукт социальной среды, способный оказывать на нее ограниченное воздействие. Следовательно, социология управления вынуждена искать компромисс между возможностью и невозможностью реального управленческого воздействия. Определенным решением данной проблемы является разработка специальной институциональной теории, представленной двумя основными направлениями.

Первое направление развивалось в русле классической социологии первой половины -середины XX в. и представлено работами американских социологов Т. Парсонса, Р. Мертона, а также исследованиями отечественных ученых А.В. Тихонова и др. Специфика данного направления обусловлена представлением об институтах как ригидных, инертных структурах, требующих длительной институционализации. Этот процесс происходит в форме деперсонификации управленческих взаимодействий. Согласно данному подходу, социология управления исследует управление как социальный институт, реализующийся в разных социальных системах, представляющих собой совокупность повторяющихся и взаимосвязанных социальных действий. При этом важно подчеркнуть, что любая институционализация, проходящая под контролем управленческой системы, имеет положительное значение.

Второе направление видит в институциональном подходе возможность объяснить социальную реальность «здесь и сейчас» так, как она выстраивается «на самом деле» [1, с. 112-118]. Сторонники этого направления склонны видеть в институтах более гибкие механизмы регулирования социальных практик. Анализ ситуации «на самом деле» показывает, что не любая институционализация управления положительна, в некоторых случаях персонификация может стать предпочтительной для общества. Это особенно актуально в обществе услуг, где особую цену имеет индивидуальный подход, максимально персонифицированный сервис, предоставляемый адресно. Способность институтов к изменению необходима и потому, что, согласно второму подходу, каждый член общества должен управлять или хотя бы участвовать в управлении.

Оба направления институционального подхода представляют интерес для исследования институтов, однако применительно к теме статьи нам представляется целесообразным придерживаться комплексного подхода, основанного на классической социологической традиции, но учитывающего динамичность современного общества. Так, архивная система, на наш взгляд, является инертным институтом, что обусловлено спецификой архивного дела, кропотливой работой по приему документов на хранение, обеспечению сохранности исторического наследия, обеспечению использования документов как для общественной пользы в целом (выставки наиболее значимых, интересных или только что выявленных документов), так и лично для каждого члена общества (выдача справок и ответы на запросы граждан, индивидуальная работа с исследователями архивных документов). С другой стороны, нам представляется важным отметить тот факт, что в современном обществе архивная система подвергается серьезным изменениям, следовательно, обладает способностью адаптации к реалиям нового постиндустриального общества. Это особенно ярко прослеживается в исследовании вопросов информатизации архивной отрасли, создания и использования электронных ресурсов.

Таким образом, изучение архивной системы может быть рассмотрено на основе методологии структурно-функционального анализа Т.А. Парсонса. Следует также отметить, что под институтом социального управления мы будем понимать устойчивое и организующее социальную жизнь установление, координирующее взаимодействие субъектов социального управления

Согласно Т. Парсонсу, социальная система должна иметь определенные ресурсы для обеспечения своей жизнедеятельности. Кроме того, система должна разработать некий процесс социализации индивидов, то есть усвоения ими определенной системы знаний, норм и ценностей, позволяющих им функционировать в качестве полноправного члена общества. Архивная система в данном случае обладает большим социальным потенциалом для достижения этой цели, поскольку реализует одну из важных общественных функций - функцию социальной и исторической памяти. Кроме того, архивная система имеет свои отдельные нормы и ценности, определенную организацию видов деятельности и институциональные средства.

Т. Парсонс выделил четыре функции социальных систем: функция адаптации, целедо-стижения, интеграции и воспроизводства образца (сохранения формы) или латентности. Функции реализуются на четырех уровнях организации социальной структуры: техническом, управленческом или «менеджериальном», институциональном и социетальном. Технический уровень ограничивается воздействием индивидов друг на друга. На управленческом уровне ведущим является выполнение функций социального института. На институциональном уровне происходит взаимодействие социальных институтов. На социетальном уровне, функционируют органы власти, которые выполняют определенные наблюдательные, регулирующие и поддерживающие функции по отношению ко всем более низким уровням организации структуры [2, с. 27-40].

Нам представляется целесообразным на основе теоретического анализа Т. Парсонса предложить свое видение структуры и функций архивной системы как института социального управления, а также исследовать выполнение этих функций на обозначенных уровнях.

Таблица 1 - Структура и функции архивной системы как института социального управления

Функция адаптации Функция целедостижения Функция интеграции Функция латентности

Технический Клиент Архивист Эксперт Реставратор

Управленческий Комплектование и сохранение документов Историческая память Социальная память Историческая память

Институциональный Бюджетирование процессов Общественная память Правовое обеспечение Культура архивного дела

Социетальный Архивная система - элемент институциональной структуры общества

Важно отметить, что на техническом уровне функции выполняются социальными ролями, социальными позициями в системе общественных отношений. Функции адаптации системы выполняются социальной ролью «клиента» - так называемого «потребителя» архивных услуг. Клиенты архивной системы могут быть разделены по форме взаимодействия. Это могут быть субъекты (физические и юридические лица), которые являются источниками комплектования архивных учреждений и сдают свои документы на хранение. Вторая категория клиентов - получатели определенных социальных услуг (архивных справок, архивных документов и др.). Ко второй категории клиентов могут относиться как граждане, нуждающиеся в получении справок социально-правового характера, так и учреждения и организации, обращающиеся в архив для предоставления копий исторических документов (документы, отражающие историю организаций, фото и др.), исследователи и научные работники и др. К клиентам архивной системы

можно отнести и представителей средств массовой информации, нуждающихся в комментариях экспертов при подготовке журналистских материалов.

Функция целедостижения на первом уровне реализуется социальной ролью архивиста -специалиста архивного дела - владеющего необходимыми знаниями, навыками и профессиональной компетентностью при осуществлении своей роли. Функция интеграции на техническом уровне осуществляется с помощью социальной роли «экспертов» - представителей профессионального сообщества (архивисты федеральных, региональных, ведомственных, частных и иных архивов), а также представителей гражданского общества, компетентных в вопросах, связанных с архивным делом.

Необходимо также отметить, что в РФ гражданское общество находится в стадии формирования, поэтому профессиональные ассоциации пока еще не стали полноценным субъектов управления, как за рубежом. Примером профессионального сообщества в архивной системе является Российское общество историков-архивистов, созданной более 20 лет назад. Несмотря на, казалось бы, довольно узкопрофильную направленность архивного дела, с точки зрения институционального анализа этот институт социального управления тесно взаимосвязан со многими другими: практически все сферы жизни российского общества связаны с архивной системой, которая аккумулирует накопленные знания, обеспечивая их сохранность для будущих поколений.

Функция латентности на техническом уровне выполняется, на наш взгляд, социальной ролью «реставраторов» - сотрудники архивных учреждений, отвечающие за сохранность документов, их реставрацию, дезинфекцию и любые другие работы. Именно реставраторы обеспечивают сохранение формы для архивного документа как социальной единицы архивной системы.

На втором, управленческом уровне функция адаптации архивной системы реализуется через процессы комплектования и обеспечения сохранности документов. На этом уровне архивная система функционирует как институт, главной социальной функцией которого является формирование «памяти». Историческая память с передаваемыми из поколения в поколение историческими фактами, сообщениями, рефлексии о прошедших событиях - это и цель архивной системы.

Реализация функции интеграции архивной системы на управленческом уровне происходит через категорию «социальная память», даже групповая социальная память, зависимая от социальной группы, к которой принадлежит. В контексте анализа архивной системы как института социального управления мы рассматриваем социальную память как массив документированных знаний, отражающих потребности отдельных социальных групп (например, запросы о подтверждении заработной платы и пр.). В данном случае в понятие «социальная память» в отличие от «исторической памяти» входит обыденный опыт людей. Важно отметить, что каждое новое поколение находится перед выбором, что из исторического наследия, памяти, утративших свою непосредственную практическую ценность, необходимо сохранить, что «забыть», а что из сохраненного использовать в новом качестве. Так, возникает проблема выбора социально-значимой информации о прошлом и ее использования для нужд настоящего и будущего.

Как отмечает исследователь Е.В. Булюлина, архивы являются самой ценной частью социальной памяти, так как они долговечны, специально создаются для хранения документов и концентрируют информацию о наиболее глубинных сторонах жизни именно данного общества [3, с. 9]. Таким образом, реализуя функцию интеграции, архивная система обеспечивает социальную преемственность.

На институциональном уровне задаются основные стандарты деятельности архивная система. На этом уровне функция адаптации выполняется с помощью бюджетирования процессов всеми заинтересованными субъектами, функция целедостижения обусловлена категорией «общественная память», которая включает в себя историческую и социальную, однако реализуется среди других субъектов социальной структуры. Основная цель, которая достигается на институциональном уровне, состоит в «узаконивании» (легитимации) архивной системы, которая выражается в функции интеграции (правовое обеспечение деятельности) и функции латентности (создание стандартов культуры архивного дела).

Проведенный структурно-функциональный анализ архивной системы показывает, что она является институтом, имеющим большое социальное, историческое и культурное значение. Организуя историческую и социальную память, передавая общественное наследие, архивная система играет важную роль в обеспечении преемственности управления, что позволяет говорить о ней как об институте социального управления.

Ссылки:

1. Кауфманн Ф.Х., Меньшикова Г.А. Социология управления как область научного знания // Социология экономики и управления. СПб., 1998.

2. Парсонс Т. Общетеоретические проблемы социологии // Социология сегодня: проблемы и перспективы. М., 1965.

3. Булюлина Е.В. Архивоведение. Волгоград, 2001.

References (transliterated):

1. Kaufmann F.K., Men'shikova G.A. Sotsiologiya upravleniya kak oblast' nauchnogo znaniya // Sotsiologiya ekonomiki i up-ravleniya. SPb., 1998.

2. Parsons T. Obshcheteoreticheskie problemy sotsiologii // Sotsiologiya segodnya: problemy i perspektivy. M., 1965.

3. Bulyulina E.V. Arkhivovedenie. Volgograd, 2001.