CC BY
112
ПЕРСПЕКТИВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕХНОЛОГИИ БЛОКЧЕЙН В РОССИИ
А.С. Ковалёва, канд. соц. наук, доцент Г.А. Диесперов, магистрант А.Е. Коняева, магистрант
Санкт-Петербургский государственный экономический университет (Россия, г. Санкт-Петербург)
DOI: 10.24411/2411-0450-2019-10465
Аннотация. В статье приведены примеры действующих и разрабатываемых зарубежных и отечественных проектов, основанных на технологии блокчейн. Дана авторская оценка проектов. Предложены варианты использования данной технологии в отечественной среде.
Ключевые слова: цифровая экономика, блокчейн, информационные технологии, инновации, оптимизация.
В июле 2017 года Правительством Российской Федерации была разработана и утверждена программа по созданию условий для перехода страны к цифровой экономике [1]. Согласно данной программе, цифровые данные являются ключевым фактором производства во всех сферах социально-экономической деятельности.
Утверждение данной программы является большим шагом в направлении ещё большей интеграции цифровых технологий в нашу повседневную жизнь. В 2009 году был запущен проект «госуслуги» позволяющий выполнять обширный перечень запросов, таких как проверка штрафов ГИБДД, проверку наличия налоговой и судебной задолженности, запись к врачу, подача заявлений на получения/замену паспорта и др. [2]. Государство движется к отсутствию необходимости непосредственного нахождения граждан в местах получения документов, справок, оплаты налогов и пошлин. Автоматизация данных процессов и перевод их в цифровую среду повышают скорость получения услуг, снижают уровень коррупции [3].
Для выполнения такого рода операций, необходимо хранение огромного количества данных, постоянно обновляемых и дополняемых новыми записями. Герман Греф, выступая 29 июня 2017 года в Ельцин-центре с лекцией «О трендах цифровой эпохи» сообщил, что «по данным IBM, общий объем цифровых данных достигнет 160 зеттабайт к 2025 году» [4]. Огромная
цифра, долю в которой будут занимать российские граждане, предприятия и учреждения.
Для обработки, и главное, структурирования такого огромного объема данных необходимы определенные инструменты. На первое место, по всем критериям подходит современная технология блокчейн. Данная технология впервые применилась как часть алгоритма криптовалюты битко-ин, обеспечивая запись данных в реестр. С технологической точки зрения - блокчейн, это распределённая по всему миру автономная база данных.
Использование технологии блокчейн зарубежом.
В настоящее время, идёт активное внедрение данной технологии практически во все социально-экономические структуры общества, такие как здравоохранение, финансовый сектор, различные государственные институты и ведомства, страхование, логистику и другие.
В Эстонии, негласном лидере по внедрению элементов цифровой экономики, вводится система электронных медицинских книжек. Это позволит клиникам, больницам и страховым компаниям обмениваться информацией в рамках одной базы данных, что существенно увеличит скорость обмена информацией и повысит её достоверность [5].
Определённо, преимущества данной технологии заметили и те, «против» кого она собственно и разрабатывалась, а
именно банки. Существующая система межбанковских операций SWIFT опубликовала отчёт, в котором выражает намерение создать блокчейн-платформу для создания финансовых приложений [6].
Ещё одно применение данной технологии зарубежом - это ведение земельного кадастрового учёта. Грузия в 2016 году объявила то том, что многопрофильная компания BitFury займётся созданием реестра земельных участков, основанного на блокчейне [7]. Это позволит избежать неправомерных действий различных субъектов правоотношений и ускорить процесс покупки/продажи земельных участков. Подобного рода проекты также реализуются в Швеции [8].
Образование.
Ещё одна возможность применения технологии находится в области образования. На конференции по образованию EdCrunch 2016 обсуждалось, что данная технология позволит подтверждать квалификацию выпускников [9]. После внедрения этой системы, работодатель или инвестор, сможет проверить подлинность документа об образовании, находящегося в распределённом реестре.
Здравоохранение.
Распределенный реестр также сможет совершить прорыв в сфере здравоохранения. При таких характеристиках этой технологий, как защищенность, достоверность, открытость, использование её для хранения электронных медицинских карт выглядит крайне перспективно. Уже сейчас, компании из Голландии, Эстонии и США запускают проекты в этой сфере [10, 11].
Голосование и политика.
Блокчейн, при должном участии органов власти и их непредвзятости к выборам, может совершить настоящую социально-политическую революцию. Определенные шаги в данном направлении активно ведутся.
В 2014 году, датская партия «Либеральный Альянс» выступила с инициативой использовать данную технологию на внутрипартийном голосовании [12]. Это позволит понять принцип данной технологии в
голосовании, с её последующим применением в более крупных выборах.
Компания «Follow My Vote» также занимается разработкой платформы для честных, анонимных голосований. Безопасность и достоверность результатов в данном случае гарантируется эллиптической криптографией [13].
Либертарианская партия США уже использует технологию блокчейн для подсчета и учёта голосов. Поддержку в этом ей оказала американская компания Blockchain Technologies. На бюллетенях были расположены QR-коды, после сканирования которых, информация о том, за кого проголосовали заносилась в блок-чейн, где уже не могла быть изменена [14].
Закупки и аукционы.
Государственные закупки можно перевести на «прозрачную» основу. И такой опыт уже есть. В марте 2017 года, на конференции «Blockchain & Bitcoin Conference», прошедшей в городе Таллин (Эстония), представили платформу цифровых аукционов e-Auction 3.0 [15]. Переход государства на такую систему, позволит полностью убрать субъективный подход к торгам и аукционам. А пройденная апробация в ряде украинских городов подтвердила полезность проекта, что может говорить о его дальнейшей положительной судьбе.
В ноябре 2017 года, комиссия экспертов Бюро таможенного и пограничного контроля США опубликовала отчёт, где говорится, что специально созданная рабочая группа изучает возможности применения технологии блокчейн в рамках работы бюро [16].
Электронный документооборот.
Уже сейчас целые страны задумываются о переходе на электронный документооборот. Так, ОАЭ сообщили о 100% переходе на электронный документооборот к 2020 году [17]. Данная «безбумажная стратегия» реализуется с повсеместной цифро-визацией многих государственных услуг. Лидером в использовании электронных систем в предоставлении различных государственных услуг, является Эстония, также отказавшаяся от использования бумаги для документооборота [18].
Применение и перспективы данной технологии в России.
Использование такой технологии, как блокчейн, рассматривается в России как инновационный прорыв во многих сферах, в том числе и в государственном управлении. Для такой огромной страны, где несутся огромные издержки на доставку корреспонденции, счетов, уведомлений от ФНС, ФССП и других государственных структур, введение полного «безбумажного» документооборота или ограничение бумажного использования, смогло бы существенно сократить расходы бюджетов данных структур и улучшить качество предоставления соответствующих услуг. Положительным моментом является то, что соответствующие шаги в сторону цифрового будущего уже делаются.
В январе 2018 года стало известно, что технология блокчейн будет внедрена в документооборот Федеральной таможенной службы. Перспективы использования данной технологии позволяют использовать её для верификации сертификатов происхождения товаров, что повысит контроль качества ввозимых в страну товаров. Похожую систему использует Торгово-промышленная палата [19].
Федеральная налоговая служба Российской Федерации, также планирует использовать данную технологию. В 2018 году была запущена система онлайн-касс и пресс-служба ФНС заявила, что рассматривает применение технологии блокчейн, как следующий шаг, после внедрения он-лайн-касс. Это позволит увеличить контроль за достоверностью данных, так как информация о сделках/операциях будет сразу передаваться на сервера ФНС, заноситься в базу и автоматически рассчитывать все необходимые налоги. то в перспективе позволит отказаться от практики налоговых деклараций, так как данная система будет видеть первичную информацию, без необходимости её подтверждения налогоплательщиком [20].
В области финансов, также реализуются проекты, в рамках выполнения программы о цифровой экономике. Так, Центральный Банк РФ начал тестирование проекта, в рамках которого, участники смогут обме-
ниваться данными и сверять информацию между собой, а открытость данной базы повысит степень доверия при взаиморасчётах. В проекте уже принимают участие «Сбербанк», «Тинькофф банк», «Открытие», «Альфа-Банк» и сервис «QIWI» [21].
Наиболее революционным и общественно-полезным результатом внедрения данной технологии в повседневную жизнь, будет являться противодействие коррупции. В интервью журналу «Inc.» Виталий Бутерин, создатель и разработчик платформы Ethereum, заявил: «криптовалюту легко пометить, а значит, легко проследить ее путь до конечного получателя, будь то учитель, врач и так далее» [22]. В условиях российских реалий, повсеместное государственное применение данной технологии позволит укрепить государственный аппарат, очистив его от коррупционеров, различных теневых схем и повысит доверие граждан к государственной власти.
В своей научной работе «Коррупция в системе угроз национальной безопасности России», Латов Ю.В. говорит о том, что в России, «институциональная коррупция играет роль рудимента командной экономики» [23]. Соответственно, для окончательного перехода национальной экономики России на рыночные взаимоотношения, необходимо совершать кардинальные инновационные изменения в общественно-экономическом укладе, «ломать» остатки старой системы в сознаниях чиновников и граждан и вставать на путь легитимации всех государственных процессов, избегая участи стран «третьего мира», в том числе и с помощью новейших технологий, как блокчейн.
Проблема легитимности выборов остро стоит в различных странах мира. Крупные выборы, как всенародные выборы президента и парламента, это огромный, трудоёмкий и затратный процесс. Деньги на их финансирование идут из федерального бюджета. Выборы президента РФ в 2018 году обошлись казне в 17,7 млрд. рублей [24]. Сумма, равная половине бюджета РФ на сферу ЖКХ в 2018 году [25]. Немалую часть этих расходов можно было сократить. В соответствии с действующей
программой «Информационное общество» позволит обеспечить легитимность резуль-домохозяйства должны получить доступ в татов выборов. Повысится лояльность интернет. При возникающих трудностях граждан к такого рода мероприятиям. У реализации такой обширной программы, государств появится возможность реали-ставящей цель - интернет в каждый дом, зовывать «гибкие» стратегии в государст-предлагается использовать следующий пе- венном управлении, когда можно будет реходный вариант: голосование на избира- узнать мнение большинства граждан по тельном участке, через сеть интернет, с тем или иным вопросам, не прибегая к ог-помощью технологии блокчейн. Исполь- ромным расходам, долгому планированию зование такого способа голосования по- и непрозрачности процессов, происходя-зволит избежать различных махинаций с щих в кабинетах чиновников. В свою оче-процессом подсчёта голосов и подсчёта редь, чиновники могут получить обратную процента явки на выборы. Принцип голо- связь, узнав, работает ли определенная го-сования с помощью данной технологии сударственная стратегия так, как её заду-уже был успешно применён в США [26]. В мали авторы или нет. Получение необхо-России успешный тестовый запуск голосо- димых государственных и муниципальных вания на блокчейне провёл Национальный документов будет безопасным и быстрым. расчётный депозитарий для владельцев Станут прозрачны сделки с имуществом, облигаций [27]. так как по запросу, любой сможет прове-
Таким образом, успешное внедрение рить оригинальность документов, предос-данной технологии в обозримом будущем, тавленных участником сделки. Данная может совершить общественный прорыв. технология позволит создать новое, сете-Будет пересмотрен давно устоявшийся вое, ответственное общество. И первые процесс проведения выборов. Блокчейн шаги в России и мире уже сделаны.
Библиографический список
1. Государственная программа «Информационное общество (2011-2020 годы)»: утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. №313 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)» // Электронный ресурс. - Режим доступа: // https://digital.gov.ru/ru/activity/programs/1/ (дата обращения: 02.02.2019)
2. Официальный сайт «Госуслуги». Электронный ресурс. - Режим доступа: // http://gosuslugi.ru/ (дата обращения: 02.02.2019)
3. Subhash Bhatnagar. Does eGovernment Reduce Corruption? Findings from Eight Indian Projects. Электронный ресурс. - Режим доступа: // http://documents.worldbank.org/curated/en/298651468035646267/pdf/421470WP0Box327349B 01PUBLIC1.pdf (дата обращения: 02.02.2019)
4. Выступление главы Сбербанка Германа Грефа. Электронный ресурс. - Режим доступа: // https://www.youtube.com/watch?v=7FCQ3tUkWRw/ (дата обращения: 25.01.2019)
5. Daniel Palmer. Blockchain Startup to Secure 1 Million e-Health Records in Estonia. Электронный ресурс. - Режим доступа: // https://www.coindesk.com/blockchain-startup-aims-to-secure-1-million-estonian-health-records/ (дата обращения: 21.01.2019)
6. Использование технологии блокчейн в системе SWIFT. Электронный ресурс. - Режим доступа: // https://www.swift.com/insights/press-releases/swift-and-accenture-outline-path-to-distributed-ledger-technology-adoption-within-financial-services)/ (дата обращения: 20.01.2019)
7. Использование технологии блокчейн в Грузии. Электронный ресурс. - Режим доступа: // https://www.forbes.com/sites/laurashin/2016/04/21/republic-of-georgia-to-pilot-land-titling-on-blockchain-with-economist-hemando-de-soto-bitfury/#2373f28244da/_ (дата обращения: 20.01.2019)
8. Использование технологии блокчейн в Швеции. Электронный ресурс. - Режим доступа: // https://chromaway.com/landregistry/ (дата обращения: 20.01.2019)
9. Использование технологии блокчейн в образовании. Электронный ресурс. - Режим доступа: // https://4td.fm/article/blokcheyn-gotovit-revolyutsiyu-v-obrazovanii/ (дата обращения: 25.01.2019)
10. Использование технологии блокчейн в здравоохранении. Электронный ресурс. - Режим доступа: // https://news.bitcoin.com/prescrypt-blockchain-prescriptions/ (дата обращения: 25.01.2019)
11. Пример компании работающей на блокчейн в здравоохранении. Электронный ресурс. - Режим доступа: // https://guardtime.com (дата обращения: 25.01.2019)
12. Использование технологии блокчейн в Дании. Электронный ресурс. - Режим доступа: // https://www.ccn.com/blockchain-voting-used-by-danish-political-party/ (дата обращения: 20.01.2019)
13. Официальный сайт проекта голосования на блокчейне «FollowMyVote». Электронный ресурс. - Режим доступа: // https://followmyvote.com (дата обращения: 25.01.2019)
14. Голосование в Либертарианской партии США на блокчейне. Электронный ресурс. -Режим доступа: // http://www.prweb.com/releases/2016/03/prweb13285128.htm (дата обращения: 27.01.2019)
15. Официальный сайт электронного аукциона на блокчейне. Электронный ресурс. -Режим доступа: // http://www.eauction.idfsolutions (дата обращения: 27.01.2019)
16. Отчёт CUSTOMS COMMITTEE ON COMMERCIAL OPERATIONS. «Global Supply Chain Subcommittee Executive Summary» - Trade Progress Report November 2017. Электронный ресурс. - Режим доступа: // https://www.cbp.gov/sites/default/files/assets/documents/2017-
Nov/Global%20Supply%20Chain%20Subcommittee%20Trade%20Executive%20Summary%20 Nov%202017.pdf (дата обращения: 27.01.2019)
17. Заявление о переходе ОАЭ на электронный документооборот. Электронный ресурс. - Режим доступа: // http://gulfbusiness.com/dubai-use-bitcoin-database-technology-government-documents-2020/ (дата обращения: 27.01.2019)
18. Анна Савина. «Электронная Эстония: Как построить самое современное цифровое государство мира». Электронный ресурс. - Режим доступа: // https://apparat.cc/network/e-estonia-rule/ (дата обращения: 27.01.2019)
19. Федеральная таможенная служба рассматривает переход на блокчейн. Электронный ресурс. - Режим доступа: // https://blockchain.ru/posts/rossiiskaya-tamozhnya-mozhet-pereiti-na-blokchein (дата обращения: 27.01.2019)
20. ФНС объявила об отмене декларации по УСН. Электронный ресурс. - Режим доступа: // http://ppt.ru/news/142692 (дата обращения: 01.02.2019)
21. Официальный сайт «Мастерчейн». Электронный ресурс. - Режим доступа: // http://masterchain.rbc.ru (дата обращения: 01.02.2019)
22. Ольга Любимова. «Создатель Ethereum Виталик Бутерин: «Блокчейн поможет искоренить коррупцию». Электронный ресурс. - Режим доступа: // https://incrussia.ru/blockchain/sozdatel-ethereum-vitalik-buterin-blokcheyn-pomozhet-iskorenit-korruptsiyu/ (дата обращения: 01.02.2019)
23. Латов Ю.В. Коррупция в системе угроз национальной безопасности России // Актуальные проблемы экономики и права. 2015. № 1 (33). С. 46-53. Электронный ресурс. -Режим доступа: // https://cyberleninka.ru/article/v/korruptsiya-v-sisteme-ugroz-natsionalnoy-bezopasnosti-rossii (дата обращения: 02.02.2019)
24. Стоимость проведения выборов президента. Электронный ресурс. - Режим доступа: // https://www.rbc.ru/politics/18/12/2017/5a37b01e9a79473c543a8e05 (дата обращения: 02.02.2019)
25. Федеральный закон от 05.12.2017 № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» // (в ред. Федерального закона от 3 июля 2018 г. N 193-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 28, ст. 4157; Фе-
дерального закона от 29 ноября 2018 г. N 458-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 49, ст. 7530)
26. Issie Lapowsky. «Utah's online caucus fives security experts heart attacks». Электронный ресурс. - Режим доступа: // https://www.wired.com/2016/03/security-experts-arent-going-like-utahs-online-primary/ (дата обращения: 02.02.2019)
27. Официальный сайт национального расчётного депозитария Электронный ресурс. -Режим доступа: // https://www.nsd.ru/ru/press/pressrel/index.php?id36=628973 (дата обращения: 02.02.2019)
PROSPECTS FOR THE USE OF BLOCKCHAIN TECHNOLOGY IN RUSSIA
A.S. Kovaleva, candidate of sociological sciences, associate professor
G.A. Diesperov, graduate student,
A.E. Konyaeva, graduate student
St. Petersburg state university of economics
(Russia, St. Petersburg)
Abstract. The article provides examples of existing and developing foreign and domestic projects based on blockchain technology. The author's assessment of projects is given. The variants of using this technology in the domestic environment are proposed.
Keywords: digital economy, blockchain, information technologies, innovations, optimization.
