CC BY
577УДК 351/354
ПЕРСПЕКТИВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ
Карапетян Давид Вартанович, Астраханский государственный университет, г. Астрахань
E-mail: davo99haytha@mail.ru
Аннотация. Внедрение цифровых технологий в отрасли государственного управления являются важной задачей на сегодняшний день. Целью исследования является внедрение инновации в условиях цифровой экономики. В работе выделены основные способы внедрения искусственного интеллекта в разные отрасли государства. Рекомендуется внедрение инноваций в экономическую и социально-культурную отрасль, дается обобщенная итоговая оценка проведенной работы, предполагаемые масштабы и прогноз применения технологии.
Abstract. The introduction of digital technologies in the public administration sector is an important task today. The purpose of the research is to introduce innovations in the digital economy. The paper highlights the main ways of implementing artificial intelligence in different sectors of the state. It is recommended to introduce innovations in the economic and socio-cultural sector, and provides a summary of the final assessment of the work carried out, the expected scale and forecast of the technology application.
Ключевые слова: искусственный интеллект государственное управление; цифровая экономика; цифровые технологии; чат-бот.
Key words: artificial intelligence; public administration; digital economy; digital technologies; chatbot.
В современном мире значимость информационных технологий увеличивается с каждым годом. Они не только помогают человеку справиться со сложными задачами, но и еще способны облегчить его деятельность. Такие современные цифровые инструменты и технологии как искусственный интеллект, интернет вещей, большие данные, блокчейн, робототехника и многие другие способны изменить общество и сделать его информационным. Объектом данного исследования являются экономические процессы. Предметом -внедрение технологии искусственного интеллекта для решения важных экономических проблем. Целью исследования является внедрение инновации в отрасли государственного и муниципального управления.
Рассмотрим такую информационную технологию как искусственный интеллект более подробно. Искусственный интеллект (далее ИИ) - наука и технология создания интеллектуальных машин, особенно интеллектуальных компьютерных программ [1]. К искусственному интеллекту также относится ряд
алгоритмов и программных систем, которые способны решать задачи так, как это делал бы человек. ИИ умеет понимать язык, мыслить, обучаться, действовать. Термин «искусственный интеллект» появился в 1956 году, но настоящей популярности технология ИИ достигла лишь сегодня на фоне увеличения объемов данных, усовершенствования алгоритмов, оптимизации вычислительных мощностей и средств хранения данных.
Согласно Программе «Цифровая экономика Российской Федерации» искусственный интеллект отнесен к основным сквозным цифровым технологиям, применяемым, в частности, в рамках государственного управления, включая контрольно-надзорную деятельность. В Указе Президента РФ от 9 мая 2017 г. N 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы» искусственный интеллект назван в числе основных направлений развития российских информационных и коммуникационных технологий при этом подчеркивается, что эти технологии стали частью современных управленческих систем во всех отраслях экономики, сферах государственного управления [2]. Согласно Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. N 1734-р, в рамках транспортной безопасности предусматривается внедрение нового поколения бортовых систем безопасности с использованием компьютерных технологий с элементами искусственного интеллекта [3]. Таким образом, применяться конкретная инновация может в промышленности, логистике, государственном управлении, здравоохранении, бизнесе, образовании и многом другом (см. рисунок 1).
Рис. 1 Применение искусственного интеллекта в разных сферах
Например, уже сейчас, ИИ может применяться в сельском хозяйстве. Компания Autonomous Tractor Cooperation разработала беспилотный трактор Spirit, который оснащен технологией AutoDrive. Данная технология сочетает радионавигацию и лазерный гироскоп вместе с технологиями искусственного интеллекта. Таким образом, трактор может самостоятельно передвигаться по пути, по которому он предварительно проехал с водителем. ИИ также может
применяться и в транспортной системе. Так, компания Google уже с 2012 года тестирует беспилотные автомобили и планирует запустить их к 2020 году [4]. А в Питтсбурге уже были запущены «умные» светофоры на перекрестках, которые способны анализировать ситуацию на дороге и автоматически переключаться на зеленый свет, если перед ними скопилось много машин. Таким образом, каждый перекресток может контролировать себя самостоятельно и синхронизироваться с соседними. Рассмотрим подробнее применение ИИ в государственном управлении.
В связи с развитием ИИ возможность его внедрения в государственное управление становится все более реальным, особенно в сегодняшнюю, цифровую эпоху. Внедрение инновационных технологий в экономические отрасли является важной задачей для государства. В Российской Федерации в 2017 году были предусмотрены меры, направленные на стимулирование развитий цифровых технологий, включая искусственный интеллект. На сегодняшний день в государственном управлении существует ряд проблем, которые нуждаются в корректировке и решении. К ним относят:
- недостаточное оказание государственных услуг гражданам;
- вероятность преступных сговоров;
- слабая цифровая безопасность;
- коррупция.
Искусственный интеллект может решить указанные выше вопросы. Рассмотрим каждую проблему более подробно. Инновация способна оказывать государственные услуги гражданам путем предоставления своевременных и подходящих ответов гражданам на их вопросы. Например, можно разработать приложение, представляющее собой интерактивный чат-бот, с помощью которого гражданесмогут получать советы и консультации по различным вопросам. Бот, наделенный искусственным интеллектом, способен находить в своей базе знаний подходящее решение или ответ для ситуации, в которой оказался человек. В случае нестандартных ситуаций он занимается поиском необходимой информации, ее анализом и сравнением для предложения оптимального решения. Также инновация обнаруживает и прогнозирует потребности отдельных лиц и групп населения, способна разработать план для рационального использования ресурсов. Технологии искусственного интеллекта могут устранять преступные сговоры и вскрывать факты мошенничества на государственной службе. В результате возможно постепенное снижение коррупции в системе государственного управления. Для того, чтобы внедрить данную инновацию, необходимо оцифровать весь массив данных, который собирается и используется в государственном управлении, автоматизировать этот процесс и повысить степень обработки данных с помощью технологий ИИ. Это приведет к повышению качества работ государственных органов. Таким образом, ИИ в государственном управлении способен:
- решать задачи государственных служащих;
- оказывать государственные услуги гражданам и организациям;
- снижать вероятность успешной организации преступных сговоров;
- повышать цифровую безопасность;
- снижать уровень коррупции.
Рассмотрим возможность применения ИИ в разных отраслях государственного управления (см. таблицу 1).
Таблица 1
Применение искусственного интеллекта в отраслях государственного управления
Государственное управление
Экономическая отрасль Социально-культурная отрасль
а) финансы 1)здравоохранение
б) промышленность 2) образование
в) логистика
Источник: составлено автором на основании открытых источников в Интернете.
В экономической отрасли существует возможность внедрения ИИ в сфере финансов. В этой области использование инновационной технологии поможет улучшить обслуживание клиентов, оказывать расчет эффективности инвестиций, а также устранять коррупционные правонарушения. Помимо этого, системы ИИ применяются для сбора и анализа данных с целью исследования рынка. Например, данную возможность можно применить при инвестировании в ценные бумаги. ИИ способен рекомендовать к покупке те или иные акции, с помощью Risk Assessment Innovative System (RAIS). Данная система постоянно обучается и обогащается новыми бумагами, что дает ей возможность наращивать базу знаний, делать более точные прогнозы и повышать качество рекомендаций [5]. Такие виртуальные рекомендации на базе ИИ могут работать в формате мобильных приложений, которые можно установить на смартфон. Таким образом, использование данной технологии позволяет управлять огромными объемами данных, которые в режиме реального времени могут быть применены.
В социально-культурной отрасли создается возможность применения ИИ в сфере здравоохранения и образования. На сегодняшний день данная технология уже активно внедряется в эти отрасли и имеет хороший опыт применения. За счет хранения и обработки большого объема данных, системы ИИ могут применяться в медицине. Они способны стать умными помощниками и советчиками врачей. Например, американская программа IBM разработала суперкомпьютер IBM Watson, который оснащен системой искусственного интеллекта. Помимо советов, система способна определять генетическую предрасположенность к заболеваниям и выявлять их на ранних стадиях с помощью анализа медицинских изображений [6]. Для более удобного использования данной технологии можно разработать интернет приложение на основе ИИ, которые собирали бы данные о пациенте, анализировали их и
устанавливали симптомы заболеваний. Таким образом, данное применение ИИ в систему здравоохранения позволит помогать врачам при определении точного диагноза больного. В сфере образования технологии ИИ способны отслеживать успеваемость каждого обучающегося и подстраивать учебный курс под способности обучающегося. Например, массовый поставщик открытых онлайн-курсов Coursera активно внедряет данную технологию на практике. ИИ можно объединить с технологией Big Dataдля более детального анализа посещений учащегося, его успеваемости и степени выполнения домашнего задания, внедрив во многие школы и университеты. Таким образом, внедрение ИИ поможет многим обучающимся усвоить программу наиболее лучшим образом.
Резюмируя вышеизложенную информацию, можно сделать вывод о том, что в государственном и муниципальном управлении для обеспечения безопасности, а также решения важных проблем необходимы изменения и внедрения инновационных инструментов, один из которых был подробно описан в данном исследовании. Искусственный интеллект способен справиться со сложными задачами и облегчить деятельность человека. Однако стоит заметить, что данная технология имеет как преимущества, так и недостатки. Рассмотрим некоторые из них (см. таблицу 2).
Таблица 2
Основные преимущества и недостатки искусственного интеллекта
Искусственный интеллект
Преимущества Недостатки
- способность выработать эффективное управленческое решение; - тотальный контроль со стороны государства (ограничения личных свобод);
- минимизация человеческого фактора в важных сферах деятельности. - сокращение рабочих мест, рост безработицы.
Источник: составлено автором на основании открытых источников в Интернете.
Преимущества искусственного интеллекта неоспоримы. ИИ способен вырабатывать эффективные решения там, где не хватает высококвалифицированных специалистов, способствует минимизации человеческого фактора в важных сферах деятельности, может повысить производительность труда. Но данная инновация имеет и ряд недостатков. Тотальный контроль, накопление большого количества персональных данных о пользователях компьютерных систем может привести к ограничению личных свобод. Также стоит отметить, что применение ИИ может отрицательно повлиять и на экономику - сокращение рабочих мест вследствие автоматизации может привести к резкому росту безработицы [7].
Тем не менее, недостатков намного меньше, чем преимуществ, а с помощью данных инноваций в будущем можно решать и устранять многочисленные актуальные проблемы, которые волновали государство с давних времен.
Список использованной литературы:
1. Демченко Д. Карта применения технологий искусственного интеллекта: медицина, образование, транспорт и другие сферы [Электронный ресурс]. -Режим доступа: https://vc.ru/future/18790-ai-map (дата обращения: 18.02.2020)
2. Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 гг.»
3. Распоряжение Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. N 1734-р.
4. Беспилотные автомобили (мировой рынок) [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.tadviser.ru/index.php (дата обращения: 20.02.2020)
5. Косоруков А.А. Технологии искусственного интеллекта в современном государственном управлении // Социодинамика. - 2019. - № 5. - С. 43-58. - DOI: 10.25136/2409-7144.2019.5.29714. - URL: http://e-notabene.ru/pr/article_29714.html
6. Мещерякова А. Интеллектуальная система поддержки принятия врачебных решений [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://files.data-economy.ru/cipr/3opinion.pdf (дата обращения: 24.02.2020)
7. Плюсы и минусы искусственного интеллекта [Электронный ресурс]. -Режим доступа: https://spravochnick.ru/informatika/ ponyatie_iskusstvennogo_intellekta/plyusy_i_minusy_iskusstvennogo_intellekta/ (дата обращения: 25.02.2020)
