CC BY
95Научная статья Original article УДК 339.564
doi: 10.55186/2413046X_2022_7_6_343 ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКСПОРТА ПРОДУКЦИИ АПК РОССИИ В СОВРЕМЕННЫХ
УСЛОВИЯХ
PROSPECTS OF THE RUSSIA AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX PRODUCTS EXPORT IN MODERN CONDITIONS
Ь й МОСКОВСКИЙ
ЩРШНОНШШ
^jlmyPHWl
Логинова Валерия Александровна, к.э.н., доцент кафедры экономики и менеджмента, ФГБОУ ВО Тихоокеанский государственный университет, E-mail: [email protected]
Голубничая Юлия Анатольевна, ФГБОУ ВО Тихоокеанский государственный университет, E-mail: [email protected]
Loginova Valeria Alexandrovna, Candidate of Economics, Associate Professor, Department of Economics and Management, Pacific State University, E-mail: [email protected]
Golubnichaya Yuliya Anatolyevna, Pacific State University, E-mail: [email protected]
Аннотация. В работе дана характеристика экспорта продукции агропромышленного комплекса РФ. Приведена товарная структура экспорта продукции агропромышленного комплекса. Дана оценка позиции российского экспорта продукции АПК в мировой торговле в 2021 году, приведены данные о выполнении целевых показателей программы развития экспорта продукции АПК. Выявлено опережение темпов роста целевых показателей программы развития экспорта АПК. Рассмотрены отдельные факторы, оказывающие влияние на переход к экспорту продукции АПК с высокой добавленной стоимостью. Представлены меры государственной поддержки экспорта продукции агропромышленного комплекса.
Abstract. The paper describes the agro-industrial complex products export of the Russian Federation. The exports commodity structure of agro-industrial complex products is given. The Russian exports of agro-industrial complex position in world trade in 2021 is assessed, data on the fulfillment of program target indicators for the development of agro-industrial complex exports are given. The target indicators growth rates outpacing of the program for the development of agricultural exports was revealed. Some factors influencing the transition to the export of agricultural products with high added value are considered. Measures the export of agro-industrial complex products state support for are presented.
The target indicators growth rates outpacing of the program for the development of agricultural exports was revealed.
Ключевые слова: агропромышленный комплекс, продукция АПК, экспорт продукции АПК, государственная поддержка, санкции
Keywords: agro-industrial complex, agro-industrial complex products. agro-industrial complex products export, пgovemmental support, sanctions
Сельское хозяйство и продукция агропромышленного комплекса (далее АПК) являются ключевыми стратегическими направлениями развития экспортной политики не только отдельных аграрных регионов, но и в целом Российской Федерации.
Россия обладает крупнейшим в мире сельскохозяйственным потенциалом: 9 % обрабатываемых земель, 10 % мирового производства минеральных удобрений, 20 % пресной воды, 52 % черноземов планеты. Нет другой страны, превосходящей Россию более, чем по одному из перечисленных показателей [1]. Кроме того, Российская Федерация имеет ряд дополнительных преимуществ, увеличивающих ее экспортный потенциал в области агропромышленного комплекса. Во-первых, достаточно широкое климатическое разнообразие, позволяющее выращивать огромный спектр продовольственных культур. Не менее важным достоинством России является логистическая доступность ключевых рынков продовольствия: рынки Евросоюза - через Европейскую часть, рынки Китая и Юго-Восточной Азии - через Сибирь и Дальний Восток, а рынки Африки и Ближнего Востока - через южные порты. Еще одно преимущество - это возможность производства экологически чистой органической продукции, которая сегодня в остром дефиците на мировом рынке.
На формирование экспортного потенциала продукции АПК направлен приоритетный проект РФ «Экспорт продукции АПК» [2], ключевая цель которого создание отраслевой системы поддержки и продвижения экспорта сельскохозяйственной продукции и
обеспечение соответствия российской продукции требованиям целевых мировых рынков. Проектом определены целевые показатели на период до 2024 года, к которому объем экспорта продукции АПК должен достичь 45 млрд долларов (фактически двукратный рост относительно 2018 года).
По результатам мировой торговли 2020 года Россия в рейтинге крупнейших экспортеров поднялась с 19-го на 17-е место с долей 1,9%, нарастив поставки за рубеж на 19% до 30,5 млрд долл. При этом российский экспорт зерна достиг 10,2 млрд долл. (рост составил 128%), экспорт масложировой продукции вырос на 21% до 4,9 млрд долл., продуктов пищевой и перерабатывающей промышленности - на 13% до 4,5 млрд долл. Изменение позиции России в мировом рейтинге обусловлено самыми высокими среднегодовыми темпами роста экспорта - 13,4% в течение 2015-2020 годов [3].
По данным Федерального центра развития экспорта продукции АПК Минсельхоза России в 2021 году на мировые рынка было поставлено 71068,3 тыс. тонн продукции АПК на сумму 37122,5 млн долларов [4], что составило 7,5% экспорта страны. Объем экспорта превысил целевой показатель приоритетного проекта «Экспорт продукции АПК» соответствующего года на 32,5%. Средняя стоимость вывозимой продукции за год увеличилась с 384 долларов до 552 долларов или на 44 % [5], что может свидетельствовать в том числе и об изменении структуры экспорта в сторону продукции с более высокой степенью переработки. Второй год Россия является нетто-экспортером в сегменте аграрно-продовольственной торговли.
Как в натуральных, так и в стоимостных показателях основную долю составляет экспорт зерновых культур соответственно 60,6% и 30,7%, по 19,7% экспортных поступлений принесла реализация масложировой продукции и рыбы и морепродуктов (табл. 1).
Основными товарными группами, которые должны стать драйверами роста экспорта России, является продукция пищевой и перерабатывающей промышленности, расширение номенклатуры продуктов переработки зернобобовых, значительное расширение производства и реализации продукции пищевой перерабатывающей промышленности с тем, чтобы зарабатывать максимальную добавленную стоимость при продаже продукции. Эта тенденция отражена в динамике целевых показателей приоритетного проекта по экспорту продукции АПК.
Таблица 1. Структура экспорта продукции АПК РФ в 2021 году
Стоимость, Количество, Структура, экспорта, %
ШШ5 Долл. млн тонн стоимость количество
Экспорт - всего 31 Л 71,1 100,0 100,0
из них
Зерновые хульг\ры 11=4 43,1 30,7 60,6
Масложировая продукция 7,3 и 19,7 10,8
Рыоа и морепродукты 7,3 2,1 19,7 3,0
Продукция пищевой и
п ерера.оа.тыв ающеи 5,2 14,0 13,1
промышленн о сги
Прочая продукция АПК 5,9 3,9 15,9 12,5
Составлено по данным [4]
При программном росте объемов экспорта продукции АПК 208,3% за период реализации программы до 2024 года объем экспорта мясной и молочной продукции должен вырасти в 4,7 раза, продукции пищевой и перерабатывающей промышленности на 152,9%, а вот экспорт зерновых, рыбы и морепродуктов предполагается с замедлением темпов (коэффициенты опережения соответственно 0,73 и 0,93). Это обусловлено теми позициями в мировой торговле, которые занимает РФ по различным группам продукции АПК (таблица 2).
Таблица 2. Позиции российского экспорта отдельных товаров АПК в
мировой торговле в 2021 году
Товарная группа Место в мировой Доля в мировой
торговле торговле, %
Злаки в целом 6 6,1
- пшеница и меслин 1 13,1
- ячмень 4 9,3
- гречиха 5 5,4
Масложировая продукция 7 3,6
Рыоа и морепродукты 5 4,5
Мяса и пищевые мясные субпродукты 24 0,8
Готовые продукты из зерна злаков, муки, крахмала или молока 24 1 = 1
Мороженое и прочие виды пищевого льда 13 1.7
Составлено по данным [6]
При этом ряд факторов развития мировой торговли обусловливает переход на более глубокую переработку продукции агропромышленного комплекса, среди которых влияние пандемии, государственных ограничений на экспорт не переработанной продукции, изменение бизнес-моделей работы на внешнем рынке российских компаний, санкции и другие.
В частности, из-за пандемии Ковид-19 КНР в 2,5 раза (с 1,2 млрд долл. до 473,2 млн долл.) сократил закупки у России замороженного минтая, который перерабатывался на китайских фабриках в рыбное филе, поставляемое затем на рынки ЕС и США. Сократившиеся поставки из Китая филе минтая частично заместили российские рыбодобытчики, которые увеличили производство и поставку филе минтая первой заморозки в эти страны. В 2021 году поставки рыбного филе в ЕС выросли в стоимостном выражении на 43%, до 348,4 млн долларов, в натуральном — почти на 58%, до 69,5 тыс. т
[7].
Другим направлением может стать переход зерноэкспортеров на другие бизнес-модели, в частности, на экспортную поставку муки вместо экспорта пшеницы, или экспортировать готовые корма вместо кукурузы. Отчасти это является вынужденным шагом, обусловленным вводимыми государством ограничениями на экспорт зерновых. Президент ГК «Прогресс агро» А.Олейник [8] так комментирует такие изменения: «Та же Турция в Африку поставляет до 1,5 млн тонн муки в год, закупая у нас при этом зерно. Почему они могут, а мы не можем?» и прогнозирует выход на мировой рынок нескольких десятков крупных сельскохозяйственных и продуктовых экспортных компаний, которые смогут предложить покупателям экологически чистые продукты.
Актуальным для Дальнего Востока является переход от экспорта сои к реализации продуктов из переработанной сои. Одним из таких продуктов может стать соевый изолят, производимый из пищевого шрота, основными покупателями которого являются производители колбасных изделий, спортивного питания (соевый изолят содержит более 90 % белка), полуфабрикатов, детского питания и т. д. В настоящее время РФ находится на 24 месте по экспорту данной группы продуктов (пептоны и их производные; белковые вещества прочие и их производные) с долей 0,44%, но за 10 лет рост экспорта составил 1614,7% при росте мирового экспорта на 201,4%. Главным конкурентным преимуществом российского соевого изолята является его не генно-модифицированное происхождение.
Нельзя не отметить, что продукция с высокой добавленной стоимостью в структуре внешней торговли РФ занимает все большее место, в частности, экспорт кондитерских изделий вырос на 20 %, а напитков — на 35 [5].
В РФ предусмотрены различные меры государственной поддержки экспорта продукции АПК, в частности:
— организация бизнес-коммуникации с потенциальными потребителями продукции и эффективное маркетинговое продвижение российских производителей за рубежом [9];
— компенсация затрат на сертификацию продукции АПК на внешних рынках, включая поддержку получения ветеринарных и фитосанитарных сертификатов, сертификатов соответствия, лабораторных испытаний, сертификатов «Халяль» и «Кошер», сертификатов страны происхождения товаров, сертификатов, требуемых принимающей страной [10];
— компенсация части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции за рубеж [11];
— поддержка регистрации объектов интеллектуальной собственности за рубежом [12].
В 2022 году на объёмы и структуру экспорта продукции АПК может оказать влияние санкционная и контрсанкционная политики мировой торговли данной продукцией. В феврале - марте 2022 года руководство РФ в целях обеспечения безопасности страны реализовало ряд специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности, в частности, запрет и ограничение вывоза из страны некоторых видов продукции [13, 14], под которые продукция АПК не попадает, что позволяет предполагать, что экспорт не будет снижаться и целевые показатели приоритетного проекта по экспорту продукции АПК будут реализованы.
Список источников
1. Экспортная доктрина : МНИАП, 2021 - [Электронный ресурс]. // URL : http://xn--80aplem.xn--p1ai/project-export/ (дата обращения 08.04.2022).
2. Паспорт приоритетного проекта «Экспорт продукции АПК» [Электронный ресурс]. // URL
: http://static.government.ru/media/flles/cMQSd7VmfBXrGXLv6ncG3ZNq8QtzOvAH.pdf (дата обращения 15.04.2022).
3. Россия поднялась на 17-е место в мировом рейтинге крупнейших агроэкспортеров по итогам 2020 года [Электронный ресурс]. // URL : https://aemcx.ш/2021/05/31/россия-поднялась-на-17-место-в - мировом/ (дата обращения 15.04.2022).
4. Экспорт АПК РФ 2021 год [Электронный ресурс]. // URL : https://aemcx.ru/analytics/statistics/stat2021/ (дата обращения 15.04.2022).
5. Меньше в тоннах, больше в деньгах. Средняя стоимость поставляемой за рубеж сельхозпродукции за год увеличилась на 44%. [Электронный ресурс]. // URL : https://www.agroinvestor.ru/analytics/article/37495-menshe-v-tonnakh-bolshe-v-dengakh-srednyaya-stoimost-postavlyaemoy-za-rubezh-selkhozproduktsii-za-go/ (дата обращения 20.04.2022).
6. List of exporters for the selected product [Электронный ресурс]. // URL : https://www.trademap.ors/Country SelProduct (дата обращения04.2022).
7. Евросоюз вытеснил Китай с первого места по ввозу продовольствия из России. [Электронный ресурс]. // URL : https://www.rbc.ru/business/22/02/2022/620f78f99a794776bba1be00 (дата обращения 20.04.2022).
8. АПК устал разгонять экономику и взялся за инфляцию [Электронный ресурс]. // URL : https://www.interfax.ru/business/811898 (дата обращения 20.04.2022).
9. Постановление правительства РФ от 26.02.2021 № 255 «об утверждении правил предоставления государственной поддержки организациям в целях продвижения продукции агропромышленного комплекса на внешние рынки и о признании утратившими силу некоторых актов правительства российской федерации» [Электронный ресурс]. // URL : https://rulaws.ru/goverment/Postanovlenie-Pravitelstva-RF-ot-26.02.2021-N-255.
10. Постановление Правительства РФ от 25.12.2019 N 1816 «О государственной поддержке организаций в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках».
11. Постановление Правительства РФ «О предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции наземным, в том числе железнодорожным, транспортом» от 15 сентября 2017 года №1104.
12. Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2016 г. № 1368 «О предоставлении субсидий российским производителям на финансирование части затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности».
13. Указ Президента Российской Федерации от 08.03.2022 № 100 «О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности».
14. Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 № 311 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. N 100».
References
1. Fksportnaya doktrina : MNIAP, 2021 - [E'lektronny'j resurs]. // URL : http://xn--80aplem.xn--p1ai/project-export/ (data obrashheniya 08.04.2022).
2. Pasport prioritetnogo proekta «E'ksport produkcii APK» [E'lektronny'j resurs]. // URL : http://static.government.ru/media/files/cMQSd7VmfBXrGXLv6ncG3ZNq8QtzOvAH.pdf (data obrashheniya 15.04.2022).
3. Rossiya podnyalas' na 17-e mesto v mirovom rejtinge krupnejshix agroe'ksporterov po itogam 2020 goda [E'lektronny'j resurs]. // URL : https://aemcx.ru/2021/05/31/rossiya-podnyalas'-na-17-mesto-v - mirovom/ (data obrashheniya 15.04.2022).
4. Eksport APK RF 2021 god [E'lektronny'j resurs]. // URL : https://aemcx.ru/analytics/statistics/stat2021/ (data obrashheniya 15.04.2022).
5. Men'she v tonnax, bol'she v den'gax. Srednyaya stoimosf postavlyaemoj za rubezh selxozprodukcii za god uvelichilas' na 44%. [E'lektronny'j resurs]. // URL : https://www.agroinvestor.ru/analytics/article/37495-menshe-v-tonnakh-bolshe-v-dengakh-srednyaya-stoimost-postavlyaemoy-za-rubezh-selkhozproduktsii-za-go/ (data obrashheniya 20.04.2022).
6. List of exporters for the selected product [E'lektronny'j resurs]. // URL : https://www.trademap.org/Country_SelProduct (data obrashheniya 15.04.2022).
7. Evrosoyuz vy'tesnil Kitaj s pervogo mesta po vvozu prodovoFstviya iz Rossii. [E'lektronny'j resurs]. // URL : https://www.rbc.ru/business/22/02/2022/620f78f99a794776bba1be00 (data obrashheniya 20.04.2022).
8. APK ustal razgonyaf ekonomiku i vzyalsya za inflyaciyu [E'lektronny'j resurs]. // URL : https://www.interfax.ru/business/811898 (data obrashheniya 20.04.2022).
9. Postanovlenie praviteFstva RF ot 26.02.2021 № 255 «ob utverzhdenii pravil predostavleniya gosudarstvennoj podderzhki organizaciyam v celyax prodvizheniya produkcii agropromy'shlennogo kompleksa na vneshnie ry'nki i o priznanii utrativshimi silu nekotory'x aktov pravitel'stva rossijskoj federacii» [E'lektronny'j resurs]. // URL : https://rulaws.ru/goverment/Postanovlenie-Pravitelstva-RF-ot-26.02.2021-N-255.
10. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 25.12.2019 N 1816 «O gosudarstvennoj podderzhke organizacij v celyax kompensacii chasti zatrat, svyazanny'x s sertifikaciej produkcii agropromy'shlennogo kompleksa na vneshnix ry'nkax».
11. Postanovlenie Pravitel'stva RF «O predostavlenii subsidij iz federal'nogo byudzheta rossijskim organizaciyam na kompensaciyu chasti zatrat na transportirovku sel'skoxozyajstvennoj i prodovol'stvennoj produkcii nazemny'm, v tom chisle zheleznodorozhnym, transportom» ot 15 sentyabrya 2017 goda №1104.
12. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 15 dekabrya 2016 g. № 1368 «O predostavlenii subsidij rossijskim proizvoditelyam na finansirovanie chasti zatrat, svyazanny'x s registraciej na vneshnix ry'nkax ob«ektov intellektuarnoj sobstvennosti».
13. Ukaz Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 08.03.2022 № 100 «O primenenii v celyax obespecheniya bezopasnosti Rossijskoj Federacii speciaFny'x e'konomicheskix mer v sfere vneshnee' konomicheskoj deyatel' nosti».
14. Postanovlenie Pravitelstva RF ot 09.03.2022 № 311 «O merax po realizacii Ukaza Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 8 marta 2022 g. N 100».
Для цитирования: Логинова В.А., Голубничая Ю.А. Перспективы экспорта продукции АПК России в современных условиях // Московский экономический журнал. 2022. № 6. URL: https://qje. su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij -ekonomicheskij -zhurnal-6-2022-13/
© Логинова В.А., Голубничая Ю.А., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 6.
