CC BY
25
ною екзотикою з суттевими елементами незручностей. Найпростшим шляхом для досягнення умов створення сшьського туризму було б створення ло-кальних вшьних економiчних зон на рiвнi сшьських Рад. Це був би надзви-чайно потужний поштовх для позитивних економжо-еколопчних зрушень на селi. Проте такий тдхщ на сьогоднi абсолютно не врегульований на законо-давчому рiвнi.
Туризм е суттевим заходом i для зайнятостi населення. Тому для За-хiдного регiону Укра'ни, де рiвень безробiття е дуже високим, такий шлях використання природних ресурЫв у соцiально-економiчних цiлях е надзви-чайно актуальним.
Пiдсумовуючи сказане вище, зазначимо, що:
• розвиток виробничо!', рекреацшно!' та туристично!' галузей на Явор1вщит повинен базуватись на еколого-ор1ентованш концепци розвитку продуктивних сил регюну;
• в умовах реатзаци Закону Укра1ни "Про спещальну економ1чну зону "Яво-р1в" е можлившть створити еколого-економ1чний мехатзм 1з швидкою вщда-чею вкладених кошт1в;
• необхвдним е нормативне тдтвердження прюритетност1 напрямюв та сфер функцюнування СЕЗ з метою тднесення сощально-економ1чного р1вня розвитку територш;
• необхвдно вдосконалити законодавчу базу формування та д1яльност1 СЕЗ в напрямку створення стаб1льних економ1чних умов для залучення 1нвестицш;
• необхвдно законодавчо врегулювати порядок створення локальних вшьних економ1чних зон, максимально спростивши процедуру розгляду та затвер-дження ввдповвдних докуменив.
Л1тература
1. Дол1шн1й М.1. Перспективи вир1шення сощально-економ1чних та еколопчних проблем регюну в умовах функцшвання вшьних економ1чних зон// Проблеми 1 перспективи розвитку природоохоронних об'екпв на Розточчь - Льв1в: Логос, 2000. - С. 4-7.
2. Лукашик С.1. Пщходи 1 напрямки д1яльност1 щодо еколопчно зор1ентованого розвитку регюну в умовах СЕЗ "Явор1в"// Проблеми 1 перспективи розвитку природоохоронних об'екпв на Розточчь - Льв1в: Логос, 2000. - С. 10-17.
3. Програма розвитку р1чкового, ставового, промислового та присадибного рибниц-тва на 2001-2004 роки Льв1всько1 обласно! державно! адмшютраци. - Льв1в, 2001. - С. 17.
УДК 502:330.15 Студ. Л.Б. Синягiвська1 - УкрДЛТУ
ПЕРСПЕКТИВИ ВПРОВАДЖЕННЯ ЕКОЛОГ1ЧНОГО
АУДИТУ В УКРА1Н1
З'ясовано поняття "еколопчний аудит", окреслено основш завдання еко-аудиту, проанал1зоваш сучасш проблеми впровадження еко-аудиту в Укра'ш, а також роз-крит першочергов1 завдання, як1 потр1бно вир1шувати для того, щоб еколопчний аудит в Укрш'ш став ефективним 1 виконував ус покладеш на нього функцп.
Ключов1 слова: еколопчний аудит, еколопчна пол1тика, еколопчна програма, система еколопчного менеджменту, декларащя про довкшля.
1 Наук. кер1вник: доц. Л.1. Максим1в - УкрДЛТУ
4. Економжа, планування i управлiння в лковиробничому комплексi
221
УкраТнський державний лкотехшчний унiверситет
Stud. L.B. Synjagivska - USUFWT Perspectives of inculcation of ecological audition in Ukraine
At the article is found out the definition of meaning of "ecological audition", defined the main tasks of eco-audition, analysed modern problems and using of them in Ukraine, also discovered basic tasks, which are necessary to decide, because ecological audition in Ukraine must be effective and has to make all the function, which are depend upon it.
Key words: ecological audition, ecological politic, ecological program, system of ecological management, environment's declaration.
Розвиток ринково!' економжи спричинив особливу увагу до проблеми сталого еколого-економiчного розвитку pÍ3Hrn регюшв Укра'ни. Для ефек-тивного виршення ще! проблеми на практищ потрiбно впроваджувати новi шструменти природоохоронного регулювання. У ринкових умовах одним Í3 таких шструмент1в е еколопчний аудит, який може ютотно вплинути на еко-лопчну ситуащю, в першу чергу, на рiвнi окремих промислових шдприемств, виробничих комплекЫв i територш. У 70-х роках еко-аудит розвинувся в таких кра'нах як США, Канада, Шмеччина, Великобританiя, кра'нах GEC в 90-х роках - в Роси [3]. Протягом останшх десяти рокiв в цих кра'нах розробле-нi концепци еко-аудиту, прийнят нацiональнi стандарти i нормативно-право-вi акти в цiй галузь
Основнi принципи i положення еколопчного аудиту реалiзованi в Поста-новi Свропейського Союзу з екологiчного менеджменту та еколопчного аудиту №1836 (EMAS), прийнятих в 1993 роцi, яка мае назву "Про добровшьну участь промислових шдприемств у загальнш системi екологiчного менеджменту та екологiчного аудиту". З 1996 року дшть мiжнароднi стандарти ISO сери 14000, що визначають загальнi принципи i процедури екологiчного аудиту.
Вiдповiдно до цих стандар^в пiд екологiчним аудитом розумшть тд-приемницьку дiяльнiсть екологiчних аудиторiв чи екологiчних аудиторських органiзацiй зi здiйснення незалежного квалiфiкованого аудиторського аналiзу дiяльностi, яка впливае на навколишне середовище та розробка рекомендацiй щодо зниження негативного впливу на довкшля [1].
Завданнями екологiчного аудиту е: обгрунтування еколопчно!' стратеги i пол^ики пiдприемства; визначення прiоритетiв при плануванш природоохорон-но! дiяльностi пiдприемства, виявлення додаткових можливостей li здiйснення, перевiрка дотримання природоохоронного законодавства; зниження ризику ви-никнення надзвичайних ситуацiй, пов'язаних iз забрудненням довкiлля [3].
М1жнародш стандарти регламентують критери, докази та дат аудиту. Даш аудиту та зведена шформащя мають бути передаш замовнику у виглядi письмового зв^у. Об'ект повинен отримати копiю звггу про аудит, якщо тшь-ки не було спещального заперечення з боку замовника.
Еколопчний аудит може проводитись в обов'язковому порядку, (коли законом встановлене обов'язкове аудитування еколопчно небезпечних шдприемств) та на добровшьних засадах. Практика св^ить, що ефективним еко-аудит е тод^ коли керiвництво пiдприемства усвщомлюе важливiсть проведення еко-аудиту свое!' дiяльностi. Рекомендаци еко-аудитора дають змогу знизити еколопчний комерцшний ризик, пов'язаний iз прийняттям господарських рь шень, зменшити екологiчнi платежi та штрафи, шдвищити iмiдж пiдприемства в очах громадськосп, укра'нських, i, особливо, iноземних шдприемств.
222
Збiрник науково-технiчних праць
Для участ у системi еко-аудиту, вщповщно до Постанови ЕМАС тд-приемство мае пройти етапи, схематично зображенш на рис. 1.
Розробка еколопчно! полггики е одним i3 важливих моментiв для участi пiдприемства в системi еко-аудиту. Екологiчна полiтика визначае за-гальнi цiлi та принципи дiяльностi стосовно довкiлля. Важливо, щоб еколо-гiчна полiтика не суперечила загальнш економiчнiй полiтицi пiдприемства.
Рис. 1. Етапи проведення екологiчного аудиту
Перша перевiрка довкшля (внутрiшнiй аудит) мае тдтвердити готовнiсть пiдприемства до сертифшаци (у випадку застосування стандартов сери ISO 14000) або визнання чинною деклараци (у разi застосування Постанови EMAS).
Екологiчна програма представляе собою докладний опис заходiв для реалiзацil еколопчно! полiтики зi вказанням вщповщальних осiб, часових рамок та необхщних для цього кош^в. Така програма сприяе реалiзацп кон-кретних екологiчних цiлей.
У процес екологiчного аудиту оцiнюеться система еколопчного менеджменту, оскшьки ринкова економжа ставить перед пiдприемством багато питань щодо прибутковостi, конкурентоспроможностi продукци, якост та и собiвартостi, життевого циклу товару. Важливе значення екологiчний аудит мае в дошвестицшний перiод, коли еко-аудит об'ективно визначае швести-цшну привабливiсть пiдприемств, особливо для шоземного iнвестора.
Екологiчнi цiлi зумовлюються специфжою виробництва. Вони можуть бути короткотермiновi (наприклад, зниження рiвня використання електро-енерги на 20 % за рахунок впровадження енергозбер^аючих ламп; зменшен-ня кiлькостi вiдходiв виробництва) та довготермiновi (участь у системi еко-аудиту та отримання деклараци учасника; отримання сертифшату еколопч-ного менеджменту).
Виробнича перевiрка проводиться за участю зовнiшнього еко-аудито-ра, який визначае доцшьшсть i реальнiсть еколопчно! полгтики, впровадження еколопчно! програми, системи еколопчного менеджменту та поставлеш еколопчш цiлi i дае згоду на видачу деклараци учасника.
4. Економжа, планування i управлiння в лiсовиробничому комплексi
223
Украшський державний лкотехшчний унiверситет
Впровадження системи еко-аудиту вимагае додаткових матерiальних, фшансових i трудових витрат. Оскiльки мета кожного шдприемства полягае в одержанш максимального прибутку, зрозумiло, що шдприемство очiкуе вiд участi у системi екологiчного аудиту отримати економiчнi вигоди, тобто сприятливе стввщношення витрат i результат. На жаль, застосування само1 декларацiï про участь у системi еко-аудиту не надае пiдприемству негайних переваг; вони отримуються з реакци ринку. Цi реакцiï i пов'язаш з ними переваги можуть бути ощнеш, виходячи з досв^ участi у пiлотних проектах або з вщомих типiв поведiнки ринку.
Потенцшний ефект вiд участi у системi еко-аудиту можна визначити у розрiзi таких чотирьох елементiв: конкурентоспроможшсть, зниження ризи-ку, зниження витрат, покращення оргашзаци. Кожен окремий елемент скла-даеться, у свою чергу, з декшькох компонентiв:
• зниження витрат можна досягти шляхом виявлення потенщал1в економи води, енерги та сировини; зниження витрат на утишзацто та збер1гання; низьк страхов1 преми; зменшет просто1 персоналу;
• конкурентоспроможшсть: забезпечення тривалого юнування шдприемства за рахунок участ у систем1 еко-аудиту; сприятлив1ш1 кредити i спрощений доступ до засобiв стимулювання; вигода ввд пiдвищення довiри до шдприемства та його прийнятност!; вiдкриття нових майбутнiх риншв;
• зниження ризик\в досягаеться шляхом оцшки дiючих на пiдприемствi право-вих приписiв; уникнення нещасних випадшв, а також нанесення шкоди персоналу i майну; мiнiмiзацiя ризику вiдповiдальностi за продукцш;
• покращення оргашзаци можливе за рахунок впровадження еко-контролшгу; ефективно1 системи охорони довкшля; iдентифiкацiï спiвробiтникiв з тд-приемством; особисто1 мотивацiï' сшвроб1тник1в до охорони довкшля. Впровадження еколопчного аудиту в Украïнi стримуеться недоскона-
лiстю, а подекуди - вщсутшстю законодавства. Тому першочерговими зав-даннями в напрямi розвитку екологiчного аудиту в Укршт е формування вщ-повiдноï нормативно-правово1' бази, ведення реестрiв учасникiв, органiзацiя пiдготовки екологiчних аудиторiв, органiзацiя робiт щодо мiжнародного виз-нання еко-аудиторiв Украши та шших краш.
Екологiчний аудит, будучи гнучким мехашзмом в умовах ринково1' економжи, стане важливим iнструментом реалiзацiï конституцшних прав громадян на безпечне довкшля та еколопчну безпеку на рiвнi окремих шд-приемств, територiй i держави в цшому.
Л1тература
1. ДСТУ 14010-97 "Настанови щодо здшснення еколопчного аудиту"
2. Постанова "Про добровшьну участь промислових пщприемств у загальнш систем1 еколопчного менеджменту та еколопчного аудиту", 1993.
3. Борисова В.А. Еколопчний аудит як мехашзм регулювання впливу на довкiлля// Держава та репони, № 4, 2002.
4. Гетьман А.П., Разметаев С.В. Правове регулювання еколопчного аудиту в Укра-rni// Еколопчний вюник, № 5-6, 2002.
224
Збiрник науково-техшчних праць
