CC BY
70
УДК 314
DOI: 10.15350/26191490.2020.2.9
В. С. Воронцов
ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ КАК ИСТОЧНИК ЭТНИЧЕСКИХ И ЯЗЫКОВЫХ ХАРАКТЕРИСТИК НАСЕЛЕНИЯ*
В статье рассматривается ситуация накануне Всероссийской переписи населения, которая пройдет с 1 по 30 апреля 2021 г. с применением цифровых технологий. Материалы социологического опроса, проведенного в 5 республиках ПФО (Башкортостан, Марий Эл, Мордовия, Удмуртия, Чувашия), показывают, что большинство опрошенных жителей считают перепись важным событием и готовы участвовать в нем. При этом молодежь предпочитает воспользоваться цифровыми технологиями, а старшее поколение переписаться у себя дома либо на стационарных переписных участках. Значительная часть респондентов положительно оценивает новации, связанные с предоставлением гражданам права указывать во время переписи информацию о владении языками, а также указывать более одного родного языка и более одной национальности. Материалы переписи позволят получить больше информации об условиях жизни и трудовой мобильности населения, демографических и миграционных процессах, этнических и языковых изменениях в разных регионах страны, внести коррективы в Программы социально-экономического и этнокультурного развития.
Ключевые слова: информационно-разъяснительная работа, национальная принадлежность, перепись населения, республики Приволжского федерального округа, социологический опрос, языки.
С 1 по 31 октября 2020 г. в России должна была состояться перепись населения, однако в связи со сложной эпидемиологической ситуацией Росстат выступил с предложением перенести время проведения переписи на другой период. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 27 июня 2020 г. основной этап отложенной Всероссийской переписи населения пройдет с 1 по 30 апреля 2021 г. Перепись населения на отдаленных и труднодоступных территориях, транспортное сообщение с которыми осложнено, пройдет с 1 октября 2020 г. по 30 июня 2021 г. [Постановление, 2020].
1 Статья подготовлена по программе фундаментальных и прикладных научных исследований Минобрнауки России во исполнение Поручения Президента РФ от 16.01.2020 г. Пр-71. «Этнокультурное многообразие российского общества и укрепление общероссийской идентичности» 2020-2022 гг.
Главным нововведением предстоящей переписи станет возможность самостоятельного заполнения жителями России электронного переписного листа на портале Госуслуг (Gosuslugi.ru). Также переписаться можно будет на переписных участках, в том числе в помещениях многофункциональных центров (МФЦ) оказания государственных и муниципальных услуг «Мои документы». Кроме того, при обходе жилых помещений переписчики вместо бумажных бланков будут использовать планшеты со специальным программным обеспечением. Напомним, что заполненные переписные листы являются конфиденциальной информацией и не подлежат разглашению, они заполняются со слов опрашиваемых лиц без требования предъявления документов, подтверждающих правильность ответов. С 14 лет молодые люди сами могут отвечать на вопросы переписчика, а сведения о детях младшего возраста предоставляют родители.
В Удмуртии перепись пройдет в 1964 населенных пунктах, будет открыто 456 переписных, 2731 счетный и 456 стационарных участков. Для проведения переписи будет задействовано более 3700 переписных работников. Не смотря на сложную эпидемиологическую ситуацию подготовка Всероссийской переписи населения вступила в завершающую стадию. В настоящее время уже упорядочено адресное хозяйство, проведена сверка имеющихся планов и схем поселений и участков для опроса населения, готовятся кадры, протестированы планшеты и программное обеспечение.
Переписи населения являются единственным источником, позволяющим достоверно оценить номенклатуру и численность народов Российской Федерации, выяснить число носителей различных языков, уточнить уровень образования, социальные и демографические характеристики этнических групп. Материалы переписей населения важны не только для статистической службы, их активно используют ученые, политики, представители масс-медиа, общественники, этнические активисты. Поэтому так важно не только охватить по максимуму все наличное население страны, но и получить качественную, достоверную информацию [Воронцов, 2019, с. 517].
Существует большой пласт литературы, посвященной теоретическим и практическим вопросам подготовки, проведения и итогам переписей населения, включая научные труды [На пути, 2003; Этнография, 2003; Россия, 2005; Этнокультурный, 2007; Этнологический, 2011], энциклопедии [Народы, 1994; Демографическая, 2013], статистические справочники [Брук, 1981] и сборники [Итоги, 2012], в которых обобщаются основные итоги переписей. Отдельные аспекты переписной проблематики на региональном уровне рассмотрены в работах В. С. Воронцова, Ю. В. Семенова [Воронцов, Семенов, 2007; 2011], Г. В. Мерзляковой, С. А. Дань-шиной, Е. И. Михалёвой, И. В. Чернышевой [Мерзля-кова, 2019]. Материалы переписей населения востребованы при написании обобщающих трудов по истории [История, 2005], демографии [Уваров, 2019], этнографии региона [Удмуртская, 2012].
Осенью 2020 г. в рамках реализации программы фундаментальных и прикладных научных исследований «Этнокультурное многообразие российского общества и укрепление общероссийской идентичности» был проведен этносоциологический опрос жителей столичных городов и пристоличных районов пяти республик ПФО (Ижевск в Удмуртии,
Йошкар-Ола в Марий Эл, Саранск в Мордовии, Уфа в Башкортостане и Чебоксары в Чувашии). В каждом из названных субъектов было опрошено по 300 человек, всего 1500 респондентов. Одна из задач исследования заключалась в изучении общественного мнения по вопросам совершенствования методики проведения переписей населения.
В статье, на основе данных социологического опроса, представлен анализ общественного мнения населения вышеназванных регионов о новациях, которые будут использованы в ходе предстоящей переписи.
Итак, в ходе этносоциологического опроса респондентам было предложено выбрать наиболее предпочтительный для них вариант участия в переписи. Около половины опрошенных (49 %) предпочли отвечать на вопросы переписи письменно через интернет, при этом они готовы предъявить документы для регистрации на портале Госуслуг. Вторым по популярности, хотя и со значительным отставанием (26 %), был вариант ответа переписаться у себя дома. Посетить стационарный переписной участок в своем районе собирается 17 % опрошенных и 7 % - не планируют участвовать в переписи.
Факторный анализ полученных результатов позволяет выявить существенные различия в ответах респондентов в зависимости от региона проживания, национальной принадлежности, возраста опрашиваемых. Так, респонденты из Башкортостана значительно чаще (63 %), нежели опрошенные в Марий Эл (38 %), готовы отвечать через интернет на портале Госуслуг. В то же время отвечать у себя дома «по старинке» собирается только 13 % башкортостан-цев, каждый четвертый респондент из Мордовии и Удмуртии, каждый третий опрошенный из Марий Эл и Чувашии. Региональные корреляции наблюдаются и среди респондентов, которые готовы посетить стационарный переписной участок, кроме того, самыми законопослушными оказались жители Марий Эл, среди них только 1 % отказывается участвовать в переписи (табл. 1).
Национальная принадлежность респондентов выявила не столь существенные расхождения в ответах на вопрос о вариантах участия в переписи. В данном случае расчеты проводились исходя из разделения на две группы - русские республик и титульное население республик (башкиры, марийцы, мордва, удмурты, чуваши). Итак, русские несколько чаще, чем представители титульных национальностей, готовы отвечать, используя цифровые технологии (интернет), об этом заявило
* Здесь и далее: РБ - Республика Башкортостан, РМЭ - Республика Марий ЭЛ, РМ - Республика Мордовия, УР - Удмуртская Республика, РЧ - Республика Чувашия.
Таблица 2
В ходе Всероссийской переписи населения 2021 г. необходимо будет выбрать один из вариантов переписи. Какой вариант Вы бы выбрали для себя?
Таблица 1
В ходе Всероссийской переписи населения 2021 г. необходимо будет выбрать один из вариантов переписи. Какой вариант Вы бы выбрали для себя?
(здесь и далее в % от числа опрошенных по массиву и группах)
Варианты ответов РБ РМЭ РМ УР РЧ
1. Отвечать письменно через интернет, потребуется 63 38 54 46 42
регистрация на портале Госуслуги
2. Отвечать переписчику у себя дома, документы 13 33 25 25 33
не требуются
3. Посетить стационарный переписной участок в своем 14 24 13 21 14
районе, документы не требуются
4. Другой ответ 1 4 0 1 2
5. В переписи участвовать не буду 9 1 8 7 9
Варианты ответов 18-29 лет 30-59 лет 60 лет и старше
1. Отвечать письменно через интернет, потребуется регистрация на портале Госуслуги 73 53 25
2. Отвечать переписчику у себя дома, документы не требуются 10 22 44
3. Посетить стационарный переписной участок в своем районе, документы не требуются 5 17 24
4. Другой ответ 2 1 1
5. В переписи участвовать не буду 10 6 6
более половины русских (52 %) и 40 % националов. И, напротив, менее четверти русских (23 %) и более трети представителей титульных этносов (34 %) предпочли бы переписаться дома.
Гораздо более существенные различия наблюдаются в возрастных группах (табл. 2).
В возрастных когортах фиксируется корреляционная связь, чем моложе опрашиваемый, тем чаще он предпочитает использовать цифровые технологии и, наоборот, чем старше респонденты, тем с большими опасениями они относятся к использованию интернета в переписи (сравни: 73 % респондентов в возрасте 18-29 лет, 53 % -30-39 лет, 25 % - 60 лет и старше). В то же время, большая часть респондентов преклонного возраста (44 %) предпочитает отвечать переписчику у себя дома, в средней возрастной группе этот вариант переписи выбрал только каждый пятый респондент
(22 %), в младшей лишь каждый десятый (10 %). Еще меньше молодых людей планирует посетить стационарный переписной участок (5 %), в средней возрастной группе этот вариант выбрало в 3 раза больше респондентов (17 %), в старшей - почти в 5 раз (24 %). Молодежь также чаще отказывается от участия в переписи (10 % против 6 % в других возрастных группах).
Как уже отмечалось, перепись населения собирает сведения, которых нет в других источниках информации, например, о владении людьми различными языками. Респондентов попросили ответить, нужно ли спрашивать людей, какие языки они знают. Мнения опрошенных разделились: 48 % ответили утвердительно, 43 % - отрицательно, почти каждый десятый (8 %) затруднился ответить. При этом в Башкортостане и Мордовии респондентов, высказавшихся за исключение дан-
ного вопроса из переписного бланка, оказалось чуть больше, чем за его включение, соответственно, 42 % против 47 % и 42 % против 44 %. В то же время, большинство опрошенных в Марий Эл (55 % против 41 %) и Чувашии (55 % против 38 %) предпочли бы сохранить данный вопрос в бланке. Ответы респондентов из Удмуртии разделились практически пополам: «за» - 47 %, «против» -
46 % опрошенных. Заметные различия наблюдаются и в национальных группах, за включение в бланк переписи вопроса о знание языков выступает 44 % русских и 58 % представителей титульных групп, против - 47 % первых и 35 % вторых. В возрастных группах корреляции в ответах минимальны.
Нужно ли во время переписи населения разрешить гражданам указывать не одну, а две национальности (например, «русский» и «удмурт»)? Мнения о возможности указать двойную/ сложную национальность также разделились:
47 % респондентов полагают, что такое право нужно предоставить, 41 % опрошенных не видят в этом необходимости. Респонденты, указавшие свой вариант ответа, отмечают: «если для них это важно, то - да»; «без разницы, был бы человеком»; «по желанию»; «решают самостоятельно»; «человек вправе решать и выбирать» и т. д. Противники фиксации двух и более национальностей считают, что подобные изменения размывают само понятие «национальность», они пишут: «указывать любую, но одну национальность»; «человек не должен быть двуличным» и т. д. В трех республиках (Башкортостан, Марий Эл, Мордовия) возможность указывать сложную национальность поддержали 50-53 % респондентов, в Чувашии - 45 %, а в Удмуртии лишь чуть более трети опрошенных (табл. 3).
В национальных группах чаще поддерживают данную новацию представители титульных
национальностей (53 %), несколько реже русские респонденты (46 %), соответственно, 37 % и 42 % - не поддерживают. Среди возрастных групп различия в ответах незначительны.
Таким образом, материалы опроса показывают, что большинство опрошенных жителей считают перепись важным событием и готовы участвовать в нем. При этом молодежь для участия в переписи предпочитает воспользоваться цифровыми технологиями, а старшее поколение готово переписаться у себя дома либо на стационарных переписных участках. Главное, что у них для этого есть выбор.
Большая часть респондентов положительно оценивает новации, связанные с предоставлением гражданам права указывать во время переписи информацию о владении языками, а также указывать более одного родного языка и более одной национальности. Обращаем внимание, что и в этих случаях у людей есть право выбора.
Социологический опрос подтвердил опасение о возможных случаях отказа граждан от участия в переписи, поэтому в оставшееся время необходимо активизировать информационно-разъяснительную работу о необходимости участия в переписи, чтобы люди осознали, что «России важен каждый» и лучшее будущее можно создать только совместными усилиями!
Перепись населения составляет основу национальной статистики каждой страны и является максимально точным источником информации о демографической и социальной ситуации на региональном и общероссийском уровне. От точности полученного среза общества зависит научно обоснованное прогнозирование социально-экономических, демографических, миграционных, этнокультурных процессов на многие годы вперед.
Варианты ответов РБ РМЭ РМ УР РЧ
1. Нужно 50 53 50 37 45
2. Не нужно 37 35 37 54 41
3. Другой ответ 2 2 1 3 4
4. Затрудняюсь ответить 11 10 12 6 10
Таблица 3
Нужно ли, по Вашему мнению, во время переписи населения разрешить гражданам указывать не одну, а две национальности (например, «русский» и «удмурт»)?
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА
Брук, 1981 - Брук С. И. Население мира. Этноде-мографический справочник. М., Наука, 1981. 880 с.
Воронцов, 2019 - Воронцов В. С. Этнолингвистические характеристики жителей Удмуртии (по данным переписей населения) // Вестник Удмуртского университета. Серия: Социология. Политология. Международные отношения. 2019. Т. 3. Вып. 4. С. 516-522.
Воронцов, Семенов, 2007 - Воронцов В. С., Семенов Ю. В. Перепись 2002 г. в Удмуртии: реакция власти и общественности // Этнокультурный облик России: перепись 2002 года / отв. ред. В. В. Степанов, В. А. Тишков. М.: Наука, 2007. С. 199-209.
Воронцов, Семенов, 2011 - Воронцов В., Семенов Ю. Предпереписная ситуация в Удмуртии // Этнологический мониторинг переписи населения // Под ред. В. В. Степанова. М.: ИЭА РАН, 2011. С. 263-274.
Демографическая, 2013 - Демографическая энциклопедия / редкол.: Ткаченко А. А., Аношкин А. В., Денисенко М. Б. и др. М.: Изд-во «Энциклопедия», 2013. 944 с.
История, 2005 - История Удмуртии. XX век: [монография]. Ижевск: Удмуртский институт истории, языка и литературы УрО РАН, 2005. 542 с.
Итоги, 2012 - Итоги Всероссийской переписи населения 2010 года изданы в 2012-2013 годах в 11 томах // https://rosstat.gov.ru/free_doc/new_site/ perepis2010/croc/perepis_itogi1612.htm
Мерзлякова, 2020 - Мерзлякова Г. В., Даньши-на С. А., Михалёва Е. И., Чернышева И. В. Опыт информационно-разъяснительной работы по подготовке Всероссийской переписи населения на территории Удмуртской Республики в 2008-2010 годах // Вестник Удмуртского университета. Серия История и филология. 2020. Т. 30. № 1. С. 78-87.
На пути, 2003 - На пути к переписи / Под ред. В. Тишкова. М.: ОАО «Авиаиздат», 2003. 528 с.
Народы, 1994 - Народы России: энциклопедия / Гл. ред. В. А. Тишков. М.: Большая российская энциклопедия, 1994. 479 с.
Постановление, 2020 - Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2020 г. № 943 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу переноса срока проведения Всероссийской переписи населения 2020 г. и признании утратившим силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2017 г. № 2444-р» // https://rosstat.gov. ru/storage/mediabank/U13CCJB2/Post-943-270620.pdf
REFERENCE
Bruk, 1981 - Bruk S. I. Naselenie mira. Etnode-mograficheskij spravochnik. M., Nauka, 1981. 880 s. (in Russian)
Vorontsov, 2019 - Vorontsov V. S. Etnolingvistich-eskie harakteristiki zhitelej Udmurtii (po dannym perepisej naseleniya) // Vestnik Udmurtskogo universiteta. Seriya: Sociologiya. Politologiya. Mezhdunarodnye otnosheniya. 2019. T. 3. Vyp. 4. S. 516-522. (in Russian)
Vorontsov, Semenov, 2007 - Vorontsov V. S., Semenov Yu. V. Perepis' 2002 g. v Udmurtii: reak-ciya vlasti i obshchestvennosti // Etnokul'turnyj oblik Rossii: perepis' 2002 goda / otv. red. V. V. Stepanov, V. A. Tishkov. M.: Nauka, 2007. S. 199-209. (in Russian) Vorontsov, Semenov, 2011 - Vorontsov V., Semenov Yu. Predperepisnaya situaciya v Udmurtii // Etnologicheskij monitoring perepisi naseleniya // Pod red. V. V. Stepano-va. M.: IEA RAN, 2011. S. 263-274. (in Russian)
Demograficheskaya, 2013 - Demograficheskaya enciklopediya / redkol.: Tkachenko A. A., Anoshkin A. V., Denisenko M. B. i dr. M.: Izd-vo «Enciklopediya», 2013. 944 s. (in Russian)
Istoriya, 2005 - Istoriya Udmurtii. XX vek: [mon-ografiya]. Izhevsk: Udmurtskij institut istorii, yazyka i literatury UrO RAN, 2005. 542 s. (in Russian)
Itogi, 2012 - Itogi Vserossijskoj perepisi naseleniya 2010 goda izdany v 2012-2013 godah v 11 tomah // https://rosstat.gov.ru/free_doc/new_site/perepis2010/ croc/perepis_itogi1612.htm (in Russian)
Merzlyakova, 2020 - Merzlyakova G. V., Dan'shina S. A., Mihalyova E. I., Chernysheva I. V. Opyt infor-macionno-raz"yasnitel'noj raboty po podgotovke Vse-rossijskoj perepisi naseleniya na territorii Udmurtskoj Respubliki v 2008-2010 godah // Vestnik Udmurtskogo universiteta. Seriya Istoriya i filologiya. 2020. T. 30. № 1. S. 78-87. (in Russian)
Na puti, 2003 - Na puti k perepisi / Pod red. V. Tish-kova. M.: OAO «Aviaizdat», 2003. 528 s. (in Russian)
Narody, 1994 - Narody Rossii: enciklopediya / Gl. red. V. A. Tishkov. M.: Bol'shaya rossijskaya encik-lopediya, 1994. 479 s. (in Russian)
Postanovlenie, 2020 - Postanovlenie Pravitel'st-va Rossijskoj Federacii ot 27 iyunya 2020 g. № 943 «O vnesenii izmenenij v nekotorye akty Pravitel'stva Rossijskoj Federacii po voprosu perenosa sroka prove-deniya Vserossijskoj perepisi naseleniya 2020 goda i priznanii utrativshim silu rasporyazheniya Pravitel'stva Rossijskoj Federacii ot 4 noyabrya 2017 g. № 2444-r» // https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/U13CCJB2/ Post-943-270620.pdf(in Russian)
Россия, 2005 - Россия и ее регионы в XX веке: территория - расселение - миграции / Отв. ред. П. М. Полян, О. Б. Глезер. М.: Объединенное гуманитарное издательство, 2005. 816 с.
Уваров, 2019 - Уваров С. Н. Этнодемографиче-ские процессы в Удмуртии в 1939-1989 гг.: монография / Науч. ред. В. С. Воронцов. Ижевск: ФГБОУ ВО Ижевская ГСХА, 2019. 283 с.
Удмуртская, 2012 - Удмуртская Республика: историко-этнографические очерки. Ижевск: УИИЯЛ УрО РАН, 2012. 286 с.
Этнография, 2003 - Этнография переписи -2002 / Под ред. Е. Филипповой, Д. Ареля, К. Гусеф. М.: ОАО «Авиаиздат», 2003. 388 с.
Этнокультурный, 2007- Этнокультурный облик России: перепись 2002 года / Отв. ред. В. В. Степанов, В. А. Тишков. М.: Наука, 2007. 515 с.
Этнологический, 2011 - Этнологический мониторинг переписи населения / Под ред. В. В. Степанова. М.: ИЭА РАН, 2011. 552 с.
Rossiya, 2005 - Rossiya i ee regiony v XX veke: territoriya - rasselenie - migracii / Otv. red. P. M. Po-lyan, O. B. Glezer. M.: Ob"edinennoe gumanitarnoe izdatel'stvo, 2005. 816 s. (in Russian)
Uvarov, 2019 - Uvarov S. N. Etnodemograficheskie processy v Udmurtii v 1939-1989 gg.: monografiya / Nauch. red. V. S. Voroncov. Izhevsk: FGBOU VO Izhevskaya GSKHA, 2019. 283 s. (in Russian)
Udmurtskaya, 2012 - Udmurtskaya Respublika: istoriko-etnograficheskie ocherki. Izhevsk: UIIYaL UrO RAN, 2012. 286 s. (in Russian)
Etnografiya, 2003 - Etnografiya perepisi - 2002 / Pod red. E. Filippovoj, D. Arelya, K. Gusef. M.: OAO «Aviaizdat», 2003. 388 s. (in Russian)
Etnokul'turnyj, 2007 - Etnokul'turnyj oblik Rossii: perepis' 2002 goda / Otv. red. V. V. Stepanov, V. A. Tishkov. M.: Nauka, 2007. 515 s. (in Russian)
Etnologicheskij, 2011 - Etnologicheskij monitoring perepisi naseleniya / Pod red. V. V. Stepanova. M.: IEA RAN, 2011. 552 s. (in Russian)
V. S. Vorontsov
POPULATION CENSUSES AS A SOURCE OF ETHNIC AND LINGUISTIC CHARACTERISTICS OF THE POPULATION
The article examines the situation on the eve of the all-Russian population census, which will be held from April 1 to April 30, 2021 with the use of digital technologies. The materials of a sociological survey conducted in 5 republics of the Volga Federal district (Bashkortostan, Mari El, Mordovia, Udmurtia, Chuvashia) show that the majority of the surveyed residents consider the census an important event and are ready to participate in it. At the same time, young people prefer to use digital technologies, while the older generation prefers to correspond at home or at stationary census sites. A significant part of respondents positively assesses the innovations related to granting citizens the right to indicate information on language proficiency during the census, as well as to indicate more than one native language and more than one nationality. The census materials will provide more information about the living conditions and labor mobility of the population, demographic and migration processes, ethnic and linguistic changes in different regions of the country, and make adjustments to socio-economic and ethno-cultural development programs.
Keywords: information and explanatory work, languages, nationality, population census, republics of the Volga Federal district, sociological survey.
Воронцов Владимир Степанович, Vorontsov Vladimir Stepanovich,
кандидат исторических наук, Candidate of Sciences (History),
старший научный сотрудник, Senior Research Associate,
Удмуртский институт истории, языка и литературы Udmurt Institute of History, Language and Literature
УдмФИЦ УрО РАН; UdmFRS UB RAS;
Удмуртский государственный университет Udmurt State University
(Ижевск, Россия) (Izhevsk, Russia)
