CC BY
11
УДК 657. 47
О. М. КИРИЛЕНКО1*, М. I. МЩЕНКО2
1 Каф. менеджменту зовшшньоеконом1чно1 д1яльност1 щдприемств, Нацюнальний аыацшний ушверситет, вул. космонавта Комарова, 1, м. Ки!в, тел. (098) 552-53-38, ел. пошта ons@ua.fm
2 Каф. «Економжа та менеджмент», Дшпропетровський нацюнальний ушверситет зал1зничного транспорту 1мен1 академжа В. Лазаряна, вул. Лазаряна, 2, Дншропетровськ, Укра!на, 49010, тел. (067) 566-14-38, ел. пошта mmi@ua.fm
ПЕРСПЕКТИВН1 НАПРЯМКИ РОЗВИТКУ ТРАНСПОРТНО1 СИСТЕМИ З УРАХУВАННЯМ СТРАТЕГ1ЧНИХ ПР1ОРИТЕТ1В НАЦЮНАЛЬНО1 ЕКОНОМ1КИ
Мета. Мета дослщження полягае у виявленш та визначенш на основ1 встановлених стратепчних прюри-тепв розвитку економши перспектив та напрямк1в розвитку транспортно! системи Укра!ни. Методика. За-пропонована робота складаеться з двох основних еташв: етапу формування вихщних даних, необхвдних для реал1зац11 процесу прогнозування перспективних напрямк1в розвитку транспортно! системи; етапу обгрунту-вання стратепчних прюритепв. Результати. З дocлiджeння випливае, що нaйпepcпeктивнiшими напрямками розвитку транспортно! системи в умовах ринково! eкoнoмiки е: оновлення рухомого складу; полшшення iнвecтицiйнoгo клiмaту в гaлузi; лiбepaлiзaцiя транспортного ринку та iнтeгpaцiя вичизняно! транспортно! системи до европейсько! та м1жнародно! транспортних систем; пiдвищeння ефективносп державного упpaвлiння в гaлузi транспорту. У цшому визначення перспективних напрямшв розвитку транспортно! мереж1 Укра!ни тдтвердило !х тюний взаемозв'язок з перспективами функцюнування вантажоутво-рюючих галузей нацюнально! економ1ки та прогнозованою !х потребою в споживанш транспортно! продукций Iнтeгpaцiя вiтчизнянo! транспортно! системи до европейсько! та мiжнapoднo! транспортних систем мож-лива шляхом: забезпечення розвитку експорту транспортних послуг, ефективного використання транзитного потенщалу, пiдвищeння конкурентоспроможносп вiтчизнянoгo транспорту на м1жнародному ринку транспортних послуг; приеднання й забезпечення виконання м1жнародних транспортних конвенций та угод; узгодження вiтчизнянoгo законодавства з транспортним законодавством GC; розроблення та упровадження вiдпoвiднo до мiжнapoдниx вимог техшчних та тexнoлoгiчниx peглaмeнтiв i cтaндapтiв; унiфiкaцi! вимог до пepeвiзникiв; забезпечення cпiвpoбiтництвa з GC з метою розвитку мiжнapoдниx транспортних кopидopiв, визначених групою високого piвня Свропейсько! Кoмici!; забезпечення розвитку cпiвpoбiтництвa з Польщею, Бiлopуccю та iншими державами з питань оргашзацп контрейлерних перевезень тощо. Наукова новизна. Запропоновано комплексний щдхвд до вдосконалення системи планування перспективних напрям-к1в розвитку транспортно! системи Укра!ни тд впливом специф1чних особливостей функцюнування ванта-жоутворюючих галузей. Практична значимкть. Основш результати роботи можуть бути використаш для вдосконалення системи планування розвитку транспортно! системи та окремих вид1в транспорту як у ван-тажному, так i в пасажирському руа.
Ключовi слова: нацюнальна економiка; транспортна система; прогнозування розвитку.
Постановка проблеми
Значш позитивш зрушення, якi вiдбулиcя протягом 2012-2015 pp. в напрямку розвитку шфраструктури, у т. ч. на затзничному транспорт [7], суттево розширили мaтepiaльнo-тexнoлoгiчнi передумови ефективного розвитку галуз^ сприяли подоланню низки шфраструк-турних «вузьких мicць», якi гальмували процеси eкoнoмiчнoгo розвитку. Проте продовження тexнoлoгiчнoгo оновлення мае поеднуватися iз поширенням оргашзацшно!
модершзаци, aдaптaцiею транспорту до умов конкурентоспроможно! дiяльнocтi у кризовш вiтчизнянiй eкoнoмiцi.
У зв'язку з юнуванням системних диcбaлaнciв у транспортнш гaлузi зростають витрати, пов'язаш з недотриманням умов безпеки руху та еколопчно! безпеки, знижу-еться надшшсть транспортно! системи, вщбу-ваеться попршення якocтi транспортного обслуговування впчизняних пiдпpиемcтв i населення [12], спостертаються тенденци пepeopiентaцil транзитних вaнтaжoпoтoкiв у
o6xi4 YKpamH. Уpaxoвуючи cуттeву poль тpaнcпopтнoгo гаммс^у в зaбeзпeчeннi eфeктивнoгo функцioнувaння тa кoнкуpeнто-cпpoмoжнocтi нaцioнaльнol eкoнoмiки, a^H^e пpoдoвжeння мoдepнiзaцiйниx пpoцeciв в цьо-му нaпpямку poзглядaeтьcя як oдин i3 гoлoвниx нaпpямiв пoлiтики дepжaви нa cучacнoму eтaпi.
Аналiз останшх дослiджень i публiкацiй
Пpoцec тpaнcфopмaцil (peфopмувaння) тpaнcпopтнo-дopoжньoгo кoмплeкcу в Kom^Kcri зaвдaнь удocкoнaлeння iнфpacтpуктуpнol craa-дoвol ^alm мae 3a мeту cтвopeння кoмплeкcнol тpaнcпopтнol iнфpacтpуктуpи, якa б ж лишe нaлeжним чинoм зaдoвoльнялa пoтpeби cуcпiльcтвa в пepeвeзeнняx пacaжиpiв i вaнтaжiв, сприяла знижeнню тpaнcпopтниx витpaт у вapтоcтi ^o^ru^i, викopиcтовуючи eкoнoмiчнo oбrpунтовaнi тapифи, a й зaбeзпeчилa б eфeктивну peaлiзaцiю !pa^ зитнoгo пoтeнцiaлу нaшol ^alm [9].
У cфepi poзбудoви тpaнcпopтнo-дopoжньoгo кoмплeкcу, cпpямoвaнol нa зaдoвoлeння пoтpeб eкoнoмiчнoгo poзвитку, пiдвищeння якocтi життя гpoмaдян, пpiopитeтними нaпpямками нa 2016 p. мaють бути [1, 2, 4]: cтвopeння нoвol apxiтeктуpи opгaнiв, вiдпoвiдaльниx 3a упpaвлiння тa вдocкoнaлeння тpaнcпopтнo-дopoжньoгo кoмплeкcу нa piзниx видax тpaнcпopту (нeoбxiднo зaклacти ocнoви peгулювaння дiяльнocтi cуб'eктiв пpиpoдниx мoнoпoлiй у cфepi тpaнcпopту нa дepжaвнoму piвнi й утвopити Нaцioнaльну кoмiciю, щo здiйcнюe дepжaвнe peгулювaння у cфepi тpaнcпopту); poзвиток i вдocкoнaлeння пpaвoвoгo пiдrpунтя для пoдaльшoгo впpo-вaджeння peфopм у cфepi тpaнcпopту, узго-дження cтaндapтiв у cфepi тpaнcпopту 3i cтaндapтaми Gвpocoюзу; пiдвищeння бeзпeки пepeвeзeнь i якocтi пocлуг шд 4ac дocтaвки вaнтaжiв тa oбcлугoвувaння пacaжиpiв; peфopмувaння cиcтeми тapифoутвopeння та тpaнcпopтнi пocлуги; peaлiзaцiя пpoeктiв зaгaльнoдepжaвнoгo знaчeння щoдo poзвитку нaцioнaльнol iнфpacтpуктуpи, у т.ч. i3 викopиcтaнням pecуpciв мiжнapoдниx opгaнiзaцiй з фiнaнcoвoгo зaбeзпeчeння, тexнiчнol дoпoмoги мiжнapoднol cпiльнoти [6].
Видшення невир1шених ранiше частин зага-льноТ проблеми, яким присвячуеться стаття
Саме тому дуже актуальним на сьогодш е пошук i розробка перспективних напрямюв розвитку транспортно1 системи Украши з урахуванням cтpaтeгiчниx прюрите^в економi-ки.
Формулювання цiлей статт
Метою статп е дослiдження та визначення на основi встановлених стратегiчних прюрите-тiв розвитку економiки перспектив та напрям-кiв розвитку транспортно1 системи.
Виклад основного матерiалу
З oгляду нa зaзнaчeнe ocнoвними напрямка-ми poзвитку тpaнcпopту в Укpalнi в умoвax вiднoвлeння пicля кpизи мaють бути тaкi [11].
Пo-пepшe, вжиття зaxoдiв гaлузeвol мoдepнiзaцil в мeжax тpaнcпopтнoгo ceктоpу, дo якиx, зoкpeмa, нaлeжaть: poзpoбка пpoгpaмниx дoкумeнтiв i мexaнiзмiв cпiльнoгo фiнaнcу-вaння poзвитку дopiг мiж oблacними цeнтpaми !a пpoмиcлoвими вузлaми, a тaкoж c№cbmx дopiг; poзpoбка мexaнiзмiв пpiopитeтнoгo викopиcтaння тpaнcпopтниx зacoбiв
вiтчизнянoгo виpoбництвa шд час pea^a^l дepжaвниx i peгioнaльниx пpoгpaм, щo пepeдбaчaють oнoвлeння rnp^ вaнтaжнoгo й пacaжиpcькoгo aвтотpaнcпopту; уxвaлeння дepжaвнol цiльoвol eкoнoмiчнol пpoгpaми poзвитку aвтомoбiльнoгo тpaнcпopту, у якiй мaе бути пepeдбaчeнo зaxoди щoдo пiдвищeння якocтi тa piвня бeзпeки пepeвeзeнь пacaжиpiв, пoшти, бaгaжу, вaнтaжiв, cтвopeння кoнкуpeнтоcпpoмoжнoгo cepeдoвищa нa pинку гостуг з тpaнcпopтнoгo зaбeзпeчeння, знижeння piвня зaбpуднeння, пiдвищeння eнepгoeфeк-тивнocтi pуxoмoгo cклaду, зaбeзпeчeння poзвитку iнфpacтpуктуpи гaлузi aвтомoбiльнoгo тpaнcпopту; зaпpoвaджeння евpoпeйcькиx da^^p^ гapaнтувaння бeзпeки aвiaцil тa зaxиcту пpaв пacaжиpiв нa ocнoвi iнcтpумeнтiв, пepeдбaчeниx нoвим Пoвiтpяним кoдeкcoм Укpalни; poзбудoвa внутpiшнix aвiaцiйниx пepeвeзeнь та ocнoвi зaoxoчeння пoлiтики дocтупниx тapифiв нa пepeвeзeння, cпpияння пocилeнню дoбpocoвicнol кoнкуpeнцil укpalнcькиx i зapубiжниx кoмпaнiй нa pинку мiжнapoдниx пacaжиpcькиx aвiaпepeвeзeнь;
© О. М. Кириленко, М. I. Мщенко, 2016
75
забезпечення виконання Стратег!! розвитку в!тчизняно! промисловост! у сфер! ав!он!ки Укра!ни до 2020 р. - державно! програми, яка визначатиме пр!оритетн! напрямки розвитку ав!ац!йно! промисловост! у взаемозв'язку з! стратег!чними ор!ентирами розвитку ав!ац!й-ного транспорту Украши; забезпечення практичного розмежування функц!й управл!ння, державного регулювання, нагляду, контролю у сфер! безпеки судноплавства, нагляду та контролю у сфер! д!яльност! морських порт!в, !х адм!н!страц!й в умовах посилення глобаль-но1 нестаб!льност! власник!в морських терм!нал!в, портових оператор!в, !нших суб'ект!в господарювання морських порт!в ! споживач!в !хн!х послуг (товар!в, роб!т); запровадження ново! тарифно! пол!тики оброблення вантаж!в, що дасть змогу п!двищити конкурентоспроможн!сть
укра!нських порт!в; забезпечення виконання Стратег!! розвитку морських порт!в Укра!ни за пер!од до 2015 р. щодо вдосконалення потуж-ностей з перероблення контейнерних вантаж!в у морських торговельних портах ! розширення географ!! функц!онування морських поромних л!н!й [8]; законодавче регулювання розвитку судноплавства на внутр!шн!х водних шляхах; сприяння розвитку мультимодальних перевезень !з залученням р!чкового транспорту, у т. ч. на основ! розвитку в!дпов!дно! лог!стич-но! !нфраструктури (перевантажувальних комплекс!в у портах, склад!в тощо); забезпечення стаб!льного функц!онування об'ект!в воднотранспортно! !нфраструктури, що утворюють едину систему управл!ння безпекою судноплавства на внутр!шн!х водних шляхах; забезпечення реал!зац!! Державно! ц!льово! програми реформування зал!зничного транспорту на 2010-2019 роки [8], зокрема в частин! реформування «Укрзал!зниц!» з метою створення ново! орган!зац!йно-правово! та економ!чно! модел! управл!ння зал!зничним транспортом, розвитку конкурентного середовища на транспортному ринку в сегмент! зал!зничних перевезень.
По-друге, залучення зовн!шн!х !нвестиц!й для прискорення структурних зм!н у сфер! транспорту [1]. Зокрема, для актив!зац!! сп!вроб!тництва Укра!ни з м!жнародними орган!зац!ями, як! сприяють залученню !нвестиц!йних ресурс!в до кра!н-партнер!в, необх!дно: вживати зaxoдiв щодо набуття
Укра!ною членства у Св!тов!й асоц!ац!! агентств сприяння !нвестиц!ям, налагодити контакти з в!дпов!дним п!дрозд!лом Конференц!! ООН з торг!вл! та розвитку; забезпечувати поширення !нформац!! про стратег!чн! та практичн! р!шення у сфер! розвитку партнерства на р!вн! держави та приватного сектора у сфер! транспорту в Укра!н! з м!с!ею пошуку потенц!йних !нвестор!в ! кредитор!в; поглиблювати сп!вроб!тництво з !нвестиц!йними агентствами пров!дних держав св!ту через проведення переговор!в та п!дписання меморандум!в щодо взаемод!!.
По-трете, розробка та запровадження механ!зму партнерства на р!вн! держави та приватного сектора для залучення ф!нансових ресурс!в у розвиток !нфраструктури, у т. ч. зал!зничного транспорту [2]. В основ! цього -Закон Укра!ни «Про державно-приватне партнерство» у редакц!! в!д 1 грудня 2012 р. та можливост!, що надають Податковий ! Митний кодекси. Для стимулювання розвитку державно-приватного партнерства у галуз! транспорту як механ!зму, що зменшуе вимоги щодо державного бюджету, розвивае модерн!зац!йн! процеси та сприяе оновленню виробничих ресурс!в дорожньо-транспортного комплексу Укра!ни, необх!дно: розробити Концепц!ю розвитку державно-приватного партнерства у сфер! транспорту, у як!й, зокрема, передбачити механ!зми залучення приватного сектора до проектування, ф!нансування, буд!вництва, в!дновлення об'ект!в транспортно! !нфраструктури; поширення позитивного досв!ду застосування механ!зм!в державно-приватного партнерства у галуз! транспорту; розрахувати оптимальн! модел! державно-приватного партнерства та механ!зми зниження ризик!в м!ж учасниками для реал!зац!! проект!в, у т.ч. у транспортно-дopoжнiй галуз!; запровадити механ!зми заохочення розвитку ринку ф!нансових послуг для п!дтримки державно-приватного партнерства й схеми ф!нансування проект!в [4]; зд!йснювати спец!альну п!дготовку фах!вц!в !з питань державно-приватного партнерства.
По-четверте, забезпечення ефективно! реал!зац!! нац!ональних проект!в у сфер! транспорту, для чого необх!дно: формувати й оновлювати перел!к пр!оритетних проект!в загальнодержавного значення для розвитку
TpaHcnopTHoi' iH^pacTpyKTypH; 3a6e3neHHTH BnpoBag^eHHH pimeHb, yxBaneHHx nocraHOBoro Ka6iHeTy MiHicTpiB YKpaiHH «fleaKi nHTaHHa peani3au;ii npoeKTy «iH^pacTpyKTypm o6'eKTH KniBCbKoro perioHy» Big 19 BepecHa 2011 p. № 982 ^ogo goTpuMaHHa cTpoKiB peani3auji, bh-3HaneHHx TexmKo-eKoHoMinHHMH o6rpymyBaH-HaMH cKnagHHKiB npoeKTy; 3giMcHroBaTH 3axogu, cnpaMoBaHi Ha BuaBneHHa 6ap'epiB i npo6neM iHBecTyBaHHa b YKpaiHi, i cnpuaTH BupimeHHro цнх npo6neM i3 3anyneHHaM rany3eBHx BiTHH3HaHux i Mi^HapogHux eKcnepTiB, 3oKpeMa nepe3 npoBegeHHa noganbmux poyg-moy 3a KopgoHoM, oKpeMux MegiaKaMnaHiM b YKpaiHi, npocyBaHHa Be6-nopTany aK gieBoro 3aco6y BnnHBy, iH^opMyBaHHa Ta HagaHHa nocnyr gna iHBecTopiB; 3a6e3nenHTH BHKoHaHHa
goMoBneHocTeö i3 KHTaMcbKoro cTopoHoro ^ogo peani3a^i Ha^oHanbHoro npoeKTy «noBiTpaHuM eKcnpec» i3 6ygiвннцтвa npaMoro 3ani3HHHHoro cnonyneHHa Mm m. KueBoM i MrnHapogHHM aeponopToM «Eopucninb».
üepexig eKoHoMiKH go iHTeHcuBHoro Tuny po3BHTKy Ta goTpuMaHHa noniTHHHoro Kypcy Ha im-erpa^ro go GBponeMcbKoro Coro3y noTpe6ye npuHHaTTa ageKBaraux pimeHb ^ogo po3BHTKy TpaHcnopTHo-gopo^Hboro ceKTopa Ha
goBrocTpoKoBy nepcneKTHBy [5].
üoTpe6ye pe^opMyBaHHa cucTeMa ynpaBniHHa 3ani3HHHHHM [6], MopcbKHM Ta aBToMo6inbHHM TpaHcnopToM, gopo^HiM rocnogapcTBoM. Hu3b-khm e piBeHb 6e3neKH nepeBe3eHb. 3HanHo ripmi nopiBHaHo 3 KpaiHaMH GC noKa3HHKH aBapiMHocT Ha aBToMo6inbHoMy TpaHcnopTi.
HiTaKu BiTHH3HaHux aBiaKoMnamö
He0gH0pa30B0 BKnronanHca go «nopHoro cnucKy» aBiaKoMnamö, aKHM 3a6opoHeHo 3giMcHroBaTH peMcu go KpaiH GC.
YpagoM YKpaiHH po3nopag^eHHaM Big 20 ^oBTHa 2010 poKy № 2174-p cxBaneHo TpaHcnopTHy cTpaTeriro YKpaiHH Ha nepiog go 2020 poKy - ^nicHHH cucTeMHuM goKyMeHT cTpaTerinHoro xapaKTepy ^ogo noganbmoro po3BHTKy Ta ^yHK^oHyBaHHa TpaHcnopTHoro ceKTopa eKoHoMiKH YKpaiHH, po3mupeHHa Mi^HapogHux TpaHcnopTHux 3B'a3KiB, e^eKTHBHo-ro BHKopucTaHHa TpaH3HTHoro noTeH^any KpaiHH, BnpoBag^eHHa cTpyKTypHHx pe^opM Ha TpaHcnopTi [10].
MeToro CTpaTerii e BH3HaneHHa KoH^myanbHHx 3acag ^opMyBaHHa Ta peani3a^i gep^aBHoi noniTHKH ^ogo 3a6e3neneHHa
cTa6inbHoro Ta e^eKTHBHoro ^yH^ioHyBaHHa rany3i TpaHcnopTy, cTBopeHHa yMoB gna co^anb-Ho-eKoHoMinHoro po3BHTKy, nigBH^eHHa KoHKypeHTocnpoMo^HocTi Ha^oHanbHoi
eKoHoMiKH [10].
Пpннцнnн po3po6KH Ta peani3a^i CTpaTerii': 3a6e3neneHHa gocTynHocTi TpaHcnopTHux nocnyr gna Bcix BepcTB HaceneHHa, 3oKpeMa oci6 3 o6Me^eHHMH $i3HHHHMH Mo^nHBocraMH, Mano3a6e3neneHux rpoMagaH; y3rog^eHHa nnaHiB po3BHTKy TpaHcnopTHoi m^pacTpyKTypu 3 reHepanbHoro cxeMoro nnaHyBaHHa Tepmopii YKpaiHH, nnaHaMH BHKopucTaHHa 3eMenbHHx pecypciB; peaniзaцia ^opcTKoi aHTHMoHononbHoi noniTHKu; ni6epani3a^a цiнoyтвopeннa Ha puHKy TpaHcnopTHux nocnyr; ^yH^ioHyBaHHa TpaHcnopTHux nignpueMcTB Ha 3acagax caMooKynHocTi; кoнцeнтpaцia ^rnaHcoBux pecypciB Ha BHKoHaHHi ochobhhx 3aBgaHb po3BHTKy rany3i TpaHcnopTy; 3a6e3neneHHa eKonorinHoi 6e3neKH, o6oB'a3KoBoro goTpuMaHHa eKonorinHux craHgapTiB i HopMaTHBiB nig nac npoBag^eHHa gianbHocTi b rany3i TpaHcnopTy [3]; cTHMynroBaHHa po3BHTKy eHepro36epiraronux i eKonorinHo 6e3nenHHx BugiB TpaHcnopTy.
nigBH^eHHa e^eKTHBHocri gep^aBHoro ynpaBniHHa b rany3i TpaHcnopTy nnaHyeTbca 3giöcHroBaTH mnaxoM: pe^opMyBaHHa cucTeMH gep^aBHoro ynpaBniHHa 3ani3HHHHHM
TpaHcnopToM, aBToMo6inbHHMH goporaMH 3aranbHoro KopucTyBaHHa Ta MopcbKHMH ToproBenbHHMH nopTaMH, ygocKoHaneHHa gianbHocTi aBTocTaH^M; 3a6e3neneHHa gep^aBHoro pe-rynroBaHHa gianbHocTi cy6'eKTiB rocnogaproBaHHa y rany3i TpaHcnopTy BignoBigHo go eBponeMcbKHx cTaHgapTiB Ta yTBopeHHa nicna pe^opMyBaHHa 3ani3HHHHoro TpaHcnopTy opraHy perynroBaHHa b 3a3HaneHiM rany3i; nigBH^eHHa KagpoBoro noтeнцiany Ta piBHa coцianbнoro 3axucTy npaцiвннкiв TpaHcnopTy; npoBegeHHa
cTpyKTypHux pe^opM, cnpaMoBaHHx Ha po3bhtok Ta ygocKoHaneHHa phhkobhx BigHocuH y rany3i TpaHcnopTy; cTBopeHHa KoHKypeHTHoro cepegoBH^a Ha puHKy TpaHcnopTHux nocnyr; 3a6e3neneHHa кoopgннaцil po6oTH pi3HHx BugiB TpaHcnopTy; cTBopeHHa yMoB gna 3a6e3neneHHa mBugKoro nepeMi^eHHa Tparouraux BaHTa^iB; ygocKoHaneHHa cucTeMH niцeнзyвaннa oKpeMHx BugiB gianbHocTi b rany3i TpaHcnopTy; peani3a^i e^eKTHBHoi тapн^нo-цiнoвol noniTHKH,
cnpaMoBaHoi Ha 36anaHcyBaHHa iHTepeciB
© O. M. KupuneHKo, M. I. Mi^eHKo, 2016
77
транспортних п!дприемств ! споживач!в !х послуг тощо.
Висновки
Таким чином, з досл1дження випливае, що найперспектившшими напрямками розвитку транспортно! системи в умовах ринково! eкoнoмiки е: оновлення рухомого складу, полшшення iнвecтицiйнoгo клiмaту в галуз1, лiбepaлiзaцiя транспортного ринку та штегращя вiтчизнянo! транспортно! системи до европейсько! та мiжнapoднo! транспортних систем, шдвищення eфeктивнocтi державного упpaвлiння в гaлузi транспорту.
Перспективи подальших дослiджень у цьому напрямку
У цiлому визначення перспективних напря-мкiв розвитку транспортно! мережi Укра!ни пiдтвердило !х тюний взаемозв'язок з перспективами функцюнування вантажоутворюючих галузей нацiонально! економiки та прогнозова-ною !х потребою в споживанш транспортно! продукцi!.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Вовк А. А. Оценка эффективности транспортного производства и результатов ее роста : монография / А. А. Вовк. - Москва : Крома, 2000. - 295 с.
2. Вдовенко Ю. С. Приватно--державш джерела фшансування розвитку автомоб1льних дор1г регюну : дис. ... канд. екон. наук: 08.00.04 / Вдовенко Юрш Сташславович; НТУ. - Ки!в, 2008. - 232 с.
3. Корженевич I. П. Принципи прогнозно!' оцшки витрат на л1кв1дащю насл1дк1в в1д шкодливого впливу на суспшьство та довшлля автомобшьного та зал1зничного транспорту / I. П. Корженевич, Ю. С. Бараш, Т. Ю. Чарк1на // Проблеми економ1ки транспорту : зб. наук. пр. Дншропетр. нац. унту зал1зн. трансп. 1м. акад. В. Лазаряна. - 2012. - Вип. 3. - С. 102-109.
4. Кравченко О. О. Сценарне фшансове планування 1 прогнозування на зал1зничному
транспорта тeopiя i практика : мoнoгpaфiя / O. O. Кравченко. - Ки!в : ДЕТУТ, 2013. - 300 с.
5. Новий курс: реформи в УкраМ 2010-2015. Нaцioнaльнa дoпoвiдь / за заг. ред. В. М. Гейця [та ш]. - Ки!в : НВЦ НБУВ [Нaцioнaльнa aкaдeмiя наук Украши. Секщя cуcпiльниx i гумаштарних наук], 2010. - 232 с.
6. Петренко O. O. Реформування зaлiзничнoгo транспорту в умовах шституцюнальних тpaнcфopмaцiй eкoнoмiки Укра!ни : дис. ... д-ра екон. Наук : 08.00.03 / Петренко Олена Oлeкcaндpiвнa; 1н-т eкoнoмiки i пpoмиcлoвocтi HAH Украши. - Кшв, 2012. - 430 с.
7. Шдсумки роботи транспорту Украши за 2014 р.: Експрес-випуск Державно! служби статистики Украши: Статистика транспорту [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua/
8. Постанова Кабшету Мiнicтpiв Украши «Про затвердження Державно! цшьово! програми реформування зaлiзничнoгo транспорту на 2010-2015 рр.» № 1390 ввд 16 грудня 2009 р [Електронний ресурс]. - Режим доступу:
9. Постанова Кабшету Мiнicтpiв Укра!ни ввд 16 грудня 2009 р. № 1390 «Про затвердження Державно! щльово! програми реформування зaлiзничнoгo транспорту на 2010-2019 pp.» iз змiнaми [Електронний ресурс]. - Режим доступу:
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1390-2009-%D0%BF.
10. Про схвалення Транспортно! стратеги Укра!ни на перюд до 2020 року : розпорядження КМУ вiд 20.10.2010 р. № 2174-р [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.kmu.gov.ua/control/npd/list
11. Про затвердження Кoнцeпцi! реформування транспортного сектору економши [Електронний ресурс] : Постанова Кабшету Мiнicтpiв Укра!ни вiд 9 листопада 2000 р. № 1684. - Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1684-2000-%EF. - Назва з титул. екрана.
12. Транспортування. Мaтepiaльнo-тexнiчнe забезпечення та послуги. Cуcпiльний пасажирський транспорт. Визначення якосл обслуговування, складання завдань i принципи вимipiв: DIN EN 13816:2002. - [Чинний ввд 2002-04-17]. - 38 с.
О. Н. КИРИЛЕНКО1*, М. И. МИЩЕНКО2
1 Каф. менеджмента внешнеэкономической деятельности предприятий, Национальный авиационный университет, ул. Космонавта Комарова, 1, г. Киев, тел. (098) 552-53-38, эл. почта: ons@ua.fm Каф. «Экономика и менеджмент», Днепропетровский национальный университет железнодорожного транспорта имени академика В. Лазаряна, ул. Лазаряна, 2, Днепропетровск, Украина, 49010, тел. (067) 566-14-38, эл. почта mmi@ua.fm
ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ С УЧЕТОМ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРИОРИТЕТОВ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Цель. Цель исследования заключается в выявлении и определении на основе установленных стратегических приоритетов развития экономики перспектив и направлений развития транспортной системы Украины. Методика. Исследование включает в себя два основных этапа: этап формирования исходных данных, необходимых для реализации процесса прогнозирования перспективных направлений развития транспортной системы; этап обоснования стратегических приоритетов. Результаты. Исследование показало, что наиболее перспективными направлениями развития транспортной системы в условиях рыночной экономики являются: обновление подвижного состава; улучшение инвестиционного климата в отрасли; либерализация транспортного рынка и интеграция отечественной транспортной системы в европейскую и международную транспортную систему; повышение эффективности государственного управления в области транспорта. В целом определение перспективных направлений развития транспортной сети Украины подтвердило их тесную взаимосвязь с перспективами функционирования грузообразующих отраслей национальной экономики и прогнозируемой их потребностью в потреблении транспортной продукции. Интеграция отечественной транспортной системы в европейскую и международную транспортные системы возможна путем: обеспечения развития экспорта транспортных услуг, эффективного использования транзитного потенциала, повышения конкурентоспособности отечественного транспорта на международном рынке транспортных услуг; выполнения международных транспортных конвенций и соглашений; гармонизации отечественного законодательства с транспортным законодательством ЕС; разработки и внедрения в соответствии с международными требованиями технических и технологических регламентов и стандартов; унификации требований к перевозчикам; обеспечения сотрудничества с ЕС с целью развития международных транспортных коридоров, определенных группой высокого уровня Европейской Комиссии; обеспечения развития сотрудничества с Польшей, Беларусью и другими государствами по вопросам организации контрейлерных перевозок; Научная новизна. Предложен комплексный подход к совершенствованию системы планирования перспективных направлений развития транспортной системы Украины под влиянием специфических особенностей функционирования грузообразующих отраслей. Практическая значимость. Основные результаты работы могут быть использованы при совершенствовании системы планирования развития транспортной системы и отдельных видов транспорта как в грузовом, так и в пассажирском движении.
Ключевые слова: национальная экономика; транспортная система; прогнозирование развития.
© О. М. Кириленко, М. I. Мщенко, 2016
79
O. M. KIRILENKO1*, M. I. MISHCHENKO2
1*Dep. Management of Foreign Economic Activity of Enterprises, National Aviation University, Kosmonavta Ko-marova St. 1, Kiyv, tel. (098) 552-53-38, e-mail ons@ua.fm
2*Dep. «Economy and Management», Dnipropetrovsk National University of Railway Transport named after Academician V. Lazaryan, Lazaryan St., 2, Dnipropetrovsk, Ukraine, 49010, tel. +38 (067) 566-14-38, e-mail
mmi@ua.fm, ORCID 0000-0003-0372-1957
PERSPECTIVE DIRECTIONS OF DEVELOPMENT OF TRANSPORT SYSTEM TAKING INTO ACCOUNT THE STRATEGIC PRIORITIES OF THE NATIONAL ECONOMY
The purpose. Is to identify and define, based on identified strategic priorities of economic development prospects and directions of development of transport system of Ukraine. Methods. The proposed work includes two main stages: generating the initial data required for the implementation of the process predict promising directions of development of transport system; a stage for strategic priorities. The results. From the study shows that the most promising directions of development of transport system in the conditions of market economy are: the renewal of rolling stock, improvement of the investment climate in the industry, transport market liberalization and integration of domestic transporte system to the European and international transport systems, improving the efficiency of state management in the field of transport. In General, the definition of perspective directions of development of transport network of Ukraine have confirmed the close relationship with the prospects of functioning ventilatory sectors of the national economy and projected their need for the consumption of transport products. The integration of the domestic transport system to the European and international transport systems is possible through: development of export of transport services, efficient use of transit potential, increase competitiveness of domestic transport at the international transport services market; accession and enforcement of international transport conventions and agreements; harmonization of national transport legislation with EU legislation; development and implementation in accordance with international requirements technical and technological regulations and standards; unification of requirements to the carriers; ensuring cooperation with the EU with the aim of developing international transport corridors defined by the high level Group of the European Commission; ensuring the development of cooperation with Poland, Belarus and other States on the organization of piggyback transportation; supporting the interoperability of transport networks of Ukraine and neighboring countries; bilateral agreements on transport communication between Ukraine and member States of the EU; the modernisation of the infrastructure of border crossing points; introduction of automated system of transfer of railway rolling stock from broad to narrow gauge. Scientific novelty. A comprehensive approach to improving the system of planning of perspective directions of development of transport system of Ukraine under the influence of specific features of functioning ventilatory industries. The practical significance. The main results can be used in improving the system, planning the development of the transport system and private transport modes, both freight and passenger traffic.
Keywords: national economy; transportation system; forecasting.
HagiMmna go pegKonerii' 01.06.2016.
Cran-a peKOMeHgoBaHa go gpyKy g-poM eKOH. HayK, npo$. TonoBKOBoro H. C. Ta g-poM TexH. HayK, npo$. BenepoBHM B. T.
