CC BY
84
УДК 328,1. 329,1 Владимир ВЕРНИКОВ
ПЕДРО САНЧЕС В БОРЬБЕ ЗА ВЛАСТЬ. ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПОРТРЕТ ЛИДЕРА ИСПАНСКИХ СОЦИАЛИСТОВ
Аннотация. В статье проанализировано роль генерального секретаря Испанской социалистической рабочей партии (ИСРП) П. Санчеса во внутрипартийной деятельности и в политической жизни страны в последние годы, особенно в период правительственного кризиса (2018 г.), наступившего после вынесения по его инициативе вотума недоверия правительству Народной партии (НП). Согласно Конституции, к власти пришли социалисты, но, пробыв девять месяцев у руля, не смогли провести через парламент бюджетный документ и объявили досрочные парламентские выборы, которые состоялись в апреле 2019 г. На них ИСРП, пожиная плоды своего временного, но успешного управления страной, впервые за долгие годы получила большинство мест в парламенте, а затем вела почти пятимесячные переговоры с партией "Подемос" о формировании левого правительства. Диалог оказался безрезультатным. Новые досрочные парламентские выборы - четвёртые за четыре года -состоялись 10 ноября и вновь принесли уверенную победу социалистам - 120 мест в парламенте. Однако выборы не избавили их от необходимости второй раз подряд искать союзников, чтобы нарушить арифметический статус-кво в парламенте при голосовании вотума доверия. Главным действующим лицом всех этих событий стал Педро Санчес, нестандартная личность в длинном ряду лидеров социалистов, и потому интересная для анализа проводимой им политики.
Ключевые слова: вотум недоверия, Педро Санчес, досрочные выборы, внутренний переворот, неожиданная победа, испытание властью, коалиционное правительство, Пабло Иглесиас.
Ноябрьские (2019 г.) парламентские выборы, которых так старались избежать по самым разным причинам все политические партии Испании, практически не изменили реальное соотношение сил в Конгрессе депутатов - нижней палате Кортесов (национального парламента). Это было предсказуемо, никто из политических наблюдателей не прогнозировал неожиданного взлёта ультраправой националисти-
© Верников Владимир Леонидович - старший научный сотрудник, руководитель Центра иберийских исследований Отдела страновых исследований Института Европы РАН. Адрес: 125009, Россия, Москва, ул. Моховая, д. 11, стр. 3. E-mail: [email protected] DOI: http://dx.doi.org/10.15211/soveurope6201995104
ческой партии Vox ("Голос") [Верников, 2019], не способной, впрочем, влиять на принятие решений при противостоянии правых и левых сил в парламенте: даже временный союз с ней был бы токсичен для Народной партии и потому невозможен. Свою лидирующую позицию подтвердили социалисты, которые и не рассчитывали на абсолютное большинство, трезво оценивая ситуацию в стране и усталость избирателей от второго за год - во многом по их вине - похода к урнам. Априори П. Санчес мог получить и больше депутатских мест, что облегчило бы ему поиск союзников, но он стал заложником собственных тактических ошибок. Их две, на наш взгляд: долгие и бесплодные переговоры с П. Иглесиасом о создании левого правительства, явно разочаровавшие левых избирателей, и неудачно выбранный момент для перезахоронения останков Ф. Франко. Одновременно был вынесен судебный приговор руководителям каталонских сепаратистов и протестными акциями в Барселоне, которые вышли из-под контроля временного социалистического правительства.
Обе ошибки лидера подробно обсуждались в СМИ и сводились к двум смысловым акцентам. Первый тезис: на переговорах о якобы коалиционном правительстве П. Санчес вёл нечестную игру с заведомо известным результатом - ни с кем не делить власть, тем более с левыми радикалами, - а потому в их провале он виноват не меньше, если не больше, чем его партнёр. И второй: расчёт на то, что "вынос тела диктатора из мавзолея" принесёт соцпартии дополнительные голоса не только левого электората, но и всех наследников жертв франкистской диктатуры, независимо от их нынешних партийных предпочтений, не оправдался. Исполнение в канун выборов одного из положений Закона об исторической памяти (2007 г.), получившего в правом сегменте испанского общества определение "запоздалого акта мщения проигравших Гражданскую войну республиканцев"1, не принёс ему дивидендов. Напротив, профранкистские настроения значительной части населения (около 20%, по свидетельству социологических служб) вылились в различные политические акции против перезахоронения и получили широкое медийное освещение. Это увеличило число сторонников националистической Vox, ханжески критиковавшей социалистов за "разжигание противостояния в обществе" и антипатриотизм.
Для понимания сложившейся после парламентских выборов ситуации и в преддверии очередного раунда переговоров о создании левого правительства приведём их итоги: ИСРП - 120 мандатов, Народная партия (НП) - 87, Vox - 52, "Подемос" ("Мы можем!") - 35, Сьюдаданос ("Граждане") - 10. Чтобы получить 176 депутатских голосов, необходимых для вотума доверия новому кабинету, который в соответствии с законом будет поручено формировать лидеру социалистов, возможны самые невероятные варианты. И тогда наступит "момент истины" для тех, кто сядет с ним за стол переговоров, - испанских политиков из парламентских партий, хорошо знающих непредсказуемость и нарциссизм Педро Санчеса. Лидер социалистов шёл к власти сквозь множество преград и неудач, но, как неваляшка, всякий раз вставал на ноги и выходил победителем из самых, казалось бы, безвыходных ситуаций.
1 El Pais. 24.10.2019 Jose Alvarez Junco. Cuelgamuros.
Современная Европа, 2019, №6
Начало карьеры было гладким
Первый, но весьма значимый "срез" личности, посвятившей себя политической деятельности, - широкое и глубокое образование, которое ему удалось получить благодаря особенностям характера и самым разным привходящим обстоятельствам. Педро Санчес родился в Мадриде (1972 г.) - за три года до падения франкистской диктатуры - в семье среднего достатка и откровенных социалистических убеждений. Отец, тоже Педро, работал управляющим Национального института сценических искусств и музыки, мать - Магдалена, сотрудник национальной системы социального страхования. Сын, закончив бакалавриат, поступил в знаменитый столичный университет Комплутенсе, где получил диплом по экономике и бизнес-администрированию (1995 г.). Продолжил образование в Свободном университете Брюсселя, закончив его со степенью магистра по политэкономии Европы ("Там я понял, что меня интересует политика, а не бизнес"1), затем учился в Европейском институте экономических исследований (IESE) и стал обладателем магистерского диплома по лидерству.
Руководителей ИСРП последних трёх десятилетий выигрышно отличает от их соперников из других партий хорошее экономическое или юридическое образование, полученное не только в Испании, но и в Европе, как стартовый капитал в карьере. Этот гандикап, этот самый "первый срез", дала Санчесу судьба, а в дальнейшем всё зависело от самозаданной высоты, от умения и способности учиться и развиваться как личность. Санчесу поначалу не везло: вернувшись в Мадрид, он некоторое время был безработным, зарегистрировался на бирже труда, но не сдавался. Работу так и не нашёл и на короткое время эмигрировал в США, но удача ему не улыбнулась: устроился, как сам говорил, "мальчиком - разносчиком бумажек" в финансовой компании, откуда вскоре сбежал домой, в Мадрид.
В Мадриде он поступил в аспирантуру частного университета Камило Хосе Се-лы, где стал доктором экономики, защитив диссертацию на тему "Новая европейская экономическая дипломатия" с высшей оценкой cum laude, и некоторое время там же преподавал (2008-2012). Владеет английским и французским языками. Женат на Бегонье Фернандес, руководителе одной из НПО, имеет двоих детей. Увлекается, как и брат - театральный режиссёр, испанской рок-музыкой.
Свой политический куррикулум П. Санчес открыл активной деятельностью в молодежной организации партии (1993 г.), где, впрочем, особо ничем не выделялся среди тех, кто впоследствии быстро пошёл в гору на национальном партийном уровне. Разве что, как говорят сейчас его тогдашние друзья-товарищи, своим упрямством в дискуссиях и умением ораторствовать. Но именно его в 1998 г. партия направила помощником по экономике депутата от соцпартии в Европарламен-те, а через год рекомендовала Верховному представителю ООН по Боснии и Герцеговине К. Вестендорпу в качестве консультанта и главы канцелярии - многолетняя миссия, сопряжённая с риском во время конфликта в Косово.
Первый опыт парламентской работы он приобрёл в мадридском городском совете (2004 г.), но пробыл в нём всего один срок. Вскоре по списку мадридского от-
1 Expansion. 22.08.2019. Biografia: Pedro Sanchez, del paro a la Moncloa.
Современная Европа, 2019, №6
деления партии П. Санчес стал рядовым депутатом нижней палаты Кортесов - Конгресса депутатов. Парламентская хроника в СМИ тех лет не сохранила упоминаний о его депутатских "подвигах" в Комитете по экономике и бюджету. Возможно, их и не было вовсе, но, безусловно, это был важный этап его становления как политика с критическим взглядом на внутренние проблемы страны, находившейся в глубоком кризисе, и умением находить соратников в партии среди тех, кто разделял его позицию по главным вопросам управления государством. Тем более, что в партии в этом вопросе не было единства между прежними историческими лидерами (Ф. Гонсалес, А. Герра, Х.Л. Сапатеро, А. Перес Рубалькаба и др.) и новой волной, пришедшей им на смену.
Вопреки всем ожиданиям, в 2014 г. мало кому известный П. Санчес, без солидного бэкграунда в собственной партии, почти самовыдвиженец, был избран на праймериз генеральным секретарём прямым голосованием своих сторонников в момент неудач и кризиса в ИСРП. Старая гвардия политиков восприняла это решение как вызов традиционному порядку прихода нового лидера. С недоверием отнеслись они к его программе инноваций в функционировании аппарата и региональных отделений и к более широким полномочиям генсека. Последовавшие вскоре внутрипартийные события показали: спокойной жизни у него не будет не только в парламенте, но и в собственной штаб-квартире на мадридской улице Фер-раз: его упрекали в амбициозности и эгоизме, в забвении социал-демократических основ партии, в двусмысленности позиции по проблеме каталонского суверенитета и во многих других надуманных грехах. Через очень короткое время он опроверг их своими действиями на посту кандидата, а затем и главы правительства.
Он ушёл, но победил
В первый раз король Испании Филипп VI предложил П. Санчесу формирование кабинета в 2015 г., парламентский расклад давал на это "арифметический шанс" в союзе с левой партией "Подемос". Но всё тот же П. Иглесиас, не получив приглашения войти в правительство, не поддержал его при голосовании, и к власти пришло правительство НП. На досрочных выборах в 2016 г. фортуна отвернулась от социалистов в Стране басков и в Галисии - их традиционных вотчинах. Они проиграли с очень низким результатом, что дало повод членам Исполкома партии обвинить Санчеса в ошибочной стратегии в ходе предвыборной кампании. В своей автобиографической книге "Учебник сопротивления" [Pedro Sanchez, 2019] он назвал "внутренним переворотом" попытку отстранить его от должности генсека, отказался признать легитимность решения и де-факто оставался на своём посту ещё в течение нескольких месяцев. Но это была даже не пиррова победа, а временная передышка перед новым манёвром его политических оппонентов в партийном аппарате - искушенных интриганов высокого ранга, словно проверявших П. Санчеса на умение держать удар.
Повод представился через несколько месяцев, когда парламент обсуждал вотум доверия правительству меньшинства М. Рахоя. Незадолго до этого король Филипп VI во время консультативной аудиенции с П. Санчесом лично просил его договориться с другими руководителями парламентских партий о коалиционном правительстве правой НП. Социалистам нужно было просто воздержаться при го-
лосовании. Кстати, этого требовал от своей фракции и Исполком партии, чтобы избежать очередного правительственного кризиса. Выслушав короля, Санчес вежливо отказал главе государства, рискуя своим политическим будущим.
В интервью агентству Reuters он так объяснил свою позицию и свой поступок: "Я хочу модернизировать и изменить страну, решить сложные социальные проблемы многих людей, которые страдают из-за неравенства и коррупции правых прави-тельств"1. El Pais, отринув все нормы этики, назвала его "идиотом без стыда и совести" в контексте упреков в том, что он ставит своё стремление к власти выше интересов партии и государства. Впрочем, куда больше абсурдных обвинений он услышал от уже упоминавшихся выше партийных тяжеловесов, но и это не выбило его из седла.
Афронт имел последствия: однопартийцы на этот раз всё же вынудили Санчеса уйти в отставку, а фракция социалистов воздержалась при голосовании, открыв дорогу новому правительству М. Рахоя. В знак протеста бывший лидер ИСРП добровольно отказался от своего депутатского мандата, но не впал в уныние и не стал безвольно дожидаться партийного съезда, которому предстояло избрать нового генсека. "Я не пойду против своей партии или собственных предвыборных обещаний, - заявил он газете The Guardian. - В понедельник я сяду в свою машину и поеду по всей Испании, чтобы выслушать тех, к кому не прислушались, простых членов партии и голосующих за левых"2.
Крепкий орешек, этот Педро Санчес, не так ли? Pedro el Guapo ("Красавчик Педро") - с иронией говорят о нём недоброжелатели, намекая на то, что фотогеничная внешность и обезоруживающая улыбка- главное его оружие. Но один из давних приятелей считает, что закрепившееся за ним с молодых лет "прозвище забавное, но важно не то, что он внешне привлекателен. Важно, что его слова также притягательны, что им верят и что за ним идут люди" (интервью газете Vanitatis). Санчес действительно за несколько месяцев объехал всю страну, поговорил со всеми региональными и многими муниципальными руководителями партии и рядовыми партийцами и понял: прежние сторонники, разделяющие его позицию, не отвернулись от него, несмотря на линчевание со сторон партийных бонз в Мадриде, и готовы вновь оказать поддержку. Они укрепили Санчеса в уверенности, что нужно ещё раз попытаться войти в ту же реку - участвовать в праймериз с другими претендентами на самый высокий пост в партии и непременно выиграть. Уверенный в себе, он и не собирался проигрывать в открытой схватке даже такому серьёзному сопернику, как руководитель андалусийских социалистов и председатель правительства Андалусии Сусана Диас, которую поддерживало руководство партии.
Он выиграл через семь месяцев после отстранения, проявив политическую волю и упорство. Кстати, с солидным преимуществом, чего никто не предполагал, и доставил ещё большую головную боль тем, кто считал, что с ним покончили навсегда. СМИ лишь подливали масла в огонь: "Это его личный триумф, сугубо индивидуальная победа, имеющая мало общего с партией" (El Pais). Конечно, личный, но
1 Цит. по: Ведомости, 06.07.2018 URL: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2018/06/07/772176-pedro-sanches (дата обращения 20.10.2019).
2 Там же.
в партии. "Эгоист, пожираемый амбициями" (El Mundo). А что за политик без стремления стать первым? Но старый новый генсек не стал выяснять отношения с ангажированными журналистами и сводить счёты с кем-либо из тех, кто его шельмовал в столице и в регионах. А мог бы - власти и полномочий для этого было достаточно. Напротив, он предложил всей партии сплотиться и активно работать в оппозиции в Конгрессе депутатов и в региональных парламентах, чтобы победить на следующих выборах.
Испытание властью
Победа пришла досрочно и неожиданно. В мае 2018 г. суд после почти 10 лет расследования объявил об окончании громкого дела о коррупции в НП. Функционеры партии брали взятки при заключении контрактов и были приговорены суммарно к 351 году тюремного заключения, а сама партия - к штрафу в 245 тысяч евро. Санчес почувствовал, что настал, наконец, момент избавиться от М. Рахоя. Испанские политологи утверждают, что вотум недоверия правительству правых намеревался внести П. Иглесиас, но лидер социалистов интуитивно, без инсайдерской информации опередил его на три часа, заручившись поддержкой ещё шести парламентских партий.
Автор этих строк воочию наблюдал в Конгрессе депутатов, в дни парламентских дебатов, напоминающих классический испанский театр времён Лопе де Вега или Кальдерона, происходивший политический спектакль. "Вы должны уйти, - с металлом в голосе требовал Санчес, обращаясь к Рахою, - вы - прошлое этой страны, ваше время вышло, и своим упрямством вы просите испанцев смириться с коррупцией как с хронической болезнью, которую впустую обещаете вылечить тем, что не обращаете на неё внимания". Глава правительства отказался уйти в отставку добровольно, напомнив своему противнику о старых грехах социалистов, и бросил циничное: "А вы что, мать Тереза из Калькутты?". Но это был возглас отчаяния: через два дня в центральном офисе партии он со слезами на глазах официально отказался от каких-либо постов и заявил об уходе из политики. По словам одного из его старых друзей, видеть М. Рахоя плачущим ещё не доводилось никому.
Вотум недоверия сработал - 180 депутатских голосов против 169. Лидер социалистов, как инициатор отставки, автоматически стал главой кабинета. Это произошло впервые за всю историю существования демократической Испании: в предыдущие годы все четыре попытки оппозиции вынести вотум недоверия партии, находившейся у власти, не увенчались успехом. На инаугурации, во время принятия присяги, П. Санчес, верный своим атеистическим взглядам, клал руку не на Библию, а на Конституцию, - впервые в истории страны. Он праздновал победу, понимая, что стал премьер-министром на короткое время, всего на три месяца - до следующих досрочных парламентских выборов, и что надо успеть проявить себя, делами вернуть утраченный за последние годы авторитет своей партии среди избирателей.
В сформированном им за две недели "одноцветном" правительстве технократов министров-женщин было большинство - 11 из 17. Испанские политические обозреватели отмечали, что явно центристское правительство даёт успокаивающие сигналы европейским партнёрам, рынкам, союзникам и политическим соперникам: стремление обеспечить стабильность, взвешенность решений, профессионализм и
чёткие этические критерии, которых испанское общество давно ждёт от национального правительства. Его встретили позитивно даже политические оппоненты: "Это правительство в целом сугубо техническое и адекватное для работы, в то же время оно - пример европеизма и прогресса, женщинам отданы важнейшие министерские портфели, и они смогут работать эффективно в силу своей профессиональной компетентности", - заявило руководство "Сьюдаданос"1. В партии особо отметили, что ни один из министров не является сочувствующим идеям "Подемос". В самой "Подемос" кабинет П. Санчеса, куда их не позвали, назвали "провинциальным", и затаённая обида на него самого впоследствии проявится в самый критический момент.
Все свои обещания в экономической и социальной сферах правительство настойчиво выполняло, добиваясь постепенного экономического возрождения страны. Прорыва не произошло на каталонском направлении. Вести диалог с новым правительством мятежного региона, заявившим о своём намерении продолжить борьбу за независимость без каких-либо переговоров, стало бессмысленно после чёткого сигнала П. Санчеса о том, что его правительство "заставит всех следовать и действовать строго в рамках Конституции и будет отстаивать неделимость Испании как унитарного государства". И уточнил: если сепаратисты вновь захотят нарушить её, то встретят отпор законной власти. Это был намёк на введение в действие статьи 155 Конституции о передаче Мадриду прямых прав управления автономией во всех сферах жизни, что однажды уже испытали каталонцы, и им это очень не понравилось.
Прагматичный глава правительства понимал: нужно время для выполнения первой части своей программы, и не торопился объявлять дату досрочных выборов, хотя обещал, вступая в должность, провести их через 3 месяца. Оппозиция обвиняла его в узурпации власти, в подчинении интересов страны партийным интересам, в самолюбовании и лживости. Он не отвечал, помня свою цель, а действовал. Тем более что появились первые результаты работы правительства в социальной сфере и в реформировании трудового законодательства, которые с одобрением были приняты населением. На девять месяцев - до апреля 2019 г. - "задержался" П. Санчес в своей временной должности, доказав всем, что он с командой грамотных управленцев готов и способен руководить страной весь следующий электоральный цикл.
Игра краплёными картами
Выборы принесли П. Санчесу уверенную победу - 123 депутатских мандата, и Филипп VI вновь предложил ему формирование правительства. На этот раз лидер социалистов был согласен с монархом, но понимал, что перед ним стоит непростая задача. Предстояло собрать абсолютное большинство в парламенте, и самым логичным и естественным союзником представлялась идеологически близкая партия "Подемос". Предвыборные программы обеих партий были близки по многим проблемам социально-экономического развития страны, но, даже договорившись, они должны были искать поддержки других парламентских фракций (11 голосов), что казалось вполне достижимым. П. Иглесиас согласился вести переговоры о создании
1 El Pais. Sánchez obliga a Ciudadanos a "reenfocar" su estrategia. 07.06.2018.
Современная Европа, 2019, №6
левого коалиционного правительства, что, утверждает он, при первой встрече после выборов ему предложил лично П. Санчес.
Позже руководители социалистов заявляли, что такого предложения никогда не было, и Санчес действительно ни разу публично не говорил о формате "коалиционного правительства", но неоднократно напоминал об идеологической близости обеих партий и намерении проводить в жизнь во многом совпадающие программы экономических и социальных реформ и "другие прогрессивные соглашения во внутренней политике"1. Тем не менее, переговоры продолжались - шёл сложный торг о распределении министерских портфелей в будущем правительстве. Правда, значительно позже стало ясно, что переговоры для Санчеса были лишь политическим инструментом в достижении цели, которая тщательно камуфлировалась и была названа незадолго до их финала - правительство сотрудничества. Ему были нужны голоса "Подемос" при голосовании вотума доверия. Но не более того. Он никогда не допускал возможности участия в его правительстве непредсказуемых и неопытных левых радикалов из "Подемос". Близкие к Санчесу политологи уверены: в его планы никогда не входило делить с кем-либо власть, а многомесячный троллинг с министерскими портфелями был циничной и продуманной ловушкой.
В "Подемос" понимали, что Санчес ведёт некрасивую игру на амбициях партнёра, на желании вывести его из равновесия, спровоцировать на срыв переговоров и обвинить в недоговороспособности. П. Иглесиас не поддался, упорствуя в своей идее создания коалиционного правительства, и продолжал переговоры в течение ещё почти двух месяцев, не понятно, на что надеясь. Мечта П. Иглесиаса стать вице-премьером, хотя такой должности формально и не существовало, а своим соратникам "выбить" важные министерские посты жила до того дня, когда Санчес напрямую заявил ему, что причиной тупика, в который зашли переговоры, является он сам. Что его личные претензии, которые руководство социалистов не намерено удовлетворить, завышены, а капризы и высокомерие не соразмерны количеству мест в парламенте, и что пора бы опустить планку ничем не обоснованного вымогательства министерских портфелей.
Он, конечно, мог это сказать и раньше, но не говорил, маневрировал, втягивая своего визави в игру с заведомо известным результатом: одноцветное правительство социалистов при парламентской поддержке "Подемос", когда речь пойдёт о вотуме доверия и принятии важных социальных законов. Игра состоялась, но с известным отрицательным для П. Санчеса результатом: "Время показало, и это становится с каждым днём всё очевиднее, что Санчес не хочет переговоров, он хочет навязать свою позицию и доминировать. Социалисты не ведут их всерьёз, а пытаются положить партнёра на лопатки. Эта дуэль ведёт страну к пропасти повторных выборов, и всё меньше остаётся до её края, чтобы успеть затормозить"2.
Открытая неприязнь и недоверие друг к другу лидеров во многом предопределили исход переговоров: "Запрещённые трюки, откровенная ложь и обманчивые обещания, - писала El Pais, - проложили глубокий ров недоверия, противопоказанного единому правительству". При том, что П. Иглесиас в одном из телеинтервью
1 El Pais. 09.07.2019. Jose Marcos. PSOE y Podemos se enzarzan tras el ultimo desencuentro;
El Pais. 11.07.2019. Teodoro Leon Gross. Sanchez e Iglesias, hacia el precipicio.
2 El Pais. 25.07.2019. Columna. Iglesias se inmola en Pedro Sancez.
клялся в верности в случае вхождения в правительство: "Мы будем верными союзниками. Хотя у меня с Педро Санчесом разные позиции по многим вопросам, мы обещаем не выступать в защиту референдума о независимости Каталонии. А в случае осуждения участников "процесса" (речь о руководителях путча в Каталонии в 2017 г. - В.В.) и их просьбе о помиловании, обязуемся уважать лидерство П. Санчеса в этом вопросе, потому что социалисты имеют большинство голосов в парламенте"1.
Через очень короткое время, накануне ноябрьских выборов, П. Иглесиас сделал именно то, чего обещал не делать. Санчес оказался прав, его недоверие было не напрасным.
Выводы
Обе партии сполна расплатились за нежелание договариваться, получив на ноябрьских выборах намного меньше мест в парламенте, чем рассчитывали. Партия "Подемос" к тому же уступила ультраправой партии Vox место третьей политической силы в Конгрессе депутатов. Время всё расставит по своим местам, но П. Сан-чес, конечно, несёт немалую долю вины за то, что левое правительство в Испании не состоялось. В преддверии нового раунда переговоров о создании кабинета и поддержке в парламенте вотума доверия - это всё тот же политик с всепоглощающей жаждой власти и политической прозорливостью. Он харизматичный, но всегда сложный партнёр, не желающий искать компромиссы даже в проигрышной ситуации. Ближайшие месяцы покажут, стал ли он мудрее - ведь конструировать парламентское большинство, обладающее правом руководить страной, ему придётся с теми же игроками. А им - с ним.
P.S. Похоже, политический прагматизм взял верх над бескомпромиссностью П. Санчеса. Этот свежий штрих к его портрету нанесла неудача левых сил на последних выборах, рост электоральной поддержки правых и в большей степени -ультрарадикальной Vox. Через 48 часов после подсчёта голосов в здании парламента он подписал с П. Иглесиасом предварительное соглашение о создании коалиционного правительства, которое вскоре было одобрено партийной массой. "Поде-мос" получает в нём пост вице-премьера и три министерских портфеля - всё то, что в течение пяти месяцев он отвергал под любыми предлогами2. Это был его блиц -решение, принятое втайне от руководства партии. Но арифметически вынужденный союз не гарантирует Санчесу большинства при голосовании в парламенте: нужна поддержка ещё нескольких партий и хотя бы нейтралитет сепаратистски настроенных Левых республиканцев Каталонии (ERC).
И тут появилось искушение: неожиданно НП намекнула на поддержку в случае, если социалисты разорвут соглашение с "Подемос"3. Это дало бы ИСРП устойчивое гарантированное большинство на всю легислатуру и избавило бы от поиска сомнительных союзников. Но можно ли верить народникам, нет ли здесь интриги с
1 El Pais. 07.08.2019. EP Iglesias critica la oferta del PSOE.
2 El Pais.16.11.2019. Carlos E. Cue Asi se serro en una hora la coalicion imposible.
3 El Pais. 17.11.2019. El PP debate un posible apoyo a Sanchez si rompe con Iglesias.
целью окончательно рассорить две левые партии? Непростая дилемма для лидера социалистов, и потому прогнозировать исход переговоров - рискованное занятие1.
Список литературы
Верников В. (2019) Состоится ли в Испании левое правительство?, Научно-аналитический Вестник ИЕ РАН, № 4, с. 15-20.
Филатов Г. (2019) Выборы в Испании: конец постфранкизма? URL: https://russiancouncil/ru/analytics-and-comments/analytics/vybory-v-ispanii-konets-postfrankizma (дата обращения: 15.05.2019).
Россия ХХ века на страницах испанской прессы и в свидетельствах дипломатов (2018) Весь мир, Москва, Россия.
Хенкин С. (2019) Испания: победа социалистов и метаморфозы в правом лагере. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/ispaniya-pobeda-sotsialistov-i-metamorfozy-v-pravom-lagere (дата обращения: 12.05.2019).
References
Filatov G. (2019) "Vybory v Ispanii: konets postfrankizma?", available at: https://russiancouncil/ru/analytics-and-comments/analytics/vybory-v-ispanii-konets-postfrankizma (accessed: 15.05.2019).
Khenkin S. (2019) "Ispaniya: pobeda sotsialistov i metamorfozy v pravom lagere", available at: https://russiancouncil.ru/ analytics-and-comments/analytics/ispaniya-pobeda-sotsialistov-i-metamorfozy-v-pravom-lagere (accessed: 12.05.2019).
Rossia xx veka na stranitsah ispanskoy pressi i v svidetel'stvah diplomatov (2018) Ves' mir, Moscow, Russia.
Sanchez P. (2019) Manual de Resistencia, Ediciones Peninsula, Grupo Planeta, p. 162.
Vernikov V. (2019) Sostoitsya li v Ispanii levoye pravitel'stvo?, Nauchno-analiticheskiy vestnik IYe RAN, no. 4, pp. 15-20.
Pedro Sanchez in the Struggle for Power: A Political Portrait of the Leader
of the Spanish Socialists
Author: Vernikov V., Senior Research Associate, Head of the Center for Iberic studies, Department of Countries Studies, Institute of Europe, Russian Academy of Sciences. Address: 11-3, Mokhovaya str., Moscow, Russia, 125009. E-mail: [email protected]
Abstract. The paper considers the role of Pedro Sánchez, Secretary-General of the Spanish Socialist Workers Party (PSOE), in Spain's political life in recent years and particularly during the long governmental crisis, which broke out in 2018 after Sánchez had initiated a no-confidence motion against the Government of the Popular Party (PP). Socialists came to power, but after nine months of leading the government they failed to pass the budget for 2019 through the parliament and announced a snap general election that took place in April 2019. For the first time in many years, Sánchez-led PSOE leveraged its short-timed but productive government into a parliamentary majority and then negotiated unsuccessfully with the Podemos party about forming a left-wing government. A new general election, the fourth one in four years, was held on 10 November, 2019, which PSOE won by a broad margin getting 120 seats in the parliament, a number yet insufficient to proceed without allies in order to break the numerical deadlock in the parliament for winning a confidence vote and then the budget approval. Pedro Sánchez is an uncommon personality among a long range of PSOE leaders, a reason why it is interesting to analyze the policy he implements.
Key words: no-confidence motion, Pedro Sanchez, extraordinary pre-term election, internal upheaval, unexpected victory, test of power, coalition government, Pablo Iglesias.
DOI: http://dx.doi.org/10.15211/soveurope6201995104
1 7 января 2020 г. Конгресс депутатов утвердил кандидатуру П. Санчеса на пост премьер-министра Испании простым большинством с перевесом всего в два голоса (167:165).
(Прим. редакции).
