CC BY
70
Э. К. Байрамова
ПЕЧАТНЫЕ СМИ СИРИИ ДО И ПОСЛЕ Х РЕГИОНАЛЬНОГО СЪЕЗДА ПАРТИИ БААС 2005 Г. (часть II)
Период демократизации СМИ Сирии после Х регионального съезда
партии БААС 2005 г.
Поворотным в истории современной Сирии и ее СМИ стал 2005 г., когда высокопоставленные представители сирийских спецслужб были априорно обвинены международным общественным мнением в убийстве в феврале 2005 г. бывшего премьер-министра Ливана Рафика Харири. В апреле 2005 г. Сирия вывела свои войска из Ливана. Именно в этом году страна наиболее остро ощутила на себе последствия войны в Ираке, когда в Сирию хлынул поток иракских беженцев. К концу 2007 г. до полутора миллиона иракцев нашли убежище в Сирии, что создало для нее серьезные социальные, политические и экономические проблемы [1]. Сохраняющаяся нестабильность в соседних странах — Ираке и Ливане — вынудила сирийское правительство ужесточить режим и повысить меры безопасности, направленные на предотвращение вполне вероятной эскалации межконфессионального насилия. Нагнетание политической напряженности в регионе, усугубляющейся действием режима американских санкций против Сирии, а также ухудшением экономической ситуации в стране, вызванной сокращением поступлений от экспорта нефти и газа, заставили правящую партию пересмотреть приоритеты своей внутренней политики в свете перспектив усиления международной изоляции Сирии.
В этих непростых условиях в июне 2005 г. после 15-летнего перерыва был созван Х региональный съезд партии БААС. Положение, сложившееся в Сирийской республике в этому году, все более ясно требовало проведения серьезных политических и экономических реформ, без которых страна не могла успешно адаптироваться к реалиям современного мира, интегрироваться в мировую экономическую систему, преодолеть накопившиеся значительные трудности в экономике и социальной сфере, оздоровить общественно-политическую обстановку в стране [2]. Как сказала на пресс-конференции в Дамаске официальный представитель БААС Бусейна Шаабан, делегаты выступили за разрешение регистрации новых политических партий при некоторых ограничениях. В частности, новые партии не должны строиться по религиозному, этническому или конфессиональному принципу. Они также не должны угрожать единству сирийского общества. В экономическом плане съезд БААС рекомендовал продолжить реформы государственного сектора и развитие частного, усилить меры по борьбе с коррупцией. Делегаты также выступили за строительство «социально ориентированной рыночной экономики». Съезд БААС рекомендовал пересмотреть закон о чрезвычайном положении, смягчив его. Президент Сирии Башар аль-Асад был переизбран на пост генерального секретаря БААС.
Необходимость изменения политики партии в отношении СМИ была очевидной еще до начала проведения съезда: высокопоставленный правительственный чиновник, покойный министр внутренних дел Гази Канаан, однажды назвал сообщения в сирийской печати «непригодными для чтения» [3], а министр информации Мехди Дахлалла (сам
© Э. К. Байрамова, 2010
бывший журналист) открыто заявлял, что сирийские газеты «нечитаемы». В отношении сирийских средств массовой информации на съезде было предложено разработать новый закон о СМИ и создать Высший совет по информации, ослабив цензуру. Это, по мнению делегатов, должно было позволить создать более благоприятные условия для деятельности частных изданий и электронных СМИ и улучшить имидж самой партии [4].
Планом реформирования сектора СМИ предполагалось создание Медиагорода в пригороде Дамаска, где частным спутниковым телевизионным каналам было бы позволено работать без каких-либо ограничений, разрешение организовывать частные радиовещательные станции в ЕМ диапазоне и допуск женщин на ответственные посты в медиа индустрии. Вновь назначенная директором сирийского телевидения Диана Джаббур (христианка, не являющаяся членом партии БААС) заявила, что ее задачей является «превратить экран в мост, связующий граждан и государство». Оппозиционным сирийским литераторам, критикующим по большей части коррупцию, но ни в коем случае не режим, армию и службы безопасности, было отведено определенное место в официальных сирийских газетах. В результате на сирийском телевидении осторожно начали появляться политические программы, дискуссии на запретные прежде темы и даже порой интервью с деятелями оппозиции [5].
Органическая эволюция сирийского режима, несмотря на периодические откаты попыток либерализации и рецидивы командно-административного вмешательства в работу местной прессы, все же постепенно привносит ожидаемые улучшения в работу сирийских печатных и вещательных средств массовой информации. Сирийские журналисты считают, что президентство Башара аль-Асада, несмотря ни на что, стало периодом возрождения местных медиа. Если к началу нового тысячелетия в Сирии выходило 117 ежедневных, еженедельных и ежемесячных периодических центральных и региональных изданий, в основном — государственных, ведомственных и профессиональных, после принятия в 2001 г. Указа №50 стало возможным появление многих частных печатных СМИ. Сегодня общее число издаваемых частных печатных изданий составляет около 150 [6]. Еще приблизительно 170 заявок на получении лицензий на издание находится на рассмотрении в министерстве информации. Помимо улучшения статистических показателей, изменился и характер взаимоотношений между представителями сирийских СМИ и надзорных органов: «Я знаю много случаев, когда органы безопасности приглашали журналистов для беседы, и, если раньше в подобных случаях они угрожали и прибегали к насилию, сегодня они ведут с нами корректные разговоры», — рассказывает один сирийский журналист, пишущий для оппозиционных новостных сайтов. — «Круг вопросов, считавшихся раньше не обсуждаемыми, сегодня становится все уже. Теперь мы можем говорить о премьер-министре, хотя раньше эта тема была табу» [7]. Определенный оптимизм внушают последние заявления и действия сирийских властей. В феврале 2009 г. на заседании Союза арабских писателей Хайтам Сатьяхи, член регионального комитета партии БААС, заявил о намерении властей выстроить новый тип отношений между органами безопасности и гражданами Сирии. Говоря об обязательствах партии БААС и далее двигаться в сторону углубления демократических реформ в стране, он рассказал, что новый закон о политических партиях, о котором говорилось на Х съезде БААС в 2005 г., наконец, подготовлен. Как только он вступит в силу, все политические партии Сирии смогут функционировать совершенно свободно. Одновременно с политическими реформами во многих административных центрах Сирии прошли кадровые перестановки: многие губернаторы провинций были смещены со своих постов, уволены обвиненные в коррупции некоторые главы муниципалитетов. Изменения происходят и в других областях: образовании, СМИ, банковском секторе.
В январе 2009 г. в г. Алеппо был открыт Университет Залива, финансируемый инвесторами из Бахрейна. Вместе с ним общее количество частных университетов в Сирии достигло 14. В этом же месяце начал работу новый частный спутниковый телевизионный канал Orient TV, а также новый государственный канал — Syrian Drama Channel. Новым главным редактором государственной ежедневной газеты «ат-Тишрин» стала женщина. Кроме того, Колетт Хури была выдвинута на должность советника президента Сирии по вопросам литературы. Впервые в арабском мире женщина была назначена вице-президентом государства. Ею стала Наджах аль-Аттар [8].
В конце 2008 г. редактор и владелец пореформенного сирийского англоязычного журнала Forward Magazine, Абд ас-Салям Хайкаль в интернет-блоге своего журнала, пригласив читателей высказать в он-лайн свои мнения относительно перспектив развития страны в наступающем году, так сформулировал свои препозиции (тем более примечательные, что он является личным другом президента Сирии и названным Мировым экономическим форумом в Давосе одним из 200 самых выдающихся молодых предпринимателей мира 2009 г.): «Сирия начала свою программу реформ 10 лет назад, когда президентом стал Башар аль-Асад. В наступающем году мы ожидаем, что нашу жизнь изменят такие события, как подписание ассоциированного соглашения с ЕС, прекращение полномочий Буша и инаугурация Обамы, заключение мирного соглашения с Израилем, начало работы Фондовой биржи Дамаска, создание Маджлис аш-Шура (Верхней палаты парламента) и др.» [9]. Дальнейшая либерализация внутриполитической жизни Сирии, изменение отношения к этой стране стран Запада как к государству-изгою и стране «оси зла», вероятно, будут способствовать окончательному разрыву сирийских СМИ с наследием авторитарного прошлого.
Литература
1. Акко Мас’уд. «аль-Ляджииюн аль-Иракийюн фи Сурия Мааса Яумийя... Мутад-жаддада», Шабакату-ль-Анба аль-Ма’люматийя, 29.07. 2007 (на арабском языке) // URL: http://www.annabaa.org/nbanews/65/165.htm (дата обращения — 27.11.2009).
2. Юрченко В. П. Об итогах 10-го съезда сирийской партии Баас. Институт Ближнего Востока // URL: http://www.iimes.ru/rus/stat/2005/23-06-05a.htm (дата обращения — 9.10.2009).
3. 10 стран с самой жесткой цензурой. Комитет по защите журналистов. 25.05.2006 // URL: http://www.cpj.org/censored/censored_ru.pdf (дата обращения — 27.11.2009).
4. Зуауи Н. «Съезд Баас рекомендовал принять новые законы о партиях и СМИ» // РИА «Новости». 10.06. 2005.
5. «Сирия — краткая справка». Служба мониторинга ВВС. 29.09.2008 // URL: http://dev. eurac.edu:8080/cgi-bin/gymnazilla/zille.pl?gym_mode=annot&gym_lang=ru&gym_target=en& gym_fachgeb=&gym_url=http://news.bbc.co.uk/hi/russian/in_depth/newsid_2674000/ 2674949.stm (дата обращения — 29.09.2009).
6. «Хайманату-л-И’лям ар-Расми аля-л-Сихафа ас-Сурийя». аль-Арабийя. 03.05.2003. (на арабском языке) // URL: http://www.alarabiya.net/programs/2005/05/03/12734.html (дата обращения — 27.11.2009).
7. Media Sustainability Index. Яупа 2006/2007, IREX: International Research and Exchange Board // URL: http://www.irex.org/programs/msi_mena/2006/msimena06_lebanon.asp (дата обращения — 29.09.2009).
8. Moubayed S. Syria warms up to the world // Gulf News. March 02. 2009
// URL: http://www.gulfnews.com/opinion/columns/region/10290911.html (дата обращения — 11.08.2009).
9. Haykal A. The Year Ahead: Syria in 2009 // URL: http://fwmagazine.wordpress.com/2008/ 12/17/the-year-ahead-syria-in-2009/ (дата обращения — 27.11.2009).
Статья поступила в редакцию 18 декабря 2009 г.
