CC BY
49
М. И. Боровков
ПАТРИОТИЗМ КАК КРИТЕРИЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ЭЛИТЫ
В статье проанализирована правящая политическая и финансово-экономическая элита современной России с использованием в качестве критерия анализа патриотизма. В статье дана научная трактовка понятий «патриот», «патриотизм», «элита». Раскрыто содержание российских материальных факторов и показано место России в современном мире на основе сформированных рейтингов. Вскрыты причины, тормозящие модернизацию страны. Дана характеристика роли российской элиты в обновлении имиджа России. Представлены конкретные предложения правящей элите по смягчению последствий финансового кризиса и улучшению социального климата в обществе.
Ключевые слова: патриотизм, элита, государство, патриот, имидж, народ, кризис, экономика, политика, конкурентоспособность, демографическая ситуация, власть, кадровый резерв.
Для обсуждения обозначенной в названии темы необходимо обратиться к энциклопедическим изданиям и использовать приведенные в них определения «патриотизм» и «элита». Патриотизм имеет несколько смысловых аспектов. В Словаре русского языка С. И. Ожегова содержится определение патриота — «человека, проникнутого патриотизмом..., преданного интересам какого-нибудь дела. Патриотизм — преданность и любовь к своему Отечеству, к своему народу» (Ожегов, 1977, с. 453). В Политологическом энциклопедическом словаре представлены категории «патриот» и «патриотизм». Патриот определяется как личность, подчиняющая свою жизнь интересам общества. Патриотизм трактуется как эмоциональное отношение к Родине, выражающееся в готовности служить ей и защищать её от врагов (Политология, 1993, с. 247). В Философском энциклопедическом словаре помещена значительная по объёму статья, раскрывающая категорию «патриотизм». Указывается на происхождение термина из греческого языка, в переводе обозначающее соотечественника, связанного с Родиной, проявляющего любовь к Отечеству, преданного ему, стремящегося своими действиями служить его интересам. Указывается на то, что исторически элементы патриотизма в виде привязанности к родной земле, языку, традициям формировались уже в древности (Философский энциклопедический словарь, 1989, с. 467). Учитывая время издания указанного словаря, необходимо отметить, что автор М. М. Ски-бицкий размышлял в духе того времени о месте, роли патриотизма в сознании людей применительно к принятой в марксистской доктрине классификации человеческой истории. Целесообразно отметить,
© М. И. Боровков, 2009
что в советский период идеология концентрировала внимание не на патриотизме, а на интернационализме. О патриотизме коммунистические лидеры вспоминали редко, например во время Великой отечественной войны, когда стало понятно, что коммунистический и социалистический интернационализм не дают ожидаемого результата в виде массового героизма личного состава армии и флота на фронте, а также самоотверженного труда гражданского населения в тылу в интересах обеспечения военных потребностей. Но, как только завершилась кровопролитная война, унесшая жизни, по разным данным, от 26 до 28 млн человек, о патриотизме говорить почти перестали.
В Советском энциклопедическом словаре размещена целая серия понятий, связанных с патриотизмом: «патриотический антигитлеровский фронт Румынии», «патриотический народный фронт Венгрии», «патриотический фронт Зимбабве, Лаоса», «патриотическое общество в Польше», «Патриоты Родины» — подпольная антифашистская организация в г. Николаеве в Великую отечественную войну (Советский энциклопедический словарь, 1982, с. 973). Данным перечнем понятий исчерпывается содержание феномена «патриотизм» по представлениям составителей и редакторов Советского энциклопедического словаря начала 80-х годов ХХ в.
Интерес к патриотизму в России начал набирать силу в начале 90-х годов прошлого века вследствие образовавшегося пространства в духовной сфере, вызванного крахом господствовавшей до этого марксистско-ленинской идеологии в стране. Примером этого является: принятие Государственной Думой в 1995 г. Федерального закона «О днях воинской славы (победных днях) России», принятие в 1998 г. Координированным советом при Президенте РФ по воспитательной работе в Вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах «Концепции военно-патриотического воспитания молодежи». Принятие и реализация государственных программ «Патриотического воспитания граждан Российской Федерации на 2001-2005 годы», разработка «Концепции патриотического воспитания граждан Российской Федерации», принятие государственной программы «Патриотическое воспитание граждан РФ на 2006-2010 годы»; проведение научно-практических конференций различных уровней, посвященных патриотической проблематике, и ряд других мероприятий федерального и регионального уровней.
Традиционно в нашей стране наиболее последовательными патриотами являются военное сословие и часть настроенной патриотически творческой элиты. Благодаря военным мы занимаем столь значительное пространственное место в современном мире, а заслуга патриотической творческой элиты заключается в созда-
нии и развитии выдающейся отечественной многонациональной культуры. Именно в военной среде была подготовлена и защищена кандидатская диссертация Г. А. Кочкалды «Патриотическое сознание советских воинов: сущность, тенденции развития и формирования (философско-социологический анализ)». В 1998 г. В. И. Лу-товинов представил и защитил докторскую диссертацию «Патриотизм и проблемы его формирования у российской молодёжи в современных условиях (социально-философский анализ)». И первая, и вторая диссертации выполнялись на кафедре философии Военно-политической академии, позже переименованной в кафедру философии и религиоведения Военного университета МО РФ.
В. И. Лутовинов обоснованно выделил шесть трактовок патриотизма, дифференцировав всё многообразие его определений.
К первому из них следует отнести возвышенно-эмоциональное чувство любви к Родине, Отечеству, определенное, безусловное, позитивное, нередко ярко выражаемое отношение к Отечеству, ограничивающееся главным образом уровнем эмоционального отражения, проявления в абстрактной форме любви к природе, родному краю, отчему дому, к картинам детства и т. д. Именно так понимается патриотизм многими людьми. Суть его заключается в многообразном проявлении возвышенного чувства любви к Родине, особенно в духовном и нравственном смысле.
Второе определение наряду с эмоциональной стороной включает и деятельностный момент. Сила патриотического чувства не ограничивается выражением глубокой и возвышенной любви к Отечеству, она побуждает к активным действиям, поступкам на благо своей Родины.
В третьем направлении патриотизм рассматривается как общественное явление, содержание и характер которого в значительной степени обусловливались особенностями исторического развития общества, государства, политикой его правящей элиты.
Четвёртое направление можно назвать государственным. Возникновение такой разновидности патриотизма было вызвано определёнными историческими условиями, а именно необходимостью консолидации усилий для создания, укрепления государства, различных форм государственной власти. Главная идея этого направления заключается в том, что патриотизм как проявление его субъектами чувства национальной гордости за свою державу и предполагает их активное участие в укреплении государства и государственности в качестве первоочередного условия эффективного функционирования социальных институтов, развития общества и личности.
Пятое направление в определённой мере является альтернативным по отношению к предыдущему. Патриотизм определяется
как духовно-творческий акт возвышения личности, обладающей важнейшими нравственными качествами, до осознания её нераздельности, единства с Отечеством как высшей ценности, необходимости служения Родине, своему народу. Его приверженцы, раскрывая сущность патриотизма, делают это в неразрывной связи именно с личностью, которая является для них высшей ценностью (в том числе и по отношению к обществу, не говоря уже о государстве). Поэтому данное направление может называться личностным патриотизмом.
Шестое направление во многом связано с предыдущим. Эта связь выражается в том, что очень часто (хотя и не всегда) субъектом патриотизма выступает личность. Сам же патриотизм рассматривается как важнейший момент, этап развития личности, а именно — её духовного самовыражения.
Обобщая все приведённые подходы, приходим к определению, что патриотизм — одна из определяющих непреходящих духовных ценностей, свойственная человеку, присущая всем сферам жизни общества и государства, положительно характеризующая высший уровень развития личности, степень сплочённости общества и проявляющаяся в активной самореализации на благо общества.
Отмечая активность содержания патриотизма, следует указать не только на олицетворение им любви к родному Отечеству, слитность с его историей, религией, культурой, достижениями и трудностями, важными в силу привязанности и неразделённости своей судьбы и истории Родины. Патриотизм составляет духовный стержень, морально-нравственную основу личности, определяющую её активно-гражданскую позицию и искреннее желание, потребность в достойном социально значимом самовыражении, самоотверженном, вплоть до самопожертвования, служении своему народу, Родине.
Определившись с понятием «патриотизм», рассмотрим аналогичным образом сущность и содержание категории «элита». С. И. Ожегов в Словаре русского языка, характеризуя слово «элита», на первое место поставил смысл элиты, относящийся к лучшим растениям, семенам или животным, по своим качествам наиболее пригодным для разведения, воспроизводства. Второй смысл, значение слова «элита»заключается в том, что это лучшие представители какой-нибудь части общества, группировки (Ожегов, 1977, с. 834).
В Энциклопедическом политологическом словаре представлена статья, посвященная политической элите. Изначально под элитой понимается лучшее, отборное, избранное. Элита — основная категория элитарных теорий, постулирующих, что естественными, необходимыми составными частями любой социальной структуры явля-
ется высший, привилегированный слой или слои, осуществляющие функции управления, развития науки и культуры. В политологии нет единства в понимании сущности элиты. Наиболее распространены следующие определения элиты: а) люди, получившие наивысший индекс в области их деятельности; б) люди, наиболее активные в политическом отношении, ориентированные на власть, организованное меньшинство общества, правящий класс; в) люди, пользующиеся в обществе наибольшим престижем, статусом, богатством; г) люди, обладающие интеллектуальным или моральным превосходством над массой, наивысшим чувством ответственности; д) люди, обладающие позициями власти, определяющие социальную жизнь; е) люди, имеющие наибольшее влияние; ж) люди, ведущие специалисты в своих областях деятельности (Политология, 1993, с. 402-404). Другие энциклопедические издания и источники мало что дополняют к уже приведённому перечню определений элиты.
Значимым приращением знаний о политической элите является докторское диссертационное исследование И. К. Харичкина, опубликованное в монографии «Политическая элита и её роль в обеспечении национальной безопасности России». В монографии представлен результат научного анализа политической элиты современной России, её сущности, содержания, структуры, черт, качеств, функций, тенденций её формирования и развития. Представляется целесообразным поддержать точку зрения И. К. Харичкина, утверждающего, что «сущность политической элиты следует определить как сплочённое на основе общих интересов меньшинство, которое определяет развитие политической сферы жизнедеятельности общества, осуществляя властные функции» (Харичкин, 1998, с. 23). Автор прав, утверждая, что «в настоящее время в стране отсутствует механизм влияния большинства жителей на правящую политическую элиту, так как избиратели никоим образом не влияют на тех лиц, которым они в результате выборов передали политическую власть» (Там же, с. 26). Данное обстоятельство создаёт условия, в которых правящая политическая элита работает в большей степени для обеспечения своих корпоративных интересов, идущих вразрез с интересами большинства населения страны, что не может не сказываться негативным образом на социальном самочувствии в российском обществе. Особенно ярко это проявилось в условиях современного мирового финансового кризиса.
Анализ деятельности финансово-экономической элиты, проводимый при попустительстве государства, приводит к удручающим выводам. Опубликовано значительное количество материалов, свидетельствующих о далеко не патриотической направленности
данной деятельности. Так, главный редактор газеты «Аргументы и факты» Н. Зятьков в статье «Пролетая над Россией...» приводит данные о странных усилиях отечественных олигархов, которые с молчаливого согласия государственных мужей вывезли из России «почти 400 млрд долл. — только в виде прямых инвестиций за рубеж, не считая других, обходных путей. Только за прошлый год было совершено порядка 60 сделок по покупке зарубежных активов без малого на 20 млрд долл. Причем более 10 сделок пришлось уже на время кризиса» (Аргументы и факты, 2009, № 7, с. 14). Деньги вкладывались в металлургические предприятия, разработку золотых и газовых месторождений, в добычу сырья для алюминиевой отрасли, в строительство бизнес-центров и жилья. А кое-кому хватило денег даже на сооружение вне России фешенебельных курортов. Огромные суммы были вложены в западные инвесткомпании, банки, в сети автозаправок, сотовые компании, футбольные клубы и даже в иностранные газеты.
Возникает закономерный вопрос: неужели политическая и экономическая элита не понимает, что в России нужны новые производства, месторождения, заправки, жильё, места для отдыха?! Зачем государству в условиях кризиса отдавать общенациональные деньги на поддержку зарубежного бизнеса отечественных олигархов? Ведь, заработав на распродаже общенационального сырья, сэкономив на предельно низком в мире (13%) подоходном налоге, эти господа тут же вывезли из страны капитал и стали развивать экономику других государств. Это выглядит не просто безнравственным, вероломным по отношению к россиянам, но и экономически убыточным и опасным. Государство общенациональными фондами покрывает чужие просчеты и ошибки конкретных олигархов. Только за 4-й квартал 2008 г. через банковскую систему из России были выведены 56 млрд долл. (почти в 3000 раз больше, чем запланировано в госбюджете на федеральную целевую программу «Соцподдержка инвалидов» на весь 2008 г.!). «А ведь многие из тех, кто участвовал в этом вывозе средств, получали кредиты от государства», — пишет Н. Зятьков (Там же).
Одним из важнейших показателей состояния государства являются затраты на научно-исследовательские разработки (НИР и НИОКР). По данным Всемирного банка и Межведомственного аналитического центра, в странах ЕС фирмы тратят на научные разработки 7-10%, в Китае — 5,8%, в США — 3-4%, Бразилии — 1,5, Индии — 1,1, России — 0,5% своих доходов. У 55% российских компаний расходов на НИОКР вообще нет. В последнее время в России первыми лицами государства предпринимаются усилия по устранению столь сложной ситуации с наукой. Стали выделяться финансо-
вые средства на разработку приоритетных научных исследований, привлечение молодых, талантливых ученых в научную сферу.
В 90-е годы XX в. «утечка умов» из России носила обвальный характер. По мнению многих экспертов, страну покинули 70-80% математиков, 50% физиков-теоретиков — наиболее талантливых, работавших на мировом уровне. Уехали из страны многие учёные, работавшие в области фундаментальных наук и военно-промышленного комплекса России. К сожалению, данный процесс коснулся и подготовки будущих отечественных инженеров. В 90-е годы только из числа работавших в МГУ преподавателей (от профессоров до ассистентов) выехало около 20%. Опросы студентов-выпускников ведущих технических вузов России, проведённых в конце 1990-х годов, показали, что более 50% из них желали эмигрировать, а 10-12% уже имели конкретные предложения для работы за пределами страны. Данная тенденция в меньшей степени, но продолжает сохраняться.
Аналитический центр Ю. Левады в середине этого десятилетия провел исследование с целью выявления среди отечественных политиков самого ценного, самого честного, самого жизненного, самого хозяйственного и самого богатого. Выяснилось, что, по мнению опрошенных россиян, самым умным (47%) и самым честным (37%) является В. Путин. В номинации самого жизнерадостного победил В. Жириновский (59%). Ю. Лужков, по мнению опрошенных россиян, является самым хозяйственным (37%). В свою очередь, Р. Абрамович представляется россиянам самым богатым (30%).
Эффективность функционирования государства зависит от многих факторов, но к числу определяющих, несомненно, относится количество управленцев. По данным Росстата, число чиновников в России за период с 1996 по 2006 г. увеличилось почти на 50% с 1,929 млн человек в 1996 г. до 1,5772 млн в 2006 г. (а в 1991 г. их было 716,4 тыс. человек). Связана ли данная динамика увеличения численности российских чиновников с улучшением работы государственных структур? Ответ очевиден. Так для каких целей столь стремительно разбухает в России чиновничье сословие, так хорошо соответствующее известным гоголевским персонажам и намного превосходящие их в лихоимстве? Когда начинаешь анализировать, искать ответы на традиционные для России вопросы (кто виноват и что делать?), то на ум приходит апробированный многими исследователями и проверенный временем алгоритм, предполагающий анализ количественно-качественных параметров управляющей элиты, российского народа, состояния экономических, политических, социальных, духовных и других факторов, влияющих на формирование уровня и качества знаний россиян.
Обратим внимание на отечественную, прежде всего политико-финансово-экономическую, элиту, соотношение качеств элиты, ее доходов и доходов россиян. Статистики, считая доходы россиян, не учитывают дивиденды миллиардеров, а потому средняя зарплата по России немногим выше 14 тыс. руб. Выходит, что в день рядовой россиянин зарабатывает около 500 руб. А вот Олег Дерипаска умудрился в непосильных трудах к своему 40-летию увеличить состояние до 40 млрд долл., зарабатывая в течение прошлого года по 50 млн долл. в день! Так и хочется спросить, в чем секрет столь головокружительных результатов?
Только за 2007 г. в России прибавилось 40 «долларовых» миллиардеров (в 2006 г. — 61 человек, в 2008 г. — 101). Такого бурного роста долларовых миллиардеров не наблюдалось за всю историю во всем мире. Журнал «Финанс» опубликовал уже шестой ежегодный рейтинг российских миллиардеров. В него вошли более 400 предпринимателей, состояние которых составляет как минимум 2 млрд руб. ($70 млн.). Из них только 49 человек могут похвастаться капиталом в $1 млрд и более. На смену стабильности, когда состояния миллиардеров росли как грибы после дождя, в 2008 г. пришел кризис, который уже лишил почетного звания «долларовый миллиардер» 52 российских предпринимателей. Теперь в рейтинг не включают миллиардеров, которые давно проживают за границей и не имеют крупных активов на территории России. И это происходит в стране, где 20% жителей находятся за чертой бедности, а кризис увеличивает их число. Бедствуют они не из-за того, что не хотят зарабатывать. Их просто не пускают в бизнес, где все уже разделено. Есть диктат монополий, а следовательно, и рост цен. Инновации начинаются в малом бизнесе, но его в России душит бюрократия.
В России помимо известных олигархов, попадающих в рейтинги, есть не менее богатые люди, которые хорошо маскируются. Многие из них сидят в госкорпорациях, с помощью которых госимущество передаётся в частные руки. Создан симбиоз государства и бизнеса людьми, сумевшими приватизировать общенародную собственность, используя возможности близости к власти или непосредственно нахождение в ней. Золотовалютные резервы 142-миллионной России лишь в 5 раз больше, чем финансовые резервы трех, наиболее богатых олигархов: О. Дерипаски, Р. Абрамовича, В. Лисина. Это соотношение многое объясняет.
Надо менять основы экономической и социальной политики. По международным нормам размер пенсии должен составлять не менее 40% от утраченного заработка. В России этот показатель на 16% меньше и, похоже, таковым останется еще долгие годы.
Очень многое в экономическом обеспечении работающих граждан проясняет сравнение размеров минимальной и средней зарплаты в различных странах. Так, в США он составляет 880 и 2890, в Великобритании — 950 и 2790, во Франции — 900 и 2250, в Польше — 260 и 470, в Венгрии — 148 и 350, в Белоруссии — 60 и 250, в России — 40 и 370 долларов соответственно. На фоне приведенных данных очень колоритно выглядят средние размеры премий руководителям нефтяных, металлургических, телекоммуникационных, страховых, строительных кампаний, инвестиционных коммерческих банков.
В нефтегазовой сфере («ТНК-ВР», «ЛУКОЙЛ», «Роснефть», «Газпром» «Газпромнефть») топ-менеджеры получают премии от 0,4 до 5 млн долл. В инвестиционных банках («Газпромбанк», «Альфа-банк», «ВТБ», «Росбанк», «УралСиб») вознаграждение составляет от 0,2 до 3 млн долл. В металлургии («Северсталь», «Норильский никель», «Суал», «Русал», «НЛМК») премии измеряются от 0,1 до 5 млн долл. В телекоммуникации («МТС», «Билайн», «Мегафон») поощрение топ-менеджерам составляет от 0,05 до 2 млн долл. В страховых компаниях («Росгосстрах», «Ингосстрах», «Согаз», «Росно») вознаграждение составляет от 0,05 — 0,5 млн. долларов. В строительстве («Дон-строй», «Интехно», «ПИК», «Главморстрой») премии «весят» от 0,01 до 0,5 млн долл. (мы привели данные агентств по подбору персонала).
Эксперты в целом одобряют антикризисные действия российских властей. Однако социологические исследования показывают, что россияне не ощущают их результатов, так как государственную помощь получили наиболее удачливые приватизаторы общенациональной собственности. Недовольство охватило и деловые круги реальной экономики. Бизнесмены ропщут по поводу того, что помощь идет на выручку не бизнесменам — труженикам из реального сектора, а все той же «райской группе» обогатившихся в ельцинский период, но теперь оказавшихся в крупных долгах из-за чрезмерной алчности и непомерных амбиций.
Но самый неприятный вывод состоит в том, что российская экономика оказалась нечувствительной к принятым мерам. Признавая очевидное, вице-премьер А. Кудрин выступил с неутешительным прогнозом: Россия пострадает от кризиса сильнее, чем европейские страны или США. На глазах тают и надежды на то, что кризис быстро закончится: сначала говорили о 2009 г., теперь — о 2011 г.
Кризис высвечивает странные факты. Деньги, выделяемые российским правительством на спасение экономики, на глазах у всех исчезают. Виновных в этом не называют. Центральный банк не знает, кто является реальным собственником большинства банков! По-
чему российская элита ничего не сделала для того, чтобы экономика страны оказалась подготовленной к работе в условиях низких цен на нефть? В. Костиков в «Аргументах и фактах» (2009, № 6) пишет, что «запас доверия к лидерам страны и небольшая прослойка народного "жирка" пока удерживают людей от публичного протеста. Однако они могут быстро растаять. Процесс уже пошел». Данные «Росстата» свидетельствуют, что кризис из финансового становится социальным. Опрос, проведенный Фондом «Общественное мнение» в 68 регионах, где проживает 91% населения, показал, что средний уровень недовольства приближается к 40%. В некоторых регионах, где начали останавливаться предприятия, он превышает 50%. Опасно растет число безработных. По неофициальным подсчетам, их уже около 6 млн. Думские партии и депутаты оказались неготовыми к ведению работы в условиях кризиса. «Последнее исследование ВЦИОМ, — пишет В. Костиков, — показывает, что пока еще действует фактор "избыточного доверия". Доверие к власти росло в течение тучных лет, когда заоблачные цены на нефть позволяли слегка подкармливать население» (Аргументы и факты, 2009, № 6).
В стране нарастает волна увольнений, закрываются предприятия, происходит падение рубля, растут цены, а значительная часть населения сохраняет докризисное расположение духа. Лишь 6% опрошенных опасаются задержек с выплатой зарплаты. Почти 70% опрошенных считают, что кризис — «это где-то», а их заводам и фирмам ничто не угрожает. Социологи объясняют такое неведение, с одной стороны, экономической и финансовой неграмотностью, а с другой — излишне благостной картиной, которую рисуют наши СМИ, особенно телевидение.
В статье «Русский бизнес — жлобский по натуре» (Аргументы и факты, 2009, № 1-2) Н. Шмелев пишет, что «у нас зарплаты в 5-6 раз ниже, чем в Европе, а наценки на товары доходят до 80-100% и выше. Это не влияние кризиса, а бандитизм. Нельзя, чтобы квадратный метр жилья стоил 6 тыс. долл.! Полторы — красная цена. Проблема — в человеческом факторе. Это поколение бизнесменов безнадежно избаловано заоблачной прибылью: в строительстве годовая прибыль — 600%, в энергетике — 300% и т. д. В их кругах считается: если 100% в год себе не обеспечил, то ты идиот. А за рубежом 10-15% уже удача. Так зачем нашим вкладывать деньги в перспективные отрасли, когда им и так хорошо? А без развития несырьевых отраслей мы нормальные цены не получим. Так и останемся "в обнимку" с картельными сговорами, от которых, кстати, та же Америка уже давно избавилась. Там, если суд подтвердит факт сговора, жестко наказывают. А у нас антимонопольные меры —
слезы одни». Знают ли об этом власти? А если знают, то почему не применяют мер?
Уровень квалификации современной политической элиты проявляется во многом, начиная с процесса рекрутирования. Каждый образованный россиянин помнит высказывание В. И. Ленина о том, что в условиях Советской власти каждая кухарка сможет управлять государством, если ее для этого обучить. Н. С. Хрущев утверждал, что в Советском Союзе управлять государством может любая кухарка, при этом уже не упоминал о том, что ее для этой ответственной роли нужно тщательно подготовить. К чему привел Советский Союз данный подход к подбору партийно-государственнной элиты, хорошо известно. Достаточно вспомнить завершающий период существования СССР, когда без «горячей» войны было организовано поражение великой державы с трагическими последствиями. Был в одностороннем порядке распущен Варшавский договор без правовых обязательств — роспуска НАТО, без гарантий не вовлечения бывших членов ОВД в НАТО, не продвижения НАТО на Восток, не вмешательства НАТО, США во внутренние дела государств Восточной Европы и государств - бывших членов Советского Союза. Наши вчерашние союзники превратились в членов НАТО. В 1999 г. в НАТО приняты Венгрия, Чехия, Польша. В 2004 г. в НАТО вошли Эстония, Латвия, Литва, Словакия, Румыния, Словения, Болгария. В 2008 г. в НАТО вступили Албания и Хорватия. Стремятся вступить в НАТО Украина, Грузия, Македония.
Хорошо известно, как решались вопросы в сфере национальной безопасности нашей страны в начале-середине 1990-х годов. Именно благодаря сомнительной политике уступок, проводимой Министерством иностранных дел и Министерством обороны горба-чевско-ельцинского периода, России был нанесен колоссальный ущерб во внешнеполитической и военной сферах.
С сожалением приходится согласиться с мыслью величайшего немецкого философа Гегеля о том, что история народы ничему не научает. Немецкий мыслитель отметил отсутствие у истории функций учительницы, но наличие функций надзирательницы, которая ничему не учит, а только наказывает за незнание урока. Видимо, нас ждет расплата за специфический подбор кадров на руководящие должности самого высокого уровня, когда руководить атомной сферой России доверяется человеку, ни дня не работавшему в данной области, на должность министра обороны назначается человек, не имеющий военного образования, на момент назначения на должность находящийся в ранге младшего офицера запаса, а министром образования и науки назначается человек науки, но не имеющий опыта преподавания или руководства хотя бы обычной
школой. Так, может, в таком подборе кадров и кроются причины затянувшихся реформ в оборонном строительстве и образовании? Неужели среди военных и педагогов, посвятивших свою жизнь защите Родины, обучению, воспитанию подрастающих поколений, заслуживших самоотверженным трудом уважение у россиян, не найти высококвалифицированных специалистов, способных грамотно модернизировать оборонную и образовательную сферы в соответствии с запросами времени? Россия, согласно данным международных статистических служб, по уровню квалификации кадров находится в рейтинге лишь в шестом десятке. Очень хочется надеяться, что усилия нынешнего президента России по подготовке квалифицированного кадрового резерва изменят ситуацию к лучшему.
Мало стран имеют столь благоприятные условия и возможности для экономического развития, как Россия. Например, Россия по запасам нефти находится на седьмом месте в мире, по запасам природного газа Россия с большим отрывом от занимающего второе место Ирана занимает первое место. Статус страны в мире во многом определяется уровнем развития энергетики. По данным Международного энергетического агентства по производству энергии, Россия занимает третье место (10,3% от общемирового показателя) вслед за США и Китаем.
По экспорту энергоресурсов Россия занимает первое место в мире. По энергопотреблению Россия находится на четвертом месте (см.: Аргументы и факты, 2006, № 12), по производству стали Россия входит в четверку ведущих стран мира. России принадлежит восьмая часть суши, она расположена в выгодном геостратегическом районе на стыке Европы и Азии. Мы имеем свободный выход из отечественных портов в Мировой океан. Разведанные запасы руд содержат всю таблицу Менделеева. У нас все еще колоссальные запасы леса. По состоянию на начало 2009 г. по объему золотовалютных резервов Россия уверенно занимает третье место в мире, пропустив вперед лишь Китай и Японию. По доходам от экспорта вооружений Россия периодически меняется местами с США и занимает первое-второе места. Но если, опираясь на данные статистики, составить уровень и качество жизни россиян, то картина получается почти прямо противоположная.
Если обратиться к такому критерию, как средний показатель продолжительности жизни после выхода на пенсию, то, по расчетам сотрудников газеты «Аргументы и факты», на основе данных Независимого института социальной политики получается, что мужчины в России живут после выхода на пенсию 0,4 года. Обращает на себя внимание колоссальный разрыв в продолжительности жизни российских мужчин и мужчин из Великобритании, живущих после
выхода на пенсию 10 лет, Дании — 9 лет, Германии — 10 лет, Нидерландов — 11 лет, Франции — 15,9 лет, Канады — 17,2 лет, Японии — 13,4 года. В мировом рейтинге продолжительности жизни население России находится на 142-м месте.
По оценке жителями различных стран качества жизни, при максимальной оценке в 5 баллов россияне оценивают уровень своего счастья в 1,75, что ставит Россию по данному показателю на 79-е место в мире. Почти аналогичный показатель за Россией закреплен и по данным Всемирного банка по ВВП на душу населения, что позволяет ей расположиться на 69-м месте в мире с показателем в 3,41 тыс. долл. Для сравнения: в Норвегии ВВП составляет 52,03 тыс. долл. (2-е место в мире).
Качество жизни и удовлетворенность ею проявляется и в объеме потребления алкоголя на душу взрослого населения. В России существует странная привычка в сложных условиях, в состоянии неопределенности и стресса увеличивать потребление алкоголя, усугубляя ситуацию: потребление алкоголя на душу взрослого населения, старше 15 лет, составляет 8,7 литра в год, что ставит россиян на 19-е место в мире (Данные OECD Health Data, 2005).
По оценкам экспертов ООН, к 2025 г. в России из-за низкой рождаемости и высокой смертности будут жить 125 млн человек вместо нынешних 142 млн. К 2025 г. наше население сократится на треть, а к 2300 г., по данным ООН, россиян останется чуть более миллиона. Демографическая проблема в России возникла не вчера. В XX в. в естественном приросте населения России образовались три зияющих провала. Первый связан с Первой мировой войной, Октябрьской революцией 1917 г. и Гражданской войной, второй — с репрессиями 1930-х годов и Великой Отечественной войной, третий — с перестройкой и последующими трансформациями общества. С 1991 г. население России постоянно сокращается. Ежегодное превышение смертности над рождаемостью колеблется в пределах от 700 до 900 тыс. человек. Исключение составили последние два года, когда ситуация несколько выправилась. В 2007 г. число людей, выходивших из трудоспособного возраста, впервые превысило число тех, кто в него вступает. Графически этот процесс выражается в виде пересечения двух кривых, одна из которых — кривая рождаемости, другая — кривая смертности. Кривая рождаемости падает, а кривая смертности поднимается и образует так называемый «русский крест». Вот о нем постоянно и говорят демографы.
Детская смертность в России вдвое выше, чем в Европе. Смертность среди российских мужчин в трудоспособном возрасте в 10 раз выше, чем в Европе, женщин — в четыре раза. Каковы основные причины столь высокой смертности? На первом месте в
списке — сердечно-сосудистые заболевания. Но что интересно, первопричиной этих заболеваний, как говорят эксперты, часто являются стрессы и обращение к спиртному и сигаретам как к «лекарству» от них. Появляется устойчивая цепочка — «стресс - водка -сигареты - инфаркт». Само качество спиртных напитков в России — больной вопрос. Ежегодно в нашей стране от отравления «левым алкоголем» умирает от 30 тыс. до 40 тыс. человек.
По опубликованным данным, например, в 2002 г. выходцы из трех Закавказских республик вывезли из Московского региона на свою родину почти 10 млрд долл., приезжие целиком оккупировали некоторые отрасли: общественный транспорт, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, торговлю. Все торговые пути — кровеносная система страны — намертво схвачены нерезидентами.
Исследования показывают, что, как правило, мигранты не стремятся слиться с местным населением. Например, в Хабаровском крае за последние 10 лет между гражданами РФ и китайцами было заключено всего 30 браков. Детей в смешанных семьях также немного. Такая картина наблюдается по всей стране, да и по всему миру.
Привнося элементы своей культуры, мигранты размывают культуру традиционного общества. После этого могут начать требовать присутствия своих представителей в органах власти, затем предоставления автономности, а в дальнейшем, возможно, и присоединения к исторической родине. Чтобы этого избежать, в каждой российской семье должно быть минимум по три ребенка. Перед обществом, государством и другими институтами остро встает проблема: либо мы сохраняем на территории нашей страны русский и российский народы, либо они должны будут уступить место другим. Напомним, что предыдущий всплеск рождаемости в России был в 1943 г. Страна консолидировалась пред угрозами Великой Отечественной войны. Если мы сегодня не осознаем новую угрозу, наше население будет смыто цунами южных народов.
Далее в списке — состояние здравоохранения. У нас практически не уделяют внимание профилактике заболеваний, а качество лечения ухудшается. Еще одной важной причиной смертности являются дорожно-транспортные происшествия. На российских дорогах ежегодно погибает около 35 тыс. человек. Этот показатель в 5 раз выше, чем в Европе. Ежегодные потери России от ДТП почти в три раза превышают общие потери Советского Союза в войне в Афганистане.
Ясно, что устойчивое сокращение численности населения не позволит России поддерживать свой экономический рост. Специалисты подчеркивают тот факт, что по причине низкой рождаемости в русских семьях население может прирастать только за счет приезжих. Но это тоже нельзя назвать выходом. Ведь кто к нам едет?
Иммигранты из Казахстана, Средней Азии и Закавказья. И если для нас два ребенка в семье — уже много, то в традициях приезжих нормой считается три ребенка. Иначе говоря, этнических русских будет оставаться все меньше и меньше. Основной нацией в России являются русские. Их более 115 млн человек (79% общего числа граждан РФ). Однако за последние полвека русских в России стало меньше на 5 млн человек. Экспертные оценки консульств стран в Санкт-Петербурге указывают на то, что в «северной столице» в летний период число граждан Узбекистана достигает 750 тыс. человек, граждан Азербайджана — 220 тыс. (40% — нелегалы), граждан Армении — 25 тыс. (35% — нелегалы), граждан Таджикистана — 25 тыс. человек.
В последние годы легальная иммиграция в Россию стабилизировалась: каждый год к нам приезжают примерно 300 тыс. человек. Основной людской поток (почти две трети) идет из Средней Азии (большая часть из Казахстана). Каждый пятый приезжий — из Украины. Но, по оценкам МВД, в России расквартирована нелегальная трудовая армия численностью свыше 5 млн человек. Некоторые эксперты называют и большие цифры. Особую озабоченность должен вызывать Дальний Восток. Существуют разные оценки количества приезжих китайцев на российской территории: от 2-2,5 млн до 5-10 млн человек. Попадают они в Россию не только через границу с Китаем, но и через границу с Казахстаном.
Сегодня в институтах, школах, детских садах учатся и играют дети иных национальностей, нежели 10 и тем более 30 лет назад. Только в Москве за последние 15 лет корейцев стало больше в два с лишним раза, армян, грузин и арабов — в 3 раза, азербайджанцев и молдаван — в 5 раз, ингушей — в 6 раз, чеченцев — в 7, таджиков — в 12 раз. Активнее всего в столицу прибывают вьетнамцы и китайцы — их численность выросла в 14 и 35 раз соответственно. А вот прибалтов, поляков, белорусов, чехов, евреев в Москве стало значительно меньше.
Растущее неприятие навязываемых российскому населению ценностей, морали вседозволенности, подрывает и ослабляет чувство патриотизма и гражданственности. Лишь 3,1% опрошенных в 2005 г. считали, что нынешняя элита, под которой имеется ввиду правящий слой, способна решить задачи, стоящие перед страной. Опрос россиян-респондентов выявил удручающий для современной элиты факт того, что 67,3% граждан заявили, что среди политиков, деятелей культуры и искусства, ученых и общественных деятелей в нашей стране нет людей, кого они могли бы назвать «совестью нации», своим нравственным идеалом (Культура, 2006, с. 4).
Нынешняя российская власть, по результатам опроса россиян,
проведенного «Левада Центром», оценена как криминальная, коррумпированная (62%); далека от народа, чужая (42%); бюрократическая (39%); непоследовательная (29%); недальновидная (25%). (Санкт-Петербургские ведомости, 2006, с. 3).
Вместе с тем люди ждут от правящей российской элиты четких и конкретных действий по выводу страны из кризиса и обращаются к политической и экономической элите со своими предложениями по улучшению ситуации. Анализ высказанных предложений сводится к необходимости: а) повышения роли государства в управлении экономикой, включая национализацию ряда крупных предприятий добывающей отрасли и части коммерческих банков, при обязательном сохранении в большинстве отраслей частного сектора, особенно малого и среднего бизнеса; б) обеспечения независимости судов; в) возвращения государства не только в социальную, но и в идеологическую сферу, выработки целей развития страны и путей их достижения при сохранении идейно-политического плюрализма в самом обществе; г) обеспечения деятельности независимой прессы; д) введения государственной монополии на производство и реализацию алкогольных напитков и табачных изделий, лекарств; е) контроля общественности за деятельностью органов власти и управления; ж) непримиримой борьбы с коррупцией во властных структурах всех уровней; з) применения конфискации имущества в случаях крупной коррупции; и) резкого сокращения числа чиновников с ограничением их полномочий; к) сокращения органов, препятствующих нормальному функционированию среднего и малого бизнеса; л) сокращения бюрократических процедур, усложняющих жизнь граждан; м) наказания конкретных олигархов, загнавших страну в долговую яму, и высших чиновников, проглядевших (возможно, при соучастии) опасный рост задолженностей; н) наказания банкиров, пустивших государственную финансовую антикризисную помощь на валютные спекуляции; о) введения налога на роскошь; п) установления ответственности власти и ее носителей за положение страны, прозрачных «правил игры» и гарантий против их произвольного пересмотра; р) осуществления политики смягчения необоснованных резких разрывов в уровне жизни населения; с) сохранения индивидуальных прав и свобод с одновременным установлением законности и равенства всех перед законом, ограничения роли олигархов; т) изменений в социальной сфере: большей доступности медицинского обслуживания и повышения его качества, образования, культуры, спорта и физкультуры.
Общество ждет появления новой отечественной, патриотически ориентированной элиты или трансформации старой, способной управлять страной, защитить ее от бюрократического разложения,
коррупции и других негативных явлений, обеспечить развитие экономики, политики, социальной и информационных сфер в интересах процветания государства и его граждан.
Вселяет умеренный оптимизм тот факт, что высшее руководство государства в последнее время предпринимает энергичные меры для качественного улучшения состава правящей российской элиты. В 2008 г. Дмитрий Медведев предложил сформировать общероссийский резерв эффективных управленческих кадров — единую общедоступную базу данных о лучших специалистах на всех трех уровнях: муниципальном, региональном и федеральном. Эти люди будут рекомендоваться на замещение постоянно возникающих в федеральных структурах вакансий. Представлена первая президентская сотня списка кадрового резерва России, сформированного по указанию Президента России.
В состав президентской сотни вошли 36 представителей федеральных органов исполнительной власти, 23 кандидатуры от региональных властей, 31 представитель бизнеса и еще 10 человек из области науки, образования и общественных организаций (Российская газета, 2009, с. 2). В результате проделанной работы в список лучших управленцев страны регионального уровня резерва включено около 16 тыс. человек. Состав федеральной части кадрового резерва фактически сформирован.
По данным, полученным в ходе международного опроса общественного мнения, организованного Фондом Бертельсмана с целью выяснения самой великой державы современного мира, на первом месте находятся США (81% голосов), на втором месте оказался Китай (45%,) на третьем — Япония (37%), на четвертом — Великобритания (32%), на пятом — Европейский Союз (30%), на шестом месте — Россия (27%).
Согласно данным исследования Ричарда Линна (Университет Ольстер, Великобритания), выявлявшему самую умную нацию в Европе, Россия стоит на 17-м месте. В первую пятерку самых умных наций Европы вошли немцы, голландцы, поляки, шведы и итальянцы. Так не пришло ли время реализовать интеллектуальный потенциал наших граждан в реальной жизни? Для этого имеются все условия: колоссальная материальная основа, достойный народ.
Проблема заключается в качестве правящей элиты современной России, ее способности и желании быть патриотичной и действовать, прежде всего, в интересах Отечества и его граждан, улучшить образ России в глазах своих граждан и мирового сообщества.
Литература
1. Аргументы и факты. 2006. № 12; 2009, № 1, 7.
2. Военная служба по контракту: основные направления патриотического воспитания военнослужащих. М.: Ву, 2005. 169 с.
3. Гаман-Голутвина О. В. Бюрократия или олигархия // Независимая газета. 2000. 15 марта.
4. Гаман-Голутвина О. В. Политические элиты России. М., 1998. 126 с.
5. Гражданственность и патриотизм в процессе обучения и воспитания в учебных заведениях: Материалы Всеросийской науч.-практич. конф. / Под общ. ред. В. Н. Скворцова. СПб.: ЛГУ имени А. С. Пушкина, 2007. 268 с.
6. Концепция патриотического воспитания граждан Российской Федерации. М., 2003. 12 с.
7. Кочкалда Г. А. Патриотическое сознание советских воинов: сущность, тенденции развития и формирования (философско-социологический анализ): Авто-реф. канд. дис. М., 1991. 20 с.
8. Культура. 2006. 9-15 января. С. 4.
9. Лутовинов В. И. Патриотизм и его формирование в обществе и Вооруженных силах // Военная мысль. 1999. № 4. С. 63-70.
10. Лутовинов В. И. Патриотизм и проблемы его формирования у российской молодежи в современных условиях (социально-философский анализ): Автореф. докт. дис. М., 1998. 49 с.
11. Ожегов С. И. Словарь русского языка. М.: Изд-во «Русский язык», 1977. 848 с.
12. Охотский Е. В. Политическая элита и российская действительность. М., 1996.
13. Патриотическое воспитание в современной России: проблемы возрождения и развития. Материалы научно-практической конференции в Центральном военно-морском вузе. С.-Петербург, 4-5 декабря 2001 г. СПб.: Издание ЦВММ, 2001. 152 с.
14. Пинто Д. Элиты в демократических обществах // Вестник Московской школы политических исследований. 1995. № 1.
15. Политические элиты // Политология. Харьков, 2001. С. 386-416.
16. Политология: Энциклопедический словарь. М.: Изд-во Моск. коммерч. ун-та, 1993. 431с.
17. Понеделков А. В. Политическая элита: генезис и проблемы ее становления в России. Ростов н/Д., 1995. 208 с.
18. Ривера Ш. Тенденции формирования состава посткоммунистической элиты России: Репутационный анализ // Полис. 1995. № 6. С. 61-66.
19. Российская газета. 2009. 18 февраля. № 27 (4851).
20. Санкт-Петербургские ведомости. 2006. 19 декабря. С. 6.
21. Советский энциклопедический словарь. М.: «Советская энциклопедия», 1982. 1600 с.
22. Современный патриотизм: борьба идей и проблемы формирования. Материалы межвузовской научно-практической конференции. 5 февраля 2002 г. СПб.: ВАТТ, 2002. 244 с.
23. Тощенко Ж. Как же назвать тех, кто правит нами? // Независимая газета. 1998. 3 марта.
24. Философский энциклопедический словарь. М.: «Советская энциклопедия», 1989. 815 с.
25. Харичкин И. К. Политическая элита и ее роль в обеспечении национальной безопасности России. М.: МВИ, 1999. 256 с.
