CC BY
46
УДК: 94
ПОЛЕТАЕВ Вадим Эдуардович, Московский государственный областной университет, г. Москва, Россия [email protected]
ПАРТИЯ «ЕДИНАЯ РОССИЯ» В 2003-2014 гг.: ФОРМИРОВАНИЕ НОВОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ, БИЗНЕСА И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
Статья посвящена деятельности партии «Единая Россия» в сфере разработки и реализации программ социально-экономической модернизации. Раскрывается существенная роль партии «Единая Россия» в формировании механизмов взаимодействия между государством и предпринимательским сообществом России в 2003-2014 гг. Автор по итогам проведенного исследования отмечает, что политическая партия «Единая Россия» в рассматриваемый период в своей деятельности приоритетное внимание уделяет формированию в Российской Федерации нового политического и бизнес-сознания, что является залогом дальнейшего успешного развития отечественной инновационной экономики и бизнеса. Большое значение партия «Единая Россия» придает реализации социальных программ поддержки населения, что призвано улучшать социальную структуру общества, способствовать подготовке высокопрофессиональных кадров, молодых специалистов -управленцев, предпринимателей, ученых, бизнес-менеджеров и др. Особое внимание партия «Единая Россия» уделяет выработке стратегии инновационного развития, внедрению в производство нанотехнологий, развитию фундаментальной науки как основы для будущего модернизационного рывка. Руководство партии «Единая Россия» призывает к расширению диалога власти и бизнеса, укрепляет конструктивное взаимодействие корпоративных организаций бизнеса и партийных структур в целях интенсификации модерниза-ционных процессов в сфере бизнеса и экономики, а также для решения стратегической задачи - создания инновационной экономики и наукоемкого бизнеса, модернизации России в XXI веке.
Ключевые слова: партия «Единая Россия», Президент России, модернизационная политика, российский бизнес.
DOI: 10.17748/2075-9908-2015-7-7/2-155-158
POLETAEV Vadim E., Moscow State Regional University, Moscow, Russia [email protected]
POLITICAL PARTY "UNITED RUSSIA" IN 2003-2014: CREATING OF NEW POLITICAL SPACE AND MODERNIZATION OF ECONOMY, BUSINESS AND SOCIAL SPHERE
The article is devoted to the activities of the political party «United Russia» in the sphere of development and implementation of programs of socio-economic modernization, and reveals the essential role of the political party «United Russia» in the formation of mechanisms of interaction between government and business-community of Russia in 2003-2014. The author on the basis of the study notes that the political party «United Russia» in the period under review, highest priority attention to the formation in Russian Federation of a new political and business consciousness that is the key to further successful development of Russian innovative economy and business. The importance of the party «United Russia» gives the implementation of social programs of support, which aims to improve the social fabric of society, to promote training of highly qualified personnel, young specialists - managers, entrepreneurs, scientists, business managers, etc. a Special attention of the political party «United Russia» pays the elaboration of the strategy of innovative development, introduction in manufacture of nanotechnology, the development of fundamental science as a basis for future modernization breakthrough. The leadership of the party «United Russia» called for increased dialogue between government and business, strengthens constructive corporate engagement of business organizations and party structures in order to intensify the modernization process in the field of business and economics as well as to solve the strategic task - creation of innovative economy and knowledge-based business, modernization of Russia in the XXI century.
Keywords: political party "United Russia", President of Russia, modernization policy, Russian business
Актуальность исследования определяется научно-теоретической и практической значимостью осмысления исторического опыта участия структур гражданского общества в разработке и реализации модернизационной политики России в начале XXI в. В том числе существенный научный интерес представляет деятельность партии «Единая Россия» как наиболее влиятельной и конструктивной составляющей общественно-политического спектра современной России.
Успешная реализация модернизационного проекта России в XXI в., являющаяся стратегической задачей партии «Единая Россия», предполагает консолидированность политической и бизнес-элиты, расширение диалога бизнеса и власти, а также усиление позиций исполнительной власти в сфере экономики, бизнеса и фундаментальной науки в социально-политической области.
Президент России В.В. Путин в своем «Послании Федеральному Собранию Российской Федерации» 12 декабря 2012 г., говоря о перспективе модернизационного проекта, отметил: «Реальное изменение структуры экономики, создание новых рабочих мест и возврат лидерства в традиционных промышленных отраслях, развитие малого и среднего бизнеса - это ключевые вопросы. Убежден, в центре новой модели роста должны быть экономическая свобода, частная собственность и конкуренция, современная рыночная экономика» [1, с. 3].
Основные направления совершенствования российской политической системы были заложены в Посланиях Президента России Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской
Федераций в 2008 и 2009 гг. На их реализацию был направлен комплекс мероприятий, в которых принимали активное участие Федеральное Собрание РФ, Общественная палата, Центральная избирательная комиссия России и Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии России (РЦОИТ). В контексте модернизации российской партийно-политической системы и расширения диалога бизнеса и власти был проведен ряд конструктивных мероприятий, направленных на дальнейшее развитие и совершенствование взаимодействия системы государственного управления бизнесом и производством, на внедрение инновационных программ.
На VII Съезде «Единой России» в 2006 г. была утверждена Программа деятельности партии до 2017 г., в которой было намечено большое количество политических и социально-экономических целей, включая победу на выборах разного уровня в органы исполнительной и законодательной власти, развитие высокотехнологичной экономики, инновационного бизнеса и др. [2, с. 82]
На VIII Съезде «Единой России», прошедшем в Москве в декабре 2007 г., была принята предвыборная программа Всероссийской политической партии «Единая Россия»: «План Путина - достойное будущее великой страны». Программа включает комплекс основных положений ежегодных Посланий Президента В.В. Путина Федеральному собранию Российской Федерации. Как отметил Президент России В.В. Путин, «во всех Посланиях Федеральному собранию на протяжении последних семи лет практически в каждом была ключевая часть, посвященная развитию той или иной сферы жизнедеятельности государства на среднесрочную перспективу. И если все эти части выстроить в стройную систему, то это можно считать планом развития страны на среднесрочную перспективу» [3]. В итоге данный документ, являясь синтезом идей и приоритетов Послания, предлагает последовательный План развития страны на ближайшие годы.
«План Путина» направлен на решение следующих задач:
- дальнейшее развитие России как уникальной цивилизации, сохранение общего культурного пространства, русского языка, отечественных исторических традиций;
- повышение конкурентоспособности российской экономики путем выхода на инновационный путь развития, поддержку науки и образования, развитие инфраструктуры, наращивание финансовых инвестиций в первую очередь в высокие технологии, в передовые отрасли - локомотивы экономического роста;
- обеспечение нового качества жизни граждан России путем дальнейшей реализации приоритетных национальных проектов, значительного повышения заработной платы, пенсий и стипендий, оказания помощи гражданам в решении жилищной проблемы;
- дальнейшая поддержка институтов гражданского общества, стимулирование социальной мобильности и активности, продвижение общественных инициатив;
- укрепление суверенитета и обороноспособности Российской Федерации, обеспечение для нее достойного места в многополярном мире.
Особое внимание в своей деятельности партия «Единая Россия» уделяет вопросам модернизации российской экономики и внедрения в производство и бизнес нанотехнологий [4].
20 ноября 2008 г. в Москве состоялся юбилейный, X Съезд партии «Единая Россия». Его главной темой стало обсуждение долгосрочной стратегии развития страны. С основным Докладом выступил лидер партии Владимир Путин, который отметил, что в России созданы политические условия для разработки долгосрочной стратегии социально-экономического развития страны. Партия «Единая Россия» обеспечивает преемственность и стабильность власти в стране. Российская Федерация должна выйти из периода мирового финансового кризиса более экономически сильной, кризис надо использовать для повышения эффективности экономики и развития инновационного бизнеса. При этом имеется ряд существенных проблем: в частности, слабая диверсификация экономики и недостаточное развитие финансовой системы делают Россию пока еще зависимой от мировой конъюнктуры. Государство выделяет значительные средства на укрепление устойчивости и ликвидности отечественных банков, на финансирование реального сектора экономики.
В рамках X Съезда «Единой России» было подписано соглашение о сотрудничестве партии с Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП), которое предусматривает планомерную совместную работу по ключевым проблемам финансово-экономического и общественного развития страны, в том числе взаимодействие бизнеса и власти по вопросам социально-трудового партнерства, участие российского делового сообщества в формировании корпуса высокопрофессиональных менеджеров и специалистов в банковской сфере и др.
13 февраля 2008 г. начался рабочий визит в Красноярск руководителя ЦИК партии «Единая Россия» А.Ю. Воробьева. В преддверии V Красноярского экономического форума А.Ю. Воробьев отметил, что данное мероприятие имеет важное значение для определения путей реа-
лизации Программы развития страны на ближайшее десятилетие, выдвинутой Президентом России В.В. Путиным и Премьер-министром Д.А. Медведевым. В своем выступлении А.Ю. Воробьев подчеркнул, что участникам Форума предстоит обсудить амбициозные задачи, включая подъем промышленного производства на основе передовых технологий. «Придавая инновационный стиль нашей экономике, мы сможем экспортировать продукцию с высокой долей переработки, - сказал он. - Это будут не только нефть и газ, но и самые различные виды отечественных товаров. Проведение форумов такого масштаба, как Красноярский, даст результат в виде реальных инвестиций, новых контрактов, реализации крупных инвестпроектов. Такие форумы, безусловно, важны для всей страны» [5].
Предложения «Единой России» в сфере развития финансово-экономической сферы оказали влияние на процесс совершенствования соответствующих законодательных норм. Так, выступая на X Съезде партии, Б.В. Грызлов предложил повысить норму средств, выделяемых на закупки у малого бизнеса, с 10% до 20% от общего объема затрат, подчеркнув, что это позволит малому бизнесу создать не менее миллиона дополнительных рабочих мест. Позиция «Единой России» по данному вопросу нашла отражение в современном российском законодательстве: согласно ст. 30 Федерального закона 5 апреля 2013 года закупки у субъектов малого предпринимательства должны составлять не менее 15% совокупного годового объема закупок [6].
В 2014 г. Всероссийской политической партией «Единая Россия» был разработан ряд масштабных социально-экономических проектов: «Инфраструктура России», «Национальная инновационная система», «Экономическая безопасность» и ряд других. В 2013-2014 гг. продолжила активную работу Общественная приемная Председателя партии «Единая Россия» Д.А. Медведева. После вхождения Крыма в состав Российской Федерации партия «Единая Россия» проводит большую конструктивную работу по нормализации социально-экономического и политического положения на Крымском полуострове, содействуя его интеграции в родное историческое пространство.
Таким образом, можно сделать следующие выводы:
Политическая партия «Единая Россия» в рассматриваемый период в своей деятельности приоритетное внимание уделяет формированию в Российской Федерации нового политического и бизнес-сознания, что является залогом дальнейшего успешного развития отечественной инновационной экономики и бизнеса. Большое значение партия «Единая Россия придает реализации социальных программ поддержки населения, что призвано улучшать социальную структуру общества, способствовать подготовке высокопрофессиональных кадров, молодых специалистов - управленцев, предпринимателей, ученых, бизнес-менеджеров и др.
Особое внимание партия «Единая Россия» уделяет выработке стратегии инновационного развития, внедрению в производство нанотехнологий, развитию фундаментальной науки как основы для будущего модернизационного рывка.
Руководство партии «Единая Россия» призывает к расширению диалога власти и бизнеса, укрепляет конструктивное взаимодействие корпоративных организаций бизнеса и партийных структур в целях интенсификации модернизационных процессов в сфере бизнеса и экономики, а также для решения стратегической задачи - создания инновационной экономики и наукоемкого бизнеса, модернизации России в XXI веке.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ
1. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. -М., 2012.
2. Головченко В.И. Функциональность концептуально-теоретического и актуализированного уровней идеологии «Единой России» // Правовая политика и правовая жизнь. Академический и вузовский научный журнал. - 2009. -№ 1(34).
3. Поздеев В.В. Как реализуется «План Путина» в Москве [Электронный ресурс] // www.mos-partya.ru/article/kak
4. Выступление Председателя Высшего совета партии «Единая Россия» Б. Грызлова на Общепартийной конференции партии «Единая Россия». «Приоритетные задачи Партии на современном этапе развития страны» 27 марта 2008 г. // Единая Россия: Официальный сайт партии /http://er.ru
5. Выступление Руководителя ЦИК партии «Единая Россия» А.Ю. Воробьева на Красноярском экономическом форуме «Стратегия 2020» 13 февраля 2008 г. // Единая Россия: Официальный сайт партии / http://er.ru
6. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2015).
REFERENCES
1. The address by the President of the Russian Federation Putin V.V. to the Federal Assembly of the Russian Federation dated December 12, 2012. Moscow, 2012. [Poslanie Prezidenta RF Putina V.V. Federal'nomu Sobraniju Rossijskoj Federacii ot 12 dekabrja 2012 g. M., 2012.]
2. Holovchenko V.I. Functionality of conceptual and theoretical up-to-date levels of the ideology of the Party «United Russia». [Funkcional'nost' konceptual'no-teoreticheskogo i aktualizirovannogo urovnej ideologii «Edinoj Rossii»]. Legal policy and legal life. Academic and university scientific journal. 2009. № 1 (34).
3. Pozdeev V.V. How the Plan of Putin is being realized in Moscow. [Kak realizuetsja «Plan Putina» v Moskve] . Available at: www.mos-partya.ru/article/kak
4. The statement by the President of the Supreme Council of the party «United Russia» Boris Gryzlov, at a general Party conference of the party «United Russia», «The priority tasks of the Party at the present stage of the development of the country» 27 March 2008. [Vystuplenie Predsedatelja Vysshego soveta partii «Edinaja Rossija» B. Gryzlova na Ob-shhepartijnoj konferencii partii «Edinaja Rossija» «Prioritetnye zadachi Partii na sovremennom jetape razvitija strany» 27 marta 2008 g.]. «United Russia»: The official site of the Party. Available at: http://er.ru
5. The statement by the Head of the Central Executive Committee of the party «United Russia» Vorobiev A.Y. at the Krasnoyarsk Economic Forum «Strategy 2020» February 13, 2008. [Vystuplenie Rukovoditelja CIK partii «Edinaja Rossija» A.Ju. Vorob'eva na Krasnojarskom Jekonomicheskom forume «Strategija 2020» 13 fevralja 2008 g.] . «United Russia»: The official site of the Party. Available at: http://er.ru
6. The federal law from 05.04.2013 № 44-FZ (ed. 07.13.2015) «About contract system in the procurement of goods, works and services for state and municipal needs» (with changes and additions on September 15, 2015.). [Federal'nyj zakon ot 05.04.2013 № 44-FZ (red. ot 13.07.2015) «O kontraktnoj sisteme v sfere zakupok tovarov, rabot, uslug dlja obespechenija gosudarstvennyh imunicipal'nyh nuzhd» (s izm. i dop., vstup. v silu s 15.09.2015).
Information about the author
Полетаев Вадим Эдуардович, кандидат исторических наук, докторант, Московский государственный областной университет, г. Москва, Россия [email protected]
Получена: 10.12.2015
Для цитирования статьи: Полетаев В.Э. Партия «Единая Россия» в 2003-2014 гг.: формирование нового политического пространства и модернизация экономики, бизнеса и социальной сферы. Краснодар: Историческая и социально-образовательная мысль. 2015. Том 7. № 7. Часть 2. с. 155-158. doi: 10.17748/2075-9908-2015-7-7/2-155-158
Информация об авторе
Poletaev Vadim E., Candidate of Historical Sciences, Doctoral Student, Moscow State Regional University, Moscow, Russia poletaew.vad [email protected]
Received: 10.12.2015
For article citation: Poletaev V.E. Political party "United Russia" in 2003-2014: creating of new political space and modernization of economy, business and social sphere. [Partiya «Edinaya Rossiya» v 2003-2014 gg.: formirovanie novogo politicheskogo prostranstva i modernizatsiya ekonomiki, biznesa i sotsial'noy sfery]. Krasnodar. Istoricheskaya i sotsial'no-obrazovatel'naya mysl'= Historical and Social Educational Ideas. 2015. Tom 7. № 7. Vol. 2. Pp. 155-158. doi: 10.17748/2075-9908-2015-7-7/2-155-158
