CC BY
73Каримов Музаффар Абдумалик угли,
Андижон давлат университети "Иктисодиёт" кафедраси укитувчиси
ОЗИК-ОВКАТ САНОАТИ КОРХОНАЛАРИДА БОШКАРУВНИНГ ТАШКИЛИЙ-ИКТИСОДИЙ МЕХАНИЗМИНИ МАЗМУНИ ВА МО^ИЯТИ
УДК: 338.242
КАРИМОВ М.А. ОЗИЦ-ОВЦАТ САНОАТИ КОРХОНАЛАРИДА БОШК,АРУВНИНГ ТАШКИЛИЙ-ИКТИСОДИЙ МЕХАНИЗМИНИ МАЗМУНИ ВА МОЦИЯТИ
Маколада озик-овкат саноати корхоналарида бошкарувнинг ташкилий-иктисодий механизмини ва давлатнинг ушбу йуналишдаги кумаги уз аксини топган. Жумладан, маколада кишлок хужалигида давлат бошкаруви тизимини ислох килиш ва янада ривожлантириш, унга замонавий менежмент механизмларини жорий этиш, сохани ракамлаштириш ишларини жадаллаштириш, озик-овкат махсулотлари хавфсизлигини ва истеъмол рационини яхшилаш, талаб этиладиган микдордаги озик-овкат махсулотлари етиштиришни таъминлаш, халкаро бозорларда ракобатбардош, юкори кушилган кийматли кишлок хужалиги ва озик-овкат товарлари ишлаб чикаришни назарда тутувчи кулай агробизнес мухитини яратиш хакида фикрлар билдирилган.
Таянч иборалар: бошкарув тизими, ташкилий-иктисодий механизм, замонавий менежмент, озик-овкат товарлари, иктисодий бошкарув, ташкилий ва иктисодий воситалар, бошкарув усул-лари, бошкарув объекти ва субъекти, бошкарув самарадорлиги, янгилик даражаси, ижтимоий йуналтирилганлик, имиж, истеъмол нархи.
КАРИМОВ М.А. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕХАНИЗМОВ УПРАВЛЕНИЯ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
В статье отражены организационно-экономический механизм управления в пищевой промышленности и государственная поддержка в этом направлении. В частности, в статье описывается реформа и дальнейшее развитие государственного управления в сельском хозяйстве, внедрение современных механизмов управления, ускорение оцифровки отрасли, повышение продовольственной безопасности и рационов, обеспечение производства необходимого количества продуктов питания, конкурентоспособность на международных рынках. Были высказано мнение по созданию благоприятных условий для агробизнеса, способствующего росту производства сельскохозяйственной и пищевой продукции с высокой добавленной стоимостью.
Ключевые слова: система управления, организационно-экономический механизм, современный менеджмент, продовольственные товары, управление экономикой, организационно-экономические инструменты, методы управления, объект и субъект управления, эффективность управления, уровень новизны, социальная направленность, имидж, потребительские цены.
KARIMOV M.A. ESSENCE AND SIGNIFICANCE OF ORGANIZATIONAL AND ECONOMIC MECHANISMS OF MANAGEMENT IN THE FOOD INDUSTRY
In the article is discussed organizational and economic management mechanism in the food industry and government support in that regards. In particular, the article describes the reform and further development of public administration in agriculture, the introduction of modern management mechanisms, the acceleration digitization of the industry, increasing food security and diets, ensuring the production of the required amount of food, competitiveness on international markets. Opinions were expressed on creating favorable conditions for agribusiness, promoting the production of agricultural and food products with high added value.
Key words: management system, organizational and economic mechanism, modern management, food products, economic management, organizational and economic tools, management methods, object and subject of management, management efficiency, level of novelty, social orientation, image, consumer prices.
Кириш.
Узбекистан ик,тисодиётида озик,-овк,ат сано-ати корхоналарининг а,амияти янада кучайиб бормокда. Мамлакатимиз уз-узини асосий озик,-овк,ат ма,сулотлари билан таъминлаш имко-ниятига эришди. Аммо республикада ишлаб чик,арилмайдиган айрим турдаги ма,сулотлар чет-дан импорт к,илинмок,да.
Узбекистан Республикаси Президенти Ш.М.Мирзиёев таъкидлаганидек, "...мил-лий ик,тисодиётнинг мутаносиблиги ва баркарорлигини таъминлаш, унинг тарки-бида саноат, хизматлар курсатиш со,аси, кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик улу-шини купайтириш; саноатни юк,ори техноло-гияли кайта ишлаш тармокларини, энг аввало, ма,аллий хом ашё ресурсларини чукур к,айта ишлаш асосида юк,ори кушимча к,ийматли тайёр ма,сулот ишлаб чик,ариш буйича жадал ривожлантиришга к,аратилган сифат жи,атидан янги боск,ичга утказиш орк,али янада модернизация ва диверсификация к,илиш; таркибий узгартиришларни чукурлаштириш ва к,ишлок, хужалиги ишлаб чик,аришини изчил ривожлан-тириш, мамлакатимиз озик,-овк,ат хавфсизлигини янада мустах,камлаш, экологик тоза ма,сулотлар ишлаб чикаришни кенгайтириш, аграр сектор-нинг экспорт сало,иятини сезиларли даражада ошириш даркор" [1].
Мавзунинг долзарблиги. Бугунги пандемия шароитида а,олини озик,-овк,ат ма,сулотларини билан узлуксиз таъминлаш масаласи му,им а,амият касб этмокда. 2018 йил якунига кура, ишлаб чикарадиган саноат таркибида озик,-овк,ат ма,сулотлари ишлаб чик,аришнинг улуши 13,3 % ни, унинг физик ,ажм индекси эса 98,5 % ни таш-
кил этган булса, 2019 йил якунига кура озик,-овк,ат ма,сулотлари ишлаб чик,аришнинг улуши 13,0 % ни, 2018 йилга нисбатан физик ,ажм индекси эса 7,9 % га ошди ва 34483,2 млрд. сумни ташкил этди [9].
Ишлаб чикариш корхоналарининг ик,тисодий самарадорлигини янада ошириш, жа,онда озик,-овк,ат ма,сулотларига булган талабни ортаёт-ганлигини эътиборга олган ,олда со,а фаолия-тини такомиллаштириш мак,садида, юртбоши-миз Ш.Мирзиёев томонидан 2020 йил 18 мартда "Аграр ва озик,-овк,ат со,аларини бошк,ариш тизи-мини янада такомиллаштириш чора-тадбирлари тутрисида"ги ПК,-4643-сонли Карори тасдик,ланди. Карорда к,ишлок, хужалигида давлат бошк,аруви тизимини исло, килиш ва янада ривожланти-риш, унга замонавий менежмент механизмла-рини жорий этиш, со,ани рак,амлаштириш ишла-рини жадаллаштириш, озик,-овк,ат ма,сулотлари хавфсизлигини ва истеъмол рационини яхши-лаш, талаб этиладиган микдордаги озик,-овк,ат ма,сулотлари етиштиришни таъминлаш, халк,аро бозорларда рак,обатбардош, юк,ори кушилган кийматли к,ишлок, хужалиги ва озик,-овк,ат товар-лари ишлаб чикаришни назарда тутувчи кулай агробизнес му,итини яратиш каби масалалар асосий вазифалар этиб белгиланди.
Белгиланган вазифаларни ижросини таъминлаш учун корхона ва ташкилотларнинг бошк,арув тизимини такомиллаштириш талаб этилади. Бошк,арув тизимини такомиллаштиришда узига хос механизм ишлаб чик,иш яъни барча буFинлар ,аракатини таъминлашга ундовчи бошк,арув меха-низмини яратиш зарур.
Муаммони куйилиши. Ушбу муаммони барта-раф этиш учун куйидаги вазифаларни амалга оши-
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2020, 3(135)
1-жадвал. Бошкарувнинг ташкилий-иктисодий механизмлари тушунчасига берилган таърифлар1
Муаллифлар Таърифлар
Полухин А.А. [7]. Иктисодий бошкарув ва иктисодий механизм табиати ва хусусияти буйича синоним суз бирикмалари булиб, бунда иктисодий механизм нарх, солик, ишлаб чикариш ресурсларини жалб этиш ва улардан фойдаланиш каби таркибий кисмлардан иборат.
Шилова Н.П. [8]. ... бозор муносабатлари шароитида иктисодий механизм ишлаб чикариш жараёнларини хамда жамиятдаги ишлаб чикариш кучлари динамикасини тартибга солади. Бундай тартибга солиш ташкилий-иктисодий механизм деб юритилади.
Керашев А.А., Байбекова Р.А. [5]. Ташкилий-иктисодий механизм иктисодий бошкарувнинг таркибий кисми сифатида тушунилади. Ташкилий-иктисодий механизм яхлит бир тушунча булиб, улар молиявий хамда иктисодий усуллар, шакллар, воситалар оркали ташкилий-техник жихатдан корхона молиявий-иктисодий натижасига таъсир курсатади.
Кульман А.А. [6]. Ташкилий-иктисодий механизм - иктисодий ходисаларнинг аникланган мажмуи ёки кетма-кетлигини билдиради
риш мумкин. Корхоналарда бошкарув салохияти етарли булмаган холда уларнинг самарадор-лигини ошириш, бошкарув механизмларини куллашда мавжуд салохиятга эътибор каратиш, Бошкарувнинг ташкилий-иктисодий механизмлари тушунчасини англашда тадкикотчилар уз нуктаи-назарлари буйича турлича таърифларини урганиш, ташкилий механизм ички ва ташки мухит омиллари уртасидаги муносабатларни тартибга солиш усуллари ва ташкилий-иктисодий тусдаги элементларни шакллантиришдаги вазифаларни хал этиш зарур.
Тадкикот максади озик-овкат саноати кор-хоналарида бошкарувнинг ташкилий-иктисодий механизмини мазмуни ва мохиятини урганишдан иборат.
Тадкикот методлари. Макола ёзиш даво-мида озик-овкат саноати корхоналарида бошкарувнинг ташкилий-иктисодий механизми буйича мушохада, индукция ва дедукция, анализ ва синтез, монографик тадкик этиш, тизимли тахлил, киёслаш ва бошка усуллардан фойдала-нилади.
Асосий натижалар. Корхоналарда бошкарув салохияти етарли булмаган холда уларнинг сама-радорлигини ошириш мумкин эмас. Шунинг учун бошкарув механизмларини куллашда мавжуд салохиятга эътибор каратиш зарур. Бошкарув салохиятини аникламасдан, бошкарув механизмини куллаш куйилган максадга эришишга имкон бермаслиги мумкин. Бундай холда бошкарув
салохиятига мувофик механизмларни куллаш талаб этилади [3].
Бугунги кунда хорижий мамлакатларда бошкарув механизми ибораси ташкилий-иктисодий сузлари билан бирга бошкарувнинг ташкилий-иктисодий механизмлари шаклида кулланилмокда. Бошкарувнинг ташкилий-иктисодий механизмлари тушунчасини англашда тадкикотчилар уз нуктаи-назарлари буйича турлича таърифлар беришган (1-жадвалга каранг).
Махаллий олимларимиздан Ибрагимов И.У. уз тадкикот ишида «Ташкилий-иктисодий бошкариш механизми - узаро бир-бири билан боFланган элементлар мажмуи булиб, бу элементлар ташкилий, иктисодий, баъзида технологик жихатдан куйи даражадаги кичик тизимчаларнинг узаро боFланиши» деб таъриф берган [4].
Берилган таърифлар ташкилий-иктисодий механизм мазмунини тушунишда мухим ахамият касб этади. Ташкилий-иктисодий механизм мурак-каб тушунча булиб, у ташкилий ва иктисодий сузлари бирикмасидан хосил булган.
Ташкилий механизм ички ва ташки мухит омиллари уртасидаги муносабатларни тартибга солиш усуллари мажмуи булиб, бошкарув жараё-нидаги муайян вазифаларни уз ичига олади. Ушбу механизм бошкарув функциялари, бошкарувнинг ташкилий тузилмаси, техника ва технология-ларни бошкариш, бошкарув карорлари, мехнатни илмий ташкил этиш, барча ходимларни ваколат-лари, мажбуриятлари ва жавобгарлигини камраб оладиган бошкарув шаклларининг ажралмас кисмидир.
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2020, 3(135)
1-расм. Ташкилий-иктисодий механизмнинг таркибий кисмлари1.
I
Ташкилий - иктисодий механизм
Ходимларни бошк,ариш, ишлаб чик,аришни ташкил этиш, молиявий ресурсларни бошк,ариш, сифат менежменти, и^тисодий моделлаштириш, ижтимоий сох,ани бошк,ариш ва
бошк,алар
Иктисодий механизм бу турли хил иктисодий жараёнлар уртасида юзага келадиган ва баркарор ижобий тенденцияларга олиб келадиган узаро боFлик омиллар тизимидир. Ушбу тушунчаларни аникрок таърифи сифатида айтиш мумкинки, ташкилий механизм асосан бошкарув жараёни билан боFлик булган элементлардан меъёрий хужжатлар, ички тартиб-интизом, принциплар кабилардан ташкил топган булса, иктисодий механизм фойда, самарадорлик, нарх, сугурта, рен-табеллик каби омиллар ёрдамида шаклланади. Шундай килиб озик-овкат саноати корхонала-рини ташкилий-иктисодий бошкарув механизми корхоналарни ташкилий ва иктисодий жихатдан баркарор ривожланишини таъминлашга хизмат килувчи тамойиллар хамда усуллар мажмуидир (1-расмга каранг).
Ташкилий-иктисодий бошкарув механизмини ишлаб чикишда ташкилий ва иктисодий бошкарув тушунчаларини бир-бирига мувофиклигини таъ-минлаш асосий омиллардан бири хисобланади. Саноат корхоналарини бошкаришни ташкилий - иктисодий механизми бир-бири билан узвий боFл и к булган ташкилий-иктисодий тусдаги элементлардан иборат.
Ташкилий-иктисодий тусдаги элементларни шакллантиришда куйидаги вазифаларни хал этиш зарур:
- бошкарув механизмининг максадлари, вазифалари ва тамойилларини аниклаш;
- бошкарув механизмининг ишлаш шарт-лари ва омилларини аниклаш;
- бошкарув механизми иштирокчиларини аниклаш;
- бошкарув усуллари ва воситаларини ишлаб чикиш;
- самарадорликни аниклаш ва натижаларни мониторинг килиш тизимини ишлаб чикишдан иборат.
Корхонани ташкилий-иктисодий бошкарув механизми ички ва ташки мухит омиллари таъ-сирида акциядорлар, таъсисчилар, ижрочи мене-жерлар, ходимлар бошкарувни асосий субъекти вазифасини бажариб, корхонани ривожланти-риш стратегиясини ишлаб чикадилар. Стратеги-яга асосланган холда бошкарув усуллари, услубла-ридан самарали фойдаланиш оркали бошкарув объектига ишлаб чикариш жараёнига таъсир курсатилади (2-расмга каранг).
Ташкилий-иктисодий механизм бир канча гурухлар муносабатларини уз ичига олган мурак-каб интеграл тизимни назарда тутади. Ташкилий-иктисодий механизмнинг асосий функциялари куйидагилардан иборат:
- тадбиркорлик потенциалини руёбга чикариш ва тузилмалар элементларини узаро таъсирини таъминлаш;
- инновацион таваккалчилик асосида ишлаб чикариш омилларини доимий комбинациясини яратиш учун баркарор туртки бериш;
- иктисодий, ташкилий, хукукий, ижтимоий мухитнинг баркарорлигини таъминлаш, бир томондан, тадбиркорликнинг эркинлиги ва сама-
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2020, 3(135)
2-расм. Ташкилий-иктисодий бошкарув механизми1.
ИЧ КИ
M
у*
ИТ
о
M
ил
ЛА р
КОРХОНА МАКСАДИ
XL '
БОШЦАРУВ УСУЛИ
Ташкилий
Маъмурий
Ижтимоий
Ицтисодий
ВОСИТАЛАР
"ХГ
И БОШКАРУВ ОБЪЕКТИ
Ходим Жараён Маркетинг Молия
БОШК.АРУВ САМАРАДОРЛИГИ
Рацобатбардошлик Ишлаб чикариш самарадорлиги
Бозор улуши Унумдорлик Молиявий натижа
Т
А
Ш
К,И
M
УХ
ИТ
О
M
ил
ЛА
Р
и
рали ривожланишини, иккинчи томондан, унинг ижтимоий йуналишини таъминлаш хисобланади.
Саноат корхоналарининг, жумладан озик,-овк,ат саноати корхоналарининг ташкилий-иктисодий механизмини асосий максади бошкарув объ-ектига таъсир курсатиш оркали самарадор-ликни хамда ракобатбардошликни оширишдир. Ракобатбардошликни оширишда махсулотнинг нархи, сифати, сервис хизмати ва бошка омил-лар таъсири кучли булади. Бугунги кунда корхо-наларнинг ракобатбардошлигини белгиловчи мезонлардан энг асосийси махсулот сифати хисобланади. Озик-овкат саноати корхоналарда ишлаб чикариладиган махсулотларнинг сифат даражасини аниклаш, истеъмол муддат-ларини белгилаш мухим ахамиятга эга. Шунинг-дек, озик,-овк,ат саноати корхоналарининг "янги-
лик даражаси", "ахборотлилик", "ижтимоий йуналтирилганлик", "имиж", "истеъмол нархи" каби мезонлари хам рак,обатбардошликка таъсир этувчи омиллар хисобланади (3-расмга каранг).
Умумий холда ташкилий-ик,тисодий механизм корхонани ик,тисодий самарадорлигини таъмин-лашга, рак,обатбардошликка эришишга, бозорда устун мавк,ега эга булишга хизмат к,илиши зарур.
Хулосалар. Озик-овкат саноати корхоналарининг ракобатбардошлигини таъминлашда ташкилий-ик,тисодий механизмни самарали таш-кил этиш буйича куйидаги тадбирларни олиб бориш таклиф этилади:
- корхонадаги булимлар фаолиятини узаро мувофик,лаштиришда бир-бирига ботлик, тизимча-лар шаклида структурани шакллантириш ва узаро харакатни таъминловчи механизм ташкил этиш зарур;
3-расм. Озик,-овк,ат корхоналарининг ракобатбардошлигини бошкаришнинг ташкилий-
иктисодий механизми [2].
- услуб; - ресурсларни тацсимлаш;
- ахборот; - царорлар ижроси;
- восита; - тахлил этиш ва прогноз цилиш;
- ваколат. - мувофиклаштириш ва тартибга солиш.
! XI XI
Ракрбатбардошликни бошцариш усуллари
Булимлар фаолиятини Сифат менежментини Ракрбат мавцеига
мувофик,лаштириш ташкил этиш тахдидларни аник/шш
Ахборот сиёсатини ишлаб Инвестиция-инновация Тахдидлар эхтимолини
чициш сиёсатини ривожлантириш бахолаш
Ходимларни бошцариш Товарлар ассортиментини Бошкарув тизимини
сиёсатини диверсификация цилиш самарадорлигини бахолаш
такомиллаштириш
- махсулот сифатини оширишга таъсир этувчи халкаро сифат менежментини жорий этиш лозим;
- корхоналарда мунтазам SWOT каби тахлил усулларидан фойдаланган х,олда тахдидлар, рискларни тадк,ик, этиш зарур;
- ахборот окимини самарали ташкил этишда замонавий ахборот технологиялардан фойдала-ниш керак;
- инвесторлар билан самарали битимлар тузиш, инвестиция киритиш хамда инновацион фаолиятни ривожлантириш лозим;
- ходимлар мехнат салохиятини оширишга хизмат килувчи малака ошириш, стажировкага юбориш тадбирларини такомиллаштириш зарур;
- озик,-овк,ат махсулотларини ассортимент-лари устида илмий тадкикот ишларини олиб бориш оркали диверсификациялашув жараёнига эришиш лозим;
- корхоналар доимий равишда бошкарув самарадорлигини аниклаши, йул куйилаётган кам-чилик ва муаммолар буйича оператив карорлар кабул килиш тизимини мунтазам такомиллашти-риши зарур.
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2020, 3(135)
Фойдаланилган адабиётлар руйхати:
1. Узбекистан Республикаси Президентининг 2017 йил 7 февралдаги "Узбекистан Респу-бликасини янада ривожлантириш буйича Харакатлар стратегияси тyFрисида"ги ПФ-4947-сонли Фармони.
2. Gorb O.A., Yasnolob I.A., Protsiuk N.Y. Organizational-economic mechanism of management of food industry enterprises competitiveness. Annals of agrarian science 14 (2016) 191-195. http:// www.journals.elsevier. com/annals-of-agrarian-science
3. Друкер Питер Ф. Задачи менеджмента в XXI веке: пер. с англ. - М. : Вильямс, 2002. 128 с.
4. Ибрагимов И.У. Ик,тисодиётни модернизациялаш шароитида тадбиркорлик фаолиятини бошкаришнинг ташкилий-иктисодий механизмини такомиллаштириш (Наманган вилояти мисолида). Иктисодиёт фанлари буйича фалсафа доктори (PhD) илмий даражасини олиш учун ёзилган диссертация. Тошкент - 2019, 155 б. 33 б.
5. Керашев А.А., Байбекова Р.А. Организационно-экономические аспекты создания и эффективного функционирования вертикально-интегрированных формирований в АПК // Вестник Адыгейского гос. ун-та, 2007. №1. С. 54 - 60
6. Кульман А. А. Экономические механизмы//. М.: Прогресс; Универс., 1993. 92 с.
7. Полухин А.А. Организационно-экономический механизм модернизации сельского хозяйства России /А.А. Полухин/. - Аграрная Россия. - 2012 - №5 с. 23-29
8. Шилова Н.П. Организационно-экономические аспекты развития интегрированных агропромышленных формирований. Воронеж: Воронежский гАу, 2013. 244 с.
9. www.stat.uz Узбекистан Республикаси Давлат статистика кумитаси расмий веб сайти.
