CC BY
121
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П. А. БАСТРЫКИН
В статье даются определения понятия «малый бизнес», выявлены сущность и критерии малого бизнеса, проанализированы сведения о количестве малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в Тамбовской области, сумм поступлений по налогам за 2012 г. по данным субъектам. Рассмотрена система программных мероприятий органов управления Тамбовской области, направленных на развитие малого бизнеса.
Ключевые слова: малый бизнес, сущность, критерии малого бизнеса, система мероприятий органов управления, направленных на развитие предпринимательства.
На сегодняшней день малый бизнес является важнейшей составляющей экономики. Именно малое предпринимательство создает основу рыночной экономики. Существует несколько определений понятия «малый бизнес».
В словаре по экономике и финансам дано следующее определение: малый бизнес - бизнес, опирающийся на предпринимательскую деятельность небольших фирм, малых предприятий, формально не входящих в объединения [8].
Согласно экономическому словарю, малый бизнес - это совокупность мелких и средних частных предприятий - наиболее мобильный сектор экономики, играет важную стабилизирующую роль и объединяет значительную часть трудовых ресурсов страны [8].
Б. А. Райзберг определяет малый бизнес как бизнес, осуществляемый в малых формах, опирающийся на предпринимательскую деятельность частных предпринимателей, небольших фирм, малых предприятий. Малый бизнес характерен для некоторых видов и форм производства, торговли, сферы услуг [5].
В мировой практике предприятия малого бизнеса - это малые предприятия различной организационно-правовой формы; фермерские хозяйства; индивидуальное предпринимательство; малый семейный бизнес; формы неформальной занятости (репетиторство, выращивание плодово-ягодных культур и прочие кустарные промыслы) [1]. Каждую из этих форм характеризует относительно небольшой объем используемых ресурсов - труда и капитала.
В России Федеральным законом РФ от 24.07.2007 № 209 (ред. от 06.12.2011) «О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 06.07.2007) дано определение малых и средних предприятий:
1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов (данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ - бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государ-
ственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования);
2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;
б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек [4].
Постановлением от 09 февраля 2013 г. № 101 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» установлены предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства [6]:
- микропредприятия - 60 млн руб.;
- малые предприятия - 400 млн руб.;
- средние предприятия - 1000 млн руб.
Развитие малого бизнеса создает благоприятные условия для оздоровления экономики, поскольку развивается конкурентная среда, создаются дополнительные рабочие места, активнее идет структурная перестройка; расширяется потребительский сектор. Развитие малого бизнеса ведет к насыщению рынка товарами и услугами, к повышению экспортного потенциала, лучшему использованию местных сырьевых ресурсов [1; 2].
Малый бизнес - одна из важнейших сфер в экономике Тамбовской области. За 2012 г. сумма поступлений от уплаты единого налога на вмененный доход от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет города Тамбова превысила 300 млн руб. [7].
Около 40 % оборота всех предприятий и организаций Тамбовской области приходится на малый бизнес [3].
Кроме того, развитие малого бизнеса помогает людям найти самостоятельный источник дохода, способствует снижению социальной напряженности.
В данный момент в нашей области насчитывается 24860 индивидуальных предпринимателей, тогда как год назад их было примерно на 2300 больше [3].
По мнению начальника областного управления по развитию промышленности и предпринимательства С. А. Фролова, в ходе беседы с
А. Хворостовым, причинами снижения количества субъектов малого предпринимательства послужило следующее [2].
Во-первых, поменялись требования Федерального закона № 212-ФЗ, который определяет уплату страховых взносов в пенсионный и социальные фонды. С 01.01.13 г. страховые выплаты для индивидуальных предпринимателей выросли в два раза. Они превысили 35,5 тыс. руб. в год. Данное нововведение ударило в первую очередь по только что вступившим на стезю малого бизнеса.
Во-вторых, с нового года запрещено продавать пиво в нестационарных торговых точках. Поэтому люди, которые раньше торговали этим напитком, сдают свои киоски и павильоны в аренду организациям иного профиля.
Уменьшилось и количество торговых мест на рынках из-за того, что последние в соответствии с Федеральным законом 381-ФЗ должны стать крытыми, т. е. стационарными с 1 января 2013 г. Из-за этого потеряно порядка 800 рабочих мест в розничной торговле. Правда данная сфера пострадала меньше всего, снижение произошло всего на 5 %.
Малое предпринимательство на селе сократилось практически на 40 %.
В период 2009-2010 гг. по линии областного управления труда и занятости выделяли гранты стартапам. Тем, кто желал открыть свое дело, выдавались суммы в размере 250 тыс. руб. Они должны были зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей, пройти краткосрочное обучение, защитить бизнес-план и доказать его жизнеспособность. Кроме того, сельским безработным жителям, пожелавшим заниматься животноводством и птицеводством, выдавались 58,8 тыс. руб. на приобретение домашней птицы, кроликов и молодняка домашних животных, разведение рыбы. Почти 3 тыс. чел. получили поддержку, но далеко не все они оказались способными вести бизнес.
Число предпринимателей в сфере рыболовства и рыбоводства за последние годы сократилось на 17 %. Основную роль в этом играет слишком сложная процедура оформления прудов и земли под прудами. В этой части законодательство всех уровней остается все еще слабо урегулированным. Также стала более активной борьба с незаконным сбором платы за рыбалку.
Негативная тенденция сохраняется и по сей день. По прогнозам специалистов она продлятся до конца первой половины 2013 г. По-прежнему на льготных условиях малому бизнесу предостав-
ляются торговые площади. Действует городская целевая программа развития малого и среднего предпринимательства на 2013-2015 гг., которая является логическим продолжением предыдущей программы и разработана с учетом результатов ее реализации.
Область планирует принять участие в конкурсе, который объявит Министерство экономического развития.
Ежегодно пересматривается направление поддержки, определяются приоритеты, идет широкое общественное обсуждение методов и форм поддержки малого бизнеса с привлечением представителей предпринимательского сообщества, депутатского корпуса, муниципальных образований области. Предложенные идеи обсуждаются на координационном совете по развитию малого и среднего бизнеса на территории Тамбовской области.
Планируется поддержать молодых предпринимателей до 30 лет, желающих организовать свое дело. Кроме того продолжится помощь социально ориентированному бизнесу, где работают инвалиды или матери-одиночки с детьми в возрасте до 3 лет. Кроме того, социальным является бизнес, который связан с оказанием образовательных и медицинских услуг или с поддержкой незащищенных слоев населения. По 500000 руб. будет выделятся малым инновационным предприятиям, которые создаются при вузах, а до 5 млн - тем организациям, которые существуют на рынке более года и внедряют новые продукты и технологии. Сохранится и такая традиционная форма поддержки, как субсидирование авансовых лизинговых платежей. Наибольшей популярностью она пользуется у представителей строительного бизнеса, дорожных организаций, сельскохозяйственных товаропроизводителей. Также область будет помогать людям, потерявшим работу. Управление труда и занятости в текущем году будет выделять им по 250 тыс. руб. на организацию своего дела. Этой формой поддержки смогут воспользоваться 125 чел. [3].
Таким образом, можно отметить, что главной задачей поддержки должно быть создание благо-
приятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, которое является одним из важнейших факторов устойчивого развития области.
Литература
1. Лапуста М. Г, Старостин Ю. Л. Малое предпринимательство. М, 1999.
2. Мамонтов В. Д., Осадчая Т. Г. Российское предпринимательство: тенденции движения к новой экономике // Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2011. № 9.
3. Областная общественно-политическая газета «Тамбовская жизнь». Вып. от 29.03.2013 г. иКЬ: http://tamlife.ru
4. Официальный интернет-портал правовой информации. иКЬ: http://www.pravo.gov.ru
5. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. 2-е изд., испр. М., 1999.
6. Региональная Газета - Федеральный выпуск № 6009 от 15 фев. 2013 г.
7. Сайт «Новости о Тамбовской области». иКЬ: http://68news.ru
8. Словарь по экономике и финансам. иКЬ: http://glossary.ru
* * *
CURRENT STATE AND PROSPECTS OF DEVELOPMENT OF SMALL BUSINESS IN THE TAMBOV REGION
P. A. Bastrykin
In article the definition of concept "small business", essence and criteria of small business is given, data on number of small enterprises and individual entrepreneurs in the Tambov region, the sums of receipts on taxes for 2012 on these subjects are analyzed. The system of program actions of governing bodies of the Tambov region aimed at the development of small business is considered.
Key words: small business, essence, criteria of small business, system of actions of governing bodies aimed at development of business.
