CC BY
293
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО Хацкевич А.С.1, Масленникова Л.В.2, Шищенко Е.А.3 Em ail: Khatskevich1793@scientifictext.ru
'Хацкевич Алина Сергеевна — студент, юридический факультет; 2Масленникова Людмила Владимировна — кандидат юридических наук, доцент, кафедра международного частного и предпринимательского права; 3Шищенко Елена Андреевна — кандидат юридических наук, доцент,
кафедра уголовного права, юридический факультет, Кубанский государственный аграрный университет, г. Краснодар
Аннотация: в данной статье рассматриваются гражданско-правовые основы предпринимательской деятельности, перечисляются виды юридической ответственности за нарушения в этой сфере. Особое внимание уделяется особенностям привлечения виновных в незаконном предпринимательстве к уголовной ответственности. Описываются способы совершения преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ. Формулируются предложения по изменению санкции статьи уголовного закона, предусматривающей ответственность за незаконное предпринимательство.
Ключевые слова: незаконное предпринимательство, уголовная ответственность, уголовное наказание, предпринимательская деятельность.
LIABILITY FOR ILLEGAL BUSINESS Khatskevich A.S.1, Maslennikova L.V.2, Shishchenko E.A.3
'Khatskevich Alina Sergeevna — student, LAW FACULTY;
2Maslennikova Lyudmila Vladimirovna — Candidate of Legal Sciences, associate professor, DEPARTMENT OF INTERNATIONAL PRIVATE AND BUSINESS LAW; 3Shishchenko Elena Andreevna — Candidate of Legal Sciences, associate professor, CRIMINAL LAW DEPARTMENT, LAW FACULTY, KUBAN STATE AGRARIAN UNIVERSITY, KRASNODAR
Abstract: in this article the civil law bases of business activity are covered, types of liability for violations in this sphere are listed. Special attention is paid to features of bringing persons to criminal liability for illegal business. Describes methods of committing a crime by Art. One hundred seventy one of the Criminal Code of the Russian Federation. Proposals on changing the sanction of article of Criminal code of the Russian Federation providing liability for an illegal business are formulated. Keywords: illegal business, criminal liability, criminal sanction, business activity.
УДК 343.46; 346.26
Статья 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) содержит понятие предпринимательской деятельности, присущие ей юридические признаки и необходимые условия для занятия данным видом деятельности [8]. Статья 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ (далее - ФЗ № 129) гласит о том, что государственную регистрацию предпринимателей осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, а также территориальные органы [9]. Также главой З-ФЗ № 129 регулируется порядок государственной регистрации. Нарушая этот порядок, лицо несет юридическую ответственность [3, 70]. Умышленное неисполнение властных предписаний по порядку регистрации субъектов предпринимательской деятельности либо, в некоторых случаях, получение лицензии на занятие отдельными видами предпринимательской деятельности влечет за собой административную или уголовную ответственность по статье 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по статье 171 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) [10], [11]. Благодаря установлению порядка государственной регистрации лиц в качестве индивидуальных предпринимателей контролируется количество хозяйствующих субъектов, которые выступают
на рынке в качестве самостоятельных предпринимателей, а также виды осуществляемой ими деятельности. Сбор налогов, отграничение предпринимательских структур от преступных группировок, защиту законных интересов предпринимателей и потребителей можно достичь благодаря функционированию легальной экономики и легализации предпринимательской деятельности [1, 185].
Предпринимательская деятельность выступает как одна из важных сфер функционирования экономики [5, 125]. Благодаря данному виду деятельности обеспечивается благосостояние всех сфер жизни общества, удовлетворяются интересы потребителей, пополняется бюджет государства. Однако наряду с этим существуют и минусы этой деятельности: растет число экономических преступлений в форме незаконного предпринимательства, что непосредственно сказывается на оптимальном функционировании государства, на развитии экономики в целом и на безопасности бизнеса. Президент РФ В.В. Путин также отметил, что «всякая подпольная деятельность наносит ущерб тем, кто работает в рамках закона» [13].
Ответственность за такое экономическое преступление как незаконное предпринимательство закреплено в статье 171 УК РФ. Это посягательство является составной частью теневого сектора экономики и может проявляться при осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности. Стоит отметить, что преступление, предусмотренное статьей 171 УК РФ, достаточно латентно и трудно раскрываемо [6, 154]. Оно совершается только путем таких действий, как: отсутствие государственной регистрации у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; представление в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, а также территориальные органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, которые содержат заведомо ложные сведения; нарушение правил регистрации; отсутствие специального разрешения (лицензии); нарушение лицензионных требований и условий [2, 203 - 206].
Предпринимательской деятельности присущи признаки, закрепленные в части 1 статьи 2 ГК РФ, а именно: самостоятельность, осуществление этой деятельности на свой риск и систематическое получение прибыли. При определении наличия признаков состава преступления следователю необходимо учитывать то, что все эти признаки должны существовать одновременно [4, 95]. Об этом говорит Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 г. № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» [12]. Уголовная ответственность за этот вид преступления имеет цель предупреждения перехода предпринимательства в теневую экономику и его выхода из-под контроля государства. Такая противоправная деятельность, как незаконное предпринимательство, нарушает принцип законности экономической деятельности, причиняет вред правоохраняемым интересам, лишает государство права на пополнение бюджета, применяет незаконные методы деятельности, из-за которых невозможно контролировать налоговые отчисления предпринимателей. Все это, безусловно, создает общественную опасность данного преступления.
Четко спланированная незаконная предпринимательская деятельность позволяет вывести денежные средства различными путями, используя разнообразные способы, которые практически невозможно проследить. В связи с этим обстоятельством в ходе расследования зачастую не удается обнаружить в полном размере сумму полученного лицом дохода [7, 201].
Одной из проблем института уголовной ответственности за незаконное предпринимательство является несоразмерность штрафных санкций статьи 171 УК РФ и общественной опасности данного деяния. Проанализировав диспозиции части 1, части 2 статьи 171 УК РФ и примечание к статье 170.2 УК РФ, можно сделать вывод о том, что размер указанного штрафа в несколько раз меньше незаконно полученного дохода в крупном и особо крупном размере, а это значит, что виновное лицо все равно остается с материальной выгодой. Исходя из этого, чтобы добиться неэффективности получения дохода от незаконной предпринимательской деятельности, мы предлагаем заменить фиксированный размер штрафа штрафом, который будет устанавливаться в кратном размере по отношению к сумме незаконно полученного дохода или причиненного ущерба, не забыв при этом установить минимальный размер штрафа.
Список литературы / References
1. Горчилин И.О. Эффективность назначения санкций при незаконном предпринимательстве // Налоги и право, 2010. № 11/1. С. 185.
2. Кондрашова Т.В. Некоторые вопросы уголовной ответственности за незаконное предпринимательство // Российский юридический журнал, 2009. № 1. С. 203 - 206.
3. Малинин В.Б., Аистова Л.С. Соотношение гражданско-правовой и административной ответственности за незаконное предпринимательство // Юридическая мысль, 2015. № 5. С. 70.
4. Шеленков С.Н. К вопросу об объективной стороне состава преступления «незаконное предпринимательство» // Гражданин и право, 2010. № 1. С. 95.
5. Масленникова Л.В. Гражданский ответчик в российском уголовном процессе: дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2001. С. 125.
6. Масленникова Л.В. Гражданский ответчик в российском уголовном процессе: дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2001. С. 154.
7. Масленникова Л.В. Гражданский ответчик в российском уголовном процессе: дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2001. С. 201.
8. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ в ред. от 07.02.2017 № 12-ФЗ // СЗ РФ, 1994. № 32. Ст. 3301: Российская газета, 1994. № 238.
9. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»: Федеральный закон от 8.08.2001 г. № 129-ФЗ в ред. от 28.12.2016 // СЗ РФ.-2001. № 33. Ст. 3431: Российская газета, 2001. № 153 - 154.
10. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон РФ от 30.12.2001 №195-ФЗ в ред. от 07.03.2017 № 26-ФЗ // СЗ РФ.-2002. № 1. Ст. 1: Российская газета, 2001. № 256.
11. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ в ред. от 07.03.2017 № 33-ФЗ // СЗ РФ -1996. № 25. Ст. 2954: Российская газета, 1996. № 118.
12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 № 23 в ред. от 07.07.2015 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве» // Российская газета, 2004. № 3648.
13. РИА Новости. Статья от 20.01.2016 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ria.ru/economy/20160120/1362345428.html/ (дата обращения: 21.03.2017).
ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ СТАТУСА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
КОРПОРАЦИИ Ивашкина О.С. Email: Ivashkina1793@scientifictext.ru
Ивашкина Ольга Сергеевна — магистрант, кафедра гражданского права и процесса, Дальневосточный федеральный университет, г. Владивосток
Аннотация: в статье анализируются особенности государственной корпорации как некоммерческой организации на примере «Ростех», «Росатом». Проводится сравнительный анализ корпорации и государственной корпорации. Определяется правовой статус государственной корпорации, изучены особенности и специфика деятельности государственной корпорации. Определены недостатки правового регулирования, противоречия. Предлагается для разрешения проблемы на законодательном уровне создать закон о правовом положении Государственной корпорации.
Ключевые слова: корпорация, правовой статус государственной корпорации, некоммерческая организация, регулирование деятельности.
