CC BY
45
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ДОГОВОРА ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ
К.А. Павлов, магистрант
Уфимский университет науки и технологий
(Россия, г. Уфа)
DOI:10.24412/2500-1000-2023-10-3-152-154
Аннотация. Статья посвящена исследованию ответственности в отношениях по энергоснабжению, оформленных договором энергоснабжения в правовом поле Российской Федерации. В статье приводиться анализ отраслевого законодательства и практики рассмотрения дел судами в области энергоснабжения. Автором рассматривается степень ответственности сторон договора энергоснабжения в зависимости от последствий неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из отношений по энергоснабжении. В статье определяются критерии выбора способов защиты прав субъектов договора энергоснабжения. Важность исследования подчеркивается тем, что договор энергоснабжения выделен в отдельный вид сделки по купле-продаже, ввиду уникальности предмета договора - энергии.
Ключевые слова: энергия, энергетические ресурсы, энергоснабжение, договор энергоснабжения, ответственность по договору энергоснабжения.
Отношения по договору энергоснабжения регулируются ст. 539-548, параграфа 6 «Энергоснабжение», главы 30 «Купля-продажа» ч. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) [1]. Указанные базовые нормы дополняют нормы специального законодательства в области снабжения энергией и энергетическими ресурсами (электричество, тепло, вода, газ и др.).
При первом рассмотрении видится, что отношения по энергоснабжению, как частный вид сделок находятся исключительно в гражданско-правовом поле, затрагивают исключительно интересы сторон договора энергоснабжения и обеспечиваются положениями об возникновении ответственности ГК РФ. Однако, на практике мы имеем совершенно иную картину.
При определении ответственности необходимо учитывать, что сторонами договора энергоснабжения могут быть: юридические и физические лица, публично-правовые образования. Следовательно, ответственность корректируется по субъективному принципу.
Виды ответственности, в доктрине представлены классической отраслевой классификацией (применительно к отношениям по энергоснабжению):
1) гражданская-правовая ответственность наступает за причинение имущественного и морального вреда, вреда здоровью, чести и достоинству. Основные положения ответственности за нарушение обязательств установлены гл. 25 ГК РФ;
2) административная ответственность наступает за правонарушения, предусмотренные КоАП РФ [2];
3) уголовная ответственность предусмотрена УК РФ [3] за совершения преступлений [4, с. 108].
Гражданско-правовая или гражданская ответственность наиболее часто встречающийся вид ответственности при исполнении договора энергоснабжения. Гражданская ответственность сторон определяется условиями договора энергоснабжения, основанными на нормах специального законодательства, базирующихся на общих принципах гражданского права. Однако в ряде случаев отношениям по энергоснабжению свойственен императив, например, за вмешательство в работу прибора учета.
В первом примере, судами рассмотрен спор где потребителем произведено вмешательство в работу прибора учета, выразившееся в нарушении пломб, несущих знак поверки. Энергоснабжающая органи-
зация сделала перерасчет платы за электрическую энергию и взыскала с потребителя около 300 тыс. руб. Иск был удовлетворен. Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2023 № 18АП-8952/2023 по делу № А07-12646/2022 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан оставлено без изменений, жалоба без удовлетворения.
Во втором примере потребитель вмешался в работу прибора учета при помощи магнита. Энергоснабжающая организация сделала перерасчет и обратилась в суд о взыскании более 500 тыс. руб. Решением Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10.10.2023 по делу № 2-1067/2023 исковые требования были полностью удовлетворены.
Как видим из представленных выше примеров принципы гражданского законодательства уходят на второй план по отношению к правилам электроснабжения. Достаточно факта нарушения правил, и в этом случае доказывать реальный ущерб или убытки, возникшие у энергоснабжаю-щей организации, не требуется.
Административная ответственность в области энергоснабжения наступает в случаях, предусмотренных ст. 9.7-9.11, 9.16, 9.18, 9.22-9.24 гл. 9 «Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике» КоАП РФ.
Так, например, судом рассмотрено дело по обжалованию постановления об административном правонарушении № 073/2022 от 08.04.2022 вынесенное инспекцией по жилищному надзору в отношении жилищно-строительного кооператива о привлечении к ответственности по ст. 9.23 КоАП РФ за нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового газового оборудования. Решением Арбитражного суда Республики Крым от 17.04.2022 по делу А83-18382/2022 жалоба оставлена без удовлетворения.
Таким образом, основные направления административного защиты прав участников договора энергоснабжения и третьих лиц заключаются в:
- обеспечении безопасной эксплуатации и надлежащего функционирования присоединительной сети;
- обеспечении точности учета энергии и энергетических ресурсов и бережное отношение к ним;
- обеспечение соблюдения режима потребления энергии и энергетических ресурсов.
Уголовную ответственность в области энергоснабжения наступает в случаях, предусмотренных УК РФ ст. 165, 215.1, 215.2.
Анализируя подходы к уголовной защите прав участников отношений по энергоснабжению, не зависимо от наличия договора энергоснабжения можно выделить следующие важные обстоятельства. Традиционно несанкционированное потребление энергии квалифицируется не как хищение (кража или мошенничество), а как обман или злоупотребление доверием, это связано с бестелесностью, неосязаемость энергии [5]. При этом, в силу п. 4 примечаний ст. 158 УК РФ под крупным размером ущерба следует понимать сумму, превышающую 250 тыс. руб. Для случаев незаконного прекращения или ограничения потребителям энергии или энергетического ресурса под крупным ущербом нужно понимать сумму, которая превышает 500 тыс. руб.
Таким образом, уголовная защита прав участников договора энергоснабжения обеспечивается для случаев:
- обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, повлекших значительный материальный ущерб, при этом наличие или отсутствие договора энергоснабжения не имеет юридического значения;
- незаконного прекращения или ограничения подачи энергии или энергетических ресурсов, повлекших крупный ущерб, тяжкий вред здоровью или иные тяжкие последствия.
Например, приговором Северского районного суда Краснодарского края от 24.10.2022 по делу 1-290/22 осужден предприниматель по п.б ч.2 ст. 165 УК РФ за бездоговорное потребление электрической
энергии, хотя после выявления факта без- ков правонарушений и преступлений за-договорного потребления договор был за- щита прав осуществляется в администра-ключен. тивном и уголовном порядке. В первую
В заключении можно отметить, что очередь это связано с обеспечением без-случаи нарушений порядка взаимоотно- опасной эксплуатации и надлежащего шений сторон договора энергоснабжения в функционирования присоединительной зависимости от обстоятельств подлежат сети, точности учета энергии и энергети-гражданской, административной или уго- ческих ресурсов, обмана или злоупотреб-ловной защите. Дифференциация проис- ления доверием при отсутствии признаков ходит в зависимости от степени противо- хищения или незаконного прекращения, правности и тяжести последствий. Так в или ограничения подачи энергии или энер-гражданском порядке защищаются права гетических ресурсов, повлекших крупный сторон договора энергоснабжения в боль- ущерб, тяжкий вред здоровью или иные шинстве случаев. При и наличии призна- тяжкие последствия.
Библиографический список
1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ (с посл. изм. и доп. от 24 июля 2023 г. № 347-Ф3) // Официальный интернет-портал правовой информации. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 29.10.2023).
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (с посл. изм. и доп. от 4 августа 2023 г. № 426-ФЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 29.10.2023).
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 № 63-Ф3 (с посл. изм. и доп. от 4 августа 2023 г. № 413-ФЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 29.10.2023).
4. Кузьмин И.А. Юридическая ответственность и ее реализация. Учебное пособие. -Иркутск: ИГУ, 2013. - 219 с.
5. Бершадский О.Г. Уголовная ответственность за незаконное потребление электрической энергии // Вестник Московского университета МВД России. - 2009. - № 2. - С. 82.
RESPONSIBILITY OF THE PARTIES TO THE ENERGY SUPPLY CONTRACT
K.A. Pavlov, Graduate Student
Ufa University of Science and Technology
(Russia, Ufa)
Abstract. The article is devoted to the study of responsibility in energy supply relations, formalized by an energy supply contract in the legal field of the Russian Federation. The article provides an analysis of industry legislation and the practice of considering cases by courts in the field of energy supply. The author considers the degree of responsibility of the parties to the energy supply contract depending on the consequences of non-fulfillment or improper fulfillment of obligations arising from the energy supply relationship. The article defines the criteria for choosing ways to protect the rights of subjects of an energy supply contract. The importance of the study is emphasized by the fact that the energy supply contract is separated into a separate type of purchase and sale transaction, due to the uniqueness of the subject of the contract - energy.
Keywords: energy, energy resources, energy supply, energy supply contract, responsibility under the energy supply contract.
