CC BY
222
Вестник Томского государственного университета. 2015. № 393. С. 164-166. Б01 10.17223/15617793/393/25
УДК 343.265
Т. В. Непомнящая
ОТСРОЧКА ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ КАК ИНАЯ МЕРА УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА
Рассматриваются юридическая природа и классификация иных мер уголовно-правового характера. Анализируется также проблема отнесения отсрочки отбывания наказания как одного из видов освобождения от наказания к иным мерам уголовно-правового характера. Обосновывается вывод, что отсрочка отбывания наказания - это иная мера уголовно-правового характера.
Ключевые слова: наказание; иные меры уголовно-правового характера; виды освобождения от наказания; отсрочка отбывания наказания.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 УК РФ за совершение преступлений законодатель предусматривает возможность применения наказания и иных мер уголовно-правового характера. Наказание и иные меры уголовно-правового характера должны быть справедливыми (ч. 1 ст. 6 УК РФ), они не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства (ч. 2 ст. 7 УК РФ).
Однако в теории уголовного права вопрос о видах иных мер уголовно-правового характера является дискуссионным. Введение законодателем в УК РФ Раздела VI «Иные меры уголовно-правового характера» в связи с принятием Федерального закона от 27.07.2006 № 153-ФЗ и признание таковыми двух мер - принудительных мер медицинского характера и конфискации имущества - только усложнило решение указанного вопроса, поскольку абсолютное большинство ученых не согласно с законодателем в том, что к иным мерам уголовно-правового характера следует относить две указанные меры.
Так, одним из распространенных мнений является отнесение к иным мерам уголовно-правового характера, в частности, всех видов освобождения от уголовной ответственности и наказания. Например, по мнению Р. С. Данелян, как разновидность мер уголовно-правового характера иные меры являются мерами государственного реагирования и воздействия. В зависимости от способа реагирования и воздействия их можно объединить в две группы: а) меры освободительного характера, в том числе условное осуждение (ст. 73-74 УК), все виды освобождения от уголовной ответственности (гл. 11 УК) и освобождения от наказания (гл. 12 УК); б) меры принудительного характера, к числу которых следует отнести принудительные меры воспитательного воздействия (ст. 90-92 УК) и иные меры уголовно-правового характера, предусмотренные в Разделе V УК [1. С. 40-42]. О.В. Золотарева также считает, что помимо иных мер, прямо закрепленных в Разделе VI УК РФ, к ним следует относить и принудительные меры воспитательного воздействия, условное осуждение, отсрочку отбывания наказания, отсрочку отбывания наказания больным наркоманией, освобождение от уголовной ответственности и наказания [2. С. 31].
Другие ученые в числе иных мер уголовно-правового характера называют более узкий перечень мер и, в частности, не относят к таковым виды осво-
бождения от уголовной ответственности (за исключением принудительных мер воспитательного воздействия) и относят лишь отдельные виды освобождения от наказания, в первую очередь отсрочку отбывания наказания и отсрочку отбывания наказания больным наркоманией. Так, например, М.Ф. Гареев в диссертационном исследовании, посвященном иным мерам уголовно-правового характера, пишет о том, что иные меры уголовно-правового характера включают принудительные меры воспитательного воздействия, принудительные меры медицинского характера, условное осуждение, отсрочку отбывания наказания и условно-досрочное освобождение [3. С. 8, 15]. Т. Ф. Минязева так же считает, что такими мерами являются принудительные меры медицинского характера, конфискация имущества, отсрочка отбывания наказания, принудительные меры воспитательного воздействия, применяемые к несовершеннолетним [4. С. 81-87].
Таким образом, возникает вопрос: следует ли относить к иным мерам уголовно-правового характера виды освобождения от наказания в общем и отсрочку отбывания наказания в частности.
На наш взгляд, вопрос об отнесении к иным мерам уголовно-правового характера всех видов освобождения от наказания или же только такого вида освобождения, как отсрочка отбывания наказания, может быть решен, только если проанализировать юридическую природу института иных мер уголовно-правового характера.
Результаты анализа выражения «наказание и иные меры уголовно-правового характера» позволяют утверждать, что «иные» - это «другие», т.е. отличные от наказания меры, и наказание является одной из мер уголовно-правового характера. Отличие мер уголовно-правового характера от уголовного наказания заключается в следующем: эти меры не включены в законодательный перечень видов наказаний (ст. 44 УК РФ); не указаны в санкциях норм Особенной части УК РФ; не сопряжены с существенным ограничением правового статуса осужденных.
Однако объединяет эти меры с уголовным наказанием то, что они возможны за совершение преступлений. Любая мера уголовно-правового характера, как и наказание, является мерой государственного принуждения, так как применяется не с согласия осужденного, а в принудительном порядке, и ее реализация
обеспечивается деятельностью соответствующих органов государства. Применение мер уголовно-правового характера связано с определенными право-ограничениями и возложением на осужденного дополнительных, по сравнению с общим статусом, обязанностей, но они не столь существенны, как в случае назначения уголовного наказания.
О сущности мер уголовно-правового характера ещё в 1978 г. справедливо писал профессор Н.А. Стручков: «В случае реализации уголовной ответственности без применения наказания она приобретает форму иной меры, отличной от собственно наказания» [5. С. 76].
В самом общем виде меры уголовно-правового характера можно определить как предусмотренные уголовным законом меры, применяемые к лицам, совершившим преступления. Основанием применения таких мер является признание лица виновным в совершении преступления.
Уголовное наказание является основной формой реализации уголовной ответственности. Однако уголовная ответственность не исчерпывается наказанием, она может быть реализована и посредством других мер уголовно-правового характера.
Таким образом, к лицу, признанному виновным в совершении преступления, возможно применение либо уголовного наказания, либо иных (т.е. других) мер уголовно-правового характера. Только основываясь на этих теоретических положениях, можно говорить не только о юридической природе, но и о классификации рассматриваемых мер.
Анализ УК РФ позволяет сделать вывод, что уголовный закон предусматривает следующие формы реализации уголовной ответственности:
- осуждение с применением назначенного наказания;
- осуждение с отсрочкой назначенного наказания;
- осуждение с освобождением от реального отбывания назначенного наказания;
- осуждение несовершеннолетних с применением принудительных мер воспитательного воздействия.
Таким образом, к иным мерам уголовно-правового характера следует отнести отсрочку отбывания наказания (ст. 82 и 821 УК РФ), условное осуждение (ст. 73 УК РФ), освобождение от уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних с применением
принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 90, 92 УК РФ), принудительные меры медицинского характера, соединенные с исполнением наказания (ч. 2 ст. 99 УК РФ и ст. 18 УИК РФ).
Все эти меры уголовно-правового характера, наряду с наказанием, являются элементом более общей системы - системы мер уголовно-правового воздействия, в которую входят и другие меры уголовно-правового воздействия, не являющиеся формами реализации уголовной ответственности (различные виды освобождения от уголовной ответственности и уголовного наказания, судимость, принудительные меры медицинского характера в отношении невменяемых).
При рассмотрении понятия, юридической природы и системы мер уголовно-правового характера возникает вопрос о необходимости расположения всех этих мер в одном разделе или главе УК РФ, как это сделано во многих зарубежных кодексах. И вопрос этот является достаточно спорным.
Так, по мнению Ф.Р. Сундурова, «более предпочтительным представляется обособление норм, регламентирующих альтернативные наказанию меры уголовно-правового характера, в отдельной главе УК РФ, поместив ее за Главой 10» [6. С. 179].
Иного мнения придерживается С. Г. Келина, которая считает, что вопрос о размещении законодательного материала должен решаться в соответствии с национальными традициями. В отличие от зарубежного уголовного законодательства, в России принята иная система уголовного законодательства [7. С. 58].
На наш взгляд, позиция С. Г. Келиной является более верной. Ввиду специфики вряд ли целесообразно выделять все меры уголовно-правового характера в одной главе УК РФ. Нормы, посвященные условному осуждению (ст. 73-74 УК РФ), традиционно располагаются в Главе 10 УК РФ, посвященной назначению наказания. Нормы, закрепляющие возможность применения к несовершеннолетним принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 90, 92 УК РФ), законодатель обоснованно поместил в Главе 14 УК РФ «Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» и т. д., а нормы об отсрочке отбывания наказания (ст. 82 и 821 ук рф) - в Главе 12 УК РФ «Освобождение от наказания» и т. д.
ЛИТЕРАТУРА
1. Данелян Р.С. К вопросу о системе иных мер уголовно-правового характера // Российский судья. 2013. № 2. С. 40-42.
2. ГареевМ.Ф. Цели иных мер уголовно-правового характера и средства их достижения по российскому уголовному праву : автореф. дис. ...
канд. юрид. наук. Казань, 2005. С. 8, 15.
3. Золотарева О.В. Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией как иная мера уголовно-правового характера // Вестник ДВЮИ
МВД России. 2014. № 2 (27). С. 31.
4. Минязева Т.Ф. Цели наказания и иных мер уголовно-правового характера и средства их достижения в современном уголовном праве //
Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. № 5. С. 81-87.
5. СтручковН.А. Уголовная ответственность и ее реализация в борьбе с преступностью. Саратов, 1978. С. 76.
6. Сундуров Ф.Р. Наказание и альтернативные меры в уголовном праве. Казань : Казан. гос. ун-т, 2005. С. 179.
7. Келина С.Г. Наказание и иные меры уголовно-правового характера // Государство и право. 2007. № 6. С. 58.
Статья представлена научной редакцией «Право» 11 февраля 2015 г.
DEFERRAL OF SERVING A SENTENCE AS A DIFFERENT CRIMINAL-LAW MEASURE
Tomsk State University Journal, 2015, 393, 164-166. DOI 10.17223/15617793/393/25
Nepomnyashchaya Tatyana V Omsk State University n.a. F.M. Dostoevsky (Omsk, Russian Federation). E-mail: [email protected]
Keywords: punishment; other criminal-law measure; types of release from punishment; deferral of serving sentence.
According to Part 2 of Article 2 of the Criminal Code, the legislator provides a possibility of penalties and other measures of a criminal-law nature for crimes. Only compulsory medical measures and confiscation of property are attributed to other measures of a criminal-law nature according to Section VI of the Russian Criminal Code. The question about the kinds of other measures of a criminal-law nature is debatable in the theory of criminal law. Thus, one of the most common views is classifying of all kinds of exemption from criminal liability and punishment to other measures of a criminal-law nature. Some researchers have a narrower list of other measures of a criminal-law nature, including deferral of serving a sentence. Thus, the question is whether we should refer exemption from punishment (in general) and deferral of serving a sentence (in particular) to other measures of criminal law. According to the author's opinion, the question of classification of deferral of serving a sentence as a different measure of a criminal-law nature can be solved only if we analyze the legal nature of the institute of other measures of a criminal-law nature. Analysis of the phrase "punishment and other measures of a criminal-law nature" makes us suggest that "other" means "different", i.e. measures different from punishment; and punishment is one of the measures of a criminal-law nature. The difference between measures of criminal law and criminal punishment is this: these measures are not included in the list of legislative punishment (Art. 44 of the Criminal Code); they are not listed in the sanctions of the regulations of the Criminal Code of the Russian Federation; they are not associated with significant limitation of the legal status of prisoners. The author analyzes in detail the legal nature of other measures of a criminal-law nature. According to the author, other measures of criminal law are inhomogeneous. What unites them is that they are all forms of criminal responsibility and the implementation of a real alternative to punishment. Criminal liability is not exhausted by a sentence, it can be realized through other measures of a criminal-law nature. The use of any criminal penalties, any other (i.e. different) measures of a criminal-law nature is possible to the person found guilty of a crime. Basing on these theoretical positions we can talk not only about the legal nature, but also about the classification of measures under consideration. Thus, the analysis of the legal nature of other measures of a criminal-law nature allows us to formulate a conclusion that among all the types of exemption from criminal liability deferral of serving a sentence is the only measure of criminal law. The author notes that due to the nature it is hardly advisable to classify all measures of criminal law in one chapter of the Criminal Code.
REFERENCES
1. Danelyan R.S. K voprosu o sisteme inykh mer ugolovno-pravovogo kharaktera [On the issue of the system of other measures of
criminal law]. Rossiyskiy sud'ya - Russian Judge, 2013, no. 2, pp. 40-42.
2. Gareev M.F. Tseli inykh mer ugolovno-pravovogo kharaktera i sredstva ikh dostizheniya po rossiyskomu ugolovnomu pravu:
avtoref. dis. kand. yurid. nauk [Purposes of other measures of criminal law and the means to achieve them by the Russian criminal law. Abstract of Law Cand. Diss.]. Kazan, 2005.
3. Zolotareva O.V Otsrochka otbyvaniya nakazaniya bol'nym narkomaniey kak inaya mera ugolovno-pravovogo kharaktera [Deferral
of serving a sentence by drug addicts as a measure of criminal law]. Vestnik Dal'nevostochnogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii, 2014, no. 2 (27).
4. Minyazeva T.F. Tseli nakazaniya i inykh mer ugolovno-pravovogo kharaktera i sredstva ikh dostizheniya v sovremennom ugolovnom prave [Purposes of punishment and other measures of criminal law and the means of achieving them in modern criminal law]. Zakony Rossii: opyt, analiz, praktika, 2007, no. 5, pp. 81-87.
5. Struchkov N.A. Ugolovnaya otvetstvennost' i ee realizatsiya v bor'be s prestupnost'yu [Criminal liability and its implementation in
the fight against crime]. Saratov: Saratov State University Publ., 1978. 288 p.
6. Sundurov F.R. Nakazanie i al'ternativnye mery v ugolovnom prave [Punishment and alternative measures in criminal law]. Kazan:
Kazan State University Publ., 2005. 298 p.
7. Kelina S.G. Punishment and other measures of criminal law character. Gosudarstvo i pravo - State and Law, 2007, no. 6, pp. 51-
58. (In Russian).
Received: 11 February 2015
