CC BY
170
17 (74) - 2008
Внешнеэкономическая деятельность
ОЦЕНКА ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА: ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ
А. А. АННЕНКОВА, кандидат экономических наук, доцент
е. к. самсонова,
кандидат экономических наук орловская региональная академия государственной службы
о. а. Федорова,
кандидат экономических наук, доцент орловский государственный технический университет
Децентрализация управления внешнеэкономическими связями и отказ от государственной монополии в сфере внешнеэкономической деятельности, введенные в России с началом рыночных преобразований, привели к ситуации, когда субъекты Российской Федерации могут реально влиять на активизацию развития внешнеэкономических связей и извлекать из этого ощутимую пользу для социально-экономического развития территории. Использование в полной мере внешнеэкономического потенциала региона необходимо для создания самообеспечивающейся экономики, способной работать в режиме равноправного обмена с другими регионами, мировыми контрагентами.
Для определения внешнеэкономического потенциала региона (ВЭПР) следует использовать динамический подход, в рамках которого ВЭПР может быть определен не только совокупностью сбалансированных ресурсов, необходимых для организации и осуществления внешнеэкономической деятельности, но и наличием системы управления, обеспечивающей функционирование внешнеэкономической составляющей отдельного региона и достаточный (для эффективного развития региона) уровень развития потенциала.
Формирует внешнеэкономический потенциал региона совокупность целого ряда составляющих, к которым можно отнести:
• экономико-географическое положение региона, в том числе по отношению к рынкам сбыта (его приграничное или удаленное от границ положение);
• размер и особенности природно-ресурсного потенциала;
• степень развития транспортной инфраструктуры;
• сложившаяся структура экономики региона;
• наличие квалифицированных кадров и положение с рабочей силой в целом;
• особенности проведения реформ в регионе и динамика рыночных преобразований;
• тенденции к формированию финансовой системы и обновлению производственных мощностей;
• общая социально-экономическая ситуация в регионе, социальная политика;
• особенности региональной экономической политики, в том числе и в области инвестирования;
• система государственного регулирования и государственной поддержки инвестиционных процессов в регионе;
• исторические традиции и устоявшиеся традиции внешнеэкономических контактов с зарубежными странами.
Составной частью внешнеэкономического потенциала региона является экспортно-импортный
потенциал. На его состояние, помимо отмеченных факторов, влияют, с одной стороны, наличие на территории региона эффективно функционирующих производств, способных выпускать необходимую на внешнем рынке продукцию, с другой стороны — уровень платежеспособности населения, способного предъявлять спрос на импортируемую продукцию.
Предлагаемая структура внешнеэкономического потенциала региона в обобщенном виде представлена в табл. 1.
Представленная классификация составляющих внешнеэкономического потенциала характеризует
совокупность внешнеэкономических возможностей, позволяющих определить экономические интересы региона в сфере внешнеэкономической деятельности.
Зная структуру внешнеэкономического потенциала региона, можно определить показатели для оценки каждой его составляющей (табл. 2).
Механизм расчета показателей для оценки внешнеэкономического потенциала региона представлен в табл. 3.
После определения всех показателей по каждой из шести составляющих внешнеэкономичес-
Таблица 1
Структура внешнеэкономического потенциала региона
Элемент структуры внешнеэкономического потенциала Содержание
Организационно-управленческий и кадровый потенциал Готовность и способность региона к использованию внешнеэкономического потенциала в области разработки и реализации целей и задач региональной социально-экономической политики, методов государственного регулирования регионального развития в рамках формирования единого экономического пространства; готовность и способность к использованию кадровых возможностей региона для реализации внешнеэкономических целей; создание единой информационно-аналитической базы данных по развитию внешнеэкономической деятельности отраслей экономики региона и организаций, расположенных на его территории
Ресурсный потенциал Готовность и способность региона к использованию внешнеэкономического потенциала в области рационального использования природно-климатических и ресурсных возможностей: экономико-географическое положение региона и удаленность от основных рынков сбыта; размер и особенности природно-ресурсного потенциала; степень развития транспортной инфраструктуры
Инновационный потенциал Готовность и способность региона к использованию внешнеэкономического потенциала в области инновационных возможностей промышленных предприятий, научно-технических организаций, вузов, определяемых уровнем состояния материально-технической базы, сотрудничества с другими регионами и государствами, числа лицензионных соглашений, организацией процесса проектирования инноваций, формами и эффективностью интеграции науки и производства
Производственно- технологический потенциал Готовность и способность региона к использованию внешнеэкономического потенциала в области реализации направлений региональной экономической политики, определяемой структурой промышленного производства, территориальными особенностями динамики его развития, территориальными аспектами развития промышленности (наличие крупных экономических зон, промышленных районов, агломераций, центров, финансово-промышленных групп) для производства конкурентоспособной на внешних рынках продукции
Маркетинговый потенциал Готовность и способность региона к использованию внешнеэкономического потенциала в области регионального и международного маркетинга: роль регионального маркетинга в согласовании интересов макро-, мезо — и микроуровней; формирование и развитие региональных рынков и определение возможностей выхода на международные рынки; использование системы стандартизации на основе национальных стандартов, прогрессивных зарубежных стандартов, международных стандартов для повышение конкурентоспособности российских товаров и услуг; развитие системы сертификации импортной продукции в целях защиты интересов российских потребителей; своевременности, достоверности, достаточности, надежности, адресности информации; комплектности системы информации; правовой корректности информации; многократности использования; высокой скорости сбора, обработки и передачи; возможности кодирования; актуальности информации
Инвестиционный потенциал Готовность и способность региона к использованию внешнеэкономического потенциала в области создания благоприятного инвестиционного климата региона и содействие привлечению иностранных инвестиций
Таблица 2
Показатели оценки внешнеэкономического потенциала региона
Элемент структуры внешнеэкономического потенциала Показатели для оценки
Организационно-управленческий и кадровый потенциал 1. Экспортная квота 2. Импортная квота 3. Внешнеторговая квота 4. Коэффициент покрытия импорта экспортом 5. Коэффициент территориальной специализации импорта 6. Коэффициент территориальной специализации экспорта
Ресурсный потенциал 1. Водные ресурсы 2. Минерально-сырьевые ресурсы 3. Земельные ресурсы 4. Внешнеторговый оборот на душу населения 5. Объем производимой промышленной продукции на душу населения 6. Коэффициент воспроизводства населения 7. Доля экспорта на душу населения 8. Доля импорта на душу населения
Инновационный потенциал 1. Доля инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции 2. Доля организаций, приобретавших новые технологии, в общем числе инновационно-активных организаций 3. Коэффициент затрат на технологические инновации 4. Коэффициент занятости научными исследованиями и разработками 5. Коэффициент технологичности экспорта
Производственно-технологический потенциал 1. Доля машиностроения в общем объеме промышленного производства 2. Объем ВРП на душу населения 3. Доля новых видов продукции в общем объеме промышленной продукции 4. Доля малого бизнеса в общем объеме промышленной продукции
Маркетинговый потенциал 1. Коэффициент международной конкурентоспособности 2. Коэффициент эластичности внешнеторгового оборота 3. Коэффициент уровня развития совместного предпринимательства
Инвестиционный потенциал 1. Доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте 2. Доля иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций в основной капитал 3. Доля прямых иностранных инвестиций в общем объеме иностранных инвестиций
Таблица 3
Механизм расчета показателей оценки внешнеэкономического потенциала региона
Показатель Механизм расчета
Экспортная квота, % Э К = 100% 1 ВРП где Э — объем экспорта региона; ВРП — валовой региональный продукт
Импортная квота, % И К2 = 100% 2 ВРП где И — объем импорта региона
Внешнеторговая квота, % Э + И К, = Э + И100% 3 2ВРП
Коэффициент покрытия импорта экспортом К II
Внешнеторговый оборот на душу населения, долл. / чел. К = ^ВТО 8_ Ч , где VВТО — объем внешнеторгового оборота региона; Ч — численность населения региона
Продолжение табл. 3
Показатель Механизм расчета
Объем производимой промышленной продукции на душу населения, тыс. руб. /чел. V К9 _-пп 9 4 , где Кп — объем производимой промышленной продукции; Ч — численность населения в регионе
Коэффициент воспроизводства населения V ЧР К10 = Ч" у где Чр — численность рожденных в регионе; Чу — численность умерших в регионе
Доля экспорта на душу населения, долл. / чел. Кц = -Э 11 Ч
Доля импорта на душу населения, долл. / чел. К„ _ — 12 Ч где И — объем импорта региона, Ч — численность населения региона
Доля инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции V + V, К13 = н у 13 V пром где Vн — объем продукции, подвергшейся значительным технологическим изменениям или вновь внедренная продукция; V, — объем продукции, подвергшейся усовершенствованию; Кром — объем промышленной продукции региона
Доля организаций, приобретавших новые технологии, в общем числе инновационно-активных организаций N ту И.И.р К14 = N и.и где N и р — число организаций, приобретавших новые технологии; N и — общее число инновационно-активных организаций
Коэффициент затрат на технологические инновации З К _ т.и 15 " V и.и где Зт и — затраты на технологические инновации; К и — общий объем инновационной продукции
Коэффициент занятости научными исследованиями и разработками Ч К16 16 ч где Чи р — численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками; Ч — численность населения
Коэффициент технологичности экспорта V К17 ^^ 17 V м где V — объем экспорта продукции машиностроения; Ум — общий объем продукции машиностроения
Доля машиностроения в общем объеме промышленного производства V V — м К18 _ у , где Ум — объем продукции машиностроения; V — общий объем промышленного производства
Объем ВРП на душу населения, тыс. руб. /чел. к _ ВРП К19 _ Ч где ВРП— валовый региональный продукт; Ч — численность населения региона
Доля новых видов продукции в общем объеме промышленной продукции V V — н К20 _- 20 V где Vн — объем производства новых видов продукции; V— общий обем промышленного производства
Окончание табл. 3
Показатель Механизм расчета
Доля малого бизнеса в общем объеме промышленной продукции V у м.б К =- 21 V , где Ум б — объем производства малого бизнеса; V— общий объем промышленного производства
Коэффициент международной конкурентоспособности К Э - И К — 22 Во , где Э — экспорт; И — импорт; Во — внешнеторговый оборот региона
Коэффициент эластичности внешнеторгового оборота у ^вл К23 = I- 1ВРП где 1в т — темп роста внешней торговли региона; 1ВРП — темп роста ВРП
Коэффициент уровня развития совместного предпринимательства Ч V — сп К24 =— Чз где ЧСП — численность населения занятого работой в СП; Чз — общая численность занятого населения
Доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте V — ^о.к к — 25 ВРП , где / к — инвестиции в основной капитал; ВРП — валовый региональный продукт
Доля иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций в основной капитал ТТ ^и.и К^ —- 26 1 , где 1и и — иностранные инвестиции; I — общий объем инвестиций в основной капитал
Доля прямых иностранных инвестиций в общем объеме иностранных инвестиций V ^п.и К27 = у~ и.и где 1п и — прямые иностранные инвестиции; 1ии — иностранные инвестиции
кого потенциала региона вычисляется функция ВЭП;, определяющая его суммарное значение по каждому элементу:
т т
ЮП, =£ sJnv; X ^ = 1, (1)
]=1 J=1
где пу — у-й показатель г'-й составляющей внешнеэкономического потенциала; — рейтинг у-го показателя; т — число показателей в составе блока внешнеэкономического потенциала.
Общий внешнеэкономический потенциал региона может быть найден как сумма всех его составляющих:
ВЭП = Х г ВЭП, £ г = 1, (2)
,=1 ,=1
где к — рейтинг г'-й составляющей внешнеэкономического потенциала.
Таким образом, предлагаемые методические подходы позволяют исследовать динамику развития внешнеэкономического комплекса региона
и определить рейтинг субъекта Федерации среди других регионов в сфере внешнеэкономической деятельности.
ЛИТЕРАТУРА
1. Архипов А. Ю, Черковец О. В. Внешнеэкономическая деятельность российских регионов / А. Ю. Архипов. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2005. — 192 с.
2. Внешнеэкономическая деятельность регионов ЦФО // Внешняя торговля. 2002, № 4—5. С. 26—47.
3. Ковалева Г. Д. Внешнеэкономическая деятельность регионов Сибири // Регион: экономика и социология. 2006, № 2. С. 101—119.
4. Корнилева С. С. Проблемы статистики внешнеэкономической деятельности предприятий на региональном уровне // Вопросы статистики. 2004, № 2. С. 90—91.
