CC BY
78
ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ МИРОВОГО КРИЗИСА НА ПЕРЕХОДНЫЕ ЭКОНОМИКИ С СЫ1РБЕВЫ1М ЭКСПОРТОМ
Лола СУЛТАНОВА
кандидат экономических наук, преподаватель Ташкентского государственного института востоковедения (Ташкент, Узбекистан)
Альбина ГАЙСИНА
магистр экономики, независимый исследователь (Ташкент, Узбекистан)
Мировой кризис, обостривший многие проблемы, вызвал усиление ре-сурсозависимости некоторых стран СНГ с «переходной» экономикой. Сравнительный анализ развития государств за несколько последних десятилетий выявил следующую закономерность: экономический рост при наличии богатых природных ресурсов проходит значительно медленнее.
Еще в 1950-х годах появилась казавшаяся парадоксальной гипотеза о том, что
богатство природных ресурсов замедляет развитие1. Сейчас она широко известна как «проклятие природных ресурсов» и стала предметом особого внимания экономистов, особенно после публикаций Д. Сакса и
1 Cm.: Prebisch R. The Economic Development
of Latin America and its Principal Problems. Lane Suc-
cess. N.Y: United Nations, 1950; Hirschman A.O. The
Strategy of Economic Development. New Haven: Yale University Press, 1958.
А. Варнера2, посвященных отрицательной статистической зависимости между богатством природных ресурсов и темпами экономического роста.
Тема «проклятия природных ресурсов» получила дальнейшее развитие в ряде работ, где рассматривается их влияние на инвестиции, коррупцию, открытость страны и условия торговли. Все авторы приходят к единому мнению: влияние богатых природных ресурсов строго отрицательно.
Существует множество конкретных примеров замедленного развития ресурсозависимых стран. Например, ВНП в странах ОПЕК (в расчете на душу населения) с 1965 по 1988 год убывал в среднем на 1,3% в год, тогда как по странам с низким и средним доходом возрастал на 2,2%3.
Среди стран ОПЕК впечатляющим примером является Нигерия, где в период с 1965 по 2000 год доходы от нефти увеличились с 33 до 245 долл. (в сопоставимых ценах), тогда как ВВП остался на прежнем уровне — 325 долл. (в тех же ценах).
При этом с 1970 по 2000 год доля «бедного» населения Нигерии (с доходом меньше 1 долл. в день) возросла с 36 до 70%4.
В то же время имеется немало примеров того, что ряд стран с богатыми запасами полезных ископаемых избавился от ре-сурсозависимости и сравнительно успешно развивается (США, Ботсвана).
Существуют различные мнения и по поводу противоречивых эмпирических закономерностей «проклятия природных ресурсов».
Теоретическое объяснение связано с анализом различных экономических и институциональных аспектов «голландской
2 Cm.: Sachs J.D., Warner A.M. The Curse of Natural Resources // European Economic Review, 2001, Vol. 45. P. 827—838.
3 Cm.: Gylfason T. Natural Resources, Education and Economic Development // European Economic Review, May 2001, Vol. 45. P. 847—859.
4 Cm.: Sala-i-Martin X., Subramanian A. Addressing the Natural Resource Curse: An Illustration from Nigeria // NBER Working paper 9804, 2003.
болезни» (реструктуризация экономики), которая проходит в результате получения страной дополнительных средств.
«Голландская болезнь» (или «голландский синдром») — более широкое понятие, чем «проклятие природных ресурсов», поскольку источником получаемых средств может быть не только увеличение добычи природных ресурсов или изменение конъюнктуры рынка, но и иностранная помощь.
«Голландской болезни»5 посвящены многочисленные исследования. Большинство авторов характеризуют ее сокращением сектора обработанных промышленных товаров, создающего положительные экстерналии для всей экономики. Другие подчеркивают значение ренты, механизма выработки экономической политики и изменчивости обменного курса.
Среди исследователей данной проблемы из стран СНГ можно выделить В. Мат-веенко6, анализировавшего влияние ресур-созависимости на темпы роста экономики на основе односекторной модели; К. Ку-ралбаевой и О. Эйсмонта7, исследовавших
5 Возникновение термина «голландская болезнь» (Dutch Disease) связано с открытием в конце 1950-х — начале 1960-х годов в принадлежащей Нидерландам части Северного моря больших месторождений природного газа. Вследствие чего в 1970—1980 годах производство нефти в Норвегии выросло почти в 7 раз, в 2,5 раза — в Нидерландах и почти вдвое — в Великобритании. Последовавший за этим резкий рост экспорта природного газа повлек за собой существенное удорожание национальной валюты, что негативным образом сказалось на других экспортно ориентированных отраслях. Поэтому, когда речь идет о «голландской болезни», в первую очередь подразумевают рост реального обменного курса за счет увеличения объемов экспорта одних отраслей, что оказывает негативное воздействие на другие отрасли и на экономику в целом.
6 См.: Матвеенко В.Д. Ресурсозависимость и экономическое развитие: пример России. Санкт-Петербургский экономико-математический институт РАН, 2005.
7 См.: Куралбаева К., Эйсмонт О. Истощение
природных ресурсов и долгосрочные перспективы российской экономики // Научные доклады EERC № 99/07, 1999.
зависимость темпа роста ВВП ресурсоэкспортирующей страны от доли ресурсного сектора в экономике на основе двухсекторной и трехсекторной моделей.
Впрочем, большинство исследователей объясняют «ресурсное проклятие» гораздо проще. Мировые цены на нефть и другие сырьевые товары постоянно колеблются — за «бумом» всегда следует спад, причем эти резкие скачки проходят часто. Именно эта нестабильность сырьевых рынков и мешает развиваться странам — экспортерам природных ресурсов.
Все исследования по данному вопросу можно разделить на две группы. Первая группа изучает краткосрочные последствия ресурсозависимости. Другая группа акцентирует внимание на долгосрочных перспективах.
Сложность анализа процессов состоит в том, что переход от плановой экономики к рыночной складывается со специфическими изменениями и по мере ее развития начинают проявляться симптомы «голландской болезни».
Дискуссии относительно существования «ресурсного проклятия» велись в странах СНГ и до кризиса; теперь же ситуация требует осознания глубины ресурсозависи-мости экономик, осмысления происходящих процессов и решения краткосрочных и долгосрочных задач.
Среди стран СНГ выделяются несколько государств, обладающих значительными запасами сырья и экспортирующих большое количество сырьевых ресурсов (в основном углеводородное сырье)8.
8 Совокупный энергетический потенциал государств — участников СНГ составляет около 11% мировых доказанных запасов нефти, более 41% мировых запасов природного газа (первое место в мире) и 25% мировых запасов угля (первое место в мире). Основными странами — производителями нефти в СНГ являются Россия (77% суммарной добычи в СНГ), Казахстан (11%) и Азербайджан (около 9%). К 2008 году Россия занимала первое место в мире по добыче природного газа (79% добычи в СНГ), одновременно являясь и его крупнейшим экспортером. Второе место среди государств — участников СНГ по объемам добычи газа занимает Туркменистан (8% в СНГ). Немногим меньше составляют объемы добычи газа в Узбекистане.
Это Азербайджан, Казахстан, Россия, Туркменистан и Узбекистан.
Названные страны, исключая Россию, относятся к региону Кавказа и Центральной Азии (КЦА). В эту же группу входят еще три страны, экспортирующие биржевые товары — Армения (медь), Грузия (ферросплавы и медь) и Таджикистан (хлопок и алюминий). Однако доля сырья в их экспорте не столь значительна.
Все эти страны испытали сокращение доходов от экспорта в период кризиса. Уровень экспортных поступлений остается высоким только в Кыргызстане, так как основным экспортируемым им биржевым товаром является золото, цены на которое повысились.
Если говорить конкретно, то весь экспорт стран СНГ является ориентированным на сырье9. Ни одна из стран не перестроила коренным образом промышленное производство и не может экспортировать продукцию с высокой прибавочной стоимостью. Кроме того, готовые изделия, в большинстве своем, неконкурентоспособны на мировом рынке.
К примеру, основу российского экспорта в страны дальнего зарубежья в 2008 году по-прежнему составляли топливноэнергетические товары, удельный вес которых в структуре экспорта равнялся 72,4%10.
В структуре экспорта Азербайджана в 2008 году нефтепродукты составляли 96%, в Узбекистане на углеводородное сырье приходится почти 40%11.
Аналогичная ситуация существует и в других странах. Динамика цен на природные ресурсы продолжает оказывать сильное влияние на основные макроэкономические показатели этих стран.
Еще в период глобального финансового кризиса 1997—1998 годов, когда цены
9 В данной статье не рассматривается экспорт вооружений, являющийся весьма значительным, например, в России.
10 Министерство экономического развития Российской Федерации.
11 [www.stat.uz].
Динамика экспорта в дальнее зарубежье (в % к предыдущему году)
Рисунок 1
на сырьевых рынках упали до самых низких отметок, в вышеупомянутых странах особенно ярко проявились признаки «голландской болезни». Зависимость от цен на сырье не позволила избежать кризисных явлений. Затем начался период роста биржевых цен на основные товары. Наступила пора, когда страны, без оглядки на другие факторы развития, рапортовали о высоких темпах роста ВВП, промышленного производства и экспорта.
Для стран СНГ нынешний кризис с точностью до деталей повторил ситуацию, когда снижение цен на сырье повлекло за собой падение ресурсозависимых экономик.
Очевидно, что в краткосрочный период повышение мировых цен на сырье становится катализатором «бурного» эконо-
мического роста для экспортирующих его стран.
Так, статистические данные указывают на высокий уровень темпов роста показателей ВВП и промышленности в рассматриваемой группе стран, которые синхронизируются в соответствии с повышением цен на сырьевые ресурсы, в частности на нефть12.
К примеру, на рисунках 2 и 3 видна положительная корреляция между ценами на нефть и макроэкономическими показателями.
Кризис выявил сильные и слабые стороны экономической политики в государствах-
12 Динамику нефтяных цен в целом повторяли расценки на природный газ и уголь.
Рисунок 2
Динамика роста ВВП и цен на нефть (в % к предыдущему году)
Рисунок 3
Динамика промышленного производства (в % к предыдущему году)
экспортерах сырья — России и КЦА. В некоторых случаях «голландская болезнь» смягчила его проявления. В табл. 1 представлены
некоторые признаки «ресурсного проклятия» и «голландской болезни», которые стали особенно очевидны в кризисный период.
Таблица 1
Типичные признаки «голландской болезни» и их проявление в странах КЦА
Типичные признаки «голландской болезни»
Замедление темпов экономического роста на длительный период
Проявление
Установлена отрицательная статистическая зависимость между богатством природных ресурсов и темпом экономического роста
Особенности в регионе КЦА
Трудно выявить вследствие недостаточного временного лага наблюдений и влияния факторов
трансформационного
спада
Перетекание
факторов
производства
из обрабатывающего
сектора экономики в
ресурсодобывающий
и сферу услуг
Предельная
производительность труда и капитала в этих секторах начинает превосходить предельную производительность в обрабатывающем секторе
Бурное развитие сферы услуг и строительства. Перемещения рабочей силы в сектор услуг, в том числе посредством миграции из одной страны в другую
Уменьшение
положительных
экстерналий,
создаваемых
сектором
обрабатывающей
промышленности
Сокращение сектора науки и
опытно-конструкторских
разработок
Капитал и его эффективность в обрабатывающем секторе достаточно малы
Деиндустриализация
Уменьшение доли отраслей промышленности и общего числа рабочих мест в промышленном секторе. Инвестиции в промышленность, как и доля ВВП, уменьшаются
Ослабление навыков индустриального труда. Усиление аграрносырьевой направленности экономики.
Превращение бывших промышленных регионов в «депрессивные». Перетекание рабочей силы в сектор услуг
Преимущественное инвестирование сырьевого сектора
Снижение финансирования обрабатывающего сектора ведет к снижению
В структуре прямых иностранных инвестиций прослеживается
Таблица 1 (продолжение)
Типичные признаки «голландской болезни»
Проявление
рентабельности и конкурентоспособности
Особенности в регионе КЦА
преимущественное инвестирование добывающих отраслей. Вследствие общей неразвитости нарушается инфраструктура рыночной экономики
Повышение изменчивости реального курса национальной валюты
Нестабильность положения как экспортеров, так и импортеров, снижение конкурентоспособности обрабатывающей промышленности, замедление или прекращение роста
Регулирование курса национальной валюты, жесткая ДКП, высокие ставки импортных пошлин
Рост и усугубление неравенства денежных доходов
Заработная плата увеличивается, но неравномерно. Усиливается дифференциация доходов вследствие получения ренты и монополии на стратегический экспорт отдельных игроков
Усугубляется
вследствие
трансформационного
спада.
Усиливаются денежные потоки теневого сектора
Раздувание расходов бюджета
Избыточные бюджетные деньги «охлаждают» все инициативы государства в области институциональных реформ
Раздувание программ бюджетного и квазибюджетного финансирования. Скрытое субсидирование убыточных производств
Отсутствие стимулов к диверсификации экономики
Уменьшение шансов преуспеть в конкуренции на мировом рынке продукции с высокой долей добавочной стоимости.
Протекционизм в отношении отраслей национальной экономики
Непроведенная структурная перестройка экономики. Всевозрастающий спрос на сырье со стороны Китая и других региональных игроков
Низкая
ресурсоотдача
экономики
В экономике
ресурсозависимых стран соотношение между потреблением энергии и ВВП,
Наблюдаются высокие показатели энергоемкости ВВП.
Высокая энергоемкость
Таблица 1 (продолжение)
Типичные признаки «голландской болезни»
Проявление
как правило, в несколько раз выше, чем в развитых странах
Особенности в регионе КЦА
производства сочетается с недостаточной обеспеченностью энергией внутри страны
Неразвитость финансового рынка
Если ресурсный сектор располагает достаточными средствами для инвестиций, возникают трудности в трансформации сбережений домохозяйств в инвестиции. Сбережения аккумулируются в иностранной валюте или уходят из страны
Стимулы к кредитованию реального сектора со стороны банков очень слабы.
Компании вынуждены финансировать инвестиционные расходы исключительно за счет собственной прибыли, которая, в большей мере, аккумулируется в добывающих и экспортирующих сырье отраслях
Изменчивость
Большие циклические колебания,связанные с неустойчивостью источников дохода (например, цен на ресурсы, иностранных кредитов)
Резкое снижение макроэкономических показателей в период кризиса
Борьба за ренту и коррупция
Концентрация политической и экономической власти в руках небольших группировок. Снижение качества социального капитала
Наличие кланов, контролирующих запасы сырья
Необоснованная уверенность в завтрашнем дне
Беспечное отношение к «легким деньгам». Рост финансовой зависимости
Существенная часть этих доходов может тратиться совершенно неэффективно.
Высокий объем внешнего долга
Рост структурной безработицы и миграции
Появляется зависимость между низкой диверсифициро-ванностью экономики в сторону сырьевого сектора, с одной стороны, безработицей и миграционными потоками рабочей силы — с другой
Приток денежных средств в страну вследствие возрастания объемов денежных переводов мигрантов, влияние его на положительное сальдо платежного баланса
-у
Таблица 1 (продолжение)
Типичные признаки «голландской болезни» Проявление Особенности в регионе КЦА и
Ухудшение качества человеческого капитала Снижение качества образования. Кризис технического образования. Присутствие источников дополнительного дохода ведет к уменьшению спроса на человеческий капитал, и образовательная система, в целом, ухудшается Снижение интереса к образованию. Общее снижение качества человеческого капитала, который был относительно высок
Высокая волатильность сальдо торгового баланса Создается ситуация, при которой в результате падения экспорта приходится сокращать и импорт Импортозависимость многих отраслей экономики
Превращение в сырьевой придаток и рынок сбыта уже не только развитых, но и передовых развивающихся экономик 4 В торговле России и КЦА, с одной стороны, и КНР — с другой, сложилась типично колониальная структура: мы им поставляем сырье, они нам экспортируют продукцию машиностроения Китайские партнеры, фактически, диктуют компаниям-экспортерам свои цены на углеводороды и другое сырье ь
Особенности проявления кризиса в рассматриваемой группе стран (России и КЦА)
Наличие финансовых ресурсов
Если развивающаяся страна имеет ресурс за счет экспорта природных богатств, то кризис в ней протекает специфически. Благодаря политике сбережения значительной части налоговых доходов в годы благоприятной конъюнктуры состояние экономики оставалось стабильным, так как имеющиеся резервы первоначально давали возможность смягчить воздействие кризиса.
Значительные банковские авуары позволяют амортизировать ситуацию и продолжать финансирование объектов и проектов независимо от текущего пополнения бюджета. В таком случае слабые проявления «голландской болезни» имеют позитивные последствия.
Асимметрия кризиса
В России и КЦА, располагающих богатыми ресурсами, кризисные явления коснулись в основном сырьевого и финансового секторов. Это связано как с общей инерционностью экономики, так и ее однобокой интегрированностью.
Заторможенность развивающихся и транзитивных экономик в период кризиса объясняется их «перегревом» накануне падения фондовых рынков, вызванным высокими ценами на ресурсы. Об этом свидетельствуют многие факторы: высокие темпы экономического развития, рост доходов, стремительный взлет цен на недвижимость и другие товарные группы, а также кредитный бум.
Сильные институты важнее скорости реформ
Как отмечают эксперты, в условиях кризиса необходима жесткая государственная структура — она дает возможность оперативно действовать внутри страны и за ее пределами и формировать политику в соответствии с экономическими потребностями.
Еще в середине 1990-х годов, когда дискуссии о возможных путях дальнейшего развития постсоциалистических стран были особенно оживленными, известный польский экономист Г. Колодко отмечал, что постепенный переход к рынку, без тотального разрушения существующих экономических институтов, позволяет избежать глубокого трансформационного спада.
Либерально настроенные экономисты считали «шоковую терапию» и собственную теорию функционирования рынка единственной альтернативой смены коммунистической парадигмы.
Нынешний кризис позволяет сделать вывод о том, что сильные государственные институты, сохранившиеся в некоторых странах, являются гарантом их стабильности.
Сильный и масштабный корпоративный госсектор
Напомним, что кризис сильнее всего отражается на частном секторе, а госсектор стабилизирует ситуацию. Ключевые экономические центры в рассматриваемых странах взяты под контроль государства, что позволит избежать стремительного падения; оно зачастую является тем «рыночным игроком», который поддерживает других потребителей, производителей и инвесторов.
Таким образом, можно еще раз отметить, что наличие госсектора ослабляет проявления кризиса.
Возросшая геополитическая роль КЦА
Налаживание альтернативных путей транспортировки углеводородного сырья и диверсификация потребителей усиливает значение региона КЦА, а возрастающий экспорт превращает его в крупного реципиента иностранных инвестиций.
В ближайшем будущем возрастут потребности Азии (прежде всего Китая, Индии и др.) в углеводородном сырье и КЦА займет ключевую позицию на геополитической арене. Поэтому можно с уверенностью сказать, что потребители заинтересованы в скорейшей стабилизации экономической ситуации в регионе.
Валютная политика
Политика укрепления национальных валют, проводившаяся до кризиса в России, способствовала значительному увеличению объема займов в Казахстане (в иностранной валюте), так как инвесторов стимулировали высокие цены на нефть и другое сырье. В результате, увеличился приток капитала в ликвидные активы и произошел кредитный бум, что привело к «перегреву» экономики и сделало российские и казахстанские банки и корпорации зависимыми от изменения характера поступлений при кризисе.
Открытость и изоляционизм
Одним из постулатов либеральной рыночной теории является «открытость экономики». Однако либерализация в постсоветских странах проявилась однобоко и коснулась лишь выхода на внешние рынки капитала.
Накануне кризиса в сфере экономической «открытости» конкурировали в основном Россия и Казахстан. При этом много говорилось об интеграции в международные финансовые рынки, что подразумевало активное привлечение иностранного капитала.
При благоприятной конъюнктуре на товарных рынках и одновременном росте темпов сырьевой экономики имидж страны улучшается. Это выражается в росте ее рейтинга даже при невысоком уровне внутренних сбережений. В связи с этим возникает соблазн брать в долг на внешних рынках. Это ведет к беспрецедентному увеличению объема внешних заимствований как в корпоративном, так и банковском секторах. Однако структурная перестройка не производится, и привлеченный капитал идет, в основном, на оборотные средства и торговые операции.
Изоляционизм финансовых систем стран региона КЦА (например, Узбекистана) часто подвергался критике; как аргумент использовали примеры развития других стран.
Диалектичность ситуации заключается в следующем: то, что раньше считалось «минусом», стало в период кризиса «плюсом». Небольшой объем внешних операций и опора на внутренние сбережения позволили банковской системе Узбекистана избежать потрясений.
Без внешних финансовых поступлений ни одна из развивающихся или посткризис-ных экономик не смогла бы преодолеть отставание и сделать рывок. Однако эффективное использование привлеченного капитала — задача весьма непростая.
Инертность реакции социума
В СНГ люди по-разному воспринимают кризис и реагируют на его последствия. В республиках ЦА властям доверяют значительно больше, чем в РФ и других государствах на европейской территории бывшего СССР. Об этом свидетельствуют результаты статистических исследований, проведенных в 14 постсоветских странах.
В субъективном восприятии населением действий властей важную роль играют многие факторы: степень открытости информационного пространства, особенности национальных менталитетов, общее состояние психологического климата в обществе и т.д. Несомненно одно: они являются амортизаторами кризиса.
Кризис обозначил высокую зависимость экономик
Экономики России и стран КЦА связаны более тесно, чем это можно было бы предполагать. Хотя и отмечается некоторое снижение товарного оборота между странами, но денежные переводы, миграционные потоки и неформальные теневые поставки продолжают оставаться важной частью их экономического взаимодействия; в период кризиса влияние этих процессов стало еще более ощутимым.
Еще одним важным объединяющим фактором являются нефтегазовые системы транспортировки и транзита. Даже в период кризиса зарубежное инвестирование таких объектов не сворачивается.
Кризис жанра? Рекомендации международных институтов
Существует определенная двусмысленность в нынешней риторике глав международных финансовых институтов по поводу протекания кризиса в странах СНГ. Теперь и МВФ, и ООН, и Всемирный банк единодушны во мнении о том, что необходимо было диверсифицировать экономику, внимательно относиться к внешним заимствованиям, уходить от экспорта ресурсов и жестче регулировать финансовый сектор. Эта точка зрения совершенно противоположна той, которая существовала еще совсем недавно: открытость и полная либерализация рынков товаров и капитала.
Долгое время, согласно теории сравнительных преимуществ, нам внушали, что лучше покупать более дешевые товары на мировом рынке и продавать то, что имеется у самих в избытке (весьма относительном), то есть сырье, в основном — нефть.
В период кризиса становится понятно, что стабильность экономики лучше любой либерализации, ведущей к дестабилизации.
Накануне кризиса Россия и Казахстан, как всегда, ставились в пример отстающим в отношении либерализации странам регион; их банкам присваивались высокие кредитные рейтинги, делались оптимистические прогнозы относительно их дальнейшего роста и т.д.
Однако на сегодняшний день наименее пострадавшей от кризиса страной СНГ считается Узбекистан. Директор-распорядитель Международного валютного фонда г-н Д. Стросс-Канн, посетивший республику в июле 2009 года, отметил, что «курс реформ, которому следует Узбекистан, отличаясь от подхода других стран, продемонстрировал свои преимущества, его банковская система, не испытавшая негативного воздействия мирового финансового кризиса, осуществляет стабильную деятельность. Правительство ставит перед собой задачу обеспечить в этом году еще более высокие темпы роста, но в любом случае экономический рост в текущем году будет одним из самых высоких в мире».
Так что же все-таки важнее — сильные институты или скорость реформ?
Экономика постсоветских стран формировалась под сильным влиянием западной либерально-консервативной экономической школы, базирующейся, подобно теории социализма, на определенных догматах — масштабной и поспешной приватизации, заведомой неэффективности госсектора, минимизации государственного вмешательства и эффективности «невидимой» руки рынка. Однако эти постулаты подвергаются сегодня все большей критике, в том числе и со стороны ведущих западных ученых.
Теперь уже российские и казахстанские эксперты отмечают: нужна суверенная, а не «раздвоенная» финансовая политика. Тот же Китай, который претворил в жизнь свою, во многом оригинальную, концепцию реформ, оказался не столь чувствительным к кризису, как другие страны.
Узбекистан входит в число стран, имеющих в структуре экономики долю сырьевых отраслей. Можно говорить о том, что в экономике республики присутствуют симптомы «голландской болезни». Однако нужно ориентироваться на опыт тех стран, которые сумели преодолеть отсталость посредством грамотно проведенной политики: Китай, Индонезия, Малайзия и др.
Все вышеизложенное вовсе не означает, что большие запасы природных ресурсов мешают развитию экономики, хотя и подразумевает больший риск и требует более тщательного выбора экономической политики.
Фактически все механизмы отрицательного воздействия относительной избыточности природных ресурсов на экономический рост могут и должны контролироваться государством. Странам с малоэффективным обрабатывающим сектором не следует полагаться исключительно на рыночные механизмы, так как в этом случае в долгосрочной перспективе им угрожают деиндустриализация и низкие темпы экономического роста.
Поэтому перед экономической наукой и политикой стоит много актуальных задач, которые необходимо решить, и роль исследований в этом направлении возрастает.
