CC BY
116
ОТРАСЛИ И МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ КОМПЛЕКСЫ
В.Н. Борисов, О. В. Почукаева
ОЦЕНКА ВКЛАДА ИННОВАЦИОННОГО ФАКТОРА В РАМКАХ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ МЕЖОТРАСЛЕВОГО КОМПЛЕКСА1
Анализируется состояние инновационной сферы в условиях ограниченности инвестиционных ресурсов. Предлагается подход к учету воздействия инновационного фактора на процесс создания конкурентоспособной продукции.
Одно из наиболее важных назначений машиностроительного комплекса (МСК) -создание посредством взаимодействия с инновационной сферой технико-технологического потенциала развития отраслей экономики. Автаркическое развитие МСК, доминировавшее до начала 90-х годов, определило существенный разброс в его продукции по конкурентоспособности и неготовность многих машиностроительных производств к борьбе за рынки инвестиционных и потребительских товаров: за 1992-1998 гг. закупки отечественного производственного оборудования уменьшились почти в 7 раз, военной техники - более чем в 8, технически сложных потребительских товаров отечественного производства - более чем в 2,5 раза.
С точки зрения макроэкономической пропорциональности национальные экономики стран можно разделить на аграрно-сырьевые, индустриальные (постиндустриальные), информационные. Первые характеризуются следующими пропорциями занятости: сельское хозяйство - 70-72%, услуги - 20%, промышленность -8-10%; вторые: промышленность - 50% и более, услуги - 40%, сельское хозяйство -10% и менее; третьи: услуги - 85%, промышленность - 10% и менее, сельское хозяйство - 5%. В последних удельный вес промышленности имеет тенденцию к уменьшению до 3-5%. Эти макроэкономические пропорции постиндустриального общества соответствуют наиболее передовому этапу развития науки, техники, технологии и их организации. Сырьевые же страны по мере исчерпания своих природных ресурсов неизбежно попадают в зону «мертвых стран» и окончательно остаются в стороне от мирового прогресса. Отметим, что разработчики отраслевых томов Комплексной программы (КП) НТП постоянно не учитывали этих тенденций, прогнозируя рост удельного веса промышленной продукции и численности занятых в народном хозяйстве в целом, тогда как с начала 1970-х годов (возможно, и ранее) корпорация RAND, как оказалось, правильно прогнозировала структуру занятости в США и других постиндустриальных странах.
Становление в России рыночных институтов, соответствующих организации постиндустриальных обществ, не опиралось на развитие технико-технологической базы в стране. Более того, произошедшая реструктуризация МСК, как, впрочем, и других отраслей реального сектора экономики, не только не стала формой проявления технологического прогресса, но и не способствовала востребованности готовых к внедрению результатов работы инновационной сферы и предназначенных практически для всех технологических переделов машиностроительного производства: новых технологий для термического, литейного, кузнечно-штамповоч-
1 Статья подготовлена при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда (проект № 99-02-00291а).
ного производств, обработки металла резанием и термообработки, порошковой металлургии и утилизации отходов производства. Россия все в большей мере оказывается на периферии постиндустриальных, а возможно, индустриальных стран. Пожалуй, последним шансом страны вписаться в мировую кооперацию и специализацию в качестве хотя бы индустриальной страны оказывается использование результатов отечественной инновационной сферы.
Инновационный потенциал машиностроения. МСК еще сохранил производственно-инновационный резервный потенциал. В настоящее время, когда формируются условия функционирования МСК в среднесрочном периоде, приоритетной задачей наряду с сохранением научно-технического потенциала становится обеспечение прогресса в области базовых технологий, восстановление производства в отраслях комплекса, способных выпускать конкурентоспособную продукцию.
Отечественные общемашиностроительные технологии, к которым относятся процессы изготовления деталей, узлов, агрегатов и машин в целом, в существенно меньшей степени отстают от зарубежных аналогов, представляют собой широкий спектр готовых или близких к завершению прогрессивных наукоемких технологий. При этом в производствах энергетического оборудования, продукции атомной и авиационно-космической промышленности имеется куст высоких технологий и сопряженных с ними технологий среднего уровня. Целенаправленное стимулирование инвестиций в сферу НИОКР и финансовая поддержка со стороны государства помогут созданию в ней и в отраслях машиностроения технологически однородных конкурентоспособных производств.
Глобальное международное соревнование идет, прежде всего, в сфере создания наукоемких технологий. Поэтому основная государственная поддержка должна относиться именно к этой сфере. Кооперирование с ведущими западными производителями должно быть направлено на ликвидацию разрывов в технологических цепочках выпуска конечной высокотехнологичной продукции (основные способы межстрановой передачи технологий: научно-технический обмен в рамках международного партнерства, межфирменная передача) и пробелов в маркетинге и в сфере эксплуатации техники, а не только на свертывание НИОКР и технологических переделов - от литейных до сборочных.
Парк технологического оборудования российской промышленности на 80% сформирован из отечественной продукции, поэтому его модернизацию в перспективе неизбежно придется проводить преимущественно на базе отечественного машинно-технического оборудования, так как его импортозамещение по всей технологической цепочке производства конечной продукции представляется невозможным как из-за отсутствия необходимых ресурсов, так и по соображениям экономического и политического характера.
В инновационной сфере существует достаточное количество разработок, готовых к внедрению в производство и направленных на повышение конкурентоспособности производства путем улучшения его ресурсосберегающих характеристик. Широкое внедрение ресурсосберегающих технологий менее капиталоемко по сравнению с увеличением добычи топливно-энергетических и сырьевых ресурсов. Последнее особенно важно в условиях, когда цена производства энергоресурсов и продуктов их переработки близка к мировой или выше ее. Сравнительный анализ ресурсосберегающих характеристик основного технологического оборудования отраслей реального сектора экономики России и аналогичного передового зарубежного оборудования показал, что пока основные отечественные технологии незначительно уступают базовым западным аналогам. Например, энергоемкость эксплуатации единицы производительности практически равна для отечественных и
зарубежных технологий в производстве черных металлов, добыче угля закрытым способом, в тяжелом и энергетическом машиностроении. Однако недостаточное инвестирование технологий, особенно в машиностроительных отраслях, ведет к технологической деградации производств.
В среднесрочной перспективе не ожидается значительного прироста инвестиций в технологическое перевооружение МСК, поэтому необходимо сочетать два процесса. С одной стороны, необходимо максимально использовать имеющийся, частично адаптированный к рыночным условиям технологический потенциал с одновременным инвестированием разработок новых и модернизацией выпускаемых видов продукции с целью улучшения их потребительских свойств и техникоэкономических параметров. С другой - следует расширять прогрессивную технологическую базу машиностроения за счет уже разработанных и частично внедренных в производство наукоемких ресурсосберегающих технологий, для которых не требуется создания новой производственной базы. Эти позитивные процессы должны быть осуществимы в ближайшей перспективе при условии, что прирост производства направляется преимущественно на удовлетворение внутреннего спроса, а государство проводит эффективное регулирование цен на продукцию отраслей - естественных монополистов и условий внешней торговли.
В настоящее время имеют высокую степень готовности с незначительными ограничениями по машиностроительному фактору 186 технологий, соответствующих мировому уровню [1, с. 188-204]. Эти отраслевые наборы инновационных наукоемких технологий, из которых 38% не имеют отечественных аналогов, а 19 технических решений запатентовано за рубежом, в целом отражают сложившиеся потребности в развитии производственного аппарата и инновационной деятельности промышленных отраслей. Непосредственно в гражданском машиностроении -это 26 технологий, реализующих наряду с разработкой новых типов изделий и наукоемкого высокопроизводительного оборудования значительное количество процессных инновационных технологий, направленных на совершенствование методов обработки поверхности, формообразования и сборки [2].
Отрасли МСК, в существенной степени утратившие конкурентные позиции на внутреннем рынке, уже сейчас ощущают необходимость повышения качества продукции за счет внедрения передовых научно-технических разработок в сочетании с обновлением значительной части используемого оборудования. При этом инновационная политика в них должна быть ориентирована на активное импортозамеще-ние. Большие возможности в этой области имеются у машиностроения, производящего потребительские товары.
В дальнейшем приоритетным должно стать кардинальное обновление производственного аппарата на основе использования инновационных технологий и реализации имеющихся научных заделов, существенное повышение эффективности основного капитала, дальнейшее изменение структуры товарного производства и развитие инвестиционного машиностроения. При этом потребуются техникотехнологическая модернизация машиностроительных предприятий, преобразование их производства в постиндустриальное.
Выполнение этой долгосрочной задачи реструктуризации МСК предполагает [3, с. 44-45]:
- модернизацию предприятий на базе высокопроизводительного, ресурсосберегающего оборудования;
- оптимизацию форм объединения предприятий в интегрированные структуры в рамках производства конкурентоспособной продукции;
- создание системы управления качеством и условий ее сертификации;
- создание рыночно ориентированных систем управления предприятиями (НИОКР, кадров, финансов, инноваций).
Одно из важнейших направлений развития МСК в настоящее время - обеспечение производства конкурентоспособной конечной (готовой) продукции как собственных отраслей, так и отраслей реального сектора экономики. Это направление с трудом вписывается в такие инструменты государственного регулирования, участия в экономической активности, как федеральные целевые программы (ввиду многокритериальности их целевой направленности) и государственные инвестиционные проекты (ввиду недоучета в них межотраслевого характера производства конкурентоспособной продукции). В этом случае необходим программно-целевой механизм, учитывающий межотраслевой характер взаимодействия субъектов в процессе производства продукции, а также способный вызвать мультипликативный эффект выпуска продукции. По нашему мнению, подобный механизм может быть задействован в рамках программ развития производства конкурентоспособной продукции межотраслевого комплекса. Особенность подобных программ -максимальное использование результатов деятельности в отечественной инновационной сфере.
Описание процесса моделирования оценки влияния инновационных технологий на повышение конкурентоспособности продукции межотраслевого комплекса. Модель взаимодействия отраслей экономики в ходе реализации инновационных программ. Место и значение инновационных программ в качестве инструмента, способствующего подъему производства и экономическому росту, определяются степенью влияния внедрения инновационных технологий в отдельных отраслях или на предприятиях на развитие смежных отраслей промышленности и, прежде всего, инновационной сферы МСК. Оценка эффективности инновационных программ предполагает наряду с оценкой влияния инновационных технологий повышение качества продукции, являющейся предметом реализации инновационных программ, определение позитивных сдвигов в других отраслях экономики, описание и расчет параметров, характеризующих результаты, которые достигнуты (или могут быть достигнуты) в ходе освоения и выпуска инновационной продукции. Указанные параметры должны адекватно отражать изменения как в отрасли, реализующей инновационную программу, так и в смежных отраслях промышленности, а также другие составляющие макроэкономической эффективности этой инновационной программы.
Модель описывает результаты внедрения инновационных программ по трем основным направлениям (конкурентоспособность инновационной продукции, развитие производства, финансово-экономические результаты) с учетом воздействия со стороны различных структурных составляющих системы управления экономикой, причем это воздействие может иметь как положительный, так и отрицательный характер. В другом блоке модели описаны позитивные тенденции, которые могут иметь место в отраслях экономики и промышленности в результате реализации инновационных программ.
Результаты реализации инновационных программ в межотраслевом комплексе. Технические и качественные параметры инновационной продукции - основные составляющие конкурентоспособности - представляют собой результат НИОКР и формируются в сфере науки и научного обслуживания. Это важнейший элемент инновационного проекта, определяющий целесообразность его реализации. Экономически оценивая результаты осуществления инновационных программ, следует исходить из того, что технические и качественные параметры инновационной продукции в полной мере соответствуют требованиям сферы конечного потребления и
не уступают (или даже превосходят) соответствующим параметрам импортного аналога, если инновационная программа рассчитана на импортозамещение и экспорт. Таким образом, далее рассмотрим экономическую составляющую конкурентоспособности - цену продукции.
Сфера конечного потребления инновационной продукции накладывает на формирование цены жесткие ограничения, соблюдение которых есть необходимое условие положительной динамики спроса на внутреннем и внешнем рынках. Следовательно, показатели конкурентоспособности инновационной продукции - платежеспособный спрос и динамика секторов внутреннего и внешнего рынков - в значительной мере определяются факторами, влияющими на цену промышленной продукции. В сфере государственного регулирования воздействие на цену инновационной продукции определяется долей налогов, включаемых в цену производства (в обрабатывающих отраслях эта доля составляет в среднем 9%), а также формирующими отпускную цену производителя налогами на продукты, в том числе налогом на добавленную стоимость. Кроме того, рост цены производства косвенным образом связан с налоговой политикой государства через стоимость материальных ресурсов, используемых при производстве инновационной продукции. Помимо этого конкурентоспособность в значительной мере зависит от проводимой таможенной политики. Так, снижение таможенных пошлин на импортируемые для производства инновационной продукции сырье и полуфабрикаты (в случае необходимости использования импортных материалов) и повышение пошлин на импортную готовую продукцию, аналогичную инновационной, могут коренным образом повлиять на конъюнктуру внутреннего рынка.
Цена продукции конечного потребления зависит от транспортных тарифов и торговых наценок. Их доля в последние годы составляла в обрабатывающих отраслях промышленности от 15 до 39%. Кроме того, сфера обращения в значительной степени определяет конъюнктуру рынка, и, как следствие, высокие требования к маркетингу инновационной продукции.
Успешной реализации инновационных программ и подъему производства в отрасли может способствовать предоставление налоговых льгот на период полного освоения проектных мощностей и выпуска предусмотренных объемов инновационной продукции. Другой фактор, способствующий развитию производства, - финансовая поддержка со стороны государства и благоприятная инвестиционная политика в кредитно-финансовой сфере, выражающаяся в предоставлении льготных кредитов на реализацию инновационных программ.
Воздействием сферы обращения на процесс освоения и выпуска инновационной продукции определяются объемы продаж и, как следствие, темпы развития производства и освоения проектных объемов выпуска продукции. Преодоление негативной конъюнктуры рынка (инертность, лоббирование и т. п.) в определенной степени зависит от эффективности маркетинга, поэтому фактор влияния сферы обращения легче поддается оценке по сравнению с другими факторами воздействия «внешней среды» на этапе предварительных расчетов эффективности инновационных программ.
Взаимодействие сферы науки и научного обслуживания с отраслями промышленности не имеет того противоречивого характера, который проявляется в ее взаимодействии с другими сферами экономики. Интересы здесь полностью совпадают, а эффективность инновационных программ в смежных отраслях промышленности определяется масштабами их реализации. Факторы, определяющие эффективность инновационных программ в этой области взаимодействия отраслей промышленности и НИОКР, имеют только положительное направление. Развитию
производства в отрасли, осуществляющей выпуск инновационной продукции, способствуют новые разработки в области ресурсосберегающих технологий, реализованные в инновационной программе, позволяющие снизить издержки производства и повысить рентабельность продукции.
Развитие инновационной сферы машиностроения обеспечивает увеличение доли прогрессивных конкурентоспособных производственных мощностей для выпуска инновационной продукции, рост объемов производства которой обеспечивает высокий и устойчивый уровень спроса на продукцию смежных отраслей.
Налоговая политика, как уже отмечалось, влияет на формирование цены производства и наряду с ограничениями, накладываемыми на цену продукции сферой конечного потребления, является фактором, сдерживающим рост рентабельности инновационной продукции. Однако эти факторы достаточно стабильны и предсказуемы, что в значительной мере облегчает оценку их воздействия на финансовые результаты реализации инновационной программы.
Проведение благоприятной таможенной политики может оказывать значительное влияние на объемы продаж инновационной продукции, т. е. является фактором, воздействующим непосредственно на основной показатель эффективности инновационных программ.
Финансовая поддержка на федеральном уровне и кредитная политика финансовой сферы - основные условия реализации инновационных программ и соответственно факторы, в наибольшей степени воздействующие на основные экономические результаты. Предоставление льготных кредитов могло бы способствовать увеличению средств, направляемых на развитие производства, и стабилизации финансового положения предприятий.
Позитивные сдвиги в отраслях экономики в результате реализации инновационных программ. Выпуск инновационной продукции, создающий предпосылки экономического роста, - непременное условие реализации инновационных программ. Возникающие при этом положительные тенденции в той или иной степени наблюдаются практически на всех уровнях управления экономикой. Конкретные экономические показатели, характеризующие эти тенденции, позволяют количественно оценить результаты реализации инновационных программ с точки зрения их макроэкономической эффективности и эффективности производственно-технологического взаимодействия смежных отраслей промышленности.
К показателям макроэкономической эффективности относятся рост промышленного производства и соответствующие ему рост ВВП, увеличение налоговых поступлений в бюджет и внебюджетные фонды, увеличение числа рабочих мест. Перечисленные показатели - обязательные составляющие результата реализации инновационных программ. В число возможных позитивных макроэкономических тенденций входит и вероятность изменения экспортно-импортного сальдо в том случае, если имеет место импортозамещение или увеличение экспорта инновационной продукции.
Высокая рентабельность инновационной продукции обусловливает эффективность использования инвестиционных ресурсов и обеспечивает доходность кредитов и займов, предоставленных для реализации программы.
На транспорте и в сфере обращения рост объемов производства инновационной продукции и в смежных отраслях инициирует увеличение объема предоставляемых услуг.
Эффективность межотраслевого взаимодействия в ходе реализации инновационных программ в наибольшей степени проявляется в машиностроении и тех отраслях промышленности, которые обеспечивают материальными ресурсами вы-
пуск инновационной продукции. Рост производства инвестиционной машиннотехнической продукции в свою очередь вызывает мультипликативный эффект в смежных отраслях промышленности.
Экономические показатели, отражающие процессы развития инновационной сферы МСК, характеризуют увеличение уровня загрузки производственных мощностей, импортозамещение по номенклатуре инвестиционной машинно-технической продукции, развитие наукоемкого машиностроения.
Развитие инновационной сферы машиностроения и подъем производства в других отраслях будут способствовать увеличению объемов НИОКР. Это непреложный факт, однако весьма затрудненный в части экономической оценки.
Наконец, основной экономический показатель, характеризующий качество инновационной продукции и являющийся одновременно показателем эффективности межотраслевого взаимодействия, - уровень платежеспособного спроса на инновационную продукцию.
Решая задачу оценки вклада инноваций в развитие МСК, соответствующих целям данной работы, надлежит определить экономические параметры эффективности внедрения инновационных программ в межотраслевом комплексе, выпускающем инновационную продукцию, и параметры оценки позитивных сдвигов, возникших в результате подъема производства и экономического роста, и инициируемых реализацией инновационных программ через механизм межотраслевых связей. Для получения количественных оценок этих параметров сопоставим три группы показателей:
- оценки экономических показателей развития отрасли, предусмотренные в инновационных проектах;
- прогнозные оценки макроэкономической эффективности как результат анализа межотраслевых тенденций;
- степень воздействия факторов, формирующихся во внешней по отношению к отраслям среде, на эффективность выпуска инновационной продукции и соответствующие межотраслевые результаты внедрения инновационных программ.
Оценка эффективности инновационных программ. Эффективность инновационных программ в целом и ее основной показатель - качество инновационной продукции - описываются параметрами, оценка которых предполагает использование значительных объемов исходной информации отраслевого и общеэкономического характера.
Порядок проведения расчетов предусматривает на первом этапе определение показателей эффективности инновационных программ и коэффициентов, характеризующих степень влияния факторов межотраслевого взаимодействия на подъем производства в точках экономического роста. Показатели эффективности и коэффициенты факторного воздействия определяются независимо друг от друга с использованием информации, различающейся источниками формирования, характером описываемых объектов и периодом наблюдений.
Расчет показателей отраслевой и макроэкономической эффективности выполняется на основе экономических параметров проектной документации и предварительных финансово-экономических оценок результатов реализации инновационных программ. Количественная оценка факторов, способствующих росту (или снижению) эффективности, основывается на анализе механизма взаимодействия отраслей экономики и промышленности и изучении наблюдаемых тенденций. Для получения достоверных значений коэффициентов, характеризующих степень влияния факторов, необходимо использовать ретроспективу сопоставимых экономических параметров. От количества и характера параметров, а также от длины ди-
намических рядов зависят выбор применяемых методов расчета и точность полученных результатов.
Получение достоверных оценок факторного воздействия на результаты реализации инновационных программ в меньшей степени зависит от глубины ретроспективы наблюдений и в большей - от числа наблюдаемых объектов. Чем шире круг предприятий и производств, представленных в информационной базе, тем точнее оценка влияния межотраслевого взаимодействия. Использование различных методов расчета позволяет получить несколько значений одного коэффициента. При этом возможны либо экспертная оценка величины коэффициента на основании сопоставления полученных результатов, либо принятие для дальнейших расчетов некоторого интервала, в котором допустимо колебание значений коэффициента.
Оценка эффективности реализации инновационных программ есть результат сопоставления показателей, рассчитанных по исходным проектным данным, и результат оценки влияния факторов.
Корректировка показателей эффективности, полученных на первом этапе проведения расчетов, коэффициентами факторного влияния - завершающий этап расчетов. Данные результаты должны с максимально возможной достоверностью отражать степень влияния инновационных технологий на качество и обновление продукции отраслей промышленности.
В основу прогнозных расчетов результатов реализации инновационной программы в межотраслевом комплексе (по производству конечной конкурентоспособной продукции - фанеры) положены показатели технико-экономического обоснования перспектив развития фанерной промышленности до 2005 г.; кроме того, использовались среднеотраслевые показатели производства и реализации продукции, подготовленные Госкомстатом России, и данные ежегодных межотраслевых балансов, разработанных в ИНП РАН. Исходная база данных предопределила круг прогнозируемых показателей развития лесной отрасли и результатов ее взаимодействия с другими отраслями промышленности.
Оценка качества и конкурентоспособности продукции комплекса. Инновационная программа развития межотраслевого комплекса предполагает освоение производства большеформатной фанеры на новых и действующих предприятиях комплекса. В 1998 г. производство большеформатной фанеры (далее - инновационная продукция) освоено на 7 фанерных предприятиях. Экспорт фанеры составил 67,3% от объема производства; экспорт инновационной продукции - 81,1% от ее выпуска. Значительный рост спроса внешнего рынка на фанеру в 1998 г. (по сравнению с
1997 г. экспорт увеличился почти на 15%) в сопоставлении с высокой долей инновационной продукции в объеме экспорта фанеры - 33,7% свидетельствует о перспективности расширения производства инновационной продукции. Изучение конъюнктуры рынка позволяет сделать вывод о значительном росте спроса на продукцию фанерных предприятий и особенно на инновационную продукцию.
Результаты оценки влияния реализации инновационной программы на качество и конкурентоспособность продукции приведены в табл. 1. Устойчивый рост спроса на продукцию фанерной промышленности свидетельствует о высоком уровне параметров ее качества. Обращает внимание то обстоятельство, что рост спроса внешнего рынка опережает аналогичный показатель российского рынка. При этом доля экспорта фанеры составляет около 70% от общего объема ее выпуска. Такая конъюнктура внешнего рынка - показатель очень высокой конкурентоспособности выпускаемой продукции.
Таблица 1
Показатели качества и конкурентоспособности инновационной продукции
Показатель 1998 г. 2005 г. 2005 г. в % к 1998 г.
Объем производства фанеры, всего, тыс. куб. м: 1094,7 2639,3 241
в том числе большеформатной 305,9 1229,0 402
из нее ламинированной 25,7 245,8 957
Доля инновационной продукции - большеформатной фанеры - в объеме производства, %: 27,9 46,6 167
из нее ламинированной 2,3 9,3 397
Доля экспорта в объеме произведенной продукции, %: 67,3 70,0 104
в том числе большеформатной фанеры 81,1 75,8 93
Спрос внутреннего рынка на фанеру, тыс. куб. м: 358,1 791,8 221
в том числе большеформатную 57,7 296,9 515
Сектор инновационной продукции на внутреннем рынке, % 16,1 37,5 233
Спрос внешнего рынка на фанеру, тыс. куб. м: 736,6 1847,5 251
в том числе большеформатную 248,2 932,1 376
Сектор инновационной продукции на внешнем рынке, % 33,7 50,5 150
Инновационная программа развития отрасли предусматривает обновление ассортимента выпуска за счет увеличения доли инновационной продукции в суммарном объеме производства продукции. К 2005 г. доля инновационной продукции должна увеличиться на 67% по сравнению с 1998 г. - начальным периодом ее освоения. Рост спроса на инновационную продукцию значительно опережает рост спроса на продукцию отрасли в целом. Опережение темпов роста спроса внутреннего рынка на инновационную продукцию по сравнению с прогнозируемой потребностью зарубежного потребителя свидетельствует о том, что инновационная продукция, доля реализации которой на внутреннем рынке в период освоения в
1998 г. составляла всего 16,1% от общей потребности отечественной промышленности, в перспективе будет широко внедряться на российских предприятиях. Расчеты позволяют предположить, что к 2005 г. сектор инновационной продукции на внутреннем рынке увеличится в 2,3 раза и составит более трети от общего объема потребления фанеры отечественной промышленностью.
Однако предполагается, что экспорт инновационной продукции в перспективе более чем в 3 раза превысит объем поставок на внутренний рынок. Сектор инновационной продукции на внешнем рынке увеличится в 1,5 раза и составит более половины экспорта фанеры.
Таким образом, анализ приведенных показателей свидетельствует, что уровни качества и конкурентоспособности инновационной продукции подтверждают целесообразность реализации инновационной программы, предусматривающей освоение ее производства на 26 предприятиях лесотехнического комплекса.
Оценка эффективности производства в рамках реализации инновационной программы. Характеристики изменения производственного потенциала лесотехнического комплекса (табл. 2) показывают, что в ходе реализации инновационной программы предусмотрено освоение выпуска инновационной продукции более чем на половине всех предприятий отрасли; объемы ее производства и реализации должны увеличиться почти в 4 раза. Показатель динамики объема реализации несколько превышает показатель динамики объема производства. Это различие пока-
зателей объясняется тем, что объем реализации рассчитан с учетом разницы цен на инновационную продукцию на внутреннем и внешнем рынках.
Таблица 2
Параметры изменения производственного потенциала лесотехнического комплекса
Показатель 1998 г. 2005 г. 2005 г. в % к 1998 г.
Объем производства фанеры, всего, тыс. куб. м 1094,7 2639,3 241
(справочно: 1998 г. : 1997 г. = 116,1) Объем реализации фанеры, млн. руб.*: 5490,8 13523,0 246
в том числе инновационной продукции 1702,6 6582,7 387
Число предприятий, выпускающих фанеру, ед.: 37 50 135
в том числе инновационную продукцию 7 26 371
Доля предприятий, выпускающих инновационную продукцию, % 18,9 52,0 275
Производственные мощности, тыс. куб. м 1782,9 3063,2 172
Инновационные производственные мощности, тыс. куб. м 520,0 1742,0 335
Доля инновационных производственных мощностей, % 29,2 56,9 195
Загрузка производственных мощностей, % 61,4 86,5 141
в том числе инновационных 58,8 70,6 120
Интенсивность использования капитала 0,93 0,97 105
* В ценах 1998 г. с учетом разницы между внутреъ £ £ £ §■ £ О 5* £ а.
Освоение 7501 млн. руб. инвестиций позволит увеличить инновационные производственные мощности (ПМ) предприятий отрасли более чем в 3 раза. Доля инновационного оборудования в составе ПМ возрастет почти вдвое. В 2005 г. инновационные ПМ составят более половины всех ПМ фанерных предприятий. В целом ПМ предприятий, специализирующихся на выпуске фанеры, увеличатся за этот период на 72%. Инновационная составляющая этого прироста превысит 95%. Таким образом, приоритеты технологического развития предприятий указывают на перспективы преимущественного выпуска инновационной продукции.
Значительно увеличится загрузка ПМ. Расчетные данные показывают, что уровень загрузки инновационных ПМ несколько снизится относительно уровня загрузки оборудования в целом по отрасли. Таким образом, инновационной программой предусмотрено создание к 2005 г. резерва инновационных ПМ, который позволит в перспективе наращивать объемы выпуска инновационной продукции.
Показатель интенсивности использования капитала на предприятиях лесотехнического комплекса составлял в дореформенный период 1,0-1,2. Резкое снижение производства, вызванное, в частности, высокой степенью износа производственных основных фондов, привело к тому, что в 1997 г. этот показатель был равен всего 0,36. Освоение выпуска инновационной продукции в 1998 г. способствовало значительному увеличению показателя интенсивности использования капитала -до 0,93. Отметим, что этот показатель характеризует в данном случае интенсивность использования инновационных ПМ; аналогичный общеотраслевой показатель увеличился незначительно. В ходе реализации инновационной программы к
2005 г. при загрузке инновационных ПМ на 70,6% интенсивность использования капитала увеличится по сравнению с 1998 г. на 5%.
Таким образом, можно с высокой степенью вероятности предположить, что дальнейшее развитие отрасли и полное освоение резервной части инновационных ПМ обеспечат высокую степень использования основного капитала.
Оценка макроэкономической эффективности инновационной программы. Макроэкономическая эффективность инновационной программы развития лесотехнического комплекса характеризуется показателями вклада отрасли в формирование ВВП, ростом налоговых отчислений в бюджет и внебюджетные фонды, увеличением валютных поступлений за счет роста экспорта инновационной продукции, а также комплексом показателей, характеризующих эффективность межотраслевых связей.
В табл. 3 представлены результаты расчета эффективности вклада инновационной программы в экономику. Заметим, что в табл. 3 абсолютные величины добавленной стоимости и налоговых отчислений рассчитаны на основе среднеотраслевых показателей последних лет, что несколько снижает достоверность полученных результатов. Показатель дополнительных налоговых отчислений в бюджет отражает только рост налогов на производство, так как сколько-нибудь реальная оценка других видов налоговых отчислений оказалась невозможной из-за отсутствия адекватной расчетам информационной базы. Вместе с тем рассчитанная динамика этих показателей достаточно достоверна, так как соответствует динамике объема реализации инновационной продукции.
Таблица 3
Макроэкономическая эффективность инновационной программы, млн. руб.
Показатель 1998 г. 2005 г.* 2005 г. в % к 1998 г.
Добавленная стоимость, полученная в результате реализации инновационной программы 902,4 3488,8 387
Дополнительные налоговые отчисления в бюджет 127,7 493,7 387
Рост отчислений во внебюджетные фонды 124,3 480,5 387
Экспорт фанеры, млн. долл. 249,0 624,5 251
(справочно: 1998 г. к 1997 г. = 114,7%) * В ценах 1998 г.
Показатели эффективности межотраслевых связей приведены в табл. 4. Развитие инновационной сферы машиностроения характеризуется приростом объемов производства в результате реализации инновационной программы на 3,5%. Почти в 5 раз увеличится объем производства технологического оборудования для предприятий лесотехнического комплекса, что позволит в значительной степени обновить производственные основные фонды в отрасли и почти вдвое увеличить долю инновационных ПМ. Дополнительный спрос на машинно-техническую продукцию станкоинструментальной промышленности, вызванный необходимостью выпуска оборудования для производства инновационной продукции, составит 7,9% по отношению к среднеотраслевому уровню последних лет.
Таблица 4
Влияние инновационной программы на развитие отраслей реального сектора
Показатель 2005 г. Млн. руб. 2005 г. в % к 1998 г. (к среднеотраслевому показателю)
Рост объемов производства машинно-технической продукции, необходимый для реализации инновационной программы 9101,0 103,5
В том числе: оборудования для лесотехнического комплекса 7501,0 498,8
инновационной машинно-технической продукции 1600,0 107,9
Дополнительный спрос на товары и услуги отраслей реального сектора, инициируемый выпуском инновационной продукции 1161,0 102,4
Дополнительный спрос на товары и услуги отраслей реального сектора, инициируемый развитием инновационной сферы МСК 3986,2 102,5
Мультипликативный эффект реализации инновационной программы 11688,1 х
В ходе реализации инновационной программы в лесной промышленности сформируется дополнительный спрос на товары и услуги отраслей реального сектора. Формирование дополнительного спроса будет инициировано приростом производства в лесной промышленности, прежде всего, за счет увеличения потребления сырья и материалов, необходимых для производства фанеры, а также других товаров и услуг. По достижении прогнозируемых объемов производства продукции в 2005 г. этот показатель составит 2,4% к общему объему потребления товаров и услуг лесной промышленностью. Кроме того, прирост дополнительного спроса на товары и услуги произойдет в результате развития инновационной сферы МСК. Выпуск необходимого объема машинно-технической продукции для обновления производственных мощностей в машиностроении, инициируемый инновационной программой, увеличит потребление товаров и услуг отраслей реального сектора на 2,5% от общего объема, потребляемого отраслями МСК.
Социальный эффект реализации инновационной программы в лесной отрасли приведет к увеличению рабочих мест и росту фонда заработной платы. Рассчитать рост занятости населения пока не представляется возможным из-за отсутствия необходимой информации. Однако на основе проведенных расчетов показателей эффективности межотраслевых связей и оценки роста интенсивности производства в лесной отрасли возможен прогноз мультипликативного эффекта реализации инновационной программы: в ценах 1998 г. он составит 11688,1 млн. руб.
Таким образом, предложенный в статье методический подход позволяет на базе достоверной статистической информации оценить прогнозную эффективность крупных производственных проектов, имеющих межотраслевой характер и высокую долю инновационной компоненты.
Модель оценки влияния инновационных технологий на повышение конкурентоспособности продукции отраслей промышленности. Оценка влияния инновационной сферы на качество и конкурентоспособность продукции межотраслевого комплекса предусматривает изучение процесса реализации инновационных программ по их экономической значимости для различных структурных составляющих реального сектора и формирования на этой основе программ развития производства конкурентоспособной продукции. Экономическая целесообразность
реализации инновационных программ оценивается по трем аспектам анализа инновационных технологий: экономической интерпретации параметров конкурентоспособности инновационной продукции; технико-технологического обеспечения и инвестиционной привлекательности инновационной программы.
Параметры конкурентоспособности инновационной продукции. Этот аспект предполагает описание уровня качества и новизны инновационной продукции, а также реальные перспективы импортозамещения экономическими показателями. Модель (1)-(6) предусматривает возможность полного удовлетворения платежеспособного спроса внутреннего рынка и формирование сектора внешнего рынка:
Рг = Сг + Ег, (1)
где Сг - платежеспособный спрос внутреннего рынка на г-ю продукцию, Рг - объем
реализации г-й продукции, Ег - экспорт г-й продукции;
Рг = Сг + Ег = / (А), (2)
Аг - конкурентоспособность инновационной продукции I;
Аг = /(Бг ,Ог ,2), (3)
где Бг - технические параметры инновационной продукции, которые условно принимаются соответствующими зарубежному аналогу, и далее рассматриваются как
Бг = /(Гг) ,
где Гг - технология производства и соответствующее этой технологии инвестиционное оборудование.
Заменив в выражении (3) Бг, получим
Аг = /(Гг ,Ог ,2),
(4)
где Ог - ресурсосбережение, 2г - цена конечного потребления г-й продукции
2- = /(Мг ,и N ,Яг ,Н), (5)
где Мг - материальные затраты на производство г-й продукции, Ьг - оплата труда при производстве г-й продукции, - налоги и таможенные сборы, включаемые в
цену производителя непосредственно, а также влияющие на цену г-й продукции опосредованно через элементы себестоимости, Яг - рентабельность инновационной продукции, Нг - торгово-транспортная наценка.
Заменим Аг в выражении (2) правой частью тождества (4):
Рг = Сг + Ег = / Гг ,в, 2). (6)
В (6) Сг и Ег представляют собой экономическую оценку конкурентоспособности и качества инновационной продукции; Гг , Ог и 2г - факторы, влияющие на конкурентоспособность и качество. Очевидно, что веса этих факторов индивидуальны для каждого вида инновационной продукции, а степень их влияния определяется не только параметрами, заложенными в инновационной программе, но и воздействием со стороны различных уровней управления экономикой.
Инвестиционная привлекательность инновационной программы. Макроэкономический аспект анализа инвестиционной привлекательности инновационных программ предполагает оценку:
- участия инновационной продукции в формировании ВВП;
- экспорта и импортозамещения;
- развития инвестиционного машиностроения;
- развития ресурсообеспечивающих и смежных отраслей.
Оценка участия инновационной продукции в формировании ВВП описывается показателями: 0^ - доля добавленной стоимости в цене производителя на г-ю продукцию, производимую ]-й отраслью; О, - средняя величина доли добавленной
стоимости в цене производителя на продукцию ,-й отрасли.
АОг- Дг, - Д, ,
ДД- - сравнительная оценка макроэкономической эффективности инновационной продукции;
К = Дг, Рг , (7)
где К, - доля инновационной продукции в формировании ВВП.
Оценка макроэкономического эффекта реализации инновационной программы по показателям экспорта и импортозамещения:
диг = ии - ит) ,
ДЕг = Еи - Е ф!,
где Ец, ии - соответственно объем экспорта инновационной продукции г и импорта зарубежного аналога после внедрения проекта, Е, Щ^) - соответственно объем экспорта инновационной продукции г и импорта зарубежного аналога до внедрения проекта.
Ог = ДЕг - Ди, где о, - внешнеторговое сальдо.
Ог =/(А, ,41,42) =/(Г, , О, ,2,, 41 , %) , (8)
4 - факторы конъюнктуры внешнего рынка, влияющие на экспорт продукции ,;
4 - территориальный фактор, влияющий на импорт зарубежного аналога.
Развитие инвестиционного машиностроения как результат реализации инновационной программы является одним их основных критериев оценки макроэкономической эффективности внедрения инновационной технологии:
Ртг = /(Ктг) ,
(9)
где Ртг - объем реализации продукции инвестиционного машиностроения для технико-технологического обеспечения выпуска продукции г; Ктг - производственные мощности, необходимые для производства инвестиционного оборудования для технико-технологического обеспечения инновационного проекта, предусматривающего освоение и выпуск инновационной продукции I:
Кт, К т, + ДКтг,
где Ктг - резервные конкурентоспособные производственные мощности; ДКтг -дополнительная потребность в прогрессивных производственных мощностях.
Д Ктг / (1тг) ,
где 1т, - инвестиции, необходимые для увеличения производственных мощностей. Отсюда выражение (9) примет вид
Рт, / (Кт, ,1т,) .
(10)
Развитие ресурсообеспечивающих отраслей промышленности в результате реализации инновационной программы оценивается показателями мультипликативного эффекта, который может быть достигнут в этих отраслях при наращивании объемов инновационной продукции.
Ркг = / (I, ,1тг) , (11)
где Ры - изменение объемов реализации в ресурсообеспечивающих отраслях за счет поставки ресурсов для обеспечения выпуска инновационной продукции г , а также для ресурсного обеспечения выпуска инновационного оборудования, предназначенного для выпуска ,-й продукции; I, - инвестиции, направленные на осуществление инновационной программы, предусматривающей освоение и выпуск инновационной продукции г.
Финансовый аспект инвестиционной привлекательности инновационной программы предполагает оценку:
- стоимости инновационной программы;
- финансового положения предприятия;
- эффективности использования инвестиций.
Стоимость инновационной программы описывается следующими показателями: Ii
- инвестиции, необходимые для освоения и выпуска инновационной продукции i. Показатель Ii — инвестиционный аналог стоимости инновационной программы; Ii1 -инвестиции на приобретение недостающего оборудования; Ii2 - кредиты на пополнение оборотных средств; Ii3 - стоимость подготовительных работ и маркетинга.
Ii = Ill + Ii2 + Ii3 .
Финансовое положение предприятия описывается следующими показателями: Fki - собственные средства предприятия, которые могут быть использованы как капитальные вложения, направленные на реализацию инновационной программы, предусматривающей освоение и выпуск продукции г ; Fl - финансовая устойчивость предприятия.
Fi = f(It, Vt),
где It - сумма заемных средств в текущем периоде; Vt - балансовая прибыль предприятия в текущем периоде; F2 - платежеспособность предприятия.
F2 = f (Fst, Fdt, Ict) ,
где Fst - платежные активы в текущем периоде; Fdt - дебиторская задолженность в текущем периоде; Ict - краткосрочная задолженность предприятия в текущем периоде.
Эффективность использования инвестиций оценивается, исходя из предусмотренного инновационной программой объема производства, соответствующего дохода от реализации и предполагаемой рентабельности:
nI = Vi: Ii,
где n - норма прибыли на инвестированный капитал; Vi - прибыль от реализации инновационной продукции; Ii - размер инвестированного капитала.
nK = Pi: Ki,
где nK - интенсивность использования капитала; Ki - производственные мощности, задействованные для выпуска инновационной продукции;
Технико-технологическое обеспечение инновационной программы. Основная задача анализа технико-технологической обеспеченности инновационной программы - определение потребности в инвестиционном оборудовании, которое необходимо для реализации программы выпуска инновационной продукции. Потребность в инвестиционном оборудовании формируется исходя из требований технологического цикла производства с учетом имеющегося резерва производственных мощностей и предусмотренных в программе объемов производства. На основании рассчитанной потребности в инвестиционном оборудовании определяется необходимый объем инвестиций. Далее оцениваются возможности отечественного машиностроения с точки зрения обеспечения инновационной программы инвестиционным оборудованием. В качестве альтернативы рассматривается вариант закупки инвестиционного оборудования за рубежом. Это должно способствовать развитию инновационной сферы машиностроительного комплекса и выпуску конкурентоспособного инвестиционного оборудования.
Показатели потребности в инвестиционном оборудовании Kmi и Imi описаны в разделе «Инвестиционная привлекательность инновационной программы», в части, посвященной развитию инвестиционного машиностроения.
* * *
Таким образом, анализ, проведенный в статье, показал необходимость и возможность использования существующего инновационного и производственного потенциалов для производства конечного конкурентоспособного продукта. Пример развития фанерного производства в рамках взаимодействия лесопромышленного и машиностроительного комплексов демонстрирует достаточно высокую эффективность проектов, значимые мультипликативные эффекты при выпуске конкурентоспособного продукта. Вместе с тем конкретная реализация проектов модернизации производств, направленных на выпуск конечного конкурентоспособного продукта, труднореализуема в рамках традиционных инструментов: государственных инвестиционных проектов, консорциумов и т. п. По-видимому, в подобных случаях необходим программно-целевой инструментарий.
Для обеспечения непрерывности инновационного процесса как отечественной базы развития национальной экономики России необходимо в первую очередь создание механизма управления инновационной системой в стране, причем прежде всего с экономических позиций, затрагивающих проблемы отраслевых и межотраслевых комплексов.
Литература
1. Оценка ресурсосберегающей эффективности прогрессивных наукоемких технологий производства отдельных видов продукции //Аудит и финансовый анализ. 1998. Вып. 2.
2. Юнь О., Борисов В. Инновационная деятельность в промышленности // Экономист. 1999. № 9.
3. Леонтьев В.Ф. Программа модернизации машиностроительных предприятий: актуальные проблемы // Проблемы прогнозирования. 1999. № 2.
