CC BY
17
ускорение с обновлением
оценка условий инновационного развития регионов
_Аннотация
Рассматриваются вопросы инновационного развития регионов в условиях современной экономики. Отражена значимость инновационного потенциала региона для формирования направлений инновационного развития. Предложена методика оценки инновационного потенциала регионов на основе статистических данных. Приведены результаты применения предложенной методики на примере трех регионов Сибирского федерального округа. Составлен рейтинг показателей инновационного потенциала исследуемых
регионов. _
Ключевые слова: инновационное развитие, инновационный потенциал, оценка инновационных показателей, регион, ресурсы, человеческий капитал, нововведения _
Согласно различным рейтингам инновационного развития Россия сегодня занимает позиции ниже средних, уступая Бразилии, КНР, Индии и ряду других стран [2]. И это служит еще одним поводом для активизации всех имеющихся ресурсов в сторону повышения уровня инновационного развития России в целом и ее регионов в частности. Представители сфер образования, бизнеса и промышленности объединяют свои силы для высококачественной реализации инновационных проектов, создания новейших разработок, интеграции интересов науки и бизнеса, повышения инновационного и интеллектуального потенциала всех сфер социальной и экономической жизни общества. Полная и достоверная информация об уровне инновационного развития региона является необходимым условием для разработки направлений социального, экономического, политического и даже духовного развития региона. Оценка инновационного развития региона способна ответить на вопросы о том, какие ресурсы являются ключевыми при осуществлении стратегий экономического развития, насколько соответствует направленность инновационного развития региона потребностям
Слепнева Юлия Валерьевна
соискатель, ассистент кафедры налогов и налогообложения, Восточно-Сибирский университет технологий и управления slepneva.y@mail.ru
1 ЯО
яэкономика
его населения, насколько оправданы реализуемые средства и точно выбраны ориентиры и т.д.
Инновационное развитие
На сегодняшний день инновационное развитие представляет собой жизнеобеспечивающее условие для существования всего общества. Такие насущные проблемы, как эпидемии, детская смертность, производительность труда, доступность образования, культурных ценностей, технических средств, находят свое решение не без участия инноваций. Слово инновации заимствовано в английском языке: innovation - нововведение. Латинское innovare (обновлять, изменять), от in (в, на) и novare (менять, переделывать), от novus (новый, другой). Таким образом, рассматривая термин «инновация» через призму развития региональной экономики, следует понимать его как созданное или подвергшееся каким-либо изменениям в последнее время новшество в виде товаров, работ, услуг, способное обеспечить качественный рост экономических и социальных процессов, повышение эффективности производимой продукции, усиление конкурентных преимуществ территории на мировом и региональном рынках и т.д.
В связи с этим инновационное развитие региона _ представляется в виде непрерывной системы про_ цессов, носящей комплексный характер, направлен_ ной на усовершенствование наибольшего количест-
_ ва сфер и областей жизнедеятельности общества на
_ основе реализации инноваций.
Инновационный потенциал как условие инновационного развития
Как любой процесс, инновационное развитие требует наличия определенных условий, факторов и средств, необходимых для его осуществления. Среди прочих обеспечивающих условий важную роль играет инновационный потенциал. Именно инновационный потенциал определяет возможности дальнейшего инновационного развития и задает направление вектору инновационных процессов. Являясь первоначальным элементом, инновационный потенциал играет роль входящего параметра. Как раз на этом этапе он задает тенденцию и
направленность процессам инновационного раз___
полная и достоверная
развития
необходимым
условием для
разработки направлений социального,
экономического, политического
развития региона
вития, так как включает имеющиеся у территории ресурсы и возможности, что служат фундаментом для выстраивания соответствующих прогнозов, планов и стратегий. После того, как инновационный потенциал стал объектом работы внутри инновационных процессов, он принимает уже иную форму, отличаясь от первоначального своего вида количественным и качественным составом ресурсов, функциональным назначением элементов, степенью преобразования средств и т.д., но по сути дела это все тот же инновационный потенциал. Ведь даже вновь созданные разработки и проекты могут быть использованы как основа для осуществления дальнейших процессов инновационного развития. Таким образом, оценку инновационного развития региона невозможно представить без оценки используемого регионом инновационного потенциала. Полноценное измерение, оценка и анализ инновационного потенциала позволят выявить не только уровень инновационного развития региона, но и его характер, а также степень использования инновационного потенциала.
На базе человеческого капитала
Оценка инновационного развития регионов Сибирского федерального округа (СФО) проводилась на основе исследования инновационного потенциала регионов (табл. 1). Анализ экономической литературы показал, что изучение методик оценки инновационного потенциала региона имеет широкое распространение среди исследователей [3,4]. Путем обобщения изученных подходов к данному вопросу автором разработана комплексная методика оценки инновационного потенциала региона. Методика включает в себя оценку разных составляющих инновационного потенциала, которые так или иначе участвуют в его формировании и использовании: научно-образовательный потенциал; кадровый потенциал; инвестиционно-инновационный потенциал; информационный потенциал. Все показатели рекомендуется считать величинами абсолютными и однонаправленными.
Рост показателя удельного веса персонала, занятого исследованиями и разработками, в численности занятых в экономике свидетельствует об увели-
инновационное
развитие_
представляет_
собой жизне-_
обеспечивающее условие
для существования всего общества_
удельный вес
_студентов вузов
в общей численности занятых в экономике
_является важным
—показателем уровня _потенциальных
специалистов
на рынке труда,
инноваций
чении суммы научных знаний и развитии новых областей применения этих знаний. Персонал, занятый исследованиями и разработками, - совокупность лиц, чья творческая деятельность, осуществляемая на систематической основе, направлена на увеличение суммы научных знаний и поиск новых областей применения этих знаний, а также занятых оказанием прямых услуг, связанных с выполнением исследований и разработок [1]. Рост показателя удельного веса исследователей с учеными степенями в численности персонала, занятого исследованиями и разработками, демонстрирует повышение качества интеллектуального обеспечения в сфере науки. Эти два показателя являются важными индикаторами уровня интеллектуального обеспечения инновационного потенциала региона. Кадровый потенциал выбран в качестве составляющей инновационного потенциала в связи с тем, что только при наличии необходимого резерва трудовых ресурсов можно говорить о долгосрочном и перспективном использовании не только инновационного потенциала, но и любого другого. Первый оказатель характеризует состояние занятости в экономике, наличие использующихся трудовых есурсов. Удельный вес студентов вузов в общей численности занятых в экономике является важным показателем уровня потенциальных специалистов на рынке труда, в том числе на рынке инноваций. Инвестиционно-инновационный потенциал включен в методику оценки инновационного потенциала для отражения финансового резерва, готового для использования при реализации процессов инновационного развития. Показатель удельного веса внутренних затрат на исследования и разработки к ВРП отражает количество внутренних затрат на исследования и разработки, приходящееся на один рубль ВРП. Рост данного показателя говорит об увеличении финансовых возможностей в сфере исследований и разработок. Следующий показатель инвестиционного потенциала - удельный вес объема инновационного товара к затратам на технологические инновации. Рост показателя демонстрирует результативную составляющую процессов денежных вложений в сферу инновационного развития.
Показатель удельного веса компьютеров на 100 работников свидетельствует о количественном
в
Таблица 1
Оценка инновационного потенциала регионов СФО за 2011 год*
Наименование потенциала Наименование и номер показателя Республика Бурятия Забайкальский край Иркутская область
Научно- образовательный потенциал 1. Удельный вес персонала, занятого исследованиями и разработками, в численности занятых в экономике 0,27 0,06 0,45
2. Удельный вес исследователей с учеными степенями в численности персонала, занятого исследованиями и разработками 42,6 22,4 29,2
Кадровый потенциал 3. Удельный вес экономически активного населения в общей численности населения 47,4 49,2 54,2
4. Удельный вес студентов вузов в общей численности занятых в экономике 0,11 0,07 0,04
Инвестиционно-инновационный потенциал 5. Удельный вес объема инновационного товара к затратам на технологические инновации 334,5 2854, 1 100,2
6. Удельный вес внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП 0,3 0,09 0,6
Информационный потенциал 7. Удельный вес персональных компьютеров на 100 работников 18 15 17
8. Удельный вес организаций, использующих специальные программные средства для научных исследований, в общей численности организаций 3,9 1,7 3,7
Рассчитано автором на основе данных http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/ rosstatsite/main
составе объектов инновационной деятельности в _
структуре инновационного потенциала. А удельный _
вес организаций, использующих специальные про- _
граммные средства для научных исследований, в _
общей численности организаций говорит об уров- _
не обеспечения инновационных процессов и работ _
необходимыми информационными ресурсами. _
В результате применения методики оценки иннова- _
ционного потенциала к трем регионам Сибирского _
федерального округа можно составить рейтинг _
показателей инновационного потенциала среди _
исследуемых регионов (табл. 2). _
Рейтинг отражает переменную тенденцию распре- _
деления мест среди трех исследуемых регионов по _
показателям инновационного потенциала. Прежде _
Таблица 2
Рейтинг показателей инновационного потенциала регионов СФО
№ показателя(см. табл. 1) Регион и номер места в рейтинге
Республика Бурятия Забайкальский край Иркутская область
1 2 3 1
2 1 3 2
4 1 2 3
5 2 1 3
6 2 3 1
8 1 3 2
энов •
всего, это говорит о том, что каждый регион имеет свою уникальную, специфическую структуру инновационного потенциала, инновационного развития, где форсирующие позиции занимают те показатели, которые являются наиболее доступными и развитыми особенностями региона. Именно на такие особенности делается упор при формировании направлений инновационного развития. Конечно, ри этом проекты инновационного развития должны создавать и развивать абсолютно новые качества егиона, поддерживать и восстанавливать слабые стороны, но недооценка доминирующих условий недопустима.
В новой экономической парадигме развитие регионов России приобретает значимость глобальных масштабов. Только инновационное развитие субъектов страны способно обеспечить экономический и социальный рост всего государства. Оценка уровня инновационного развития представляется процессом сложным и трудоемким. Наиболее эффективно осуществить этот процесс можно только через последовательную оценку всех условий и факторов, сопутствующих инновационному развитию региона, центральное место среди которых занимает инновационный потенциал.
Вывод
Оценка инновационного потенциала как одного из условий инновационного развития региона дает возможность построения правильной и эффектив-
ной стратегии роста, выявляет слабые и сильные стороны территории, указывает на степень использования имеющихся в регионе ресурсов, позволяет сравнить уровень инновационного потенциала с другими регионами и странами. Все это приводит к увеличению и укреплению внутренних уникальных конкурентных преимуществ региона, без которых благоприятное существование территории и ее населения невозможно.
каждый регион имеет
свою уникальную,_
специфическую_
структуру_
инновационного_
потенциала,_
инновационного_
развития
Литература
1. Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс] // http://www.gks.ru/wps/ wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main дата обращения 28.09.2013.
2. The Global Innovation Index 2011: Accelerating Growth and Development. INSEAD, 2011 [Электронный ресурс] // http://www.globalinnovationindex.
3. Алексеев С.Г. оценка показателей уровня инновационного развития регионов СФО // Модернизация экономики: проблемы и перспективы: Материалы международной научно-практической конференции. - 2013.
4. Луговая Е.С. Инновации как основа модернизации современного общества // Вестник Волгоградского гос. ун-та, 2012. - № 2. Сер. 7.
Yuliya V. Slepneva
Applicant, Assistant of the Academic Department of Taxes and Taxation, East Siberian University of Technology and Management
Assessment of Conditions of Innovative Development of Regions
_Abstract
The issues of innovative development of regions in the modern economy are considered. The importance of the innovation potential of a region for formation of innovative development is reflected. The method of assessment of the innovative potential of the regions on the basis of statistical data is proposed. The results of implementation of the proposed method on the example of three regions of the Siberian Federal District are presented. The rating of indicators of the innovative potential of the regions under study is given.
Keywords: innovation development, innovation potential, assessment of innovative indicators, region, resources, human capital, innovations
